園林管理所 城區(qū)公共綠地養(yǎng)護(hù)服務(wù)招標(biāo)資料

目錄

目錄........................................................1

第一章投標(biāo)邀請(qǐng)..............................................2

一、投標(biāo)邀請(qǐng)...............................................2

二、招標(biāo)貨物（服務(wù)）一覽表...................................5

第二章投標(biāo)人須知............................................6

投標(biāo)人須知前附表...........................................6

一、說明.................................................10

二、招標(biāo)文件............................................12

三、投標(biāo)文件的編寫......................................14

四、投標(biāo)文件的提交......................................17

五、投標(biāo)文件的評(píng)估和比較................................18

六、定標(biāo)與簽訂合同......................................27

七、質(zhì)疑與投訴..........................................28

第三章招標(biāo)內(nèi)容及要求.......................................29

第四章縣政府采購合同（參考文本）...........................44

第五章投標(biāo)文件格式.........................................55

第一章投標(biāo)邀請(qǐng)

一、投標(biāo)邀請(qǐng)

受縣園林管理所委托，對(duì)縣城區(qū)公共綠地養(yǎng)護(hù)服務(wù)的下述貨物、服務(wù)進(jìn)行國內(nèi)公開

招標(biāo)，現(xiàn)歡迎國內(nèi)合格的投標(biāo)人前來提交密封的投標(biāo)。

1、招標(biāo)編號(hào)：購字（）號(hào)

2、招標(biāo)貨物（服務(wù)）名稱、數(shù)量及主要技術(shù)規(guī)格：見后附：招標(biāo)貨物（服務(wù)）一覽表

3、合格投標(biāo)人：

3.1凡有能力提供本招標(biāo)文件所述貨物及服務(wù)的，具有法人資格的境內(nèi)供應(yīng)商均可

能成為合格的投標(biāo)人。

3.1.1投標(biāo)人須具備住建部門頒發(fā)的城市園林綠化三級(jí)以上（含三級(jí)）企業(yè)資質(zhì)證

書。

3.2投標(biāo)人須具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條資格條件，遵守中國

的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

3.3投標(biāo)人之間存在下列互為關(guān)聯(lián)關(guān)系的情形之一的，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目投標(biāo)：

（1）法定代表人為同一人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人；

（2）母公司、直接或間接持股50%及以上的被投資公司；

（3）均為同一家母公司直接或間接持股50%及以上的被投資公司。

投標(biāo)人如具備上述情形之一的，互為關(guān)聯(lián)關(guān)系的投標(biāo)人的投標(biāo)均被視為無效投標(biāo)。

3.4投標(biāo)人不得與本次招標(biāo)項(xiàng)下設(shè)計(jì)、編制技術(shù)規(guī)格和其它文件的公司或提供咨詢

服務(wù)的公司包括其附屬機(jī)構(gòu)有任何關(guān)聯(lián)。

3.5根據(jù)檢發(fā)（）號(hào)文件精神，投標(biāo)人應(yīng)提供檢察機(jī)關(guān)出具的投標(biāo)前三年內(nèi)無行賄

犯罪記錄的證明材料（由投標(biāo)供應(yīng)商向住所地或業(yè)務(wù)發(fā)生地檢察院申請(qǐng)查詢）。

3.6本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.7投標(biāo)代理人在本次招標(biāo)中只能接受一個(gè)投標(biāo)人的委托參加投標(biāo)。

3.8投標(biāo)人按本招標(biāo)文件規(guī)定繳納投標(biāo)保證金。

4、報(bào)名及購買招標(biāo)文件：

報(bào)名及招標(biāo)文件購買時(shí)間:年3月24日至年3月31日（節(jié)假日除外）8:30至11:30、

15:00至17:30o

招標(biāo)文件購買地點(diǎn)：監(jiān)理咨詢有限公司；地址：縣大道一號(hào)礦業(yè)總部大樓806（大

酒店旁）。

招標(biāo)文件每份售價(jià)300元人民幣,售后不退。

5、遞交投標(biāo)文件（含招標(biāo)文件中要求提供相關(guān)原件）及開標(biāo)地點(diǎn)、截止時(shí)間：

遞交投標(biāo)文件及開標(biāo)地點(diǎn)：縣資源配置中心（縣）四樓。

投標(biāo)文件接收人：監(jiān)理咨詢有限公司工作人員。

接受投標(biāo)時(shí)間：年4月13日8:30-9:00。

投標(biāo)截止及開標(biāo)時(shí)間：年4月13日9:00,逾期收到的或不符合規(guī)定的投標(biāo)文件將

被拒絕。投標(biāo)截止時(shí)間以接受投標(biāo)文件地點(diǎn)時(shí)鐘顯示的時(shí)間為準(zhǔn)。

在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)，應(yīng)出具購買招標(biāo)文件的收款收據(jù)和投標(biāo)保證金交納有效憑

證；投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表須參加開標(biāo)會(huì)議，若法定代表人出席開標(biāo)會(huì)的，應(yīng)攜

帶本人有效身份證件，若授權(quán)代表出席開標(biāo)會(huì)的，則應(yīng)提供法定代表人授權(quán)書原件和本

人有效身份證件。

6、招標(biāo)預(yù)算價(jià)為：合同包一：元，合同包二：元，合同包三：元。招標(biāo)預(yù)算價(jià)為

最高控制價(jià)，投標(biāo)人超過最高控制價(jià)的投標(biāo)為無效投標(biāo)。

7、投標(biāo)保證金:50000元。（投標(biāo)人對(duì)其中一個(gè)合同包或多個(gè)合同包進(jìn)行投標(biāo)，都只

需提交一份保證金。）

投標(biāo)保證金應(yīng)采用基本賬戶開戶銀行以轉(zhuǎn)賬、電匯的方式提交，投標(biāo)保證金必須在

投標(biāo)截止時(shí)間前一天下午17:00之前到達(dá)指定賬戶。投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)賬憑證上必須注明所

投標(biāo)的招標(biāo)編號(hào)或項(xiàng)目名稱。

開戶銀行：銀行支行

賬戶名稱：縣公共資源配置中心

賬號(hào)：

電話：

8、投標(biāo)人對(duì)本次招標(biāo)活動(dòng)事項(xiàng)提出疑問的，請(qǐng)?jiān)谕稑?biāo)截止時(shí)間3日之前，以信函

或傳真的形式與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系。

9、招標(biāo)文件如有澄清、修改，公告將在政府采購網(wǎng)（）及縣政府采購網(wǎng)（）上發(fā)

布，請(qǐng)潛在投標(biāo)人隨時(shí)密切關(guān)注上述網(wǎng)站并下載相關(guān)信息，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不再另行通知

（相同內(nèi)容如有多次修改的，以最后一次修改為準(zhǔn)）。潛在投標(biāo)人未下載澄清、修改內(nèi)

容的，后果自行承擔(dān)。

10、采購單位：縣園林管理所

聯(lián)系人：電話：

地址：郵編：

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：監(jiān)理咨詢有限公司

地址：

郵編：傳真：

電話：

聯(lián)系人：

購買招標(biāo)文件聯(lián)系人:

財(cái)務(wù)：電話：

賬戶名稱：監(jiān)理咨詢有限公司

開戶銀行：工行支行營業(yè)部

賬號(hào)：

附：招標(biāo)貨物（服務(wù)）一覽表

二、招標(biāo)貨物（服務(wù)）一覽表

一、項(xiàng)目概況：

1、招標(biāo)項(xiàng)目名稱：縣城區(qū)公共綠地養(yǎng)護(hù)服務(wù)；

2、招標(biāo)項(xiàng)目地點(diǎn)及內(nèi)容：詳見招標(biāo)文件第三章；

3、服務(wù)期限：本項(xiàng)目服務(wù)期限自簽訂合同之日起算，期限為2年；

4、招標(biāo)范圍：包括中耕施肥、挑除雜草、修剪剝芽、防病除害、樹樁綁扎、加土

扶正、清除枯枝、環(huán)境保潔、清運(yùn)垃圾、地勤安全、灌溉排水、缺株補(bǔ)植、公廁和垃圾

桶等配套設(shè)施維護(hù)維修、雜草修邊、整形修剪、前花種植養(yǎng)護(hù)、監(jiān)管古樹名木等一切養(yǎng)

管工作。

5、本項(xiàng)目不組織投標(biāo)人對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘，投標(biāo)人可自行踏勘現(xiàn)場(chǎng)，自行承擔(dān)踏勘

現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的費(fèi)用。

二、本次招標(biāo)為三個(gè)合同包，對(duì)同一合同包內(nèi)所有內(nèi)容投標(biāo)時(shí)必須完整。評(píng)標(biāo)與授

標(biāo)以合同包為單位。

第二章投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表

本須知前附表的條款號(hào)是與《投標(biāo)人須知》中條款的項(xiàng)號(hào)相對(duì)應(yīng)的。如果不一致的,

應(yīng)以本須知前附表為準(zhǔn)。

項(xiàng)號(hào)條款號(hào)編列內(nèi)容

項(xiàng)目名稱：縣城區(qū)公共綠地養(yǎng)護(hù)服務(wù)

11.1采購人名稱：縣園林管理所

項(xiàng)目編號(hào)：購字（）號(hào)

資格標(biāo)準(zhǔn)：

23

見《投標(biāo)人須知》第3條。

311.1投標(biāo)有效期：投標(biāo)截止期結(jié)束后世日歷日。

有效期不足將導(dǎo)致其投標(biāo)文件被拒絕。

投標(biāo)文件遞交地址：縣資源配置中心（縣）四樓開標(biāo)室。

接收人：監(jiān)理咨詢有限公司工作人員。

接受投標(biāo)文件開始時(shí)間：年4月13日上午8：30。

4投標(biāo)截止時(shí)間：年4月13日上午9:00。

接收人：監(jiān)理咨詢有限公司工作人員。

逾期收到的或不符合規(guī)定的投標(biāo)文件將被拒絕。投標(biāo)截止時(shí)間以接

受投標(biāo)文件地點(diǎn)時(shí)鐘顯示的時(shí)間為準(zhǔn)。

投標(biāo)保證金：50000元。（投標(biāo)人對(duì)其中一個(gè)合同包或多個(gè)合同包進(jìn)

行投標(biāo)，都只需提交一份保證金。）

投標(biāo)保證金應(yīng)采用基本賬戶開戶銀行以轉(zhuǎn)賬、電匯的方式提交，投標(biāo)

保證金必須在投標(biāo)截止時(shí)間前一天下午17:00之前到達(dá)指定賬戶（以到

512

賬為準(zhǔn)）。投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)賬憑證上必須注明所投標(biāo)的招標(biāo)編號(hào)或項(xiàng)目名

稱。

不按上述規(guī)定繳納投標(biāo)保證金的，投標(biāo)無效（詳見第二章12.投標(biāo)保

證金）。

評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法：采用綜合評(píng)分辦法，確定中標(biāo)侯選供應(yīng)商。分值

由價(jià)格、商務(wù)、技術(shù)三部分構(gòu)成，采用百分制。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)審后投

標(biāo)供應(yīng)商綜合得分由高到低排列順序。得分相同的，按報(bào)價(jià)由低到高順

序排列；得分且價(jià)格相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)

為技術(shù)指標(biāo)無法明確區(qū)分優(yōu)劣的，采用由采購單位隨機(jī)抽取方式確定前

后順序。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)供應(yīng)商的綜合得分從高到低推薦1?3名中標(biāo)侯

選供應(yīng)商。

619.6

為保障項(xiàng)目順利進(jìn)行，每個(gè)投標(biāo)人在本項(xiàng)目三個(gè)合同包中最多只能

中標(biāo)一個(gè)合同包。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按包一、包二、包三的順序依次評(píng)標(biāo)，包

一的第一中標(biāo)候選供應(yīng)商投報(bào)包二至包三的人員及設(shè)備的證明材料，在

包二至包三的評(píng)審中將視為無效；包一、包二的第一中標(biāo)候選供應(yīng)商投

報(bào)包三的人員及設(shè)備的證明材料，在包三的評(píng)審中將視為無效。即投標(biāo)

人一旦中標(biāo)一個(gè)合同包，便不再進(jìn)入其他合同包的評(píng)分階段。

具體見《投標(biāo)人須知》第19.6條。

7本項(xiàng)目招標(biāo)服務(wù)費(fèi)不由中標(biāo)人支付。

8招標(biāo)項(xiàng)目行政監(jiān)督部門：縣財(cái)政局。

招標(biāo)預(yù)算價(jià)為：合同包一：元，合同包二：元，合同包三：元。招

9

標(biāo)預(yù)算價(jià)為最高控制價(jià)，投標(biāo)人超過最高控制價(jià)的投標(biāo)為無效投標(biāo)。

10付款方式：按月支付，具體內(nèi)容詳見招標(biāo)文件第三章。

履約保證金：中標(biāo)人應(yīng)于簽訂承包合同時(shí)向招標(biāo)人提交履約保證金，

11履約保證金的金額為對(duì)應(yīng)合同包中標(biāo)價(jià)的10%（小數(shù)點(diǎn)后一位四舍五入，

精確到元），履約保證金在承包期滿后10天內(nèi)退還（無息）。

無效投標(biāo)及廢標(biāo)具體條款：

17.3.1資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，在對(duì)投標(biāo)文

件詳細(xì)評(píng)估之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依據(jù)投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件按投標(biāo)人須

知前附表第2項(xiàng)所述的資格標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，以確定其是否

具備投標(biāo)資格。如果投標(biāo)人不具備投標(biāo)資格，不滿足招標(biāo)文件所規(guī)定的

資格標(biāo)準(zhǔn)或提供資格證明材料不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，其投標(biāo)將被拒

o

（二）17.3.2符合性檢查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)還將

從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確

定其是否符合對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)（采購人可根據(jù)具體項(xiàng)

1217.3

目的情況對(duì)實(shí)質(zhì)性要求作特別的規(guī)定）。實(shí)質(zhì)性偏離是指：（1）實(shí)質(zhì)性影

響合同的范圍、質(zhì)量和履行；（2）實(shí)質(zhì)性違背招標(biāo)文件，限制了采購人

的權(quán)利和中標(biāo)人合同項(xiàng)下的義務(wù)；（3）不公正地影響了其它作出實(shí)質(zhì)性

響應(yīng)的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位。對(duì)沒有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件將不進(jìn)行評(píng)估。

凡有下列情況之一者，投標(biāo)文件也將被視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求：

（1）投標(biāo)文件未按照本須知第13.1、13.7、14條的規(guī)定進(jìn)行編制、

密封、標(biāo)記的；

（2）未按規(guī)定由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字，或未加蓋投

標(biāo)人公章的；或簽字人未經(jīng)法定代表人有效授權(quán)委托的；

（3）未繳納投標(biāo)保證金或金額不足的；

(4)投標(biāo)人之間存在本須知第3.3條規(guī)定的；

(5)投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；

(6)投標(biāo)內(nèi)容與招標(biāo)內(nèi)容及要求有重大偏離或保留的；

(7)投標(biāo)人提交的是可選擇的報(bào)價(jià)；

(8)投標(biāo)文件組成不符合招標(biāo)文件要求的；

(9)遞交的《投標(biāo)書》、《法定代表人授權(quán)書》內(nèi)容與本招標(biāo)文件格式

內(nèi)容存在實(shí)質(zhì)性差別的；

(10)投標(biāo)報(bào)價(jià)有漏(缺)報(bào)項(xiàng)，投標(biāo)人不同意按照招標(biāo)文件規(guī)定處

理的；

(11)投標(biāo)文件內(nèi)容關(guān)鍵字跡模糊，無法辨認(rèn)的；

(12)反映投標(biāo)文件個(gè)性特征的內(nèi)容出現(xiàn)明顯雷同的；

(13)投標(biāo)文件中提供的復(fù)印件與原件不一致或提供虛假、失實(shí)資料

的；

(14)投標(biāo)人的投標(biāo)總價(jià)超過預(yù)算價(jià)的；

(15)不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其它實(shí)質(zhì)性條款。

(三)評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人存在下列情形之一的，

可認(rèn)定其有串通投標(biāo)行為，并做出其投標(biāo)無效的決定：

(1)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件錯(cuò)、漏之處一致或雷同，且不能合理解

釋的；

(2)不同的投標(biāo)人的法定代表人、委托代理人等由同一個(gè)單位繳納

19.4社會(huì)保險(xiǎn)的；

(3)由同一人或分別由幾個(gè)有利害關(guān)系人攜帶兩個(gè)以上(含兩個(gè))

投標(biāo)人的企業(yè)資料參與資格審查、領(lǐng)取招標(biāo)資料，或代表兩個(gè)以上(含

兩個(gè))投標(biāo)人參加招標(biāo)答疑會(huì)、交納或退還投標(biāo)保證金、開標(biāo)的；

(4)有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通投標(biāo)行為。

（四）廢標(biāo)與無效投標(biāo)界定

19.5.1出現(xiàn)下列情形之一的，本次招標(biāo)采購予以廢標(biāo)：

（1）符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)

人不足三家的；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

廢標(biāo)后，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。除采購任

19.5

務(wù)取消情形外，招標(biāo)采購單位將依法重新組織招標(biāo)或者采取其他方式采

購。

19.5.2凡有下列情況之一的，投標(biāo)人的投標(biāo)將按照無效投標(biāo)處理：

（1）干擾或試圖對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)、比較或評(píng)標(biāo)結(jié)果的決定進(jìn)行

影響的；

（2）存在本須知第17.3.2情形之一的。

（五）其他無效投標(biāo)及廢標(biāo)具體條款：

1、投標(biāo)人技術(shù)部分的實(shí)際得分少于招標(biāo)文件設(shè)定的技術(shù)部分總分

50%的作為無效標(biāo)處理；

2、招標(biāo)文件第三章二、綠地養(yǎng)護(hù)服務(wù)要求備注1。

對(duì)招標(biāo)文件的質(zhì)疑時(shí)間：根據(jù)政府采購法、政府采購信息公告管理

辦法等法律法規(guī)的規(guī)定，投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的合法權(quán)益受到損

害的，可以在收到采購文件之日起七個(gè)工作日內(nèi)提出質(zhì)疑,逾期則不予

1325.2受理，視同接受本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容。

注：收到采購文件之日即購買采購文件之日，若由于投標(biāo)人原因未

及時(shí)領(lǐng)取招標(biāo)資料的，后果自負(fù)。《質(zhì)疑函》應(yīng)按照招標(biāo)文件第五章格

式部分附件二的要求提供，未按要求提供的質(zhì)疑不予受理。

一、說明

1.適用范圍

1.1本招標(biāo)文件僅適用于投標(biāo)邀請(qǐng)中所敘述項(xiàng)目的貨物及服務(wù)采購。

2.定義

2.1“采購人”系指本次采購項(xiàng)目的業(yè)主方。

2.2“招標(biāo)采購單位”系指組織本次招標(biāo)活動(dòng)的采購人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

2.3“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”系指本次招標(biāo)采購項(xiàng)目活動(dòng)組織方。

2.4“投標(biāo)人”系指購買了本招標(biāo)文件，且已經(jīng)提交或者準(zhǔn)備提交本次投標(biāo)文件的

供應(yīng)商。

2.5“貨物”系指賣方按招標(biāo)文件規(guī)定向買方提供的一切設(shè)備、機(jī)械、儀器儀表、

備品備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

2.6“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定賣方須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)

以及其他類似的義務(wù)。

3.合格的投標(biāo)人

3.1凡有能力提供本招標(biāo)文件所述貨物及服務(wù)的，具有法人資格的境內(nèi)供應(yīng)商均可

能成為合格的投標(biāo)人。

3.1.1投標(biāo)人須具備住建部門頒發(fā)的城市園林綠化三級(jí)以上（含三級(jí)）企業(yè)資質(zhì)證

書。

3.2投標(biāo)人須具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條資格條件，遵守中國

的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

3.3投標(biāo)人之間存在下列互為關(guān)聯(lián)關(guān)系的情形之一的，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目投標(biāo)：

（1）法定代表人為同一人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人；

（2）母公司、直接或間接持股50%及以上的被投資公司；

（3）均為同一家母公司直接或間接持股50%及以上的被投資公司。

投標(biāo)人如具備上述情形之一的，互為關(guān)聯(lián)關(guān)系的投標(biāo)人的投標(biāo)均被視為無效投標(biāo)。

3.4投標(biāo)人不得與本次招標(biāo)項(xiàng)下設(shè)計(jì)、編制技術(shù)規(guī)格和其它文件的公司或提供咨詢

服務(wù)的公司包括其附屬機(jī)構(gòu)有任何關(guān)聯(lián)。

3.5根據(jù)檢發(fā)（2014）7號(hào)文件精神，投標(biāo)人應(yīng)提供檢察機(jī)關(guān)出具的投標(biāo)前三年內(nèi)

無行賄犯罪記錄的證明材料（由投標(biāo)供應(yīng)商向住所地或業(yè)務(wù)發(fā)生地檢察院申請(qǐng)查詢）。

3.6本次采購不接受聯(lián)合體參加投標(biāo)。

3.7投標(biāo)代理人在本次招標(biāo)中只能接受一個(gè)投標(biāo)人的委托參加投標(biāo)。

3.8投標(biāo)人按本招標(biāo)文件規(guī)定繳納投標(biāo)保證金。

3.9投標(biāo)人資格證明材料應(yīng)當(dāng)提供：

（1）法定代表人授權(quán)書原件（非法定代表人參加時(shí)提供）；

（2）營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本復(fù)印件或由工商行政管理部門（市場(chǎng)監(jiān)督管

理部門）核發(fā)加載法人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（3）財(cái)務(wù)狀況報(bào)告的相關(guān)材料【指提供上一年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告（報(bào)告中必須包

含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表）；或者提供其基本開戶銀行出具的資信證明?！?/p>

（4）依法繳納稅收的相關(guān)材料【指參與投標(biāo)截止時(shí)間前三個(gè)月內(nèi)任一個(gè)月繳納稅

收的憑據(jù)或者提供依法免稅的相應(yīng)證明文件?！浚?/p>

（5）依法繳納社會(huì)保障資金的相關(guān)材料【指提供社會(huì)保險(xiǎn)登記證和參與投標(biāo)截止

時(shí)間前三個(gè)月內(nèi)任一個(gè)月繳納社會(huì)保險(xiǎn)的憑據(jù)；或者提供不需要繳納社會(huì)保障資金的相

應(yīng)證明文件?！?；

（6）參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明；

（7）已繳納投標(biāo)保證金的證明材料復(fù)印件；

（8）檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函復(fù)印件（須提供原件備查）；

（9）住建部門頒發(fā)的城市園林綠化三級(jí)以上（含三級(jí)）企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件。

注：以上（1）—（9）的資格證明是對(duì)合格投標(biāo)人的要求，所有資格證明材

料復(fù)印件須加蓋投標(biāo)人公章，并且第（2）（8）（9）項(xiàng)投標(biāo)時(shí)還應(yīng)提供原件備查（或

提供公證機(jī)關(guān)出具的該證書（材料）復(fù)印件與原件一致的公證書復(fù)印件，同時(shí)該公

證書原件備查）。若投標(biāo)人的以上的資格證明文件不完整或不合格，其投標(biāo)將以無

效標(biāo)處理。

4.投標(biāo)費(fèi)用

4.1不論中標(biāo)與否，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用，招標(biāo)采

購單位在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)此類費(fèi)用。

二、招標(biāo)文件

5.招標(biāo)文件的組成

5.1招標(biāo)文件用以闡明所需貨物及服務(wù)招標(biāo)程序和合同主要條款。招標(biāo)文件由下述

部分組成：

⑴投標(biāo)邀請(qǐng)

⑵投標(biāo)人須知

⑶招標(biāo)內(nèi)容及要求

（4）合同主要條款

⑸投標(biāo)文件格式

6.招標(biāo)文件的澄清

6.1投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件如有疑點(diǎn)，可要求澄清。要求澄清的問題應(yīng)按投標(biāo)邀請(qǐng)中載

明的地址以書面形式（包括信函或傳真，下同）通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將視

情況在投標(biāo)截止時(shí)間15個(gè)日歷日（如至原定截止時(shí)間不足15個(gè)日歷日，則需延長(zhǎng)開標(biāo)

時(shí)間）前將不標(biāo)明查詢來源的書面答復(fù)發(fā)給所有投標(biāo)人，并在采購信息發(fā)布的媒體上發(fā)

布更正公告。該澄清內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

7.招標(biāo)文件的修改

7.1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可主動(dòng)或依投標(biāo)人要求澄清的問題而修改招標(biāo)文件，澄清或者修

改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購代理機(jī)構(gòu)將在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前（如

至原定截止時(shí)間不足15個(gè)日歷日，則需延長(zhǎng)開標(biāo)時(shí)間），以書面形式通知所有獲取招標(biāo)

文件的潛在投標(biāo)人，并在政府采購網(wǎng)（）及縣政府采購網(wǎng)（）上發(fā)布更正公告，請(qǐng)潛在

投標(biāo)人隨時(shí)關(guān)注上述網(wǎng)站。該修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)投標(biāo)人具有約束力。

但本招標(biāo)文件第7.2條規(guī)定的推遲投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間情形不受本條約束。

7.2為使投標(biāo)人在準(zhǔn)備投標(biāo)文件時(shí)有合理的時(shí)間考慮招標(biāo)文件的修改，招標(biāo)代理機(jī)

構(gòu)可酌情推遲投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，但應(yīng)當(dāng)至少在投標(biāo)截止時(shí)間3個(gè)日歷日前在采

購信息發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告，請(qǐng)潛在投標(biāo)人隨時(shí)關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站。該修改內(nèi)容為招

標(biāo)文件的組成部分。在此情況下，招標(biāo)人和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)

均應(yīng)延長(zhǎng)至新的截止日期。

特別提示：招標(biāo)文件如有澄清、修改，公告將在政府采購網(wǎng)）及縣政府采購網(wǎng)（）

上發(fā)布，請(qǐng)潛在投標(biāo)人隨時(shí)密切關(guān)注上述網(wǎng)站并下載相關(guān)信息，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不再另行

通知（相同內(nèi)容如有多次修改的，以最后一次修改為準(zhǔn)）。潛在投標(biāo)人未下載澄清、修

改內(nèi)容的，后果自行承擔(dān)。

三、投標(biāo)文件的編寫

8.要求

8.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性，否

則其投標(biāo)將被拒絕。

8.2除非有另外的規(guī)定，投標(biāo)人可對(duì)招標(biāo)貨物一覽表所列的全部合同包或部分合同

包進(jìn)行投標(biāo)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不接受有任何可選擇性的報(bào)價(jià)，每一種貨物只能有一個(gè)報(bào)價(jià)。

9.投標(biāo)文件語言

9.1投標(biāo)文件應(yīng)用中文書寫。各種計(jì)量單位及符號(hào)應(yīng)采用國際上統(tǒng)一使用的公制計(jì)

量單位和符號(hào)。

9.2招標(biāo)文件中載明的資格或技術(shù)商務(wù)要求中涉及的投標(biāo)人提供的證明文件原件屬

于非中文描述的，必須提供具有翻譯資質(zhì)的機(jī)構(gòu)翻譯的中文譯本。未按要求提供中文譯

本的，認(rèn)定為該項(xiàng)資格或技術(shù)商務(wù)要求不符合。翻譯機(jī)構(gòu)應(yīng)為中國翻譯協(xié)會(huì)成員單位，

翻譯的中文譯本應(yīng)由翻譯人員簽名并加蓋翻譯機(jī)構(gòu)公章，同時(shí)提供翻譯人員翻譯資格證

書。投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)應(yīng)提供中文譯本、翻譯機(jī)構(gòu)及翻譯人員資格證書復(fù)印件，并加蓋投標(biāo)

人公章。

10.投標(biāo)文件的組成

10.1投標(biāo)文件報(bào)價(jià)部分(單獨(dú)編制裝訂成冊(cè)并密封)：

(1)開標(biāo)一覽表

(2)投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表

(3)節(jié)能、減排、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品價(jià)格統(tǒng)計(jì)表(若有)

(4)中小企業(yè)價(jià)格扣除明細(xì)表(若有)

10.2投標(biāo)文件技術(shù)商務(wù)部分(單獨(dú)編制裝訂成冊(cè)并密封)：

(1)投標(biāo)書

(2)服務(wù)說明和偏離一覽表

(3)投標(biāo)人資格證明材料

(4)投標(biāo)人提交的其他資料

(5)投標(biāo)人根據(jù)《勞動(dòng)合同法》和政府有關(guān)部門規(guī)定為全體服務(wù)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)

及其他相關(guān)費(fèi)用的承諾。

10.3投標(biāo)文件的“報(bào)價(jià)部分”“技術(shù)商務(wù)部分”必須分別裝訂成冊(cè)，密封提交，否

則，其投標(biāo)視為無效投標(biāo)。

10.4關(guān)于原件核查與原件備查

10.4.1原件核查

若招標(biāo)文件有要求投標(biāo)時(shí)提供的證書(或證明材料)原件(含公證書)核對(duì)時(shí)，投

標(biāo)人須在提交投標(biāo)文件時(shí)提供原件核查，并提供原件清單(按招標(biāo)文件附件一格式提

供)，原件無須裝訂、無須密封。

10.4.2原件備查

若招標(biāo)文件要求在評(píng)標(biāo)定標(biāo)過程中原件備查，投標(biāo)人須準(zhǔn)備好與投標(biāo)有關(guān)的證明資

料原件隨時(shí)備查，如有必要，招標(biāo)人將要求投標(biāo)人在規(guī)定的合理時(shí)間內(nèi)（在半個(gè)小時(shí)內(nèi)

須到達(dá)評(píng)標(biāo)地點(diǎn)）提交原件驗(yàn)證，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能提交原件的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以對(duì)有

疑義的有關(guān)證明資料復(fù)印件作出不利于投標(biāo)人的認(rèn)定。

11.投標(biāo)有效期

11.1投標(biāo)文件從投標(biāo)人須知前附表第4項(xiàng)所規(guī)定的投標(biāo)截止期之后開始生效,在投

標(biāo)人須知前附表第3項(xiàng)所規(guī)定的期限內(nèi)保持有效。有效期不足將導(dǎo)致其投標(biāo)文件被拒絕。

11.2特殊情況下招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可于投標(biāo)有效期滿之前書面要求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)有

效期，投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)以書面形式予以答復(fù)。投標(biāo)人可以拒絕上

述要求而其投標(biāo)保證金可按規(guī)定予以退還。投標(biāo)人答復(fù)不明確或者逾期未答復(fù)的，均視

為拒絕上述要求。對(duì)于接受該要求的投標(biāo)人，既不要求也不允許其修改投標(biāo)文件，但將

要求其相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)保證金有效期，有關(guān)退還和不予退還投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效

期延長(zhǎng)期內(nèi)繼續(xù)有效。

12.投標(biāo)保證金

12.1投標(biāo)保證金為投標(biāo)文件的組成部分之一。

12.2投標(biāo)人應(yīng)按須知前附表第5項(xiàng)要求繳納投標(biāo)保證金。

12.3投標(biāo)保證金用于保護(hù)本次招標(biāo)活動(dòng)免受投標(biāo)人的行為而引起的風(fēng)險(xiǎn)。

12.4投標(biāo)保證金以電匯、轉(zhuǎn)賬形式提交。

12.5未按規(guī)定繳交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為無效投標(biāo)。

12.6縣公共資源配置中心將在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦理退還未中

標(biāo)單位保證金手續(xù)，保證金以原額無息退還。

12.7在中標(biāo)人簽訂合同（并已支付足額的履約保證金）后5個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)人的

投標(biāo)保證金予以原額無息退還。

12.8投標(biāo)保證金的有效期為投標(biāo)有效期滿后的30個(gè)日歷日。

12.9發(fā)生以下情況之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：

（1）投標(biāo)人在投標(biāo)截止期后，投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)；

（2）投標(biāo)人不接受本須知17.2條規(guī)定對(duì)投標(biāo)文件中的算術(shù)錯(cuò)誤進(jìn)行更正的；

（3）投標(biāo)人有任何試圖影響評(píng)標(biāo)委會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)估、比較或者推薦候選人的

行為;

（4）中標(biāo)人未能做到按本須知第23條規(guī)定簽訂合同；

（5）中標(biāo)人未按投標(biāo)人須知第22條規(guī)定提交履約保證金的；

（6）本招標(biāo)文件中規(guī)定的其他沒收投標(biāo)保證金的情形。

上述不予退還投標(biāo)保證金的情況給招標(biāo)采購單位造成損失的，還要承擔(dān)賠償責(zé)任。

12.10投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)保證金將不予退還，并報(bào)請(qǐng)本須知前附表

所列行政監(jiān)督管理部門同意，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加縣政府采

購活動(dòng)，并予以公告。情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)其他有權(quán)機(jī)關(guān)處理。

（1）提供虛假材料謀取中標(biāo)的；

（2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

（3）與招標(biāo)采購單位、其他投標(biāo)人惡意串通的。

12.11中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，同時(shí)應(yīng)按相關(guān)法律、規(guī)章、

規(guī)范性文件的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

13.投標(biāo)文件的格式

13.1投標(biāo)人須編制由本須知第10條規(guī)定文件組成的投標(biāo)文件技術(shù)商務(wù)部分和報(bào)價(jià)

部分正本一份，副本二份，正本用A4幅面紙張打印裝訂，副本可以用正本的完整復(fù)印

件，并在封面標(biāo)明“正本”、“副本”字樣，正本與副本如有不一致，則以正本為準(zhǔn)。

投標(biāo)文件由報(bào)價(jià)標(biāo)和技術(shù)商務(wù)標(biāo)兩部分組成，投標(biāo)人必須分別編制報(bào)價(jià)部分和技術(shù)

商務(wù)部分，技術(shù)商務(wù)部分不得出現(xiàn)任何投標(biāo)報(bào)價(jià)（包括單價(jià)及總價(jià)），并分別單獨(dú)裝訂。

未按上述規(guī)定要求做到的，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。

13.2除非有另外的規(guī)定或許可，投標(biāo)使用貨幣為人民幣。

13.3投標(biāo)人應(yīng)提交證明其擬供貨物符合招標(biāo)文件要求的技術(shù)響應(yīng)文件,該文件可以

是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并須提供貨物主要技術(shù)性能的詳細(xì)描述。

13.4投標(biāo)文件的正本和全部副本均應(yīng)使用不能擦去的墨料或墨水打印、書寫或復(fù)

印，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署，蓋投標(biāo)人公章。

13.5全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些改動(dòng)是根據(jù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的指示

進(jìn)行的，或者是為改正投標(biāo)人造成的必須修改的錯(cuò)誤而進(jìn)行的。有改動(dòng)時(shí)，修改處應(yīng)由

授權(quán)代表簽署證明或加蓋校正章。

13.6未按本須知規(guī)定的格式填寫投標(biāo)文件、投標(biāo)文件關(guān)鍵字跡模糊不清的，其投

標(biāo)將被拒絕。

13.7投標(biāo)文件提供的復(fù)印件應(yīng)當(dāng)與原件一致。

四、投標(biāo)文件的提交

14.投標(biāo)文件的密封、標(biāo)記和遞交

14.1投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件價(jià)格部分和技術(shù)商務(wù)部分分別用密封袋密封，其中投標(biāo)

文件價(jià)格部分正本和全部副本用一個(gè)密封袋密封，投標(biāo)文件技術(shù)商務(wù)部分正本和全部副

本用另一密封袋密封，并在各密封袋上標(biāo)明項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號(hào)、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)包

號(hào)、“報(bào)價(jià)部分”或“技術(shù)商務(wù)部分”。

14.2每一密封袋密封處應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章或法定代表人、授權(quán)代表簽字或蓋章。

14.3投標(biāo)文件未按上述規(guī)定密封、簽字或蓋章的為無效投標(biāo)文件，其投標(biāo)將被拒

絕。

14.4投標(biāo)文件須由專人按投標(biāo)人須知前附表注明的地址送至接收人。

14.5投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)邀請(qǐng)中規(guī)定的截止時(shí)間前送達(dá)，遲到的投標(biāo)文件為無效投標(biāo)

文件，將被拒收。

14.6投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或者撤回，并書

面通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。修改的內(nèi)容和撤回通知應(yīng)當(dāng)按本須知要求簽署、蓋章、密封，并

作為投標(biāo)文件的組成部分。

14.7投標(biāo)人在投標(biāo)截止期后不得修改、撤回投標(biāo)文件。

14.8投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的投標(biāo)人不足三家的，本次招標(biāo)程序終止，除采

購任務(wù)取消情形外，招標(biāo)采購單位將依法重新組織招標(biāo)或者采取其他方式采購。

五、投標(biāo)文件的評(píng)估和比較

15.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)時(shí)間

15.1在投標(biāo)人須知前附表中所規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)。

15.2開標(biāo)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，采購人、投標(biāo)人和有關(guān)方面代表參加。所有投標(biāo)人

應(yīng)派授權(quán)代表參加開標(biāo)會(huì)，并簽到。

15.3開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表和監(jiān)督人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，也

可以由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)委托的公證機(jī)構(gòu)公證人員檢查并公證。對(duì)符合密封要求的投標(biāo)文件

按照提交投標(biāo)文件時(shí)間的先后順序（或者逆順序）當(dāng)場(chǎng)逐一拆封投標(biāo)文件報(bào)價(jià)部分，由

開標(biāo)會(huì)主持人宣讀開標(biāo)一覽表，包括投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價(jià)格以及其他主要內(nèi)容。招標(biāo)

代理人對(duì)唱標(biāo)內(nèi)容作開標(biāo)記錄，由投標(biāo)代表簽字確認(rèn)。未當(dāng)場(chǎng)提出書面異議的（含未確

認(rèn)），視同認(rèn)可開標(biāo)記錄。

16.評(píng)標(biāo)委員會(huì)

16.1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)貨物和服務(wù)的特點(diǎn)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由

技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家和采購人代表組成。成員為5人（含）以上單數(shù)組成，專家不

能少于三分之二。在開標(biāo)后的適當(dāng)時(shí)間里由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評(píng)

估和比較，并做出授予合同的建議。

17.投標(biāo)文件的初審

對(duì)所有投標(biāo)人的評(píng)估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)議過程將嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的

要求和條件進(jìn)行。

有關(guān)投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)估和比較以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況都不得透露給

任一投標(biāo)人或與上述評(píng)標(biāo)工作無關(guān)的人員。

投標(biāo)人任何試圖影響評(píng)委會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)估、比較或者推薦候選人的行為，都將

導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，并被沒收投標(biāo)保證金。

17.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行檢查，以確定投標(biāo)文件是否完整、有無計(jì)算上的

錯(cuò)誤、是否提交了投標(biāo)保證金、文件是否已正確簽署。

17.2算術(shù)錯(cuò)誤將按以下方法更正：

（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開

標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)。

（2）投標(biāo)文件的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單

價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以

總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

如果投標(biāo)人不接受按上述方法對(duì)投標(biāo)文件中的算術(shù)錯(cuò)誤進(jìn)行更正，其投標(biāo)將被拒絕

并沒收其投標(biāo)保證金。

17.3資格性檢查和符合性檢查

17.3.1資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，在對(duì)投標(biāo)文件詳細(xì)評(píng)估之前,

評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依據(jù)投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件按投標(biāo)人須知前附表第2項(xiàng)所述的資格標(biāo)準(zhǔn)對(duì)

投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，以確定其是否具備投標(biāo)資格。如果投標(biāo)人不具備投標(biāo)資格，不滿

足招標(biāo)文件所規(guī)定的資格標(biāo)準(zhǔn)或提供資格證明材料不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，其投標(biāo)將

被拒絕。

17.3.2符合性檢查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)還將從投標(biāo)文件的有效性、

完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定其是否符合對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求

作出響應(yīng)（采購人可根據(jù)具體項(xiàng)目的情況對(duì)實(shí)質(zhì)性要求作特別的規(guī)定）。實(shí)質(zhì)性偏離是

指：(1)實(shí)質(zhì)性影響合同的范圍、質(zhì)量和履行；(2)實(shí)質(zhì)性違背招標(biāo)文件，限制了采購

人的權(quán)利和中標(biāo)人合同項(xiàng)下的義務(wù)；(3)不公正地影響了其它作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人

的競(jìng)爭(zhēng)地位。對(duì)沒有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件將不進(jìn)行評(píng)估。凡有下列情況之一者，投標(biāo)

文件也將被視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求：

(1)投標(biāo)文件未按照本須知第13.1、13.7、14條的規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記的;

(2)未按規(guī)定由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字，或未加蓋投標(biāo)人公章的；

或簽字人未經(jīng)法定代表人有效授權(quán)委托的；

(3)未繳納投標(biāo)保證金或金額不足的；

(4)投標(biāo)人之間存在本須知第3.3條規(guī)定的；

(5)投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；

(6)投標(biāo)內(nèi)容與招標(biāo)內(nèi)容及要求有重大偏離或保留的；

(7)投標(biāo)人提交的是可選擇的報(bào)價(jià)；

(8)投標(biāo)文件組成不符合招標(biāo)文件要求的；

(9)遞交的《投標(biāo)書》、《法定代表人授權(quán)書》內(nèi)容與本招標(biāo)文件格式內(nèi)容存在實(shí)質(zhì)

性差別的；

(10)投標(biāo)報(bào)價(jià)有漏(缺)報(bào)項(xiàng)，投標(biāo)人不同意按照招標(biāo)文件規(guī)定處理的；

(11)投標(biāo)文件內(nèi)容關(guān)鍵字跡模糊，無法辨認(rèn)的；

(12)反映投標(biāo)文件個(gè)性特征的內(nèi)容出現(xiàn)明顯雷同的；

(13)投標(biāo)文件中提供的復(fù)印件與原件不一致或提供虛假、失實(shí)資料的；

(14)投標(biāo)人的投標(biāo)總價(jià)超過預(yù)算價(jià)的；

(15)不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其它實(shí)質(zhì)性條款。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求其他的外部證

據(jù)。

18.投標(biāo)文件的澄清

18.1對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的

內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的

澄清、說明或者糾正應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式作出，由其法定代表人

或者授權(quán)代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

19.比較與評(píng)價(jià)

19.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按投標(biāo)人須知前附表第6項(xiàng)所述評(píng)標(biāo)方法與標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性檢查

和符合性檢查合格的投標(biāo)文件實(shí)行兩階段評(píng)標(biāo)。

第一階段進(jìn)行技術(shù)商務(wù)部分的評(píng)標(biāo)，開標(biāo)一覽表及報(bào)價(jià)部分投標(biāo)文件在商務(wù)技術(shù)部

分評(píng)分結(jié)束前先密封保管，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得將投標(biāo)人的報(bào)價(jià)向評(píng)委公布。評(píng)

標(biāo)委員會(huì)按照政府采購法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定、招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)出實(shí)

質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件技術(shù)商務(wù)要求的投標(biāo)人，并計(jì)算出各投標(biāo)人技術(shù)商務(wù)部分的得分。

第二階段進(jìn)行價(jià)格部分評(píng)標(biāo),經(jīng)第一階段評(píng)選出的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件技術(shù)商務(wù)要

求的投標(biāo)人進(jìn)入第二階段評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)出實(shí)

質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件報(bào)價(jià)要求的投標(biāo)人，并在各項(xiàng)優(yōu)惠政策加分或價(jià)格扣除基礎(chǔ)上計(jì)算出

各投標(biāo)人價(jià)格部分的得分或經(jīng)折扣后的報(bào)價(jià)。

采用綜合評(píng)分法的，按照兩階段評(píng)標(biāo)加總后的總得分由高到低排序，根據(jù)招標(biāo)文件

的規(guī)定推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商。

19.2對(duì)漏（缺）報(bào)項(xiàng)的處理：招標(biāo)文件中要求列入報(bào)價(jià)的費(fèi)用（含配置、功能），

漏（缺）報(bào)的視同已含在投標(biāo)總價(jià)中。但在評(píng)標(biāo)時(shí)取有效投標(biāo)人該項(xiàng)最高報(bào)價(jià)加入投標(biāo)

總價(jià)中計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)格。對(duì)多報(bào)項(xiàng)及贈(zèng)送項(xiàng)的價(jià)格評(píng)標(biāo)時(shí)不予核減，全部進(jìn)入評(píng)標(biāo)價(jià)評(píng)議。

19.3如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)一致認(rèn)為某個(gè)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯不合理或明顯低于成本價(jià)，有

降低質(zhì)量，不能誠信履行的可能時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)通知投標(biāo)人限期進(jìn)行解釋。若該投

標(biāo)人未在規(guī)定期限內(nèi)做出解釋，或作出的解釋不合理，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)取得一致意見后，

可拒絕該投標(biāo)。

19.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人存在下列情形之一的，可認(rèn)定其有串通

投標(biāo)行為，并做出其投標(biāo)無效的決定：

（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件錯(cuò)、漏之處一致或雷同，且不能合理解釋的；

（2）不同的投標(biāo)人的法定代表人、委托代理人等由同一個(gè)單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)的；

（3）由同一人或分別由幾個(gè)有利害關(guān)系人攜帶兩個(gè)以上（含兩個(gè)）投標(biāo)人的企業(yè)

資料參與資格審查、領(lǐng)取招標(biāo)資料，或代表兩個(gè)以上（含兩個(gè)）投標(biāo)人參加招標(biāo)答疑會(huì)、

交納或退還投標(biāo)保證金、開標(biāo)的；

（4）有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通投標(biāo)行為。

19.5廢標(biāo)與無效投標(biāo)界定

19.5.1出現(xiàn)下列情形之一的，本次招標(biāo)采購予以廢標(biāo)：

（1）符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;

（3）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

廢標(biāo)后，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。除采購任務(wù)取消情形外，

招標(biāo)采購單位將依法重新組織招標(biāo)或者采取其他方式采購。

19.5.2凡有下列情況之一的，投標(biāo)人的投標(biāo)將按照無效投標(biāo)處理：

（1）干擾或試圖對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)、比較或評(píng)標(biāo)結(jié)果的決定進(jìn)行影響的；

（2）存在本須知第17.3.2情形之一的。

19.6評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法：

采用綜合評(píng)分辦法，確定中標(biāo)侯選供應(yīng)商。分值由價(jià)格、商務(wù)、技術(shù)三部分構(gòu)成，

采用百分制（見下表）。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)審后投標(biāo)供應(yīng)商綜合得分由高到低排列順序。

得分相同的，按報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且價(jià)格相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為技術(shù)指標(biāo)無法明確區(qū)分優(yōu)劣的，采用采購單位隨機(jī)抽取方式確定前后順

序。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)供應(yīng)商的綜合得分從高到低推薦1?3名中標(biāo)侯選供應(yīng)商。

為保障項(xiàng)目順利進(jìn)行，每個(gè)投標(biāo)人在本項(xiàng)目三個(gè)合同包中最多只能中標(biāo)一個(gè)合同

包。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按包一、包二、包三的順序依次評(píng)標(biāo)，包一的第一中標(biāo)候選供應(yīng)商投

報(bào)包二至包三的人員及設(shè)備的證明材料，在包二至包三的評(píng)審中將視為無效；包一、包

二的第一中標(biāo)候選供應(yīng)商投報(bào)包三的人員及設(shè)備的證明材料，在包三的評(píng)審中將視為無

效。即投標(biāo)人投標(biāo)人一旦中標(biāo)一個(gè)合同包，便不再進(jìn)入其他合同包的評(píng)分階段。

技術(shù)商務(wù)評(píng)議分

評(píng)標(biāo)滿分值

A:商務(wù)部分B:技術(shù)部分C:價(jià)格部分

100分10分60分30分

其他D:節(jié)能、減排、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品優(yōu)惠政策加分

綜合得分=A+B+C+D

說明：

1、投標(biāo)人技術(shù)部分的實(shí)際得分少于招標(biāo)文件設(shè)定的技術(shù)部分總分50%的作為無

效標(biāo)處理。

2、當(dāng)評(píng)委為5人時(shí)，供應(yīng)商的綜合得分為各評(píng)委對(duì)其打分的算術(shù)平均分；當(dāng)評(píng)

委為7人及以上的單數(shù)時(shí)，供應(yīng)商的綜合得分為各評(píng)委對(duì)其商務(wù)及技術(shù)打分分別去

掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的算術(shù)平均分與價(jià)格分之和。

3、商務(wù)、技術(shù)部分評(píng)分中有要求復(fù)印件提供原件備查的，應(yīng)在投標(biāo)時(shí)提供原件

備查(或提供公證機(jī)關(guān)出具的該證書(材料)復(fù)印件與原件一致的公證書復(fù)印件，

同時(shí)提供該公證書原件備查)，否則相應(yīng)評(píng)分項(xiàng)不得分。

A：商務(wù)部分評(píng)分(滿分10分)

序號(hào)項(xiàng)目配分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)人為本項(xiàng)目配備的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)

人及現(xiàn)場(chǎng)管理人員(以上人員須為投標(biāo)人公司

員工，且不得重復(fù))具有園林類專業(yè)中級(jí)及以

上職稱的，每個(gè)得2分，滿分6分。

1項(xiàng)目主要管理人員6

【須提供以上人員的身份證復(fù)印件、由社保機(jī)

構(gòu)出具的開標(biāo)前3個(gè)月在投標(biāo)人單位繳交社保

的證明材料復(fù)印件及職稱證書復(fù)印件，職稱證

書復(fù)印件須提供原件備查，否則不得分?！?/p>

(1)投標(biāo)人在龍巖市外注冊(cè)公司的得1分；

(2)投標(biāo)人在縣外龍巖市內(nèi)注冊(cè)公司的得2分；

(3)投標(biāo)人在縣范圍內(nèi)注冊(cè)公司的得4分。

2本地化服務(wù)4投標(biāo)人企業(yè)注冊(cè)地址以投標(biāo)人提供的營業(yè)執(zhí)

照登記住所為準(zhǔn)。

’【為提供該公司營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件并提供原

件備查，否則不得分?！?/p>

B：技術(shù)部分評(píng)分(滿分60分)

序號(hào)項(xiàng)目配分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

(1)承諾每天全天候保潔，及時(shí)清理綠地、廣場(chǎng)、假山等處

4垃圾、雜物、泥沙、雜草、垃圾桶、公廁，無衛(wèi)生死角得4

衛(wèi)生分。

保潔(2)承諾綠化景點(diǎn)標(biāo)志牌、指示牌、座椅、燈箱、景燈、欄

1

[8分]2桿、垃圾箱、公廁及園林建筑小品等設(shè)施保持完好，清潔、

衛(wèi)生，水池定期清理換水，水體無漂浮物得2分。

(3)樹木、草坪修剪后枝葉、垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，做到不過夜、

2

不亂丟、不亂拋得2分。

澆灌(1)承諾根據(jù)實(shí)際，對(duì)綠化樹木及草坪進(jìn)行適期適量澆水、

3

排水噴水，及時(shí)抗旱，確保正常生長(zhǎng)得3分。

2

[6分](2)承諾綠地內(nèi)部積水，坑坑洼洼必須及時(shí)填平，確保雨后

3

積水及時(shí)排除得3分。

(1)承諾綠地及道路內(nèi)樹木無死株、斷枝及明顯枯枝，樹木

無大片光禿落葉；綠地內(nèi)喬灌木有缺株，綠籬及滿種模紋、

草花有空缺應(yīng)及時(shí)補(bǔ)缺，少數(shù)樹種因季節(jié)不能及時(shí)補(bǔ)種除

3

外；綠地內(nèi)樹木無傾斜、倒歪現(xiàn)象，高大喬木在大風(fēng)來臨

綠化時(shí)應(yīng)采取防倒有效措施，因臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害天氣造成樹木倒伏

3長(zhǎng)勢(shì)時(shí)，應(yīng)及時(shí)扶正支撐倒伏樹木得3分。

[9分](2)承諾草坪應(yīng)長(zhǎng)勢(shì)良好，無黃化、積水及明顯雜草未拔除

3

跡象；草坪無空禿，如有空禿應(yīng)及時(shí)補(bǔ)植得3分。

(3)加強(qiáng)名木古樹日常巡查，做到樹上無刻畫，無懸掛物品，

3無折枝，無剝損、樹下無堆放廢料，無其他安全隱患得3分

(若有)。

(1)承諾綠地及時(shí)松土除草，保持土壤疏松，松土深度不傷

3根系；樹穴整修，草坪內(nèi)樹穴與綠籬及時(shí)切邊，草坪與樹

木、綠籬、草花應(yīng)有分隔溝得3分。

松土除草

4(2)承諾經(jīng)同意使用除草劑需保證園林植物的安全，確保不

[5分]2

發(fā)生藥害得2分。

承諾綠地、草坪、植物按要求施肥及時(shí)，規(guī)范操作，施肥

施肥

53后及時(shí)覆蓋；凍害后樹木及時(shí)給肥；施肥方法適當(dāng)，用量

[3分]

合理，不產(chǎn)生肥害得3分。

(1)承諾發(fā)生病蟲害應(yīng)主動(dòng)匯報(bào)，積極防治，效果明顯。使

病蟲害防3用農(nóng)藥嚴(yán)格按操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行配比、用量正確，

6治無藥害產(chǎn)生得3分。

[5分](2)承諾結(jié)合冬季樹木涂白、修剪，及時(shí)清理消滅越冬蟲蛹、

2

蟲繭及有關(guān)病原體得2分。

(1)承諾樹木修剪規(guī)范整齊，定枝、整枝合理均勻，并承諾

照顧相關(guān)臨街住戶采光承擔(dān)臨時(shí)修剪整枝任務(wù)。花灌木修

2剪及時(shí)、準(zhǔn)確；色塊、綠籬適期修剪，曲線潤(rùn)暢，輪廓明

整枝顯，不脫腳，不缺損，三面整齊平整，球類修剪圓整得2

7修剪分。

[5分](2)承諾根據(jù)樹木習(xí)性及時(shí)修剪剝芽，修剪符合要求，樹木

2

通風(fēng)透光良好得2分。

(3)承諾草坪按照1/3原則適時(shí)進(jìn)行修剪，保持一定高度，

1

修剪面平整，邊角無遺留，草屑及時(shí)掃盡運(yùn)出得1分。

承諾綠化、衛(wèi)生保潔人員要穿紅背心或黃背心，水電工要

持證上崗。注意著裝儀容整潔上崗，嚴(yán)格按安全生產(chǎn)操作

管理規(guī)范規(guī)程組織作業(yè)，養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范。按要求，準(zhǔn)時(shí)參加會(huì)議、

86

[6分]活動(dòng)及各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。園林建造師養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人按

要求簽到或到位，通訊暢通，承包綠地?zé)o轉(zhuǎn)包現(xiàn)象；發(fā)現(xiàn)

破壞綠化現(xiàn)象能及時(shí)匯報(bào)得6分。

承諾做好日常工作記錄，及時(shí)上報(bào)月、季、年度工作計(jì)劃

工作計(jì)劃及總結(jié)（綠化養(yǎng)護(hù)管理工作報(bào)告函）等內(nèi)業(yè)資料，并按建

9劃及總結(jié)3檔要求做好檔案整理；每月底25-30日提交下月養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，

[3分]月初提交上月養(yǎng)護(hù)總結(jié)；養(yǎng)護(hù)期滿一年后提交當(dāng)年養(yǎng)護(hù)總

結(jié)，得3分。

人員工資

保障情況2（1）承諾項(xiàng)目經(jīng)理工資不低于2500元/月得2分。

（工資須

10

含五險(xiǎn)一

金等）2（2）承諾綠地養(yǎng)護(hù)人員工資不低于1600元/月得2分。

[4分]

（1）中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)做好各項(xiàng)安全責(zé)任的管控，對(duì)投標(biāo)人的文

3明作業(yè)計(jì)劃安排措施及安全生產(chǎn)防范保障措施進(jìn)行評(píng)分，

安全責(zé)任

11優(yōu)得3分，良得2分，一般得1分。

[6分]

（2）承諾造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失由供應(yīng)商承擔(dān)責(zé)任，每發(fā)

3

生一起安全事故處罰金3000元得3分。

C：報(bào)價(jià)部分評(píng)分（滿分30分）

價(jià)格分=30X（Fmin+F）

1、F為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)；2、Fmin為所有供應(yīng)商中的有效最低報(bào)價(jià);

3、計(jì)算分?jǐn)?shù)時(shí)四舍五入保留小數(shù)點(diǎn)后兩位有效數(shù)字。

若投標(biāo)人符合財(cái)政部、工信部《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫口

號(hào)）規(guī)定的，對(duì)其投標(biāo)價(jià)格給予扣除，用扣除后的價(jià)格