《預(yù)算法講解》課件

預(yù)算法講解目錄CONTENTS預(yù)算法概述預(yù)算的編制與審批預(yù)算的執(zhí)行與調(diào)整預(yù)算的監(jiān)督與績效評價違反預(yù)算法的法律責任01CHAPTER預(yù)算法概述預(yù)算法是規(guī)定國家預(yù)算的收支范圍、程序、方法和審批權(quán)限的法律規(guī)范的總稱。預(yù)算法的定義預(yù)算法具有法律性、規(guī)范性和程序性等特點，是財政管理的重要法律依據(jù)。預(yù)算法的特點預(yù)算法的定義和特點預(yù)算法的目的是規(guī)范國家預(yù)算的收支管理，保障財政收支的合理性和有效性，促進國家經(jīng)濟和社會發(fā)展。預(yù)算法是國家財政管理的基礎(chǔ)法律，對于維護國家財政秩序、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要意義。預(yù)算法的目的和意義預(yù)算法的意義預(yù)算法的目的0102預(yù)算法的適用范圍預(yù)算法適用于各級政府和各部門，以及與國家預(yù)算收支相關(guān)的單位和個人。預(yù)算法的適用范圍包括國家預(yù)算的收支管理、預(yù)算管理程序、預(yù)算監(jiān)督等各個方面。02CHAPTER預(yù)算的編制與審批預(yù)算編制的原則預(yù)算編制應(yīng)遵循合法、真實、完整、科學(xué)和透明的原則，確保預(yù)算的合理性和可行性。預(yù)算編制的依據(jù)預(yù)算編制的依據(jù)包括國家法律法規(guī)、政府政策、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及上一年度預(yù)算執(zhí)行情況等。預(yù)算編制的原則和依據(jù)預(yù)算編制一般按照“兩上兩下”的程序進行，即部門或單位根據(jù)財政部門下達的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算草案并上報，財政部門審核后下達預(yù)算控制數(shù)，部門或單位根據(jù)控制數(shù)調(diào)整預(yù)算后再次上報，財政部門批復(fù)后執(zhí)行。預(yù)算編制的程序預(yù)算編制的方法包括增量預(yù)算、零基預(yù)算、績效預(yù)算等。增量預(yù)算是在上一年度預(yù)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)本年度實際情況進行適當調(diào)整；零基預(yù)算則不考慮過去的支出水平，從零開始編制預(yù)算；績效預(yù)算則將績效作為預(yù)算分配的核心因素。預(yù)算編制的方法預(yù)算編制的程序和方法預(yù)算審批一般包括人大審批和財政部門內(nèi)部審批兩個程序。人大審批是預(yù)算審批的必經(jīng)程序，財政部門內(nèi)部審批則是在人大審批之前對預(yù)算草案進行初步審查和調(diào)整。預(yù)算審批的程序預(yù)算審批的要求包括合法性、完整性和可行性。合法性是指預(yù)算草案必須符合國家法律法規(guī)和政策要求；完整性是指預(yù)算草案應(yīng)全面反映政府的收支計劃；可行性則要求預(yù)算草案切實可行，能夠得到有效執(zhí)行。預(yù)算審批的要求預(yù)算審批的程序和要求03CHAPTER預(yù)算的執(zhí)行與調(diào)整執(zhí)行主體各級政府、各部門和單位是預(yù)算的執(zhí)行主體，負責組織實施預(yù)算并確保預(yù)算的順利執(zhí)行。責任要求執(zhí)行主體應(yīng)按照預(yù)算法規(guī)定的職責和要求，建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，加強預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，確保預(yù)算的有效執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行的主體和責任程序預(yù)算執(zhí)行應(yīng)按照預(yù)算法規(guī)定的程序進行，包括預(yù)算批復(fù)、資金撥付、會計核算和監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)。要求預(yù)算執(zhí)行過程中，應(yīng)遵循依法依規(guī)、科學(xué)規(guī)范、公開透明的原則，確保預(yù)算的合理使用和效益最大化。預(yù)算執(zhí)行的程序和要求預(yù)算調(diào)整的條件和程序條件當出現(xiàn)重大政策變化、突發(fā)事件或其他不可抗力因素時，可能導(dǎo)致預(yù)算無法繼續(xù)執(zhí)行，需要進行預(yù)算調(diào)整。程序預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照預(yù)算法規(guī)定的程序進行，包括預(yù)算調(diào)整方案的提出、審核、批準和執(zhí)行等環(huán)節(jié)。同時，應(yīng)嚴格控制預(yù)算調(diào)整的范圍和規(guī)模，確保預(yù)算的嚴肅性和穩(wěn)定性。04CHAPTER預(yù)算的監(jiān)督與績效評價預(yù)算監(jiān)督的主體和方式立法機關(guān)、行政機關(guān)、審計機關(guān)和社會公眾等。預(yù)算監(jiān)督的主體事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。預(yù)算監(jiān)督的方式VS包括經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益等。預(yù)算績效評價方法包括比較法、成本效益分析法和因素分析法等。預(yù)算績效評價指標預(yù)算績效評價的指標和方法預(yù)算績效評價的應(yīng)用用于優(yōu)化資源配置、提高資金使用效益和加強預(yù)算管理。要點一要點二預(yù)算績效評價的改進針對評價結(jié)果進行整改，完善預(yù)算管理制度和提高預(yù)算管理水平。預(yù)算績效評價的應(yīng)用和改進05CHAPTER違反預(yù)算法的法律責任挪用預(yù)算資金包括將預(yù)算資金用于非指定用途，以及將預(yù)算資金轉(zhuǎn)移到其他部門或項目。違反預(yù)算法規(guī)定的其他行為如未經(jīng)批準擅自改變預(yù)算資金的使用方向，以及違反預(yù)算法規(guī)定的其他行為。未經(jīng)批準擅自變更預(yù)算包括擅自提高或降低預(yù)算收入、支出，以及擅自增加或減少預(yù)算科目、項目等。違反預(yù)算法的行為種類和認定對于輕微的違法行為，可以給予警告或通報批評，并責令限期改正。警告、通報批評對于較嚴重的違法行為，可以處以罰款，罰款金額視違法行為的性質(zhì)和情節(jié)而定。罰款對于嚴重的違法行為，可以對相關(guān)責任人予以撤銷職務(wù)或開除公職的處罰。撤銷職務(wù)、開除公職對于構(gòu)成犯罪的違法行為，應(yīng)當依法追究刑事責任。刑事責任違反預(yù)算法的法律后果和處罰方式各級審計機關(guān)應(yīng)當對預(yù)算執(zhí)行情況進行審計監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。審計監(jiān)督各級財政部門應(yīng)當對預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算等全過程進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。財政監(jiān)督公民、法人和其他組織認為行政機關(guān)在預(yù)算執(zhí)行方面存在問