《城市軌道交通災(zāi)害性天氣服務(wù)規(guī)范》征求意見稿

ICSCCS點擊此處添加CCS號Specificationforsevereweatherserviceofurbantracktraffic（本草案完成時間：2023-08-23）在提交反饋意見時，請將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。IDB61/TXXXX—XXXX前言 II III 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14災(zāi)害性天氣監(jiān)測 15災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警 26災(zāi)害性天氣應(yīng)急處理 47服務(wù)評價及服務(wù)改進 5附錄A（資料性）影響城市軌道交通安全運營的災(zāi)害性天氣及其危害 6DB61/TXXXX—XXXX本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由陜西省氣象局提出并歸口。本文件起草單位：西安市氣象局、西安市軌道交通集團有限公司、西安中鐵軌道交通有限公司。本文件主要起草人：徐波、蔡德國、王瑞祥、郭宏武、劉聰、薛文華、郭慶元、周孟樵、劉可心、郭云朋。聯(lián)系信息如下：單位：陜西省氣候中心電話址：西安市北關(guān)正街36號郵編：710015DB61/TXXXX—XXXX本規(guī)范的編制是為了規(guī)范在城市軌道交通災(zāi)害性天氣防御過程中災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)警、服務(wù)提供與使用、應(yīng)急與聯(lián)動、效益反饋和服務(wù)改進等方面，使軌道交通氣象服務(wù)更具可操作性，提高有效性。1DB61/TXXXX—XXXX城市軌道交通災(zāi)害性天氣服務(wù)規(guī)范本文件規(guī)定了影響城市軌道交通的災(zāi)害性天氣類別和預(yù)警、災(zāi)害性天氣監(jiān)測、災(zāi)害性天氣預(yù)報服務(wù)、信息接收、災(zāi)害性天氣應(yīng)急處理、氣象服務(wù)效益反饋及服務(wù)改進。本文件適用于城市軌道交通災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急處理等服務(wù)工作。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1城市軌道交通urbantracktraffic采用專用軌道導向運行的城市公共客運交通系統(tǒng)。注：包括地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、單軌系統(tǒng)等。3.2災(zāi)害性天氣severeweather對人民生命財產(chǎn)有嚴重威脅，對工農(nóng)業(yè)和交通運輸會造成重大損失的天氣。注1：災(zāi)害性天氣類別包括大風、暴雨、雷電、低能見度（大霧、灰霾）、高溫、冰雹、道路結(jié)冰、暴雪等，發(fā)生3.3災(zāi)害性天氣重點防區(qū)keydefenseareaofsevereweather為開展短時臨近預(yù)報和監(jiān)測軌道區(qū)域災(zāi)害性天氣，根據(jù)災(zāi)害性天氣（3.2）對城市軌道交通的潛在影響選取的距軌道交通線路一定距離的帶狀區(qū)域。3.4[災(zāi)害性天氣]指標站用于監(jiān)測城市軌道周邊風向、風速、降水、氣溫、能見度等氣象實況數(shù)據(jù)的自動氣象站。3.5應(yīng)急預(yù)案contingencyprotocols為指導應(yīng)急行動按計劃有序進行，防止因行動組織不力或現(xiàn)場救援工作混亂而延誤事故應(yīng)急救援，從而減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，針對各種可能發(fā)生的事故、災(zāi)害或突發(fā)事件所需的應(yīng)急行動而制定的指導性文件。4災(zāi)害性天氣監(jiān)測4.1基本要求2DB61/TXXXX—XXXX4.1.1監(jiān)控平臺應(yīng)能實時接收并監(jiān)控相關(guān)氣象信息，當監(jiān)控范圍內(nèi)指標站相關(guān)氣象指標達到或超過預(yù)警臨界值時，及時發(fā)布相關(guān)警告。4.1.2氣象服務(wù)單位應(yīng)全天候開展天氣預(yù)警服務(wù)，實時轉(zhuǎn)發(fā)省市氣象局發(fā)布的有關(guān)大風、暴雨、雷電、大霧、灰霾、高溫、冰雹、道路結(jié)冰、暴雪等災(zāi)害天氣預(yù)警信號，并以手機短信方式告知城市軌道交通運營相關(guān)人員。4.1.3在每日地鐵正常運營時段，氣象服務(wù)單位應(yīng)及時開展短時臨近預(yù)報服務(wù)；其它時段根據(jù)服務(wù)需要開展短臨預(yù)報服務(wù)。4.2預(yù)警時效和臨界值5災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警災(zāi)害性天氣類別、預(yù)警時效和預(yù)警臨界值應(yīng)符合表1規(guī)定。當預(yù)計災(zāi)害性天氣將要達到表1規(guī)定的相應(yīng)預(yù)警臨界值的程度時，氣象服務(wù)單位應(yīng)在預(yù)警時效的時間段內(nèi)發(fā)布預(yù)警。相關(guān)災(zāi)害性天氣可能造成的危害見附錄A。5.1災(zāi)害性天氣重點防區(qū)5.1.1災(zāi)害性天氣重點防區(qū)和指標站應(yīng)符合氣象行業(yè)的技術(shù)規(guī)范，氣象監(jiān)測設(shè)備應(yīng)按《氣象專用技術(shù)裝備使用許可管理辦法》規(guī)定取得所在地氣象主管部門頒發(fā)的氣象專用技術(shù)裝備使用許可證（書）。5.1.2應(yīng)將沿軌道距離軌道交通線路5km以內(nèi)的范圍作為災(zāi)害性天氣重點防區(qū)。5.1.3應(yīng)將影響城市軌道交通安全運營的主要地段作為重點監(jiān)測區(qū)域，包括但不限于城市軌道交通線路高架橋和低洼部分。5.2災(zāi)害性天氣指標站5.2.1城市軌道交通線路每100km設(shè)置的災(zāi)害性天氣指標站宜不少于3個，在城市軌道交通線網(wǎng)密度大的區(qū)域，可綜合考慮指標站的面上分布，合理設(shè)置指標站；在災(zāi)害性天氣重點防區(qū)內(nèi)有自動氣象站的，應(yīng)選擇防區(qū)內(nèi)的自動氣象站作為災(zāi)害性天氣指標站；達不到此要求的，應(yīng)新建自動氣象站作為災(zāi)害性天氣指標站。5.2.2在軌道交通高架上設(shè)立的指標站應(yīng)與高架軌道高度相適應(yīng)，能夠反映高架軌道所在高度氣象要素的代表性，已有指標站達不到此要求的，應(yīng)綜合考慮大風和其它災(zāi)害要素的影響，在軌道沿線另行安裝指標站。5.2.3所有指標站應(yīng)嚴格按照氣象技術(shù)規(guī)范進行日常維護、定期維護、技術(shù)搶修，氣象測量儀器按照規(guī)定進行定期技術(shù)校準和檢定。5.2.4災(zāi)害性天氣指標站應(yīng)能每分鐘測量并實時收集風向、風速、降水、氣溫、能見度等氣象數(shù)據(jù)。5.2.5指標站的設(shè)定應(yīng)符合軌道運營相關(guān)安全標準。5.3災(zāi)害性天氣監(jiān)測平臺5.3.1氣象服務(wù)單位應(yīng)對所服務(wù)的城市軌道交通路線做好充分調(diào)研，在掌握軌道運營敏感氣象條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)所服務(wù)城市軌道交通路線具體情況，在軌道交通運營調(diào)度中心設(shè)立城市軌道交通運營災(zāi)害3DB61/TXXXX—XXXX性天氣實時監(jiān)控平臺（以下簡稱“監(jiān)控平臺”）。5.3.2雷電、冰雹等災(zāi)害性天氣通過監(jiān)測平臺，采取人工監(jiān)測和自動監(jiān)測相結(jié)合的方式進行實時監(jiān)控。5.4災(zāi)害性天氣監(jiān)測數(shù)據(jù)災(zāi)害性天氣監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)經(jīng)氣象專業(yè)機構(gòu)審核后發(fā)布。5.5大風預(yù)報預(yù)警5.5.1城市軌道交通列車根據(jù)“體寬”分為A、B、C三個型號，A型列車寬度最大，載客量最多，A型車和B型車為主要運營車型。A型車寬為3.2m，B型車寬為2.8m。應(yīng)根據(jù)車型和風力等級不同開展大風天氣預(yù)報服務(wù)。5.5.2當?shù)谝淮纬霈F(xiàn)6級（B型車）或7級（A型車）陣風時，監(jiān)控平臺應(yīng)能自動發(fā)出低頻聲音報警，同時以手機短信方式告知城市軌道交通運營人員。此后1h內(nèi)仍出現(xiàn)相同等級陣風時，每次均應(yīng)自動發(fā)出聲音報警，但不再重發(fā)短信。相隔超過1h后再次出現(xiàn)相同等級陣風時，視為第一次出現(xiàn)該等級陣風仍需發(fā)送短信。注2：地鐵列車根據(jù)“體寬”分為A、B、C三個型號，A型列車寬度最大，載客量最多。A型車寬為3.2m，B型5.5.3當?shù)谝淮纬霈F(xiàn)7級（B型車）或8級（A型車）陣風時，監(jiān)控平臺應(yīng)能自動發(fā)出中頻聲音報警，同時以手機短信方式告知城市軌道交通運營人員。此后1h內(nèi)仍出現(xiàn)相同等級陣風時，每次均需以中頻聲音報警，但不再重發(fā)短信。相隔超過1h后再次出現(xiàn)相同等級陣風時，視為第一次出現(xiàn)該級別陣風仍需發(fā)送短信。5.5.4當?shù)谝淮纬霈F(xiàn)8級（B型車）或9級（A型車）陣風時，監(jiān)控平臺應(yīng)能自動發(fā)出高頻聲音報警，同時以手機短信方式告知城市軌道交通運營人員。短信格式為：“軌道交通×號線××天氣指標站陣風已達××級(××m/s請考慮高架段減速運行”。此后1h內(nèi)仍出現(xiàn)相同等級陣風時，每次均應(yīng)以高頻聲音報警，但不再重發(fā)短信。相隔超過1h后再次出現(xiàn)相同等級陣風時，視為第一次出現(xiàn)該等級陣風，仍需發(fā)送短信。5.5.5當?shù)谝淮纬霈F(xiàn)9級（B型車）或10級（A型車）以上陣風時，監(jiān)控平臺應(yīng)自動以尖銳聲音報警同時以手機短信方式告知城市軌道交通運營人員，短信格式為：“軌道交通×號線××天氣指標站陣風已達××級(××m/s），請考慮高架段停運”。此后1h內(nèi)仍出現(xiàn)10級或以上陣風時，每次均以尖銳聲音報警，但不再重發(fā)短信。相隔超過1h后再次出現(xiàn)相同等級陣風時，視為第一次出現(xiàn)該級別陣風仍需發(fā)送短信。5.5.6A型車、B型車5.6強降水預(yù)報預(yù)警5.6.1當?shù)谝淮纬霈F(xiàn)小時雨量大于等于16mm級別的降雨時，監(jiān)控平臺應(yīng)能自動發(fā)出低頻聲音報警，降雨界面相應(yīng)數(shù)據(jù)顯示自動改為紅色字體，同時以手機短信方式告知城市軌道交通運營人員，短信格式為“軌道交通X號線XX天氣指標站小時雨量已達XXmm（暴雨量級），請注意防范?！?.6.2此后1h內(nèi)仍出現(xiàn)小時雨量大于等于16mm或以上級別降雨時，報警聲音和短信均不發(fā)出。相隔超過1h后再次出現(xiàn)小時雨量大于等于16mm級別的降雨時，視為第一次出現(xiàn)小時雨量大于等于16mm級別的降雨進行相應(yīng)操作。4DB61/TXXXX—XXXX5.7其它災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警當3h內(nèi)可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)雷電、低能見度(≤1km）、高溫(≥35℃)、冰雹、道路結(jié)冰、暴雪等災(zāi)害性天氣時，氣象服務(wù)單位應(yīng)將有關(guān)災(zāi)害性實況信息，以手機短信方式告知城市軌道交通運營相關(guān)人員。5.8災(zāi)害性天氣信息接收5.8.1災(zāi)害性天氣信息接收人員可包括：城市軌道運營相關(guān)的安全管理、調(diào)度人員等。5.8.2信息接收人員有變動時，城市軌道交通運營部門應(yīng)及時將人員變更信息集中向氣象服務(wù)單位反饋氣象服務(wù)單位應(yīng)在24h內(nèi)變更相關(guān)人員信息。表1災(zāi)害性天氣預(yù)警時效和預(yù)警臨界值h當預(yù)計表中各類災(zāi)害性天氣將要達到其相應(yīng)的預(yù)警臨界值的程度時，氣象服務(wù)單位應(yīng)在預(yù)警時效的時間段內(nèi)發(fā)布預(yù)警。6災(zāi)害性天氣應(yīng)急處理6.1應(yīng)急預(yù)案6.1.1應(yīng)急預(yù)案制定由城市軌道交通運營部門制定災(zāi)害性天氣防御應(yīng)急預(yù)案，針對不同災(zāi)害性天氣提出聯(lián)動措施，并在災(zāi)害性天氣來臨時按應(yīng)急預(yù)案有序啟動。6.1.2應(yīng)急預(yù)案啟動原則當省市氣象臺發(fā)布雷電、大風、暴雨、高溫、大霧和灰霾、冰雹、道路結(jié)冰、暴雪等氣象預(yù)警信號后，或者已經(jīng)發(fā)生災(zāi)害性天氣時，由城市軌道交通運營部門判斷是否在受影響的線路范圍內(nèi)，由其判斷對城市軌道交通的影響來啟動相應(yīng)的災(zāi)害性天氣應(yīng)急預(yù)案。6.1.3應(yīng)急預(yù)案解除原則同時滿足以下兩個條件，城市軌道交通運營部門可解除相應(yīng)的災(zāi)害性天氣應(yīng)急預(yù)案：a）當省市氣象臺解除相應(yīng)的雷電、大風、暴雨、高溫、大霧和灰霾、冰雹、道路結(jié)冰、暴雪等氣象預(yù)警信號后；b）城市軌道交通運營部門確認受災(zāi)害性天氣影響的設(shè)備已全部恢復正常。5DB61/TXXXX—XXXX6.2應(yīng)急處理要求6.2.1城市軌道交通運營部門可根據(jù)需要向氣象服務(wù)單位提出專題天氣會商要求，氣象服務(wù)單位接到會商要求后，應(yīng)及時組織天氣會商，并將會商結(jié)果以書面形式向城市軌道交通運營部門及時反饋，以供其做出相應(yīng)的運營決策。6.2.2城市軌道交通運營部門對災(zāi)害性天氣監(jiān)控信息有異議時，應(yīng)及時將情況向氣象服務(wù)單位反饋。受到反饋后，氣象服務(wù)單位應(yīng)及時對實況監(jiān)控信息進行核查，并在24h內(nèi)將情況向城市軌道交通運營部門回復。7服務(wù)評價及服務(wù)改進7.1氣象服務(wù)單位可向城市軌道交通應(yīng)急指揮中心、運營單位及相關(guān)部門了解每次災(zāi)害性天氣后災(zāi)害性天氣對軌道運營造成的影響、相關(guān)設(shè)施設(shè)備受損情況、應(yīng)急處理措施及相關(guān)的社會效益和經(jīng)濟效益。7.2氣象服務(wù)單位應(yīng)在每次災(zāi)害天氣結(jié)束后，開展自查并針對服務(wù)質(zhì)量提出有效改進措施。7.3氣象服務(wù)單位每年應(yīng)通過第三方評價機構(gòu)針對提供軌道交通氣象服務(wù)情況開展?jié)M意度及服務(wù)效果情況調(diào)查，調(diào)查結(jié)果作為改進服務(wù)的依據(jù)。6DB61/TXXXX—XXXX（資料性）影響城市軌道交通安全運營的災(zāi)害性天氣及其危害A.1暴雨24h內(nèi)的降雨量稱為日降雨量。日降水量為50.0mm~99.9mm稱為暴雨，100.0mm~250.0mm稱為大暴雨，超過250.0mm稱為特大暴雨；1小時內(nèi)的降水量在16mm~39.9mm稱為短時暴雨，40.0mm~49.9mm稱為短時大暴雨，大于等于50mm稱為短時特大暴雨。暴雨可能對地鐵系統(tǒng)的地下部分產(chǎn)生影響，包括但不限于以下影響：a)洪水灌入地下車站，造成人員傷害、設(shè)備損壞、軌道局部或全線停止運營；b)車站排水不暢造成水浸出入口，站臺或站廳積水，影響乘客人身安全，導致大量乘客長時間滯留車站，影響車站運作；c)高架線路出現(xiàn)路基下沉，邊坡坍塌或U型槽、高架橋橋墩傾斜或倒塌，線路旁的建筑物、樹木或其他物品倒塌，侵入軌道行區(qū)限界影響行車安全；d)因雨水影響導致鋼軌濕滑，影響輪軌關(guān)系，導致列車空轉(zhuǎn)滑行。A.2雷電雷電也稱為閃電，是發(fā)生于大氣中的一種瞬態(tài)(1s以內(nèi))的、大電流（峰值電流平均高達幾十千瓦）、高電壓（負地閃頭部相對于地面的電位超過十幾豪伏）、高功率（其峰值功率可達1億千瓦）、長距離（幾十公里）的放電現(xiàn)象。雷電對城市軌道交通可能造成的影響包括但不限于以下方面：a)車站和高架的結(jié)構(gòu)、幕墻、廣告燈箱、接觸軌、變電所、機電設(shè)備等設(shè)備設(shè)施遭受雷擊，導致電纜熔斷、引起火災(zāi)、斷電或設(shè)施破壞，或掉下導致人員傷亡；b)在高架上的客車、工程機車和車輛遭受雷擊，導致機車車輛損壞，人員傷亡；c)戶外施工作業(yè)人員遭受雷擊，危及作業(yè)人員的人身安全；d)破壞軌道交通信號和控制系統(tǒng)，造成信息錯誤或控制失靈。A.3低能見度能見度在氣象學上一般指有效能見度，指測站視野180°以上范圍都能達到的最大能見距離。有效能見度小于等于1km稱為低能見度。低能見度對城市軌道交通可能造成的影響包括但不限于以下方面：a)因能見度下降，導致司機的瞭望距離減少，給司機確認線路狀況、信號及行車標志等造成困難；b)因大霧導致的低能見度，致使鋼軌濕滑，影響輪軌關(guān)系，導致列車空轉(zhuǎn)滑行；c)因大霧、灰霾天氣，引發(fā)車場及地面車站防災(zāi)報警（FAS）系統(tǒng)探頭誤報火警。A.4高溫日最高溫度達到或超過35℃稱為高溫。高溫對城市軌道交通可能造成的影響包括但不限于以下內(nèi)容：a)導致鋼軌發(fā)生脹軌跑道的現(xiàn)象，或?qū)е陆佑|軌變形，影響集電靴與接觸軌的關(guān)系，導致接觸軌碰靴、打靴；7DB61/TXXXX—XXXXb)用電量過高，電線、變壓器等電力設(shè)備負載大容易引發(fā)火災(zāi)，各種電氣設(shè)備受高溫影響，散熱困難導致熱量積聚，容易引起電氣火災(zāi)；c)乘客或施工作業(yè)人員中暑暈倒，危及乘客或員工的人身安全。A.5大風風速為17.2m/s~20.7m/s（8級）的風稱為大風。大風對城市軌道交通可能造成的影響包括但不