天津濱海新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況分析

PAGE2PAGE5天津濱海新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況分析內(nèi)容摘要：本文在金融支持理論的基礎(chǔ)上，研究如何促進天津濱海新區(qū)金融業(yè)發(fā)展以帶動經(jīng)濟增長。文章首先介紹幾種主要的金融支持理論，之后淺析濱海新區(qū)經(jīng)濟增長現(xiàn)狀，最后，文章在前面理論分析基礎(chǔ)上，闡述了新區(qū)金融發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，提出了切實可行的對策。關(guān)鍵詞：濱海新區(qū)經(jīng)濟增長金融支持天津從1984年的天津開發(fā)區(qū)建設(shè)，到1993年天津市明確建設(shè)天津濱海新區(qū)，2005年5月，天津濱海新區(qū)作為特區(qū)被單列入國家“十一五”規(guī)劃，并成為金融先行試點地區(qū)。2006年3月，天津市被定位為“北方經(jīng)濟中心”；4月，國務(wù)院批準天津濱海新區(qū)進行綜合配套改革試點。2006年6月《國務(wù)院關(guān)于推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見》下發(fā)，濱海新區(qū)將成為繼深圳經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)之后又一帶動區(qū)域發(fā)展的新的經(jīng)濟增長極，8月份中央批復(fù)《2004-2020年天津遠景規(guī)劃》，將天津市定位為國際港口城市、北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市，天津的定位終于走完了從“北方重要的經(jīng)濟中心”到“北方經(jīng)濟中心”的歷程，國家政策的支持將使濱海新區(qū)成為促進北方經(jīng)濟發(fā)展的引擎。一、濱海新區(qū)經(jīng)濟增長金融支持研究的理論基礎(chǔ)一直以來，經(jīng)濟學(xué)家都很關(guān)注金融發(fā)展與經(jīng)濟增長之間的相互關(guān)系。金融支持的重要意義已經(jīng)成為了不爭的事實，即金融支持對資本積累與經(jīng)濟增長具有極其重要的作用，發(fā)育良好的金融市場有利于儲蓄的增加以及儲蓄向投資的有效轉(zhuǎn)化。J.G.Gurley&E.S.Shaw(1967)、R.W.Goldsmith(1969)、R.I.Mackinnon(1973)、R.G.King&R.Levine(1993)等人的研究都有力的說明了這一原理?？v觀經(jīng)濟學(xué)家的研究工作，其觀點大致可以分為兩大派別，即金融中介理論與金融約論。（一）金融中介理論首先，以美國學(xué)者E.S.Shaw和R.I.[7]Mackinnon為代表的經(jīng)濟學(xué)家持金融中介理論。他們在1973年先后出版了《經(jīng)濟發(fā)展中的金融深化》和《經(jīng)濟發(fā)展中的貨幣和資本》，從不同的角度對發(fā)展中國家金融發(fā)展與經(jīng)濟增長的關(guān)系進行了開拓性的研究，都充分強調(diào)了金融在經(jīng)濟增長中的作用，分別提出了“金融深化理論”和“金融抑制理論”，后來被統(tǒng)稱為“金融中介理論”。該學(xué)說是針對20世紀70年代發(fā)展中國家普遍存在的金融市場不完全、資本市場嚴重扭曲和政府對金融機構(gòu)過度干預(yù)而影響經(jīng)濟發(fā)展的狀況提出來的。他們認為：金融制度和經(jīng)濟發(fā)展之間存在一種相互刺激和相互影響的作用，一方面健全的金融制度能夠?qū)π钯Y金有效地調(diào)動起來，并引導(dǎo)到生產(chǎn)投資上去，從而促進經(jīng)濟的發(fā)展；另一方面，經(jīng)濟發(fā)展使國民收入提高，從而提高投資和儲蓄水平，刺激金融業(yè)的發(fā)展。但是由于政府進行金融抑制，過分地干預(yù)金融市場，將利率、匯率人為地壓低，結(jié)果造成金融體系與經(jīng)濟發(fā)展停滯不前，形成惡性循環(huán)。Shaw與MacKinnon認為，要打破金融抑制所造成的惡性循環(huán)必須進行金融深化。MacKinnon批評了新古典經(jīng)濟學(xué)派和凱恩斯學(xué)派的貨幣理論，認為主流經(jīng)濟學(xué)的貨幣理論與發(fā)展理論缺乏內(nèi)在聯(lián)系。MacKinnon模型中包含了經(jīng)濟增長率、儲蓄動向和金融深化的交互作用。模型的含義為：金融體制改革使金融深化有顯著成效，從而大大提高儲蓄率，隨即投資率和收入增長率也會提高，而收入增長后會對儲蓄產(chǎn)生進一推動，這就是金融深化的良性循環(huán)效果。金融深化理論認為：金融創(chuàng)新就是利用新思維、新的組織方式和新技術(shù)等在金融領(lǐng)域中建立各種金融要素中的一種新組合，是為了追求利潤機會而形成的市場改革，通常包括在金融體系中與金融市場上形成的新的金融工具、新的融資方式、新的金融市場、新的支付清算手段、新的金融組織形式以及新的管理方法等。（二）金融約束理論20世紀90年代以來，在東南亞金融[10,11]危機的背景下，Hellmann、Stiglitz在《金融約束：一個新的分析框架》一文中重新審視了金融體系中的放松管制與加強政府干預(yù)的問題，提出了金融約束理論，強調(diào)政府干預(yù)的“金融約束”政策主張。Hellmann和Stiglitz建立了通過政府推動金融深化的策略。他們認為：Shaw與MacKinnon的金融發(fā)展理論的假設(shè)前提在現(xiàn)實中難以普遍成立。況且，由于經(jīng)濟中存在信息不對稱、代理行為、道德風(fēng)險等，資金資源也難以被有效配置，所以政府的適當干預(yù)是十分必要的。金融約束的目標是政府通過積極的政策引導(dǎo)為民間部門創(chuàng)造資金機會，尤其是為銀行部門創(chuàng)造資金機會，使其有長期經(jīng)營的動力，以發(fā)揮銀行掌握企業(yè)內(nèi)部信息的優(yōu)勢，減少由信息問題引起的不利于完全競爭市場形成的一系列問題。金融約束理論認為，在發(fā)展中國家金融改革初期，積極發(fā)揮政府的作用將有助資金、信息、人才的聚集效應(yīng)。上述問題得不到有效解決，將會削弱新區(qū)未來的綜合經(jīng)濟實力，制約新區(qū)未來經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。三、完善濱海新區(qū)經(jīng)濟增長金融支持體系的對策分析為鼓勵濱海新區(qū)進行金融改革和創(chuàng)新，國家明確提出：在金融企業(yè)、金融業(yè)務(wù)、金融市場和金融開放等方面的重大改革，原則上可安排在濱海新區(qū)先行先試。結(jié)合國家和天津市政府的大政方針，針對上述問題，可以從如下幾方面完善濱海新區(qū)經(jīng)濟增長金融支持體系：（一）從整體上提升金融發(fā)展水平1．提高金融深度化，優(yōu)化新區(qū)信用環(huán)境2．積極推進外匯改革試點3．改變目前的金融行政格局4．提高金融的貢獻率，推進新型金融產(chǎn)品的快速發(fā)展（二）完善金融結(jié)構(gòu)體系基本思路是建立門類齊全、功能完整、能級層次較高的金融機構(gòu)體系。1．從組織機構(gòu)方面說來，發(fā)展已有的非銀行金融機構(gòu)，完善銀行機構(gòu)體系（1）華融等四家國有資產(chǎn)管理公司目前面臨著管理體制的變革和模式的轉(zhuǎn)換，借此機會，積極爭取將改革試點放在天津，對天津分公司進行改制、改組，并從根本上實現(xiàn)業(yè)務(wù)模式的轉(zhuǎn)換，使之成為資本實力較強、業(yè)務(wù)面寬闊、完全按照商業(yè)化運作的新型資產(chǎn)管理公司，為新區(qū)及天津市金融機構(gòu)和各類企業(yè)提供服務(wù)。（2）從銀行結(jié)構(gòu)方面來看，新區(qū)可適當整合金融機構(gòu)，根據(jù)各類機構(gòu)自身的特點和未來發(fā)展規(guī)劃可采取不同的方案。2.在融資結(jié)構(gòu)方面，拓展直接融資渠道（三）提高聚集效應(yīng)新區(qū)可通過整合現(xiàn)有金融機構(gòu)的方式提升現(xiàn)有銀行機構(gòu)的功能層次和整體能力，以便形成資金、信息、人才的聚集效應(yīng)。如天津市各銀行機構(gòu)從便于市場營銷、為新區(qū)提供更好的服務(wù)出發(fā)，針對在新區(qū)占比較大的公司業(yè)務(wù)、國際業(yè)務(wù)等，盡可能在新區(qū)設(shè)立專職性管理和營銷部門，代表總部或分行審核和最終辦理業(yè)務(wù)，對現(xiàn)有分支機構(gòu)分散承擔(dān)的對應(yīng)職能進行統(tǒng)一歸并、簡化，使之成為市場營銷前沿機構(gòu)。參考文獻：[1]愛德華.肖，《經(jīng)濟發(fā)展中的金融深化》，上海三聯(lián)書店,1988,28-48