安全員培訓(xùn)教材

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目錄

第一章安全生產(chǎn)慨攝論及管理.............................................3

第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本原理概述................................................3

第二節(jié)安全生產(chǎn)定義和范疇......................................................5

第三節(jié)安全生產(chǎn)方針............................................................6

第四節(jié)安全生產(chǎn)常用概念含義....................................................7

第五節(jié)勞動保護、安全生產(chǎn)、職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動安全衛(wèi)生的異同...................13

第二章安全生產(chǎn)管理體制................................................14

第三章企業(yè)安全生產(chǎn)管理................................................16

第一節(jié)安全生產(chǎn)管理組織形式...................................................16

第二節(jié)企業(yè)安全生產(chǎn)責任制.....................................................16

第三節(jié)企業(yè)安全產(chǎn)規(guī)章制度...................................................久啟

第四節(jié)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查.......................................................22

第五節(jié)安全技術(shù)措施計劃.......................................................23

第四章安全生產(chǎn)法律體系................................................24

第一節(jié)安全生產(chǎn)法律體系.......................................................24

第二節(jié)安全生產(chǎn)的標準體系.....................................................27

第三節(jié)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準體系規(guī)則.....................................2930

第五章勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察................................................30

第一節(jié)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察的法律依據(jù)...........................................3034

第二節(jié)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察機構(gòu)和監(jiān)察人員.......................................3132

第三節(jié)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察的類型、方式和程序...................................3135

第六章事故報告和調(diào)查處理..............................................38

第一節(jié)事故分類...............................................................38

第二節(jié)事故報告程序.........................................................4243

第三節(jié)事故調(diào)查分析.........................................................包45

第四節(jié)特別重大事故的調(diào)查...................................................4844)

：：,

第五節(jié)事故的處理、批復(fù)與結(jié)案5253

第4頁，,共89?貝

第七章重大事故隱患管理..............................................55&6

第一節(jié)重大事故隱患的概念...................................................5556

第二節(jié)全國重大事故隱患狀況.................................................5556

第三節(jié)重大事故隱患確認與評估...............................................6064-

第八章安全生產(chǎn)宣傳教育..............................................7074-

第一節(jié)安全普及教育.........................................................7072

第二節(jié)安全生產(chǎn)專業(yè)教育.....................................................7980

第九章安全文化......................................................80S4-

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第一章安全生產(chǎn)概論及管理

第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本原理概述

安全生產(chǎn)管理是管理者對安全生產(chǎn)工作進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動,

目的是保證在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的人身安全與健康，以及財產(chǎn)安全，促進生產(chǎn)的發(fā)展，保持社會

的穩(wěn)定。

安全生產(chǎn)管理有宏觀和微觀安全生產(chǎn)管理的兩種理解。宏觀生產(chǎn)安全生產(chǎn)管理是大安全

概念，即能體現(xiàn)安全管理的一切管理措施和活動都屬「安全生產(chǎn)管理的范疇。

微觀安全生產(chǎn)管理是小安全的概念，主要指從事經(jīng)濟和生產(chǎn)管理部門以及企業(yè)、事業(yè)單位所

進行的具體安全管理活動。

安全生產(chǎn)管理作為經(jīng)濟生活的一部分，是管理范疇的?個分支，也遵循管理的?般規(guī)律和基

本原理。管理的基本原理有：系統(tǒng)原理、整分合原理、反饋原理、封閉原理、彈性原理、人本原

理、能級原理、動力原理、激勵原理等。系統(tǒng)原理和人本原理是屬一級原理，其他原理均分別屬

于它們的二級原理。

1、系統(tǒng)原理

所謂系統(tǒng)是由若干相互作用又相互依賴的部分組合而成，具有特定功能，并處于一定環(huán)境中

的有機整體，系統(tǒng)論的基本思想是整體性、相關(guān)性、目的性、階層性、綜合性、環(huán)境適應(yīng)性。

2、整分合原理

整分合原理是現(xiàn)代高效率的管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上進行有效的綜合。

整體把握、科學分解、組織綜合是整分合原理的主要含義。

3、反饋原理

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反饋原理是控制論的-個非常重要的基本概念。反饋是把控制系統(tǒng)輸出信號反送回來，對輸

入與輸出信號進行比較，比較差值作為系統(tǒng)輸入信號，再作用系統(tǒng)，對系統(tǒng)起到控制的作用。在

現(xiàn)化管理中，靈敏、正確、有力的反饋對管理有著舉足輕重的作用。實際管理工作是計劃、實施、

檢查、處理，也就是決策、執(zhí)行、反饋、再決策、再執(zhí)行、再反饋的過程。

4、封閉原理

封閉原理是指任何一個系統(tǒng)內(nèi)的管理手段必須構(gòu)成一個連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管

理運動。一個有效的現(xiàn)代管理系統(tǒng)，必須是一個封閉系統(tǒng)，而且為使系統(tǒng)運轉(zhuǎn)狀態(tài)優(yōu)良，可以采

用多級閉環(huán)反饋系統(tǒng)。

5、彈性原理

彈性原理是在系統(tǒng)外部環(huán)境和內(nèi)部條件千變?nèi)f化和形勢下進行的，管理必須要有很強的適應(yīng)

性和靈活性，才能有效地實現(xiàn)動態(tài)管理。特別是在建立社會主義市場經(jīng)濟的今天管理工作更需要

不斷改革，以利于駕馭新形勢，解決新問題，適應(yīng)社會發(fā)展的需要。

6、人本原理

人本原理是管理以人為本體，以調(diào)動人的積極性為根本,人既是管理的主體，同時又是

管理的客體，其核心是如何調(diào)動人的積極性。隸屬于人本原理的二級原理有：能級原理、動力原

理和激勵原理。

7、能級原理

能級原理是管理系統(tǒng)必須是由若干分別具有不同能級的不同層次有規(guī)律地組合而成。在實際

管理中如決策層、執(zhí)行層、操作層就體現(xiàn)能級原理。人所常說的人盡其才，各盡所能，責權(quán)利的

統(tǒng)一等也都利用了能級原理。

8、動力原理

動力原理是指管理要有強大的動力，要正確地運用動力，使管理運動持續(xù)而有效地進行下去。

9、激勵原理

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激勵原理就是用科學的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，充分發(fā)揮人的枳極性和創(chuàng)造性。

以上9種管理方面的原理，在現(xiàn)化經(jīng)濟活動中經(jīng)常要使用。無論管理者有意識或無意識利用

這些管理原理，但有一點可以肯定，優(yōu)秀的管理者都遵循了這些基本原理，在實際工作中都不斷

運用這些原理來分析問題和解決問題。

安全生產(chǎn)管理工作同樣要在這些原理基礎(chǔ)上來實現(xiàn)，如目標管理，事故管理、隱患管理，安

全宣傳教育管理等等。在建立社會主義市場經(jīng)濟過程中，政府轉(zhuǎn)變職能，企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，計

劃經(jīng)濟體制下的管理模式被打破，市場經(jīng)濟體制尚在建立過程中，安全生產(chǎn)工作同樣也面臨著如

何建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟條件下安全生產(chǎn)管理的新模式，這就需要安全管理人員利用管理的

基本原理，在實際工作中不斷探索，不斷創(chuàng)新，不斷完善，建立一套行之有效的安全生產(chǎn)管理方

法。

第二節(jié)安全生產(chǎn)定義和范疇

自1952年第二次全國勞動保護工作會議提出的勞動保護工作必須貫徹“安全生產(chǎn)”方針以

來，“安全生產(chǎn)”一詞一直長期被人們使用。那么，什么是安全生產(chǎn)呢？

在《辭?！分袑踩a(chǎn)定義為：安全生產(chǎn)是指預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生人身、設(shè)備事故，形成

良好勞動環(huán)境和工作秩序而采取的?系列措施和活動。

在《中國大百科全書》中定義為：安全生產(chǎn)旨在保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全的?項方針,

也是企業(yè)管理必須遵循的一項原則，要求最大限度地減少勞動者的工傷和職業(yè)病，保障勞動者在

生產(chǎn)過程中的生命安全和身體健康。

在《安全科學技術(shù)詞典》中定義為：安全生產(chǎn)是指企業(yè)事業(yè)單位在勞動生產(chǎn)過程中人身安全、

設(shè)備安全和產(chǎn)品安全，以及交通運輸安全等。

從上面的定義可以看出，但其實質(zhì)內(nèi)容是一致的，即突出了安全生產(chǎn)的本質(zhì)是要在生產(chǎn)

過程中防止各種事故的發(fā)生，確保財產(chǎn)和人民生命安全。因此，安全生產(chǎn)是指：生產(chǎn)、經(jīng)營活動

中的人身安全和財產(chǎn)安全。

安全生產(chǎn)的范疇，有人認為安全生產(chǎn)的范疇應(yīng)該界定在企業(yè)，也有人認為除刑事案件

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（或公共安全）以外的安全問題均應(yīng)劃歸安全生產(chǎn)范疇。從我國的安全生產(chǎn)工作來看，安全生

產(chǎn)的范疇應(yīng)包括：

工業(yè)企業(yè)單位職工人身安全及財產(chǎn)設(shè)備安全，即煤炭、石油、化工、冶金、石化、地質(zhì)、農(nóng)

業(yè)、林業(yè)、水利、電力、建設(shè)等產(chǎn)業(yè)部門的安全生產(chǎn)；交通運輸行業(yè)，如鐵路運輸、公路運輸、

水上運輸及民航運輸?shù)陌踩a(chǎn)；商業(yè)服務(wù)行業(yè)，如賓館、飯店、商場、公共娛樂及旅游場所等

職工及顧客的人身安全和財產(chǎn)設(shè)備的安全；其它部門，如國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體等有關(guān)

人員的人身安全和財產(chǎn)安全。

第三節(jié)安全生產(chǎn)方針

安全生產(chǎn)方針，又稱勞動保護安全方針。是我國對安全生產(chǎn)工作所提出的一個總的要求和指

導(dǎo)原則，它為安全生產(chǎn)指明了方向。要搞好安全生產(chǎn)，就必須有正確的安全生產(chǎn)方針。

1983年國務(wù)院在[1983]85號《批轉(zhuǎn)勞動人事部、國家經(jīng)委、全國總工會關(guān)于加強安全生產(chǎn)和

勞動安全監(jiān)察工作的報告的通知》中指出：“在‘安全第一，預(yù)防為主’的思想指導(dǎo)下搞好安全

生產(chǎn)，是經(jīng)濟管理、生產(chǎn)管理部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的本職工作，也是不可推卸的責任?！钡谝淮蚊鞔_

提出我國的安全生產(chǎn)方針是“預(yù)防為主，安全第一”。

這個安全生產(chǎn)方針，強化了安全生產(chǎn)的重要性，并強調(diào)在生產(chǎn)中要做好預(yù)防工作，盡可能將

事故消滅在萌芽狀態(tài)。這個方針，其含義是：

1、安全生產(chǎn)工作的重要性

在生產(chǎn)過程中的安全是生產(chǎn)發(fā)展的客觀需要，特別是現(xiàn)代化生產(chǎn)，更不允許有所忽視，必須

強化安全生產(chǎn)，在生產(chǎn)活動中把安全工作放在第一位，當生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)要服從安

全。這就是安全第?的含義。

我國是社會主義國家，安全生產(chǎn)是黨和國家的?項重要政策，是保護勞動者安全健康和發(fā)展

生產(chǎn)力的重要工作，同時，也是維護社會安定，促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的基本條件,

是社會文明程度的重要標志。安全生產(chǎn)也是社會主義企業(yè)管理的一項重要原則，這是社會主義制

度性質(zhì)所決定的。

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2、安全與生產(chǎn)的辯證統(tǒng)一

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在生產(chǎn)建設(shè)中，必須用辯證統(tǒng)?的觀點去處理好安全與生產(chǎn)關(guān)系。也就是說，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必

須善于安排安全和生產(chǎn)。越是生產(chǎn)任務(wù)忙，越要重視安全，把安全工作搞好。否則，就會招致工

傷事故，既妨礙生產(chǎn)，乂影響安全。這是生產(chǎn)實踐證明了的一條重要經(jīng)驗教訓(xùn)。

怎樣理解安全和生產(chǎn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系呢？在生產(chǎn)過程中，安全和生產(chǎn)既有矛盾性，又有統(tǒng)一

性，所謂矛盾性，首先是生產(chǎn)過程中不安全因素與生產(chǎn)的矛盾。要對不安全因素采取措施時，就

要增加支出，或影響生產(chǎn)進度。所謂統(tǒng)一性，對不安全因素采取措施后，改善了勞動條件，職工

就有良好的精神狀態(tài)和勞動熱情，勞動生產(chǎn)率就會提高。沒有生產(chǎn)活動，安全工作就不會存在：

反之，沒有安全工作，生產(chǎn)就不能順利進行，這就是安全與生產(chǎn)互為條件，互相依存的道理，也

就是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一性。

3、安全生產(chǎn)工作必須強調(diào)預(yù)防為主

安全生產(chǎn)以預(yù)防為主是現(xiàn)代生產(chǎn)發(fā)展的需要?，F(xiàn)代科學技術(shù)日新月異，在生產(chǎn)過程中，安全

問題十分復(fù)雜，稍?疏忽就會釀成重大事故。預(yù)防為主，就是要在事前做好安全工作。要做到“防

微杜漸”，“防患于未然”。要依靠技術(shù)進步，加強科學管理，搞好科學預(yù)測與分析工作，把事

故消業(yè)在萌芽狀態(tài)。安全第一，預(yù)防為主兩者是相輔相成，互相促進的?！邦A(yù)防為主”是實現(xiàn)“安

全第一”的基礎(chǔ)，要做到第一，首先要搞好預(yù)防措施。預(yù)防工作做好了，就可以保證生產(chǎn)安全。

第四節(jié)安全生產(chǎn)常用概念含義

一.安全生產(chǎn)管理制度

安全生產(chǎn)管理制度是根據(jù)我國安全生產(chǎn)方針及有關(guān)政策和法規(guī)制定的，是企業(yè)和職工在生產(chǎn)

活動中共同遵守的安全行為的規(guī)范和準則。

安全生產(chǎn)管理制度是企業(yè)規(guī)章制度的職工重要組成部分，通過安全生產(chǎn)管理制度，可以把廣

大組織起來，圍繞安全目標進行生產(chǎn)活動。

安全生產(chǎn)管理制度有些是國家制定的，有的是企業(yè)制定的。

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1963年3月30日，由國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》（［1963］國

經(jīng)薄字第244號）規(guī)定了企業(yè)必須建立五項基本制度，即安全生產(chǎn)責任制、安全技術(shù)措施計劃、安

全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)定期檢查、傷亡事故的調(diào)查和處理。這五項基本制度是我國企業(yè)必須建立

的安全生產(chǎn)管理制度。隨著社會和生產(chǎn)的發(fā)展，安全生產(chǎn)管理制度也不斷發(fā)展，在五項基本制度

的基礎(chǔ)上又建立了許多新的制度，如安全衛(wèi)生評價，易燃、易爆、有毒物品管理，防護用品使用

與管理，特種設(shè)備及特種作業(yè)人員管理，機械設(shè)備安全檢修，動火及防火及文明生產(chǎn)等制度。

二.管生產(chǎn)必須管安全原則

這是指企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工在生產(chǎn)過程中必須堅持的一項原則。國家和企業(yè)的職責，

就是要保護勞動者的安全與健康，保證財產(chǎn)和人民生命的安全，這是一，其次，企業(yè)的最優(yōu)化目

標是高產(chǎn)、低耗、優(yōu)質(zhì)、安全的統(tǒng)一，這是體現(xiàn)安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一。

三.安全生產(chǎn)目標管理

安全生產(chǎn)目標管理是指企業(yè)根據(jù)自己的整體目標，在分析外部環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上，確

定安全生產(chǎn)所要達到的目標，并采取措施去努力實現(xiàn)目標的活動過程。安全生產(chǎn)目標以千人負傷

率、某萬噸產(chǎn)品死亡率、塵毒作業(yè)點合格率、噪聲作業(yè)點合格率及設(shè)備完好率等預(yù)期達到的目標

值來表示。

推行安全生產(chǎn)目標管理體現(xiàn)“安全生產(chǎn)人人有責”的原則，使安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)全員管理，

而且有利于提高企業(yè)職工的安全素質(zhì)。

安全生產(chǎn)目標管理的任務(wù)是制定目標，明確責任，落實措施，實行嚴格的考核獎懲，以激勵

全體參加全面、全員、全過程的安全生產(chǎn)管理，主動按照安全生產(chǎn)的目標和安全生產(chǎn)目標和安全

生產(chǎn)責任制的要求，落實安全措施，消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

企業(yè)和企業(yè)主管部門要制訂安全生產(chǎn)目標管理計劃，經(jīng)主管部門審查意，由主管部門與企業(yè)

簽訂責任書，將安全生產(chǎn)目標管理計劃納入各企業(yè)的目標管理計劃，企業(yè)法人代表應(yīng)對安全生產(chǎn)

目標管理計劃的制定與實施負第一責任。

安全生產(chǎn)目標管理的特點是：強調(diào)安全生產(chǎn)管理的結(jié)果，一切決策以實現(xiàn)目標為準繩，依據(jù)

相互銜接、相互制約的目標體系有組織地開展全體員工都參加的安全生產(chǎn)管理活動，并隨生產(chǎn)經(jīng)

營活動而持久地進行下去，以此激發(fā)各級目標責任者為實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標而自覺采取措施。

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安全生產(chǎn)目標管理的基本內(nèi)容包括目標體系的確立、目標的實施及目標成果的檢查與考核，

具體有以下幾個方面:

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（1）確定切實可行的目標值。采用科學的目標預(yù)測法，根據(jù)企業(yè)的需要和可能，采取系統(tǒng)分

析方法，確定合適的目標值，并研究為此而應(yīng)采取的措施和手段。

（2）根據(jù)安全決策和目標的要求，制訂實施辦法，做到有具體的保證措施，包括組織技術(shù)措

施，明確完成程序和時間，承擔責任的具體負責人，并簽訂有關(guān)合同，措施力求定量化，以便實

施和考核。

（3）規(guī)定具體考核標準和獎懲辦法。企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)目標管理考核標準》。

考核標準不僅要規(guī)定目標值，而且要把目標值分解為若干個具體要求加以考核。

（4）安全生產(chǎn)目標管理必須與安全生產(chǎn)責任制掛鉤，層層負責，實行個人保班組、班組保工

段、工段保車間、車間保全廠。

（5）安全生產(chǎn)目標管理必須與企業(yè)經(jīng)營承包責任制掛鉤，作為整個企業(yè)目標管理的?個重要

組成部分。實行廠長（經(jīng)理）任期目標責任制、租賃制和各種經(jīng)營承包制的單位負責人，應(yīng)把安全

生產(chǎn)目標管理實現(xiàn)與所受到的獎懲掛鉤，完成則增加獎勵，未完成則依據(jù)具體情況給予處罰。

（6）企業(yè)與主管部門對安全生產(chǎn)目標管理計劃的執(zhí)行要定期進行檢查與考核。對于弄虛作假

者，要嚴肅處理。

四.安全檢查

安全檢查是指國家安全生產(chǎn)監(jiān)察部門、企業(yè)主管部門或企業(yè)自身對貫徹國家安全生產(chǎn)法律法

規(guī)的情況、安全生產(chǎn)狀況、勞動條件、事故隱患等所進行的檢查。

安全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容：思想認識、管理制度、勞動紀律、機電設(shè)備、安全衛(wèi)生設(shè)施、個

人防護用品使用、各種事故隱患等。

企業(yè)安全檢杳分定期檢查、專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。定期檢查是企業(yè)組織的定期全面安全檢

查。專業(yè)檢查根據(jù)設(shè)備和季節(jié)特點進行專項的專業(yè)檢查，如防火、防爆、防塵、防毒等。季節(jié)性

檢查如冬季防寒，夏季的防署降溫以及雨季的防水檢查。

算.三同時帶格式的：突出顯示

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“三同時”是指凡我國境內(nèi)新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目（工程）、技術(shù)改造項目（工程）

和引進的建設(shè)項目，其勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設(shè)計、帶格式的：突出顯示

同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

進行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價的建設(shè)項目有以下6類：

大中型和限額以上的建設(shè)項目；

爆炸危險生產(chǎn)場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項目；

火災(zāi)危險生產(chǎn)場所等級為甲類的建設(shè)項目；

大量生產(chǎn)或使用1、H級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項目；

大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上游離二氧化硅粉料的建設(shè)項目；

安全生產(chǎn)行政部門確認的其他危險、危害因素大的建設(shè)項目。

建設(shè)項目在編制設(shè)計文件時必須編制《勞動安全衛(wèi)專篇》，并應(yīng)包括以下內(nèi)容：

設(shè)計依據(jù)；

工程概述；

建筑及場所布置；

生產(chǎn)過程中職業(yè)危險、危害因素的分析；

勞動安全衛(wèi)生設(shè)計中采用的主要防范措施；

勞動安全衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置及人員配備情況；

專用投資概算；

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建設(shè)項目勞動衛(wèi)生預(yù)評價的主要結(jié)論;

預(yù)期效果及存在的問題與建議。

六.五同時

“五同時”的指企業(yè)生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的時候，同時

計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。

五同時”要求企業(yè)把安全生產(chǎn)工作落實到每一個生產(chǎn)組織管理環(huán)節(jié)中去。

“五同時”使得企業(yè)在管理生產(chǎn)的同時必須認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)，建

立健全各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度，如安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理的有關(guān)制度、安全衛(wèi)生技術(shù)規(guī)

范、標準、技術(shù)措施，各工種安全操作規(guī)程等，配置安全管理機構(gòu)和人員。

七、三不放過帶格式的：突出顯示

“三不放過”是指在調(diào)查處理工傷事故時，必須堅持事故原因分析不清不放過，事故責任者

和群眾沒有受到教育不放過，沒有采取切實可行的防范措施不放過的原則。

“三不放過”第一個含義是要求調(diào)查處理事故時，首先要把事故原因分析清楚，找出真正的

事故原因，并搞清各因素之間的因果關(guān)系才算達到事故原因分析的目的。

第二個含義是要求調(diào)查處理事故時，不僅要查明事故原因，有關(guān)人員也處理了，還要必須使

事故責任者和職工群眾了解事故的原因及造成的危害，從事故中吸取教訓(xùn)，以更好重視安全生產(chǎn)。

第三個含義是要求必須針對事故發(fā)生的原因，提出防止相同或類似事故發(fā)生的切實可行的預(yù)

防措施，并督促企業(yè)認真實施。只不這樣，才達到事故調(diào)查處理的目的。

八、三個同步

“三個同步”的指安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)、企業(yè)深化改革、技術(shù)改造同步規(guī)劃，同中發(fā)展、

同步實施的原則。

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九、安全標志

安全標志是指操作人員容易產(chǎn)生錯誤而造成事故的場所，為了確保安全，提醒操作人員注意

所采用的一種特殊標志。目的是引起人們對不安全因素的注意，預(yù)防事故的發(fā)生，安全標志不能

代替安全操作規(guī)程和保護措施。根據(jù)國家有關(guān)標準，安全標志應(yīng)由安全色，幾何圖形和圖形符號

構(gòu)成。

國家規(guī)定的安全色有紅、藍、黃、綠四種顏色，其含義是：紅色表示禁止，停止（也表示防

火）；藍色表示指令或必須遵守的規(guī)定；黃色表示警告、注意；綠色表示提示、安全狀態(tài)、通行。

安全標志根據(jù)使用目的，可以分為9種：

防火標志（有發(fā)生火為危險的場所，有易燃易爆危險的物質(zhì)及位置.，防火、滅火設(shè)備位置）；

禁止標志（所禁止的危險行動）：

危險標志（有直接危險性的物體和場所并對危險狀態(tài)作警告）；

注意標志（由于不安全行為或不注意就有危險的場所）；

救護標志；

小心標志；

放射性標志；

方向標志；

指導(dǎo)標志。

對安全標志要進行檢杳。該項檢查是對所設(shè)安全標志同作業(yè)現(xiàn)場條件和狀態(tài)是否相適應(yīng)

的一種檢查。

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第五節(jié)勞動保護、安全生產(chǎn)、職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動安全衛(wèi)生的異同

勞動保護是指保護勞動音在勞動生產(chǎn)過程中的安全、健康。從這個簡短的定義中可以看

出，勞動保護的對象很明確，是保護從事勞動生產(chǎn)的勞動者。勞動保護的另一個涵義是依靠技術(shù)

進步和科學管理，采取技術(shù)措施和組織措施，來消除勞動過程中危及人身安全和健康的不良條件

和行為，防止傷亡事故和職業(yè)病危害，保障勞動者在勞動過程中的安全和健康的一門綜合性科學。

職業(yè)安全衛(wèi)生是指防止勞動者在職業(yè)崗位上發(fā)生職業(yè)性傷宙和健康危害，保護勞動者在

勞動過程中的安全與健康。

職業(yè)安全衛(wèi)生與勞動保護的概念大體相同，職業(yè)安全衛(wèi)生的概念主要來源于發(fā)達的資本主義

國家，80年代后期才引入我國。職業(yè)安全衛(wèi)生的概念是1970年美國頒布的《職業(yè)安全衛(wèi)生法》

中就確立的。

1994年全國人大通過的《勞動法》中，第六章提出了勞動安全衛(wèi)生的概念，主要是指勞動過

程中要保證勞動者的安全與健康?！秳趧臃ā返慕缍ê苊鞔_，該法適用于在中華人民共和國境內(nèi)

的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織和與之形成勞動關(guān)系的勞動者。也就給勞動安全衛(wèi)生的概念規(guī)定了明確的

含義。

安全生產(chǎn)在第節(jié)中已論述，此處不再重復(fù)。

以上4個概念是在我們工作中經(jīng)常遇到的，它們之間即有相同的?面，也有一定的差異。相

同的是都有“安全”和“衛(wèi)生”的內(nèi)容，如職業(yè)安全衛(wèi)生氣勞動安全衛(wèi)生的范疇基本相同。差異

是不同的人在不同的場合，使用不同的概念時有很大不同。如從勞動部門角度與從產(chǎn)業(yè)部門的角

度，在使用名詞術(shù)語上有差異，但所指的客觀事物則是同類型。

安全生產(chǎn)與勞動保護的區(qū)別在于，安全生產(chǎn)的提出源于產(chǎn)業(yè)部門，廣泛用于生產(chǎn)、經(jīng)營活動

的各個領(lǐng)域；勞動保護這種提法50年代源于蘇聯(lián)，是從工會的角度出發(fā)，主要體現(xiàn)社會主義國家

保護勞功人民的切身利益。安全生產(chǎn)偏重于安全，不但要使人安全，而且要使國家財產(chǎn)安全，勞

動保護則偏重對人的保護。勞動保護很突出的一點是衛(wèi)生的內(nèi)容，同時也包括個體防護，未成年

工保護，女工保護，工時休假等內(nèi)容。安全生產(chǎn)在交通運輸，公共設(shè)施等方面有所側(cè)重。

勞動保護與勞動安全衛(wèi)牛的區(qū)別在《勞動法》中界定比較清楚，勞動安全衛(wèi)生不包括女職工

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和未成年下特殊保護，工作時間和休息休假。

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討論題:

1.安全生產(chǎn)的定義？

2.如何理解“安全第一，預(yù)防為主”的方針？

3.安全與生產(chǎn)、安全與經(jīng)濟效益的關(guān)系？

4.勞動保護、安全生產(chǎn)、職工安全衛(wèi)生、勞動安全衛(wèi)生的異同，及今后如何在實際中運用？

第二章安全生產(chǎn)管理體制

安全生產(chǎn)管理體制問題涉及今后的社會主義市場經(jīng)濟的建立和經(jīng)濟體制改革方向。1993年國

務(wù)院《關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的通知》中指出：實行“企業(yè)負責，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)

督”的安全生產(chǎn)管理體制，也是市場經(jīng)濟國家的普遍做法，是符合國際慣例的。這一管理體制還

將隨著我這市場經(jīng)濟的發(fā)展，在實踐中不斷完善。

1、在政府轉(zhuǎn)變職能和企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的過程中，要繼續(xù)強調(diào)“管生產(chǎn)必須管安全”這個原

則,企業(yè)要負起搞好安全生產(chǎn)的重任。企業(yè)在經(jīng)營自主權(quán)擴大的同時，安全生產(chǎn)的主體地位也相

應(yīng)確立，責任也就相應(yīng)加重了。企業(yè)負責就是企業(yè)在其經(jīng)營活動中必須對本企業(yè)安全生產(chǎn)負全面

責任，企業(yè)法定代表人應(yīng)是安全生產(chǎn)的第一責任人。各企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責任制，在管生產(chǎn)的

同時，必須搞好安全工作。這樣才能達到責權(quán)利的相互統(tǒng)一。安全生產(chǎn)作為企業(yè)經(jīng)營管理的重要

組成部分，發(fā)揮著極大的保障作用。不能將安全生產(chǎn)與企業(yè)效益對立起來，片面理解擴大企業(yè)經(jīng)

營自主權(quán)。具體說，企業(yè)應(yīng)自覺貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，必須遵守安全生產(chǎn)的法律、

法規(guī)和標準，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；必須設(shè)置安全機構(gòu)，配備安全

管理人員對安全工作進行有效管理；必須提供符合國家安全生產(chǎn)要求的工作場所、生產(chǎn)設(shè)施，加

強有毒有害、易燃易爆等危險品的管理；必須對特種作業(yè)進行安全資格考核，持證上崗等。

2、行業(yè)管理

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黨的十四屆三中全會決議中指出，政府運用經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段管理國民

經(jīng)濟，不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。為適應(yīng)這種要求，政府在管理安全生產(chǎn)工作時，也要按

政企分開，精簡、統(tǒng)一、效能的原則，配備精干人員，進行有效的管理。行業(yè)管理職能主要體現(xiàn)

在行業(yè)主管部門根據(jù)國家有關(guān)的方針政策、法規(guī)和標準，對行業(yè)的安全工作進行管理和檢查，通

過計劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，加強對行業(yè)所屬企業(yè)以及歸口管理的企業(yè)安全工作的管

理，防止和控制傷亡事故和職業(yè)病。行業(yè)的安全管理不能放松。

3、國家監(jiān)察

是根據(jù)國家法律法規(guī)對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)察，具有相對的獨立性、公正性和權(quán)威性。安全

監(jiān)察部門對企業(yè)履行安全生產(chǎn)職責和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策情況依法進行監(jiān)督檢查，對

不遵守國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準的企業(yè)，要下達監(jiān)察通知書，作出限期整改和停產(chǎn)整頓的

決定，必要時，可提請當?shù)厝嗣裾蛑鞴懿块T關(guān)閉企業(yè)。勞動行政主管部門配有安全監(jiān)察員，

要經(jīng)常深入企業(yè)檢查其對國家安全法律法規(guī)的執(zhí)行落實情況：檢查事故隱患：檢查勞動條件和安

全狀況；檢查企業(yè)職工安全教育、培訓(xùn)工作；參加事故調(diào)查和處理；幫助和指導(dǎo)企業(yè)做好安全生

產(chǎn)。如《礦山安全法》第三十三條規(guī)定：縣級以上人民政府勞動主管部門對礦山安全工作行使監(jiān)

督職責。

4、群眾監(jiān)督

群眾監(jiān)督是安全生產(chǎn)工作不可缺少的重要環(huán)節(jié)。群眾監(jiān)督不僅是各級工會，而且社會團體，

新聞單位等也應(yīng)對安全生產(chǎn)起監(jiān)督作用。這是保障職工的合法權(quán)益，保障職工生命安全與健康和

國家財產(chǎn)不受損失的重要保證。

工會監(jiān)督是群眾監(jiān)督的主:要方面，是依據(jù)《工會法》和國家有關(guān)法律法規(guī)對安全生產(chǎn)進行的

監(jiān)督。在社會主義市場經(jīng)濟體制建立過程中，要加大群眾監(jiān)督檢查的力度，全心全意依靠群眾搞

好安全生產(chǎn)，依法維護工人的安全與健康，維護工人的合法權(quán)益。工會應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，履

行群眾監(jiān)督職能，發(fā)動職工群眾查事故隱患、保安全；教行職工遵章守紀，使黨和國家的安全生

產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)落實到企業(yè)、落實到每一個職工。

安全生產(chǎn)管理體制中，企業(yè)負責是管理體制的基礎(chǔ)，也是安全生產(chǎn)管理工作的出發(fā)點和落腳

點。企業(yè)負責是對其本身的安全負責，是一種自我約束。企業(yè)內(nèi)部自我管理機制，主要由企業(yè)法

定代表人，企業(yè)安全管理機構(gòu)，企業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)營機構(gòu)，企業(yè)職工代表大會或工會以及職工組成。

企業(yè)內(nèi)部本身形成一個自我約束的閉環(huán)反饋系統(tǒng)，但企業(yè)法定代表人在企業(yè)經(jīng)營管理中起著決定

性的作用。他對安全生產(chǎn)的重視程度有直接的關(guān)系。企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理是內(nèi)因，行業(yè)管理，

國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督是外因。也就是說，企業(yè)建立內(nèi)部安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度并定期進行檢杳，

還要接受主管部門的行業(yè)管理，勞動部門的國家監(jiān)察，工會及其他組織的群眾監(jiān)督。形成?個互

相作用，互為補充的有機整體。

安全生產(chǎn)管理體制是在社會主義經(jīng)濟建設(shè)中不斷總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。隨著經(jīng)濟體

制改革的深入，社會主義市場經(jīng)濟的建立，安全生產(chǎn)管理體制還將不斷加以補充和完善。1996年

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1月22日召開的全國安全生產(chǎn)工作電視電話會議上，確立了“安全生產(chǎn)工作體制”，即“企業(yè)負

責、行政管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀的體制”，加重了企業(yè)的安全生產(chǎn)責任,

對勞動者遵章守紀提出了具體地要求。因我國正處在經(jīng)濟體制改革時期，安全生產(chǎn)工作作為經(jīng)濟

建設(shè)和社會主義發(fā)展的一個組成部分,將隨著經(jīng)濟發(fā)展，社會的進步，不斷推陳出新，建立最終

適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的體制。

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第三章企業(yè)安全生產(chǎn)管理

第一節(jié)安全生產(chǎn)管理組織形式

一、企業(yè)法定代表人

經(jīng)理（廠長）是企業(yè)法定代表人，企業(yè)建立的是以經(jīng)理（廠長）為首的生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)。經(jīng)理

（廠長）在企業(yè)中處于中心地位，他對企業(yè)的人員、物資、資金等各方面均在最高指揮權(quán)和調(diào)度權(quán)。

因此，企業(yè)法定代表人對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負有全面責任。

二、企業(yè)分級管理

分級管理就是把企業(yè)從上至下分為若干個安全生產(chǎn)管理層次，明確各自在安全生產(chǎn)方面的責

任，有效地實現(xiàn)全面安全管理。

安全管理層次與企業(yè)規(guī)模有關(guān)。一般企業(yè)的管理層次可分為三層：，總公司（公司）、車間（建設(shè)帶格式的：突出顯示

工程施工項目）、班組。無論何種規(guī)模企業(yè)，安全管理層次都可歸納為決策層、管理層、操作層。

決策層主要起決策、指揮作用，貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及方針政策；根據(jù)法律

法規(guī)制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；落實制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、計劃；建立健全安全機構(gòu)、配備人

員；保證安全資金和物資投入；為職工提供安全衛(wèi)生的工作場所。

管理層主要對安全生產(chǎn)進行日常管理，貫徹落實企業(yè)生產(chǎn)規(guī)章制度，并負責檢查落實。

操作層應(yīng)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，遵守操作規(guī)程，杜絕違章，防止事故發(fā)生。操作層是

安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。

第二節(jié)企業(yè)安全生產(chǎn)責任制

安全生產(chǎn)責任制是對各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門、各類人員所規(guī)定的在他們各自職責范圍對安全生

產(chǎn)應(yīng)負責任的制度。

安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)各部門和人員職責來確定。要充分體現(xiàn)責權(quán)利相統(tǒng)一的原則，（帶格式的：字體顏色：紅色）

而且要橫向到邊、縱向到底”，形成?個完整的制度體系。同時要落實措施，建立完善的,制約〔帶格式的：字體顏色：紅色!

:帶格式的：字體顏色：紅色

機制和激勵機制，獎罰分明，防止只獎不罰的現(xiàn)象。j

1.幺至理（廠長）安全生產(chǎn)職責:帶格式的：字體顏色：紅色）

經(jīng)理（廠長）對企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負責。其內(nèi)容有：

（1）認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，把安全工作列入企業(yè)管理的重要

議事日程，主持重要的安全生產(chǎn)工作會議，批閱上級有關(guān)安全方面的文件，簽發(fā)有關(guān)安全工作的

重大決定。

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（2）負責落實各級安全生產(chǎn)責任制，督促檢查副經(jīng)理和下屬行政部門正職抓好安全生產(chǎn);

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（3）健全安全管理機構(gòu)，充實專職安全生產(chǎn)管理人員，定期聽取安全生產(chǎn)管理部門的工作匯

報，及時研究解決或?qū)徟嘘P(guān)安全生產(chǎn)中的重大問題。

（4）組織審定并批準企業(yè)安全規(guī)章制度，安全技術(shù)規(guī)程和重大的安全技術(shù)措施，解決安全技

術(shù)措施經(jīng)費；

（5）按規(guī)定和事故處理的J不放過”原則，組織對事故的調(diào)查處理；（帶格式的：字體顏色：紅色3

（6）加強對各項安全活動的領(lǐng)導(dǎo)，決定安全生產(chǎn)方面的重要獎懲。

2.蒯經(jīng)理安全生產(chǎn)職責帶格式的：字體頻色：紅色□

（1）貫徹/五同時”的原則，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，計劃、布置、:帶格式的：字體顏色：紅色□

檢查、總結(jié)、評比安全工作；監(jiān)督檢查分管部門對安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度執(zhí)行情況，及時糾正失

職和違章行為；

（2）組織制定修訂分管部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程和編制安全技術(shù)措施計劃，

并認真組織實施；

（3）組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全檢查，落實重大事故隱患的整改；

（4）組織安全生產(chǎn)競賽活動，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)工作的先進經(jīng)驗，獎勵先進單位和個人；

（5）負責分管部門的安全生產(chǎn)教育與考核工作；

（6）定期召開分管部門的安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)動態(tài)，及時解決安全生產(chǎn)中存在

的問題。

3.,總工程師安全生產(chǎn)職責（帶格式的：字體顏色：紅色□

總工程師對企業(yè)生產(chǎn)中的安全技術(shù)問題全面負責，其職責是：

（1）組織開展技術(shù)研究工作，積極采用先進技術(shù)和安全防護裝置，組織研究落實重大事故隱

患的整改方案；

（2）組織新工程、新裝置、新設(shè)備以及技術(shù)改造項目的設(shè)計、施工和投產(chǎn)時，做到安全衛(wèi)生

設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)；

（3）審查企業(yè)安全技術(shù)規(guī)程和安全技術(shù)措施項目，保證技術(shù)上切實可行；

（4）負責組織制訂生產(chǎn)崗位塵毒等有害有毒物質(zhì)的治理方案，使之達到國家標準；

（5）參加事故的調(diào)查處理，采取有效措施，防止事故重復(fù)發(fā)生。

4.汗.間主任安全生產(chǎn)職責（注：建設(shè)工程施工為項目經(jīng)理，下同）帶格式的：字體顏色：紅色___1

車間主任對本車間（建設(shè)工程施工為項目部，下同）安全生產(chǎn)負責，其職責是：

（1）保證國家安全生產(chǎn)法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度在本車間貫徹執(zhí)行，把安全生產(chǎn)列入議事日程；

（2）組織制訂并實施車間的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計劃；

（3）組織對新工人（包括實習、代培人員、臨時用工）進行項目安全教育和班組安全教育，對

職工進行經(jīng)常性的安全思想、安全知識和安全技術(shù)教育；并定期組織安全技術(shù)考核；組織并參加

每周一次的班組安全活動日：

(4)

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?且織車間安全檢查，落實隱患整改，保證生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防裝備、防護器材和爆破［帶格式的：字體顏色：紅色

$處于完好狀態(tài),教育職工加強維護,正確使用;

（5）建立本車間安全管理網(wǎng)，配備合格的,安全技術(shù)人員，充分發(fā)揮安全人員的作用；:帶格式的：字體顏色：紅色

5.耕組長安全生產(chǎn)職責帶格式的：字體顏色：紅色

（1）貫徹執(zhí)行公司和車間主任對安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，全面負責本班組的安全生產(chǎn);

（2）組織職工學習并貫徹執(zhí)行企業(yè)、項目工程的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，教

育職工遵紀守法，制止違章行為；

（3）組織并參加安全活動，堅持班前講安全，班中檢查安全，班后總結(jié)安全；

（4）負責對新工人（包括實習、代培、臨時用工）進行崗位安全教育；

（5）負責班組安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時組織力量消除，并報告上級：發(fā)生事故立即報

告，并組織搶救，保護現(xiàn)場，做好詳細記錄；

（6）搞好生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施和爆破物品等檢查維護工作，使其經(jīng)常保持完好和

正常運行；

（7）及時發(fā)放職工勞動防護用品，并教育職工正確使用勞動保護用品。

6.④車間安全員安全生產(chǎn)職責〔帶格式的：字體顏色：紅色~）

（1）在車間主任的領(lǐng)導(dǎo)下，負責車間的安全生產(chǎn)工作，協(xié)助車間主任貫徹執(zhí)行上級安全生產(chǎn)

的指示和規(guī)定，并檢查督促執(zhí)行：

（2）負責或參與工程有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況；

負責編制車間安全技術(shù)措施計劃和隱患整改方案，并負責及時上報和檢查落實；

（3）做好職工的安全思想，安全技術(shù)教育與考核工作，負責新工人的▲二級安全教育，督促檢「格花式的：字體顏色：紅色—）

查班組的崗位安全教育；

（4）負責車間安全設(shè)備、防護器材管理，掌握塵毒情況，提出改進意見；

（5）每天要深入工地檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，制止違章作業(yè)，,做好安全日記。:帶格式的：字體顏色：紅色）

7.工人安全職責［帶格式的：字體顏色：紅色一］

（1）認真學習和嚴格遵守各項規(guī)章制度，不違反勞動紀律，不違章作業(yè)，對本崗位的安全生

產(chǎn)負直接責任；

（2）精心作業(yè)施工，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動紀律，做好各項記錄。交接班必須交接安

全情況：

（3）正確分析、判斷和處理各種事故隱患，把事故消滅在萌牙狀態(tài)，如發(fā)生事故，要正確處

理，及時、如實向上級報告，并保護現(xiàn)場；

（4）正確操作，精心維護設(shè)備，做好文明生產(chǎn)；

（5）上崗前必須按規(guī)定著裝，戴好安全帽等個人勞動防護用品；

（6）積極參加安全活動：

（7）有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令，對他人違章作業(yè)加以勸阻和制止。

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8.發(fā)全技術(shù)部門職責:帶格式的：字體顏色：紅色)

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（1）認真貫徹執(zhí)行國家及上級安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)、指示，在經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)卜.負

責企業(yè)的安全生產(chǎn)工作；

（2）負責對職工進行安全思想和安全技術(shù)知識教育，對新工人進行公司安全教育，組織對特

種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核，組織開展各種安全活動；

（3）組織制訂修訂本公司安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程，編制安全技術(shù)措施計劃，提出

安全技術(shù)措施方案，并檢查執(zhí)行情況；

（4）組織參加安全大檢查，貫徹事故隱患整改制度，協(xié)助和督促有關(guān)部門對杳出的隱患制訂

防范措施，檢查隱患整改工作；

（5）深入現(xiàn)場檢查，解決有關(guān)安全問題，糾正違章指揮、違章作業(yè)，遇到危及安全生產(chǎn)的緊

急情況，有權(quán)令其停止作業(yè)，并立即報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理；

（6）箭:督檢套爆破物品，安全用火管理制度的執(zhí)行情況；:帶格式的：字體顏色：紅色

（7）?負責各類事故的匯總統(tǒng)計上報工作，并建立事故檔案，按規(guī)定參加事故的調(diào)查、處理工:帶格式的：字體顏色：紅色

作：

（8）檢查督促搞好安全裝備的維護保養(yǎng)和管理工作；

（9）負責對公司的安全考核評比工作，總結(jié)安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗，積極推廣安全生產(chǎn)科研成果，

先進技術(shù)及現(xiàn)代安全管理方法；

（10）指導(dǎo)車間安全員、班組安全員，定期召開安全人員的會議，加強安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)。

9.扒動部門安全生產(chǎn)職責（帶格式的：字體顏色：紅色

1.貫徹國家、上級部門關(guān)邙備制造、檢修、維護保養(yǎng)及施工方面的安全規(guī)程和規(guī)定，:帶格式的：字體顏色：紅色

做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作，負責制訂和修改各類機械設(shè)備的操作規(guī)程和管理制度；

負責A機械設(shè)備、電氣、動力、儀表、管道、通風排風裝置及工業(yè)建筑物的管理，使其達到符:帶格式的：字體顏色：紅色

合安全技術(shù)要求：

負責組織對工業(yè)建氮設(shè)備安裝、起重機械、施1.機具、爐具、壓力容器、各種氣瓶、防毒、;帶格式的：字體顏色：紅色

防靜電裝置、機械和電氣聯(lián)鎖裝置、高壓管道等安全設(shè)施進行定期檢查、校驗工作，以及豺種設(shè):帶格式的：字體顏色：紅色

備的登記工作；

在制訂或?qū)徲営嘘P(guān)設(shè)備制造、改造方案和編制設(shè)備檢修計劃時，應(yīng)有相應(yīng)的安全衛(wèi)生措施內(nèi)

容，并確保實施；

10、技術(shù)部門安全生產(chǎn)職責:帶格式的：字體顏色：紅色

1.編制或修訂技術(shù)操作規(guī)程，工藝技術(shù)指標必須符合安全生產(chǎn)的要求，并經(jīng)常督促檢1帶格式的：字體顏色：紅色

;帶格式的：字體顏色：紅色

查；

制訂長遠發(fā)展規(guī)劃，購制全廠技術(shù)措施計劃：:帶格式的：字體顏色：紅色

▲嚴格執(zhí)行安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用的原則；（帶格式的：字體顏色：紅色

組織并督促各生產(chǎn)工藝紀律管理規(guī)定，檢查工藝紀律執(zhí)行情況，及時糾正存在問題；

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負責組織工藝技術(shù)方面的安全檢查，及時改進技術(shù)上存在的問題。積極采用先進技術(shù)和安全

裝備。

11.在產(chǎn)部門安全生產(chǎn)職責1帶格式的：字體顏色：紅色1

1.及時傳達、貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的指標；

在保證安全的前提下組織指揮生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)規(guī)程，及時制止，嚴

禁違章指揮；

在生產(chǎn)中出現(xiàn)不安全因素、險情及事故時，果斷正確處理，防止事態(tài)擴大，并通知有關(guān)主管

部門共同處理，認真做好記錄；

參加安全生產(chǎn)大檢查，隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)。

12、出動人事部門安全生產(chǎn)職責1帶格式的：字體顏色：紅色1

1.對新入廠人員（包括實習、代培人員）組織安全教育，經(jīng)考核合格后方可分配到車間。

會同安全部門組織對職工的安全技術(shù)教育及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核工作；

[巴安全工作列入對職工晉級、獎懲考核的內(nèi)容；（帶格式的：字體顏色：紅色]

按國家規(guī)定，保證安全管理機構(gòu)和人員的配備；

對臨時工、民工的合同書或協(xié)議書中應(yīng)有安全方面的條款，雙方的責任和義務(wù)。

13、,保衛(wèi)部門安全生產(chǎn)職責[帶格式的：字體顏色：紅色1

1.健全安全保衛(wèi)制度，認真做好要害部門安全生產(chǎn)的保衛(wèi)工作：

負責企業(yè)內(nèi)井藥、宙管、劇毒物品的管理和審批；1帶格式的：字體顏色：紅色]

掌握企業(yè)主要生產(chǎn)過程的,火災(zāi)特點，深入基層監(jiān)督檢查火源，火險及滅火設(shè)施的管理，督促[帶格式的:字體顏色：紅色]

落實火險隱患的整改，確保消防設(shè)施完備和消防道路的通暢。

14、,計劃、財務(wù)部門安全生產(chǎn)職責（帶格式的：字體顏色：紅色]

1.在編制生產(chǎn)計劃和總結(jié)生產(chǎn)完成情況時，必須同時計劃和總結(jié)安全生產(chǎn)工作；

在編制、檢查基本建設(shè)和工程計劃的同時，編制檢查安全技術(shù)措施計劃，認真貫徹國務(wù)院關(guān)

于?企業(yè)安全技術(shù)措施經(jīng)費在固定資產(chǎn)、改造資金中提取10%至15%的規(guī)定，?？顚Ｓ?，定期核算：1帶格式的：字體顏色：紅色）

保證勞動保護用品、保健食品和清涼飲料的開支，保證安全生產(chǎn)實際需要的經(jīng)費。

15、，共應(yīng)、儲運、銷售部門安全生產(chǎn)職責1帶格式的：字體顏色：紅色]

1.對所管轄范圍的安全生產(chǎn)負責，建立健全安全規(guī)章制度和操作規(guī)程：

首理易燃、易爆劇毒化學品，嚴格發(fā)放制度：:帶格式的：字體顏色：紅色）

按計劃及時供應(yīng)安全技術(shù)措施項目所需的設(shè)備、材料：

負責▲各類勞動防護用品的采購、保管并按標準發(fā)放；并保證勞動保護用品符合國家規(guī)范要求：（帶格式的：字體顏色：紅色1

加強對購入的設(shè)備、配件及有關(guān)原材料的質(zhì)量管理，使其安全可靠，性能符合企業(yè)要求；

認真執(zhí)行有關(guān)交通安全的規(guī)定，做好,機動車輛的年檢和駕駛員的年審、安全教育和考核工作，（帶格式的：字體顏色：紅色]

做好車輛維修保養(yǎng)工作，確保安全行駛。

16、,設(shè)計部門安全生產(chǎn)職責:帶格式的：字體顏色：紅色]

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1,

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在新建、擴建、改建和技術(shù)改造項目設(shè)計時，嚴格執(zhí)行“三同時”規(guī)定和國家安全技術(shù)規(guī)范：

負責安全技術(shù)措施項目的設(shè)計工作；

組織設(shè)計審查時，應(yīng)有安全技術(shù)、消防、工業(yè)衛(wèi)生等部門參加；

在編制設(shè)計規(guī)劃方案時，應(yīng)有安全衛(wèi)生專篇。

[7、J程建設(shè)管理部門安全生產(chǎn)職責（帶格式的：字體顏色：紅色—）

參加建設(shè)項目的設(shè)計審查時，保證落實“三同時”：

嚴格貫徹執(zhí)行國家頒發(fā)的《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》及其他有關(guān)安全規(guī)定，制定或?qū)彶?/p>

建筑安裝施工的安全措施，并檢查監(jiān)督執(zhí)行的情況；

做好基建與生產(chǎn)的聯(lián)系