建筑施工企業(yè)管理人員相關(guān)法規(guī)知識(shí)(精簡版)

建筑施工企業(yè)管理人員相關(guān)法規(guī)知識(shí)主講人：王宏莉整理課件建筑施工企業(yè)管理人員相關(guān)法規(guī)知識(shí)

一、課程的教學(xué)目標(biāo)

通過教學(xué)使各管理人員掌握建設(shè)工程中有關(guān)的法律、法規(guī)根本知識(shí)，培養(yǎng)管理人員的工程建設(shè)法律意識(shí)，使管理人員具備運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決工程建設(shè)中相關(guān)法律問題的根本能力和自我保護(hù)權(quán)利的能力。

二、根本要求

1、了解工程建設(shè)法律體系與民法根本制度；建筑市場根本法律制度；建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)及消防法律制度；建設(shè)工程保險(xiǎn)及勞動(dòng)合同法律制度。

2、掌握建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度；建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理制度；建設(shè)工程質(zhì)量管理制度；建設(shè)工程合同法律制度。

3、熟悉工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制度；建設(shè)工程施工合同范本體系；最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同的司法解釋要點(diǎn)；工程建設(shè)中的典型案例。整理課件第一章工程建設(shè)法律體系與民法根本制度根本要求：1、熟悉法律體系的概念與組成與我國法的形式。2、熟悉民事法律關(guān)系主題體和代理制度、訴訟時(shí)效制度。重點(diǎn)掌握：1、掌握法律體系和法的形式的概念及經(jīng)濟(jì)法。

2、掌握民事法律關(guān)系主體中的法人、訴訟時(shí)效制度。難點(diǎn)1、廣義上的法律和狹義上的法律、根本法律和一般法律的區(qū)別。

2、代理的概念、無權(quán)代理和表見代理。

整理課件第一章第一節(jié)法律體系及法的表現(xiàn)形式

一、法律體系

憲法：?中華人民共和國憲法?民法：?民法通那么?、合同法等商法：公司法、保險(xiǎn)法、票據(jù)法經(jīng)濟(jì)法：建筑法、招投標(biāo)法行政法：行政處分法等勞動(dòng)法與社會(huì)保障法：消防法自然資源與環(huán)境保護(hù)法刑法：?中華人民共和國刑法?訴訟法：民事訴訟法、行政訴訟法、刑事訴訟法整理課件二、法的形式法的形式，實(shí)質(zhì)是法的效力等級(jí)問題。法的形式1、憲法具有最高的法律效力。2、法律效力低于憲法，但高于其他的法。3、行政法規(guī)4、地方性法規(guī)只在本轄區(qū)內(nèi)有效。5、行政規(guī)章包括部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。6、最高人民法院司法解釋標(biāo)準(zhǔn)性文件7、國際條約整理課件第二節(jié)民事法律根本制度一、民事法律關(guān)系主體概念是指民事法律關(guān)系中享受權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事和參與者，包括自然人、法人和其他組織。自然人不僅包括公民，還包括外國人和無國籍人。民事行為能力1、完全民事行為能力2、限制民事行為能力3、無民事行為能力〔1〕不滿10周歲的未成年人是無民事行為能力人?！?〕不能識(shí)別自己行為的精神病人是無民事行為能力。整理課件具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人法人應(yīng)當(dāng)具備四個(gè)條件1〕依法成立2〕有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)3〕有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所4〕能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任整理課件法人：〔1〕企業(yè)法人：公司法人、非公司法人〔2〕非企業(yè)法人：機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人、社會(huì)團(tuán)體法人。企業(yè)法人與非企業(yè)法人的區(qū)別：是否以將利潤分配給出資人為目的。法定代表人的代表權(quán)來源于法律和法人的章程，而法人的代理人的代理權(quán)源于法人的授權(quán)——法人的授權(quán)那么是通過其法定代表人進(jìn)行的。整理課件5、其他組織非法人組織：合法成立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織。常見的有：〔1〕法人依法設(shè)立并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)；〔2〕依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的私營獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)；〔3〕依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的合伙型聯(lián)營企業(yè)；〔4〕依法登記領(lǐng)取我國營業(yè)執(zhí)照的中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)等。整理課件二、代理制度1、代理的概念2、代理涉及三方當(dāng)事人3、代理的種類代理是指“代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人名義實(shí)施民事法律行為。〞〔1〕代理人〔2〕被代理人〔3〕第三人法定代理委托代理指定代理整理課件4、代理人與被代理人的責(zé)任承擔(dān)授權(quán)不明確的責(zé)任承擔(dān)?民法通那么?第65條規(guī)定：“委托書授權(quán)不明確的，被代理人應(yīng)當(dāng)向第三人承擔(dān)民事責(zé)任，代理人負(fù)連帶責(zé)任。〞無權(quán)代理責(zé)任承擔(dān)?民法通那么?第66條規(guī)定：“沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后的行為人，只有經(jīng)過被代理人的追認(rèn)，被代理人才承擔(dān)責(zé)任。未經(jīng)追認(rèn)的行為〞，由行為人承擔(dān)責(zé)任。本人知道他人以本人名義實(shí)施民事行為而不作否認(rèn)表示的，視為同意。整理課件無權(quán)代理

的責(zé)任承擔(dān)?民法通那么?第66條同時(shí)規(guī)定：“第三人知道行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)已終止還與行為人實(shí)施民事行為給他人造成損害的，由第三人和行為人負(fù)連帶責(zé)任。〞代理人不履行職責(zé)的責(zé)任承擔(dān)?民法通那么?第66條規(guī)定：“代理人不履行職責(zé)而給被代理人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。代理人和第三人串通，損害被代理人的利益的，由代理人和第三人負(fù)連帶責(zé)任。〞整理課件代理事項(xiàng)違法的責(zé)任承擔(dān)?民法通那么?第67條規(guī)定：“代理人知道被委托代理的事項(xiàng)違法仍然進(jìn)行代理活動(dòng)的，或者被代理人知道代理人的代理行為違法不表示反對(duì)的，由被代理人和代理人負(fù)連帶責(zé)任。〞轉(zhuǎn)委托他人代理的責(zé)任承擔(dān)?民法通那么?第68條規(guī)定：“委托代理人為被代理人的利益需要轉(zhuǎn)委托他人代理的，應(yīng)當(dāng)事先取得被代理人的同意。事先沒有取得被代理人同意的，應(yīng)當(dāng)在事后及時(shí)告訴被代理人，如果被代理人不同意，由代理人對(duì)自己所轉(zhuǎn)托的人的行為負(fù)民事責(zé)任，但在緊急情況下，為了保護(hù)被代理人的利益而轉(zhuǎn)托他人代理的除外。〞整理課件書面委托代理的授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：1〕代理人的姓名或者名稱；2〕代理事項(xiàng)、權(quán)限和期間；3〕委托人簽名或者蓋章。整理課件3、無權(quán)代理和表見代理無權(quán)代理：指行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或代理權(quán)終止。表見代理：指雖無代理權(quán)，但外表上有足以使人相信有代理權(quán)而須由被代理人負(fù)授權(quán)之責(zé)的代理。表見代理的形式1)未予授權(quán)的表見代理；2)超越權(quán)限的表見代理；3)代理權(quán)終止的表見代理。整理課件表見代理的

構(gòu)成要件〔1〕行為人沒有代理權(quán)；〔2〕沒有代理權(quán)的代理人實(shí)施了代理的行為；〔3〕善意相對(duì)人有理由相信行為人有代理權(quán)。表見代理的法律后果行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理終止后以被代理人名義訂立合同，相對(duì)人有理由相信行為人有代理權(quán)的，該代理行為有效。整理課件委托代理的終止1、代理期間屆滿或者代理事務(wù)完成；2、被代理人取消委托或者代理人辭去委托；3、代理人死亡；4、代理人喪失民事行為能力；5、作為被代理人或者代理人的法人終止。整理課件法定代理或指定代理的終止1、被代理人取得或者恢復(fù)民事行為能力；2、被代理人或者代理人死亡；3、代理人喪失民事行為能力；4、指定代理的人民院或者指定單位取消指定；5、由其他原因引起的被代理人和代理人之間的監(jiān)護(hù)關(guān)系消滅。整理課件表見代理與一般無權(quán)代理的區(qū)別善意相對(duì)人如果有理由相信行為人有代理權(quán)，那么為保護(hù)善意相對(duì)人的合法權(quán)益，法律特別規(guī)定該代理行為對(duì)被代理人具有法律約束力。整理課件三、訴訟時(shí)效制度訴訟時(shí)效的概念指權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利即喪失請(qǐng)求人民法院予以保護(hù)的權(quán)利。訴訟時(shí)效期間的種類1〕普通訴訟時(shí)效訴訟時(shí)效期間為2年。2〕特別訴訟時(shí)效期間1年或4年3〕最長訴訟時(shí)效期間?民法通那么?第137條規(guī)定，從權(quán)利被侵害之日起超過20年的，人民法院不予保護(hù)。整理課件〔2〕特別訴訟時(shí)效期間根據(jù)?民法通那么?第136條規(guī)定，以下訴訟時(shí)效期間為1年：1〕身體受到傷害要求賠償?shù)模?〕出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的；3〕延付或者拒付租金的；4〕存放財(cái)物被喪失或者損毀的。根據(jù)?合同法?第129條規(guī)定，國際貨物買賣合同和技術(shù)進(jìn)出口合同爭議提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的期限為4年整理課件訴訟時(shí)效期間

的起算?民法通那么?第137條規(guī)定，訴訟時(shí)效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起算。在以下情況下，訴訟時(shí)效期間的計(jì)算方法1〕附延緩條件的債權(quán)，從條件成就之時(shí)開始計(jì)算，但如果還定有履行期限，那么從履行期限屆滿之時(shí)起開始計(jì)算。2〕附起始期的債權(quán)，從起始期到來之時(shí)開始計(jì)算，但如果還定有履行期限，那么從履行期限屆滿之時(shí)起開始計(jì)算。3〕未定有履行期限的債權(quán)，從權(quán)利成立之時(shí)開始計(jì)算；定有履行期限的債權(quán)，從履行期限屆滿之時(shí)開始計(jì)算。4〕人身損害賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間，傷害明顯的，從受傷害之日起算；傷害當(dāng)時(shí)未曾發(fā)現(xiàn)，后經(jīng)檢查確診并能證明是由侵害引起的，從傷勢(shì)確診之日起算。整理課件

訴訟時(shí)效期間的中止

〔1〕訴訟時(shí)效期間中止?民法通那么?第139條規(guī)定：在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。1〕權(quán)利人由于不可抗力或者其他障礙，不能行使請(qǐng)求權(quán)。2〕導(dǎo)致權(quán)利人不能行使請(qǐng)求權(quán)的事由發(fā)生在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月同時(shí)滿足整理課件備注：條件1〕中的其他障礙主要是指在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi)，權(quán)利被侵害的無民事行為能力人、限制行為能力人沒有法定代理人，或者法定代理人死亡、喪失代理權(quán)，或者法定代理人本人喪失行為能力的。整理課件如果發(fā)生在訴訟時(shí)效期間截止之前6個(gè)月以前的時(shí)間內(nèi)，那么不發(fā)生訴訟時(shí)效中止的效力。如果雖然有關(guān)事由開始時(shí)，訴訟時(shí)效還有6個(gè)月以上的時(shí)間，但是事由延續(xù)到了6個(gè)月以內(nèi)，那么從訴訟時(shí)效的最后6個(gè)月的開始時(shí)刻，發(fā)生訴訟時(shí)效中止。整理課件訴訟時(shí)效期間中斷?民法通那么?第140條規(guī)定，訴訟時(shí)效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。導(dǎo)致訴訟時(shí)效中斷的情形1〕起訴2〕債權(quán)人提出要求3〕債務(wù)人同意履行義務(wù)整理課件第二章建筑市場根本法律制度第一節(jié)建筑施工許可制度根本要求：建筑工程施工許可制度的概念及適用范圍。重點(diǎn)：掌握建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證應(yīng)具備的條件及法律后果。難點(diǎn)：了解建筑工程施工許可管理方法。整理課件第一節(jié)建筑施工許可制度一、建筑工程施工制度的概念及適用范圍建筑工程施工許可制度的概念是指由國家授權(quán)有關(guān)行政主管部門，在建筑工程施工開始以前，依建設(shè)單位申請(qǐng)，對(duì)該項(xiàng)工程是否符合法定的開工必備條件進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的建筑工程發(fā)給施工許可證，允許建設(shè)單位開工建設(shè)的制度。“建筑工程〞指各類房屋建筑工程，包括其附屬設(shè)施的建造和配套的線路、管道、設(shè)備的安裝工程整理課件以下兩類建筑工程不需要領(lǐng)取施工許可證：〔1〕國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程。根據(jù)?建筑工程施工許可管理方法?主要指工程投資額在30萬以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程。〔2〕按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程。整理課件補(bǔ)充：有五類工程不需要辦理施工許可證除前面講到的兩種以外還有以下三種：1、搶險(xiǎn)救災(zāi)工程。2、臨時(shí)性建筑工程建設(shè)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)臨時(shí)性建筑，如工人的宿舍、食堂等。3、軍用房屋建筑整理課件二、建設(shè)單位申請(qǐng)施工許可證應(yīng)具備的法定條件1、已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)2、在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證3、需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求4、已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)5、有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料6、有保證工程質(zhì)量和平安的具體措施7、建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)8、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件整理課件◆二、建設(shè)單位申請(qǐng)施工許可證應(yīng)具備的法定條件根據(jù)?建筑法?第8條，建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)具備一系列前提條件。建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)，對(duì)符合條件的申請(qǐng)頒發(fā)施工許可證。建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證時(shí)應(yīng)當(dāng)具備的條件包括：1、已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)2、在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證3、需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求4、已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)發(fā)生以下幾種情形，所確定的施工企業(yè)無效：1〕按照規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的工程沒有招標(biāo)；2〕應(yīng)該公開招標(biāo)的工程沒有公開招標(biāo)；3〕肢解發(fā)包工程；4〕將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的；整理課件第四條已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)發(fā)生以下幾種情形，所確定的施工企業(yè)無效：1〕按照規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的工程沒有招標(biāo)；2〕應(yīng)該公開招標(biāo)的工程沒有公開招標(biāo)；3〕肢解發(fā)包工程；4〕將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的；整理課件第5條有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料1〕編制方案設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)滿足編制初步設(shè)計(jì)文件和控制概算的需要；2〕編制初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)滿足編制招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨結(jié)合編制施工圖設(shè)計(jì)文件的需要；3〕編制施工圖設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)備材料采購、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要，并注明建設(shè)工程合理使用年限。整理課件第六條有保證工程質(zhì)量和平安的具體措施?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?第42條第1款規(guī)定:“建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有平安措施進(jìn)行審查，對(duì)沒有平安施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。〞整理課件第7條建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)?建筑工程施工許可管理方法?第4條規(guī)定：1〕建設(shè)工期缺乏一年的，到位資金原那么上不得少于工程合同價(jià)的50%，建設(shè)工期超過一年的，到位資金原那么上不得少于工程合同價(jià)的30%；2〕建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。整理課件第八條法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件根據(jù)?中華人民共和國消防法?，對(duì)于按規(guī)定需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將其消防設(shè)計(jì)圖紙報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核；未經(jīng)審核或者審核不合格的，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證，建設(shè)單位不得施工。整理課件三、領(lǐng)取施工許可證的法律后果1、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期；延期以兩次為限，每次不超過3個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。2、在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。整理課件第二節(jié)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可制度根本要求建筑企業(yè)資質(zhì)、工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。重點(diǎn)掌握建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)劃分及承包范圍難點(diǎn)了解工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)。整理課件一、建筑企業(yè)資質(zhì)1、房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)分為：特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。2、地基與根底工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)分為：一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。3、木工作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)分為：一級(jí)、二級(jí)。整理課件二、工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)工程勘察企業(yè)資質(zhì)工程勘察綜合資質(zhì)(只設(shè)甲級(jí))工程勘察專業(yè)資質(zhì)根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)設(shè)立類別和級(jí)別工程勘察勞務(wù)資質(zhì)〔不分級(jí)別〕整理課件工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)〔只設(shè)甲級(jí)〕工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)〔根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)設(shè)立類別和級(jí)別〕。工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)分為：甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)整理課件第三節(jié)建筑業(yè)專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度根本要求：建造師執(zhí)業(yè)資格制度。重點(diǎn)：掌握注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程之中的規(guī)定及法律責(zé)任。難點(diǎn)：了解建筑師和工程經(jīng)理整理課件一、執(zhí)業(yè)資格制度綜述在我國，對(duì)建筑業(yè)專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度。我國目前在建筑業(yè)實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度的專業(yè)技術(shù)人員包括：注冊(cè)建筑師、注冊(cè)工程師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師、注冊(cè)咨詢工程師、建造師等。整理課件◆注冊(cè)人員造成質(zhì)量、平安事故的，將承擔(dān)如下法律責(zé)任〔1〕根據(jù)?建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例?第72條規(guī)定，違反該條例規(guī)定，注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員因過錯(cuò)造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質(zhì)量事故的，撤消執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊(cè)；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊(cè)?！?〕根據(jù)?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?第58條規(guī)定，注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，撤消執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊(cè)；造成重大平安事故的，終身不予注冊(cè)；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。整理課件二、建造師執(zhí)業(yè)資格制度1、建造師的注冊(cè)要求取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，必須經(jīng)過注冊(cè)登記，方可以建造師名義執(zhí)業(yè)。申請(qǐng)注冊(cè)的人員必須同時(shí)具備如下條件：〔1〕取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書；〔2〕無犯罪記錄；〔3〕身體健康，能堅(jiān)持在建造師崗位上工作；〔4〕經(jīng)所在單位考核合格?！艚ㄔ鞄焾?zhí)業(yè)資格注冊(cè)有效期一般為3年，有效期滿前3個(gè)月，持證者應(yīng)到原注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)辦理再次注冊(cè)手續(xù)。整理課件經(jīng)注冊(cè)的建造師有以下情況之一的，由原注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)注銷注冊(cè)：1〕不具有完全民事行為能力的；2)受刑事處分的；3〕因過錯(cuò)發(fā)生工程建設(shè)重大質(zhì)量平安事故或有建筑市場違法違規(guī)行為的；4〕脫離建設(shè)工程施工管理及其相關(guān)工作崗位連續(xù)2年〔含2年〕以上的；5〕同時(shí)在2個(gè)及兩個(gè)以上建筑企業(yè)執(zhí)業(yè)的；6〕嚴(yán)重違反職業(yè)道德的。整理課件◆2、建造師的執(zhí)業(yè)范圍〔1〕擔(dān)任建設(shè)工程工程施工的工程經(jīng)理；〔2〕從事其他施工活動(dòng)的管理工作；〔3〕法律、行政法規(guī)或國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。一級(jí)建造師可以擔(dān)任特級(jí)、一級(jí)建筑企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程工程施工的工程經(jīng)理；二級(jí)建造師可以擔(dān)任二級(jí)及以下建筑企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程工程施工的工程經(jīng)理。整理課件3、建造師的執(zhí)業(yè)要求〔1〕具有一定的工程技術(shù)、工程管理理論和相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論水平，并具有豐富的施工管理專業(yè)知識(shí)。〔2〕能夠熟練掌握和運(yùn)用與施工管理業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)定?！?〕具有豐富的施工管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和資歷，有較強(qiáng)的施工組織能力，能保證工程質(zhì)量和平安生產(chǎn)?！?〕有一定的外語水平。整理課件第四節(jié)建設(shè)工程發(fā)包制度根本要求建設(shè)工程的發(fā)包方式、實(shí)行工程總承包制度重點(diǎn)掌握工程招標(biāo)發(fā)包方式難點(diǎn)了解禁止將建設(shè)工程肢解發(fā)包和違約指定采購整理課件建設(shè)工程的發(fā)包方式招標(biāo)發(fā)包直接發(fā)包提倡實(shí)行工程總承包建設(shè)工程的總承包方式按承接的內(nèi)容不同，分為工程總承包和施工總承包。施工總承包主要特征是設(shè)計(jì)、施工分別由兩家不同的承包單位承擔(dān)；工程總承包那么是指“從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)工程工程的勘察、設(shè)計(jì)、采購一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位〞。整理課件三、禁止將建設(shè)工程肢解發(fā)包和違約指定采購1、禁止發(fā)包單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包肢解發(fā)包是指“建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程分解成假設(shè)干局部發(fā)包給不同的承包單位的行為。〞2、發(fā)包單位不得違約指定承包單位采購?建筑法?第25條規(guī)定：“按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供給商。〞整理課件第五節(jié)建設(shè)工程承包制度根本要求建設(shè)工程承包單位的資質(zhì)等級(jí)許可制度；聯(lián)合承包；禁止轉(zhuǎn)包。重點(diǎn)掌握?建筑法?第26條第2款的規(guī)定。難點(diǎn)了解聯(lián)合承包、禁止轉(zhuǎn)包的行為整理課件

一、建設(shè)工程承包單位的資質(zhì)等級(jí)許可制度

◆?建筑法?第26條第2款對(duì)違反資質(zhì)許可制度的行為做出如下規(guī)定：禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程禁止以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。整理課件

二、聯(lián)合承包

◆兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程三、禁止轉(zhuǎn)包?建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例?第78條那么將“轉(zhuǎn)包〞定義為：承包單位建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為整理課件第六節(jié)建設(shè)工程分包制度根本要求建設(shè)工程分包單位的資質(zhì)等級(jí)許可制度；總承包單位與分包單位的連帶責(zé)任；禁止違法分包。重點(diǎn)掌握?建筑法?第29條第2款規(guī)定難點(diǎn)了解違法分包的情形。整理課件

一、建設(shè)工程分包單位的資質(zhì)等級(jí)許可制度

?建筑法?第29條規(guī)定，“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的局部工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位。〞整理課件

二、總承包單位與分包單位的連帶責(zé)任

◆?建筑法?第29條第2款規(guī)定：建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒?duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝恢g的責(zé)任劃分，應(yīng)當(dāng)根據(jù)雙方的合同約定或者各自過錯(cuò)大小確定；一方向建設(shè)單位承擔(dān)的責(zé)任超過其應(yīng)承擔(dān)份額的，有權(quán)向另一方追償。整理課件

三、禁止違法分包

?建筑法?禁止違法實(shí)施分包，違法分包的情形〔1〕總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；〔2〕建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的局部建設(shè)工程交由其他單位完成的；〔3〕施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工局部分包給其他單位的；〔4〕分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。整理課件第七節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理制度根本要求實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程范圍；工程監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)許可制度；工程監(jiān)理的依據(jù)、內(nèi)容和權(quán)限；禁止工程監(jiān)理單位實(shí)施的違法行為。重點(diǎn)實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)理的范圍、工程監(jiān)理的依據(jù)。難點(diǎn)了解禁止工程監(jiān)理單位實(shí)施的違法行為。整理課件

一、實(shí)行

強(qiáng)制性

監(jiān)理的建設(shè)工程范圍

1、國家重點(diǎn)建設(shè)工程2、大中型公用事業(yè)工程3、成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程4、利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程。5、國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程整理課件第2條大中型公用事業(yè)工程大中型公用事業(yè)工程是指工程總投資額在3000萬元以上的以下工程工程：1〕供水、供電、供氣、供熱等市政工程工程；2〕科技、教育、文化等工程；3〕體育、旅游、商業(yè)等工程4〕衛(wèi)生、社會(huì)福利等工程；5〕其他公用事業(yè)工程。整理課件大中型公用事業(yè)工程大中型公用事業(yè)工程是指工程總投資額在3000萬元以上的以下工程工程：1〕供水、供電、供氣、供熱等市政工程工程；2〕科技、教育、文化等工程3〕體育、旅游、商業(yè)等工程4〕衛(wèi)生、社會(huì)福利等工程；5〕其他公用事業(yè)工程。整理課件第3條成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程建筑面積在5萬m2以上的住宅建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理；5萬m2以下的住宅建設(shè)工程，可以實(shí)行監(jiān)理。整理課件第4條、利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程。1〕使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的工程；2〕使用國外政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的工程；3〕使用國際組織或者國外政府援助資金的工程。整理課件第5條、國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程〔1〕工程總投資額在3000萬以上關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾平安的以下根底設(shè)施工程：1〕煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等工程；2〕鐵路、公路、管道、水運(yùn)、民航以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等工程；3〕郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等工程；4〕防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引〔供〕水、灘凃治理、水資源保護(hù)、水土保持等水利建設(shè)工程；5〕道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市根底設(shè)施；6〕生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程；7〕其他根底設(shè)施工程〔2〕學(xué)校、影劇院、體育場館工程整理課件二、工程監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)許可制度◆?建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例?第2款對(duì)違反工程監(jiān)理單位資質(zhì)許可制度的行為作出如下禁止性規(guī)定：1、禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；2、禁止以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；3、禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。整理課件三、工程監(jiān)理的依據(jù)、內(nèi)容和權(quán)限1、工程監(jiān)理的依據(jù)〔1〕法律、法規(guī)〔2〕有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)〔3〕設(shè)計(jì)文件〔4〕建設(shè)工程承包合同整理課件2、工程監(jiān)理的內(nèi)容根據(jù)?建筑法?的有關(guān)規(guī)定，工程監(jiān)理的內(nèi)容可以概括為工程監(jiān)理單位對(duì)承包單位在質(zhì)量、工期和資金使用等方面的監(jiān)督，即實(shí)踐中所謂的“三控制〞?！?〕工程監(jiān)理的權(quán)限1〕工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。2〕工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。整理課件

四、禁止工程監(jiān)理單位實(shí)施

的違法行為

1、工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供給單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。2、工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。3、工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的工程部檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。4、工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。整理課件第三章建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度第一節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概述根本要求：建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的概念；招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的根本法律要求。重點(diǎn)：掌握建設(shè)工程招標(biāo)的概念、根本法律要求。難點(diǎn)：了解工程建設(shè)工程招標(biāo)范圍。一、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的根本概念1、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)1〕建設(shè)工程招標(biāo)：是指發(fā)包人率先提出工程的條件和要求，發(fā)布招標(biāo)廣告吸引或直接邀請(qǐng)眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)并按照規(guī)定程序從中選擇承包人的行為。整理課件第三章建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度第一節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概述建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的概念；招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的根本法律要求。根本要求重點(diǎn)掌握建設(shè)工程招標(biāo)的概念、根本法律要求。難點(diǎn)了解工程建設(shè)工程招標(biāo)范圍。整理課件一、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的根本概念1、建設(shè)工程招標(biāo)是指發(fā)包人率先提出工程的條件和要求，發(fā)布招標(biāo)廣告吸引或直接邀請(qǐng)眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)并按照規(guī)定程序從中選擇承包人的行為。整理課件2〕建設(shè)工程投標(biāo)是指投標(biāo)人在同意招標(biāo)人擬訂好的招標(biāo)文件的前提下，對(duì)招標(biāo)工程提出自己的報(bào)價(jià)和相應(yīng)條件，通過競爭努力被招標(biāo)人選中的行為。整理課件

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人和其他參與人

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)其他參與人招標(biāo)人投標(biāo)人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)評(píng)標(biāo)委員會(huì)整理課件

二、必須招標(biāo)的工程建設(shè)工程范圍

大型根底設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾平安的工程。全部或者局部使用國有資金投資或者國家融資的工程。使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的工程整理課件必須招標(biāo)工程的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)〔1〕施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的；〔2〕重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的〔3〕勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等效勞的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；〔4〕單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第〔1〕、〔2〕、〔3〕項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但工程總投資額在3000萬元人民幣以上的。整理課件可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程范圍工程建設(shè)工程有以下情形之一的，依法可以不進(jìn)行施工招標(biāo)：1〕涉及國家平安、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；2〕屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；3〕施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；4〕施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；5〕在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；6〕法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。整理課件三、建設(shè)工程招投標(biāo)的根本法律要求1、禁止躲避招標(biāo)2、遵循公開、公平、公正和老實(shí)信用的原那么3、國家依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督整理課件◆對(duì)于躲避招標(biāo)的行為，?招標(biāo)投標(biāo)法?第49條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的工程而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的工程化整為零或者以其他任何方式躲避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處工程合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)全部或者局部使用國有資金的工程，可以暫停工程執(zhí)行或者暫停資金撥付；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。〞整理課件第二節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)一、招標(biāo)必備條件〔1〕招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；〔2〕初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；〔3〕招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；4〕有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)；〔5〕有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。整理課件二、招標(biāo)方式?招標(biāo)投標(biāo)法?規(guī)定，招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。1、公開招標(biāo)◆是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織招標(biāo)。這種招標(biāo)方式可能導(dǎo)致招標(biāo)人對(duì)資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)工作量加大，招標(biāo)費(fèi)用支出增加；同時(shí)，也使投標(biāo)人中標(biāo)機(jī)率減小，從而增加其投標(biāo)前期風(fēng)險(xiǎn)。目前我國同世界銀行商定，限額在100萬美元以上的采用國際競爭性招標(biāo)。整理課件二、招標(biāo)方式招標(biāo)分為公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織招標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)亦有限招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。整理課件公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的區(qū)別。公開招標(biāo)可能導(dǎo)致招標(biāo)人對(duì)資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)工作量加大，招標(biāo)費(fèi)用支出增加；同時(shí)，也使投標(biāo)人中標(biāo)機(jī)率減小，從而增加其投標(biāo)前期風(fēng)險(xiǎn)。由于邀請(qǐng)招標(biāo)參加競爭的投標(biāo)者為數(shù)有限，不僅可以節(jié)省招標(biāo)費(fèi)用，而且能提高每個(gè)投標(biāo)者的中標(biāo)幾率，但是這種招標(biāo)方式限制了競爭范圍，把許多可能的競爭者排除在外。整理課件?工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法?第11條規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的建設(shè)工程，有以下情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：

工程技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在在投標(biāo)人可供選擇的；受自然地域環(huán)境限制的涉及國家平安、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不公開招標(biāo)的；擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與工程的價(jià)值相比，不值得的；法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的整理課件三、招標(biāo)組織與招標(biāo)申請(qǐng)1、招標(biāo)人自行招標(biāo)〔1〕招標(biāo)人自行招標(biāo)必須具備的條件1〕具有工程法人資格〔或者法人資格〕；2〕具有與招標(biāo)工程規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；3〕有從事同類工程建設(shè)工程招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；4〕設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；5〕熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。整理課件

◆〔2〕自行招標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵守的法律程序

1〕工程法人或者組建中的工程法人應(yīng)當(dāng)在國家計(jì)委上報(bào)工程可行性研究報(bào)告時(shí)，一并報(bào)送符合該方法第4條規(guī)定的書面材料。2〕國家計(jì)委審查招標(biāo)人報(bào)送的書面材料，核準(zhǔn)招標(biāo)人符合本方法規(guī)定的自行招標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得限制其自行辦理招標(biāo)事宜，也不得拒絕辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)。3〕國家計(jì)委審查招標(biāo)報(bào)送的書面材料，認(rèn)定招標(biāo)人不符合本方法規(guī)定的自行招標(biāo)條件的，在批復(fù)可行性研究報(bào)告時(shí)，要求招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。4〕招標(biāo)人自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)之日起十五日內(nèi)，向國家計(jì)委提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。整理課件2、招標(biāo)人委托招標(biāo)3、房屋建筑和市政根底設(shè)施施工招標(biāo)備案手續(xù)根據(jù)?房屋建筑和市政根底設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理方法?第12條的規(guī)定，招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書的5日前，向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案，并報(bào)送以下材料：1〕按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)的各項(xiàng)批準(zhǔn)文件；2〕該方法第11條所列條件的證明材料，包括專業(yè)技術(shù)人員的名單、職稱證書或者執(zhí)業(yè)資格證書及其工作經(jīng)歷的證明材料。3〕法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。整理課件

4、招標(biāo)申請(qǐng)

主要內(nèi)容包括：招標(biāo)單位的資質(zhì)、招標(biāo)工程具備的條件、擬采用的招標(biāo)方式和對(duì)投標(biāo)人的要求等

整理課件◆四、招標(biāo)文件的編制1、招標(biāo)文件的重要性◆招標(biāo)文件是標(biāo)準(zhǔn)整個(gè)招標(biāo)過程、確定招標(biāo)人與投標(biāo)人權(quán)利義務(wù)的重要依據(jù)。1〕確定招標(biāo)人與投標(biāo)人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系2)招標(biāo)文件是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的依據(jù)3〕招標(biāo)文件是招標(biāo)人和投標(biāo)人訂立合同的根底整理課件

◆2、招標(biāo)文件的內(nèi)容

招標(biāo)文件一般包括以下內(nèi)容〔1〕投標(biāo)邀請(qǐng)書；〔2〕投標(biāo)人須知；〔3〕合同主要條款；〔4〕投標(biāo)文件格式；〔5〕采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；〔6〕技術(shù)條款；〔7〕設(shè)計(jì)圖紙；〔8〕評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；〔9〕投標(biāo)輔助材料。整理課件3、編制招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)〔1〕招標(biāo)文件的編制應(yīng)遵循公平原那么?招標(biāo)投標(biāo)法?第20條規(guī)定：“招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供給者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。〞〔2〕招標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完備、準(zhǔn)確整理課件

五、發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書

1、發(fā)布招標(biāo)公告〔1〕指定的媒介國家計(jì)委指定?中國日?qǐng)?bào)?、?中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)?、?中國建設(shè)報(bào)?和?中國采購與招標(biāo)網(wǎng)?(：//WWW.chinabidding)為發(fā)布依法必須招標(biāo)工程招標(biāo)公告的媒介。其中，國際招標(biāo)工程的招標(biāo)公告應(yīng)在?中國日?qǐng)?bào)?發(fā)布。整理課件〔2〕招標(biāo)公告1〕招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)工程的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間、投標(biāo)截止日期以及獲取招標(biāo)文件的方法等事項(xiàng)。2〕擬發(fā)布的招標(biāo)公告文本應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章。3〕招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)至少在一家指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告。4〕指定報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)在收到招標(biāo)公告文本之日起七日內(nèi)發(fā)布招標(biāo)公告。整理課件2、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書〔1〕受邀單位的數(shù)量和資質(zhì)?1?第17條第1款規(guī)定：“招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)工程的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。〞〔2〕投標(biāo)邀請(qǐng)書的內(nèi)容?招標(biāo)投標(biāo)法?第17條第2款規(guī)定：“投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明本法第十六條第二款規(guī)定的事項(xiàng)。投標(biāo)邀請(qǐng)書的內(nèi)容包括以下事項(xiàng)，載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)工程的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的方法等事項(xiàng)。〞整理課件六、資格預(yù)審1、資格預(yù)審的含義和作用〔1〕資格預(yù)審的含義資格預(yù)審，是指招標(biāo)人在招標(biāo)開始之前或者開始初期，由招標(biāo)人對(duì)申請(qǐng)參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人的資質(zhì)條件、業(yè)績、信譽(yù)、技術(shù)、資金等多方面情況進(jìn)行資格審查，經(jīng)認(rèn)定合格的潛在投標(biāo)人，才可以參加投標(biāo)。整理課件

〔2〕資格預(yù)審的作用

1〕通過資格預(yù)審，可以使招標(biāo)人了解潛在在投標(biāo)人的資信情況；2〕通過資格預(yù)審，可以減少多余的投標(biāo)，從而降低招標(biāo)和投標(biāo)的無效本錢；3〕通過資格預(yù)審，招標(biāo)可以了解潛在投標(biāo)人對(duì)工程招標(biāo)的興趣。整理課件〔3〕資格預(yù)審資料分析并發(fā)出資格預(yù)審合格通知書2、資格預(yù)審程序〔2〕出售資格預(yù)審文件〔1〕發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ嬲碚n件

〔1〕發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ娴膬?nèi)容

1〕資金的來源，資金用于投資工程的名稱和合同的名稱；2〕對(duì)申請(qǐng)預(yù)審人的要求；3〕發(fā)包人的名稱和邀請(qǐng)投標(biāo)人對(duì)工程建設(shè)工程完成的工作，包括工程概述和所需勞務(wù)、材料、設(shè)備和主要工程量清單；4〕獲取進(jìn)一步信息和資料預(yù)審文件的辦公室名稱和地址、負(fù)責(zé)人姓名、購置資格預(yù)審文件的時(shí)間和價(jià)格；5〕資格預(yù)審申請(qǐng)遞交的截止日期、地址和負(fù)責(zé)人姓名；6〕向所有參加資格預(yù)審的投標(biāo)人公布資格預(yù)審合格的投標(biāo)人名單〔有時(shí)也稱為“短名單〞〕的時(shí)間。整理課件3、資格預(yù)審文件的內(nèi)容〔1〕資格預(yù)審須知及有關(guān)附件1〕資格預(yù)審須知包括以下內(nèi)容：①總那么。分別列出工程建設(shè)工程或其各合同的資金來源、工程概述、工程量清單、合同的最小規(guī)?！部捎酶郊男问健?、對(duì)申請(qǐng)人的根本要求等。②申請(qǐng)人應(yīng)提供的資料和有關(guān)證明。③資格預(yù)審?fù)ㄟ^的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。④對(duì)聯(lián)營體提交資格預(yù)審申請(qǐng)的要求。⑤對(duì)通過資格預(yù)審單位所在建議的分包人的要求。⑥其他規(guī)定。整理課件2〕資格預(yù)審須知的有關(guān)附件主要包括如下內(nèi)容①工程概述。說明包括工程工程的地點(diǎn)、地形與地貌、地質(zhì)條件、氣象與水文、交通和能源及效勞設(shè)施、主體結(jié)構(gòu)等情況。②主要工程一覽表。用表格的形式將工程工程中各項(xiàng)工程的名稱、數(shù)量、尺寸和規(guī)格用表格列出，如果一個(gè)工程分幾個(gè)合同招標(biāo)的話，應(yīng)按招標(biāo)的合同分別列出，使人看起來一目了然。③強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)一覽表。該表一般分為三欄，第一欄為提出強(qiáng)制性要求的工程名稱；二欄是強(qiáng)制性業(yè)績要求；第三欄是申請(qǐng)人滿足或超過業(yè)績要求的工程評(píng)述〔由申請(qǐng)人填寫〕。④資格預(yù)審時(shí)間表。表中列出發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ娴臅r(shí)間，出售資格預(yù)審文件的時(shí)間，遞交資格預(yù)審申請(qǐng)書的最后日期和通知資格預(yù)審合格的投標(biāo)人名單的日期等。整理課件

〔2〕資格預(yù)審申請(qǐng)書

1〕申請(qǐng)人表2〕申請(qǐng)合同表3〕組織機(jī)構(gòu)表4〕組織機(jī)構(gòu)框圖5〕財(cái)物狀況表6〕公司人員表7〕施工機(jī)械設(shè)備表8〕分包商表9〕業(yè)績10〕在建工程表11〕涉及訴訟條件表整理課件

七、工程標(biāo)底的編制

1、標(biāo)底價(jià)格編制的原那么2、標(biāo)底價(jià)格的編制依據(jù)3、標(biāo)底價(jià)格的計(jì)價(jià)方法及組成內(nèi)容4、標(biāo)底的保密整理課件1、標(biāo)底價(jià)格編制的原那么〔1〕標(biāo)底價(jià)應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制；〔2〕根據(jù)國家公布的統(tǒng)一工程工程劃分、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一計(jì)算規(guī)那么以及圖紙、招標(biāo)文件，并參照國家制訂的根底定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)〔其中國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須〕，以及要素市場的價(jià)格，確定工程量和編制標(biāo)底價(jià)格；〔3〕標(biāo)底的計(jì)價(jià)內(nèi)容、計(jì)價(jià)依據(jù)應(yīng)與招標(biāo)文件的規(guī)定完全一致；〔4〕標(biāo)底價(jià)格作為招標(biāo)單位的期望方案價(jià)，應(yīng)力求與市場的實(shí)際變化吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量。〔5〕標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由本錢〔直接費(fèi)、間接費(fèi)〕、利潤、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算〔或修正概算〕及投資包干的限額內(nèi)；〔6〕一個(gè)工程只能有一個(gè)標(biāo)底。整理課件2、標(biāo)底價(jià)格的編制依據(jù)〔1〕招標(biāo)文件的商務(wù)條款；〔2〕工程圖紙、工程量計(jì)算規(guī)那么；〔3〕施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料；〔4〕施工方案或施工組織設(shè)計(jì)；〔5〕國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門制定的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法及其他有關(guān)規(guī)定；〔6〕市場價(jià)格信息。整理課件3、標(biāo)底價(jià)格的計(jì)價(jià)方法〔1〕標(biāo)底價(jià)格的計(jì)價(jià)方法工料單價(jià)法。綜合單價(jià)單位估價(jià)法整理課件〔2〕標(biāo)底的組成內(nèi)容1〕標(biāo)底的綜合編制說明；2〕標(biāo)底價(jià)格審定書、標(biāo)底價(jià)格計(jì)算書、帶有價(jià)格的工程量清單、現(xiàn)場因素、各種施工措施費(fèi)的測(cè)算明細(xì)以及采用固定價(jià)格工程的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)測(cè)算明細(xì)等；3〕主要材料用量；4〕標(biāo)底附件整理課件八、出售招標(biāo)文件1、招標(biāo)文件的出售2、房屋建筑工程及市政根底設(shè)施工程施工招標(biāo)文件的備案3、招標(biāo)人的保密義務(wù)4、招標(biāo)文件的澄清和更改根據(jù)?招標(biāo)投標(biāo)法?第23條規(guī)定：“招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成局部。〞5、投標(biāo)截止時(shí)間?招標(biāo)投標(biāo)法?第24條規(guī)定：“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。〞整理課件九、組織踏勘現(xiàn)場和答疑1、組織潛在投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場〔1〕招標(biāo)人工作1〕現(xiàn)場是否到達(dá)招標(biāo)文件規(guī)定的條件；2〕現(xiàn)場的地理位置和地形、地貌；3〕現(xiàn)場的地質(zhì)、地下水位、水文等情況；4〕現(xiàn)場氣溫、濕度、風(fēng)力、年雨雪量等氣候條件；5〕現(xiàn)場交通、飲水、污水排放、生活用電、通信等環(huán)境情況；6〕工程在現(xiàn)場中的位置與布置；7〕臨時(shí)用地、臨時(shí)設(shè)施搭建等。整理課件

〔2〕投標(biāo)人工作

1〕工程的范圍、性質(zhì)以及與其他工程之間的關(guān)系；2〕投標(biāo)人參與投標(biāo)的那一局部工程與其他承包人或分包商之間的關(guān)系3〕現(xiàn)場地貌、地質(zhì)、水文、氣候、交通、電力、水源等情況，有無障礙物等；4〕進(jìn)出現(xiàn)場的方式、現(xiàn)場附近有無食宿條件，料場開采條件，其他加工條件，設(shè)備維修條件等；5〕現(xiàn)場附近治安情況。2、對(duì)投標(biāo)人疑問的解答整理課件第三節(jié)建設(shè)工程投標(biāo)根本要求：投標(biāo)人的資格要求、組織機(jī)構(gòu)、編制投標(biāo)文件；投標(biāo)文件的送達(dá)；聯(lián)合投標(biāo)；有關(guān)投標(biāo)人的法律禁止性規(guī)定重點(diǎn)：掌握編制投標(biāo)文件內(nèi)容、步驟和要求。掌握投標(biāo)的程序。難點(diǎn)：了解有關(guān)投標(biāo)人的法律禁止性規(guī)定。整理課件第三節(jié)建設(shè)工程投標(biāo)一、投標(biāo)人的資格要求1、投標(biāo)人應(yīng)符合的資質(zhì)等級(jí)條件禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或以任何形式用其他施工企業(yè)的名義承攬工程。整理課件2、投標(biāo)人應(yīng)符合的其他條件〔1〕具有招標(biāo)條件要求的資質(zhì)證書，并作為獨(dú)立的法人實(shí)體；〔2〕承擔(dān)過類似建設(shè)工程的相關(guān)工作，并有良好的工作業(yè)績和履約記錄；〔3〕財(cái)產(chǎn)狀況良好，沒有財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或者其他關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)狀態(tài)；〔4〕在最近三年沒有騙取合同以及其他經(jīng)濟(jì)方面的嚴(yán)重違法行為；〔5〕近幾年有較好的平安記錄，投標(biāo)當(dāng)年內(nèi)沒有發(fā)生重大質(zhì)量和特大平安事故。整理課件2、技術(shù)類人才二、組織投標(biāo)機(jī)構(gòu)1、經(jīng)營管理類人才3、商務(wù)金融類人才整理課件◆三、編制投標(biāo)文件

1、結(jié)合現(xiàn)場踏勘和投標(biāo)預(yù)備會(huì)的結(jié)果，進(jìn)一步分析招標(biāo)文件重點(diǎn)研究投標(biāo)須知、專用條款、設(shè)計(jì)圖紙、工程范圍以及工程量表等，要弄清楚到底有沒有特殊要求或有哪些特殊要求。2、校核招標(biāo)文件中的工程量清單3、根據(jù)工程類型編制施工規(guī)劃或施工組織設(shè)計(jì)4、根據(jù)工程價(jià)格構(gòu)成進(jìn)行工程估價(jià)，確定利潤方針，計(jì)算和確定報(bào)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)的一個(gè)核心環(huán)節(jié)。整理課件5、形成投標(biāo)文件〔1〕投標(biāo)文件應(yīng)符合的根本法律要求(2)投標(biāo)文件的內(nèi)容1〕投標(biāo)保證書或投標(biāo)保證金；2〕法定代表人資格證明書或授權(quán)委托書；3〕擬派出工程負(fù)責(zé)人、主要工程管理人員和技術(shù)人員簡歷；4〕擬分包的工程和分包商的情況〔根據(jù)?招標(biāo)投標(biāo)法?第30條和?建筑法?的有關(guān)規(guī)定，分包僅限于非主體、非關(guān)鍵性的工作；施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成〕；5〕投標(biāo)文件要求提供的其他材料。整理課件所謂投標(biāo)擔(dān)保，是為防止投標(biāo)人不審慎進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)而設(shè)定的一種擔(dān)保形式。6、投標(biāo)擔(dān)保投標(biāo)擔(dān)保的概念整理課件

〔2〕投標(biāo)擔(dān)保的形式和有效期限

1〕投標(biāo)擔(dān)保的形式?工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法?第17條規(guī)定，招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金除外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的2%，但最高不得超過80萬元人民幣。投標(biāo)保證金有效期30天。投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，該投標(biāo)文件將被拒絕，做廢標(biāo)處理。整理課件2)投標(biāo)保證金的期限投標(biāo)保證金有效期到簽訂合同或提供履約保函為止，國際上一般為投標(biāo)有效期截止后的第28天，而我國那么規(guī)定為超出投標(biāo)有效期30天。〔3〕投標(biāo)保證金被沒收的幾種情形1〕投標(biāo)人在有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件；2)中標(biāo)人不能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同協(xié)議。整理課件四、投標(biāo)文件的送達(dá)1、在投標(biāo)截止日期前送達(dá)投標(biāo)文件2、招標(biāo)人簽收投標(biāo)文件提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個(gè)的，屬于必須審批的工程建設(shè)工程，報(bào)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)；其他工程建設(shè)工程，招標(biāo)人可自行決定不再進(jìn)行招標(biāo)。3、投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改和撤回整理課件五、聯(lián)合投標(biāo)1、聯(lián)合投標(biāo)的含義指“兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。〞2、聯(lián)合體各方的資格要求?招標(biāo)投標(biāo)法?第31條第2款規(guī)定：“聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)工程的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。〞整理課件3、聯(lián)合體各方的權(quán)利和義務(wù)〔1〕聯(lián)合體各方內(nèi)部的權(quán)利和義務(wù)〔2〕聯(lián)合體各方就中標(biāo)工程對(duì)外向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任1〕聯(lián)合體在接到中標(biāo)通知書未與招標(biāo)人簽訂合同前，除不可抗力外，聯(lián)合體放棄中標(biāo)工程的，其已提交的投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過局部承擔(dān)連帶責(zé)任；2〕中標(biāo)的聯(lián)合體除不可抗力外，不履行與招標(biāo)人簽訂的合同時(shí)，履約保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過局部承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。整理課件六、有關(guān)投標(biāo)人的法律禁止性規(guī)定1、禁止串通招標(biāo)投標(biāo)2、招標(biāo)人不得以行賄的手段謀取中標(biāo)3、投標(biāo)人不得以低于本錢的報(bào)價(jià)競標(biāo)4、投標(biāo)人不得以非法手段騙取中標(biāo)整理課件1、禁止串通招標(biāo)投標(biāo)〔1〕投標(biāo)人之間串通投標(biāo)1〕投標(biāo)者之間相互約定，一致抬高或者壓低投標(biāo)價(jià)；2〕投標(biāo)者之間相互約定，在招標(biāo)工程中輪流以高價(jià)位或低價(jià)位中標(biāo)；3〕投標(biāo)者之間進(jìn)行內(nèi)部競價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；4〕投標(biāo)者之間其他串通投標(biāo)行為。整理課件〔2〕投標(biāo)人與招標(biāo)人之間串通投標(biāo)1〕招標(biāo)者在公開開標(biāo)前，開啟標(biāo)書，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)者，或者協(xié)助投標(biāo)者撤換標(biāo)書，更改報(bào)價(jià)；2〕招標(biāo)者向投標(biāo)者泄露標(biāo)底；3〕投標(biāo)者與招標(biāo)者商定，在招標(biāo)投標(biāo)投標(biāo)時(shí)壓低或者抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)者或者招標(biāo)額外補(bǔ)償；4〕招標(biāo)者預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)者，在確定中標(biāo)者時(shí)以此決定取舍；5〕招標(biāo)者和投標(biāo)者之間其他串通招標(biāo)投標(biāo)行為〔如通過賄賂等不正當(dāng)手段，使招標(biāo)人審查、評(píng)選投標(biāo)文件時(shí)，對(duì)投標(biāo)文件實(shí)行歧視待遇；招標(biāo)人在要求投標(biāo)就其投標(biāo)文件澄清時(shí)，成心作引導(dǎo)性提問，以使其中標(biāo)等?！痴碚n件2、招標(biāo)人不得以行賄的手段謀取中標(biāo)?招標(biāo)投標(biāo)法?第32條第3款規(guī)定：“禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。〞3、投標(biāo)人不得以低于本錢的報(bào)價(jià)競標(biāo)

投標(biāo)人的報(bào)價(jià)一般由本錢、稅金和利潤三局部組成。整理課件4、投標(biāo)人不得以非法手段騙取中標(biāo)

〔1〕非法掛靠或借用其他企業(yè)的資質(zhì)證書參加投標(biāo)；

〔2〕投標(biāo)文件中成心在商務(wù)上和技術(shù)上采用模糊的語言騙取中標(biāo)，中標(biāo)后提供抵擋劣質(zhì)貨物、工程或效勞。

〔3〕投標(biāo)時(shí)遞交假業(yè)績證明、資格文件；

〔4〕假冒法定代表人簽名、私刻公章、遞交假的委托書等。

整理課件第四節(jié)建設(shè)工程開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)根本要求開標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成；評(píng)標(biāo)方式方法；中標(biāo)重點(diǎn)掌握開標(biāo)程序難點(diǎn)了解評(píng)標(biāo)委員會(huì)、評(píng)標(biāo)的幾種方法、中標(biāo)無效的法律規(guī)定。整理課件一、開標(biāo)1、開標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)?招投標(biāo)法?第34條規(guī)定：“開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。〞2、開標(biāo)地點(diǎn)開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加整理課件3、開標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵守的法律程序〔1〕開標(biāo)前的檢查〔2〕投標(biāo)文件的拆封、宣讀〔3〕開標(biāo)過程的記錄和存檔整理課件二、評(píng)標(biāo)委員會(huì)1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成〔1〕評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或者根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人?！?〕評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單一般應(yīng)于開標(biāo)前確定。〔3〕評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。〔4〕評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人與評(píng)標(biāo)委員會(huì)的其他成員有同等的表決權(quán)。整理課件2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家成員〔1〕專家名冊(cè)或?qū)＜規(guī)臁?〕評(píng)標(biāo)專家成員的選取〔3〕評(píng)標(biāo)專家成員應(yīng)符合的條件整理課件〔3〕評(píng)標(biāo)專家成員應(yīng)符合的條件1〕從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平；2〕熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有與招標(biāo)工程相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；3〕能夠認(rèn)真、公正、老實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。整理課件〔2〕對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的道德要求〔1〕不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的情況〔3〕評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和有關(guān)工作人員的保密義務(wù)3、有關(guān)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的強(qiáng)制性法律規(guī)定整理課件〔1〕不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的情況1〕投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；2〕工程主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；3〕與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；4〕曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)還活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處分或刑事處分的。整理課件三、評(píng)標(biāo)1、評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評(píng)審〔1〕編制表格，研究招標(biāo)文件〔2〕投標(biāo)文件的排序和匯率風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)〔3〕投標(biāo)文件的澄清、說明或補(bǔ)正〔4〕應(yīng)作為廢標(biāo)處理的幾種情況〔5〕投標(biāo)偏差〔6〕有效投標(biāo)缺乏的法律后果整理課件〔1〕編制表格，研究招標(biāo)文件1〕招標(biāo)的目標(biāo)；2〕招標(biāo)工程的范圍和性質(zhì)；3〕招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款；4〕招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和在評(píng)標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素整理課件〔4〕應(yīng)作為廢標(biāo)處理的幾種情況1〕以虛假方式謀取中標(biāo)。2〕低于本錢報(bào)價(jià)競標(biāo)。3〕不符合資格條件或拒不對(duì)投標(biāo)文件澄清、說明或改正。4〕未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。整理課件〔5〕投標(biāo)偏差1〕沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵；2〕投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；3〕投標(biāo)文件載明的招標(biāo)工程完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；4〕明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；5〕投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；6〕投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；7〕不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。整理課件〔6〕有效投標(biāo)缺乏的法律后果評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)上述規(guī)定否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)缺乏三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。投標(biāo)人少于三個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。整理課件

2、詳細(xì)評(píng)審

〔3〕招標(biāo)工程作為一個(gè)整體合同授予〔1〕評(píng)標(biāo)方法1〕經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法?！?〕備選標(biāo)〔4〕投標(biāo)有效期的延長2〕綜合評(píng)估法整理課件3、推薦中標(biāo)候選人和定標(biāo)〔1〕評(píng)標(biāo)報(bào)告1〕根本情況和數(shù)據(jù)表2〕評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單3〕開標(biāo)記錄4〕符合要求的投標(biāo)一覽表5〕廢標(biāo)情況說明6〕評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表7〕經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表8〕經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序9〕推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜10〕澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要整理課件〔2〕中標(biāo)候選人評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并標(biāo)明排列順序?！粼诖_定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合以下條件之一：1〕能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；2〕能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于本錢的除外整理課件四、中標(biāo)1、定標(biāo)后向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交書面報(bào)告?招標(biāo)投標(biāo)法?第47條規(guī)定：“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。〞書面報(bào)告至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：〔1〕招標(biāo)范圍；〔2〕招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介；〔3〕招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)條款、評(píng)標(biāo)保準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容；〔4〕評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)報(bào)告；〔5〕中標(biāo)結(jié)果整理課件2、中標(biāo)通知〔1〕發(fā)出中標(biāo)通知書〔2〕中標(biāo)通知書的法律效力1〕中標(biāo)通知書是承諾。招標(biāo)公告——要約邀請(qǐng)投標(biāo)文件——要約中標(biāo)通知書——承諾2〕締約過失責(zé)任整理課件2〕締約過失責(zé)任◆?房屋建筑和市政根底設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理方法?第47條規(guī)定，中標(biāo)人不與招標(biāo)人訂立合同的，投標(biāo)保證金不予退還并取消其中標(biāo)資格，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)對(duì)超過局部予以賠償；沒有提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。招標(biāo)人無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同，給中標(biāo)人造成損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予賠償。整理課件3、訂立書面合同，提供履約擔(dān)保和付款擔(dān)?！?〕訂立書面合同?招標(biāo)投標(biāo)法?第46條規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人與中標(biāo)人不得再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。〞整理課件〔2〕提供履約擔(dān)保和付款擔(dān)保1〕中標(biāo)人提供履約擔(dān)保提供履約擔(dān)保是針對(duì)中標(biāo)人而言的。?招標(biāo)投標(biāo)法?第46條第3款規(guī)定：“招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。〞要求中標(biāo)人提供履約擔(dān)保，是國際工程慣例。履約擔(dān)保除可以采用履約保證金這種形式外，還可以采用銀行、保險(xiǎn)公司或擔(dān)保公司出具履約保函。履約擔(dān)保的金額取決于招標(biāo)工程的類型和規(guī)模，但大體上應(yīng)能保證中標(biāo)人違約時(shí)，招標(biāo)人所受損失能得到補(bǔ)償，通常為建設(shè)工程合同金額的10%左右。中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交履約擔(dān)保的，將失去訂立合同的資格，其提交的投標(biāo)擔(dān)保不予退還。整理課件2〕招標(biāo)人提供付款擔(dān)保3〕退還投標(biāo)保證金?評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定?規(guī)定，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。4〕工程施工合同的備案訂立書面合同后7日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送縣級(jí)以上工程所在地的建設(shè)行政主管部門備案。整理課件4、中標(biāo)無效的法律規(guī)定

中標(biāo)無效有如下幾種情況：〔1〕招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，泄漏應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益，影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效；〔2〕依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程的招標(biāo)人向他人透漏以獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的其他情況，或者泄露標(biāo)底，影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效；〔3〕投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效；整理課件〔4〕投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效；〔5〕依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，招標(biāo)人違法規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格，投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判，影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效；〔6〕招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無效。整理課件第四章建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理制度

第一節(jié)建設(shè)單位的平安責(zé)任根本要求建設(shè)單位提供有關(guān)資料的責(zé)任，禁止建設(shè)單位實(shí)施的違法行為，平安生產(chǎn)費(fèi)用，依法進(jìn)行撤除工程的發(fā)包。重點(diǎn)掌握禁止建設(shè)單位實(shí)施的違法行為，依法進(jìn)行撤除工程的發(fā)包。難點(diǎn)了解確定平安生產(chǎn)費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定整理課件

第一節(jié)建設(shè)單位的平安責(zé)任

向施工單位提供資料的責(zé)任依法履行合同的責(zé)任提供平安生產(chǎn)費(fèi)用的責(zé)任不得推銷劣質(zhì)材料設(shè)備的責(zé)任提供平安施工措施資料的責(zé)任對(duì)撤除工程進(jìn)行備案的責(zé)任整理課件◆“平安第一、預(yù)防為主〞，是建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理依法必須堅(jiān)持的根本方針。這里所稱的“建設(shè)工程〞是指“土木工程、建筑工程、線路管道工程和設(shè)備安裝及裝修工程〞。一、建設(shè)單位提供有關(guān)資料的責(zé)任建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域的有關(guān)資料，具體包括：〔1〕供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、播送電視等地下管線資料；〔2〕氣象和水文觀測(cè)資料；〔3〕相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。

整理課件◆二、禁止建設(shè)單位實(shí)施的違法行為1、?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?第7條規(guī)定，建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。2、?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?第7條規(guī)定，建設(shè)單位不得壓縮合同約定的工期。3、?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?第9條規(guī)定，建設(shè)單位不得明示或暗示施工單位購置、租賃、使用不符合平安施工要求的平安防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。整理課件三、確定平安生產(chǎn)費(fèi)用1、?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?第8條規(guī)定，建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程平安作業(yè)環(huán)境及平安施工措施所需費(fèi)用。2、?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?第22條同時(shí)規(guī)定：“施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的平安作業(yè)環(huán)境及平安施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工平安防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、平安施工措施的落實(shí)、平安生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。〞否那么，施工單位不僅將依法承擔(dān)罰款的行政責(zé)任，造成損失的，還要依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。整理課件◆四、依法進(jìn)行撤除工程的發(fā)包?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?第11條規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將撤除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。根據(jù)?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?第11條規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在撤除工程施工15日前，將相關(guān)資料報(bào)送有關(guān)行政主管部門備案，備案資料包括：〔1〕施工單位資質(zhì)等級(jí)證明；〔2〕擬撤除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；〔3〕撤除施工組織方案；〔4〕堆放、去除廢棄物的措施。整理課件知情權(quán)拒絕權(quán)批評(píng)權(quán)和檢舉、控告權(quán)緊急避險(xiǎn)權(quán)請(qǐng)求賠償權(quán)獲得勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利獲得平安生產(chǎn)教育和配培訓(xùn)的權(quán)利平安生產(chǎn)中從業(yè)人員的權(quán)利整理課件第二節(jié)勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及相關(guān)單位的平安責(zé)任根本要求：勘察、設(shè)計(jì)單位的平安責(zé)任；工程監(jiān)理單位的平安責(zé)任；相關(guān)單位的平安責(zé)任；重點(diǎn)：掌握?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?第5.2.3條、第17條、第18條、第19條、第35條的規(guī)定。難點(diǎn)：了解勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理相關(guān)單位的平安責(zé)任。整理課件第二節(jié)勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及相關(guān)單位的平安責(zé)任一、勘察、設(shè)計(jì)單位的平安責(zé)任1、勘察單位平安責(zé)任〔1〕確?？辈煳募馁|(zhì)量，以保證后續(xù)工作的平安責(zé)任勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、滿足建設(shè)工程平安生產(chǎn)的需要；〔2〕科學(xué)勘察，以保證周邊建筑物平安的責(zé)任勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的平安。整理課件2、設(shè)計(jì)單位平安責(zé)任〔1〕科學(xué)設(shè)計(jì)的責(zé)任設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)平安事故的發(fā)生；〔2〕提出建議的責(zé)任設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工平安操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工平安的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)平安事故提出指導(dǎo)意見；采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員平安和預(yù)防生產(chǎn)平安事故的措施建議；〔3〕承擔(dān)后果的責(zé)任設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。整理課件

二、工程監(jiān)理單位的平安責(zé)任

審查施工組織設(shè)計(jì)的責(zé)任平安隱患報(bào)告的責(zé)任依法監(jiān)理的責(zé)任整理課件〔1〕審查施工組織設(shè)計(jì)的責(zé)任工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。?建設(shè)工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)?第5.2.3條規(guī)定：“工程工程開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)〔方案〕報(bào)審表，提出審查意見，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位〞。根據(jù)?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?的相關(guān)規(guī)定，施工組織設(shè)計(jì)中必須包含平安技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案。對(duì)基坑支護(hù)、降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、撤除、爆破工程等到達(dá)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程，施工單位還應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案。工程監(jiān)理單位依法應(yīng)當(dāng)對(duì)這些平安技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，審查的重點(diǎn)是其是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。整理課件〔2〕平安隱患報(bào)告的責(zé)任工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在平安事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。整理課件〔3〕依法監(jiān)理的責(zé)任工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程平安生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任根據(jù)?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?第57條規(guī)定，工程監(jiān)理單位違反上述三項(xiàng)法定義務(wù)，視情形將可能分別受到責(zé)令停業(yè)整頓并處分款、降低資質(zhì)等級(jí)、撤消資質(zhì)證書等行政處分；構(gòu)成犯罪的，其直接責(zé)任人員要承擔(dān)刑事責(zé)任；造成損失的，工程監(jiān)理單位還要依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。整理課件三、相關(guān)單位的平安責(zé)任1、機(jī)械設(shè)備和配件供給單位的平安責(zé)任?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?第15條規(guī)定：“為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照平安施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等平安設(shè)施和裝置。〞2、出租機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件單位的平安責(zé)任根據(jù)?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?第16條的規(guī)定，出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)〔制造〕許可證、產(chǎn)品合格證，并應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的平安性能進(jìn)行檢測(cè)，在簽訂租賃協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)合格證明。禁止出租檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。整理課件3、施工起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的平安管理〔1〕安裝、拆卸◆?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?第17條第1款規(guī)定：“在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。〞◆?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?第17條還規(guī)定，安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定平安施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行平安使用說明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。整理課件◆根據(jù)?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?第35條的規(guī)定，施工單位在使用前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。但?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?規(guī)定的施工起重機(jī)械，在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格?！?〕檢驗(yàn)檢測(cè)◆根據(jù)?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?第18條、第19條的規(guī)定，施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用到達(dá)國家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格的，不得繼續(xù)使用。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具平安合格證明文件，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。整理課件第三節(jié)施工單位的平安責(zé)任根本要求平安生產(chǎn)許可證制度；施工單位的根本平安生產(chǎn)責(zé)任。掌握?平安生產(chǎn)許可證條例?第6條、第14條、第9條的有關(guān)規(guī)定；?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?第21條、第23條、第26條、第28條的規(guī)定。難點(diǎn)了解?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?第24條、第25條、第36條、第37條、第27條、第28條、第29條、第30條、第31條的規(guī)定。重點(diǎn)整理課件第三節(jié)施工單位的平安責(zé)任一、平安生產(chǎn)許可證制度1、取得平安生產(chǎn)許可證的條件2、平安生產(chǎn)許可證的管理規(guī)定整理課件1、取得平安生產(chǎn)許可證的條件〔1〕建立、健全平安生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；〔2〕保證本單位平安生產(chǎn)條件所需資金的投