國家開放大學(xué)電大?？啤缎姓ㄅc行政訴訟法》期末試題標(biāo)準(zhǔn)題庫及答案（試卷號2110）

(精華版)國家開放大學(xué)電大?？啤缎姓ㄅc行政訴訟法》期末試題標(biāo)準(zhǔn)題庫及答案（試卷號2110）

國家開放大學(xué)電大?？啤缎姓ㄅc行政訴訟法》期末試題標(biāo)準(zhǔn)題庫及答案（試卷號2110）

一、選擇題（一）單項選擇題1．以下關(guān)于行政法的特點的表述，錯誤的選項是()。

C．行政法標(biāo)準(zhǔn)不易變化2．依據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，行政案件的管轄一般由()。

D．最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄3．關(guān)于行政復(fù)議，以下說法中正確的選項是()。

A．行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、準(zhǔn)時、便民的原則4．當(dāng)事人到期不繳納罰款的行政懲罰的，每日按罰款數(shù)額的()加懲罰款。

A．百分之三5．行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照()。

D．規(guī)章6．依照《行政懲罰法》的規(guī)定，違法行為在()內(nèi)未被發(fā)覺的：木冉賜予行政懲罰。法律另有規(guī)定的除外。

B．二年7．行政許可公開原則不包括()。

D．公開國家隱秘8．消防隊為滅火，需要鐵路部門運載消防器材，鐵路部門免費優(yōu)先為消防隊運輸?shù)男袨樵谛姓ㄉ蠈儆?)。

C．獲得社會幫助權(quán)9．行政行為相對于民事行為和其他國家機(jī)關(guān)行為，不具有下述特征()。

C．等價有償性10.行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系，被稱為()。

A．行政法律關(guān)系11．行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系，被稱為()。

A．行政法律關(guān)系12．在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，()。

A．必有一方是行政主體13．《國家賠償法》規(guī)定，對賠償懇求人取得的賠償金()。

C．不予征稅14．以下行為中，不能被提起行政訴訟的是()。

B．國防行為15．行政機(jī)關(guān)托付某建筑隊撤除違章建筑并向違章者征收撤除費用的行為是()。

C．代執(zhí)行16．屬于行政職務(wù)關(guān)系毀滅的是()。

B．退休17．行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照()。

D．規(guī)章18．以下組織中不屬于行政機(jī)關(guān)的是()。

B．市消費者協(xié)會19．以下關(guān)于行政合同的表達(dá)中，錯誤的選項是()。

A．契約自由的原則完全不適用于行政合同20.因不動產(chǎn)糾紛提起的行政訴訟，其管轄人民法院是()。

A．不動產(chǎn)所在地人民法院21．實體行政法與程序行政法是以行政法的()為標(biāo)準(zhǔn)對其所作的劃分。

B．標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)22．行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系，被稱為()。

A．行政法律關(guān)系23．以下關(guān)于行政法的特點的表述中，錯誤的選項是()。

C．行政法標(biāo)準(zhǔn)不易變化24．根據(jù)《行政懲罰法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)展檢查時，執(zhí)法人員不得少于()。

A．兩人25．工商行政治理機(jī)關(guān)向符合條件的某公司頒發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行為屬于()。

B．行政許可26．行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照()。

D．規(guī)章27．以下說法中正確的選項是()。

C．我國的行政機(jī)關(guān)由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生28．根據(jù)我國《行政訴訟法》的規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起()日內(nèi)，將起訴狀副本發(fā)送被告。

B．529．同級人民法院之間在各自轄區(qū)內(nèi)受理第一審案件的分工和權(quán)限是()管轄。

B．地域30．行政訴訟中，對以下行政行為不服提起的訴訟，人民法院不予受理()。

C．某國家機(jī)關(guān)一處長對撤銷職務(wù)不服31．以下案件中屬于行政訴訟受案范圍的是()。

D．因人民政府責(zé)令某企業(yè)停產(chǎn)治理環(huán)境污染的打算引起的糾紛32．行政主體不明確或者明顯超越相應(yīng)職權(quán)的行政行為，屬于()。

B．無效的行政行為33．以下說法中不正確的選項是()。

D．在我國，居委會是最基層的人民政府34．工商行政治理機(jī)關(guān)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，屬于行使()。

C．行政許可權(quán)35．除當(dāng)場作出行政許可打算的外，一般狀況下行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起()日內(nèi)作出行政許可打算。

B．2036．某行政機(jī)關(guān)違法作出沒收公民張某的錄像機(jī)的打算，張某生氣之極而砸毀了自己的錄像機(jī)。對此，()。

D．國家不擔(dān)當(dāng)行政賠償責(zé)任37．依據(jù)《行政懲罰法》的規(guī)定，行政懲罰一般由()的縣級以上地方人民政府具有行政懲罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。

D．違法行為發(fā)生地38．依據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變原行政行為的，被告是()。

A.復(fù)議機(jī)關(guān)39．行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出()。

B．行政復(fù)議打算40.依據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，行政懲罰明顯不當(dāng)，或者其他行政行為涉及對款額確實定、認(rèn)定確有錯誤的，人民法院可以判決()。

A．變更41．行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照()。

D．規(guī)章42．在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，()。

A．必有一方是行政主體43．《國家賠償法》規(guī)定，對賠償懇求人取得的賠償金()。

C．不予征稅44．行政指導(dǎo)的行為主體是()。

B．行政主體45．公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律愛護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自轉(zhuǎn)變已經(jīng)生效的行政許可。這表達(dá)了()。

C．信任愛護(hù)原則46．屬于行政職務(wù)關(guān)系毀滅的是()。

B．退休47．以下屬于特殊許可的是()。

D．持槍許可48．以下組織中不屬于行政機(jī)關(guān)的是()。

B．市消費者協(xié)會49．以下關(guān)于行政合同的表達(dá)中錯誤的選項是()。

A.契約自由的原則完全不適用于行政合同50.因不動產(chǎn)糾紛提起的行政訴訟，其管轄人民法院是()。

A．不動產(chǎn)所在地人民法院51．根據(jù)行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可將行政機(jī)關(guān)分為()。

B．中心行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)52．我國國務(wù)院實行總理負(fù)責(zé)，這屬于()。

D．首長負(fù)責(zé)制53．以下選項中，屬于行政職務(wù)關(guān)系毀滅的是()。

B．退休54．以下說法不正確的選項是()。

C．行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政懲罰打算的，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯或者進(jìn)行聽證會55．以下說法不正確的選項是()。

D．在我國，居委會是最基層的人民政府56．被托付的組織必需以托付的行政機(jī)關(guān)的名義實施行政治理活動，其后果由()。

A.托付的行政機(jī)關(guān)擔(dān)當(dāng)57．以下行為中，不能被提起行政訴訟的是()。

B．國防行為58．依據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，行政案件的管轄一般由()。

D．最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄59．以下哪項中，不屬于我國錄用公務(wù)員的法定條件的是()。

D．具有良好的相貌60.新錄用的公務(wù)員的試用期為()。

C．一年（二）多項選擇題1.以下各項，屬于我國《行政訴訟法》規(guī)定的證據(jù)的是()。

A．書證、物證B．視聽資料C．當(dāng)事人的陳述D．勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄2.在我國行政法、的淵源有()。

A．憲法和法律B．行政法規(guī)與規(guī)章C．地方性法規(guī)D．自治條例和單行條例3.我國《行政懲罰法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出()等行政懲罰打算之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求進(jìn)行聽證的權(quán)利。

A.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)B．撤消許可證或者執(zhí)照C．較大數(shù)額罰款4.以下關(guān)于行政訴訟中回避的表述中，正確的選項是()。

A.審判人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系，應(yīng)當(dāng)申請回避B．院長擔(dān)當(dāng)審判長時的回避，由審判委員會打算C．審判人員的回避，由院長打算D．當(dāng)事人對回避打算不服的，可以申請復(fù)議5.訴訟期間，不停頓行政行為的執(zhí)行。但有以下情形之一的，裁定停頓執(zhí)行()。

B．被告認(rèn)為需要停頓執(zhí)行的c．人民法院認(rèn)為該行政行為的執(zhí)行會給國家利益、社會公共衲益造成重大損害的D．法律、法規(guī)規(guī)定停頓執(zhí)行的6.以下屬于我國行政法淵源的有()。

A．憲法和法律B．行政法規(guī)與規(guī)章C．地方性法規(guī)D．自治條例和單行條例7.行政相對方的權(quán)利包括()。

A．參加行政治理的權(quán)利B．了解狀況的權(quán)利C．申請行政法上救濟(jì)的權(quán)利D．提出申請的權(quán)利8.行政行為無效的原由有()。

A.有明顯的違法情形B．明顯超越職權(quán)D．沒有實施的可能9.以下關(guān)于行政救濟(jì)特征的表述中，正確的選項是()。

A．行政救濟(jì)以行政相對方的懇求為前提B．行政救濟(jì)以行政爭議為根底C．行政救濟(jì)的最終目的是愛護(hù)行政相對方的合法權(quán)益10.關(guān)于行政訴訟中的回避，正確的說法是()。

A．審判人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系，應(yīng)當(dāng)申請回避B．院長擔(dān)當(dāng)審判長時的回避，由審判委員會打算C．審判人員的回避，由院長打算D．當(dāng)事人對回避打算不服的，可以申請復(fù)議11.行政行為的內(nèi)容為()。

A．給予權(quán)益和剝奪權(quán)益C．科以義務(wù)和免除義務(wù)D．確認(rèn)法律事實與法律地位12.能夠作為行政主體的行政機(jī)關(guān)包括()。

A.國務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)B．地方各級人民政府的職能部門C．地方人民政府的派出機(jī)關(guān)13.以下事項中，屬于對財產(chǎn)的強制措施的是()。

A．變價出售B．強制退還C．強行撤除建筑物D．扣押14.以下說法中正確的選項是()。

A.任何行政主體在享有或行使行政職權(quán)的同時必需同時履行職責(zé)B．行政職責(zé)隨行政職權(quán)的產(chǎn)生、變更或毀滅而相應(yīng)變化D．行政職責(zé)的核心是依法行政15.在我國行政法的淵源有()。

A.憲法和法律B．行政法規(guī)與規(guī)章C．地方性法規(guī)D．自治條例和單行條例16.以下關(guān)于行政法律關(guān)系的表述中，正確的有()。

A.行政法律關(guān)系屬于法律關(guān)系B．行政法律關(guān)系由國家強制力作保障C．行政法律關(guān)系以行政關(guān)系為根底17.人民法院公開審理行政案件，但()除外。

B．涉及個人隱私的C．涉及國家隱秘的D．法律另有規(guī)定的18.國家機(jī)關(guān)行使追償權(quán)，必需具備的條件是()。

B．賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)向受損失的公民、法人或者其他社會組織支付了賠償金、返還了財產(chǎn)或恢復(fù)了原狀D．行政機(jī)關(guān)工作人員及受托付的組織或個人對加害行為有有意或重大過失19.行政賠償?shù)姆绞接?)。

A．返還財產(chǎn)B．恢復(fù)名譽C．恢復(fù)原狀D．支付賠償金20.依據(jù)《行政許可法》規(guī)定，以下事項中可以設(shè)定行政許可的是()。

A．直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境愛護(hù)以及直接關(guān)系人身安康、生命財產(chǎn)安全等特定活動，需要根據(jù)法定條件予以批準(zhǔn)的事項B．有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等，需要給予特定權(quán)利的事項C．供應(yīng)公眾效勞并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特別信譽、特別條件或者特別技能等資格、資質(zhì)的事項D．企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項21.以下屬于我國行政法淵源的有()。

A.憲法和法律B．行政法規(guī)與規(guī)章C．地方性法規(guī)D．自治條例和單行條例22.以下說法中正確的選項是()。

A．行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員B．行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)C．行政責(zé)任必需為行政法律標(biāo)準(zhǔn)所確認(rèn)，是一種法律責(zé)任D．擔(dān)當(dāng)行政責(zé)任須有主觀上的有意或過失23.行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系要素的變更，包括()。

A.主體變更B．客體變更D．內(nèi)容變更24.關(guān)于行政訴訟中的回避，正確的選項是()。

A．審判人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系，應(yīng)當(dāng)申請回避B．院長擔(dān)當(dāng)審判長時的回避，由審判委員會打算C．審判人員的回避，由院長打算D．當(dāng)事人對回避打算不服的，可以申請復(fù)議25.國家行政機(jī)關(guān)有如下特征()。

B．國家行政機(jī)關(guān)是具有國家強制性質(zhì)的社會組織C．國家行政機(jī)關(guān)是具有較強的執(zhí)行顏色的組織D．為了順當(dāng)實現(xiàn)國家行政治理的職能，國家行政機(jī)關(guān)必需按肯定的層次和構(gòu)造組織起來，并且根據(jù)科學(xué)方法依法進(jìn)展活動26.行政合理性原則的詳細(xì)要求表達(dá)在()。

B．行政行為的動因應(yīng)當(dāng)符合法律目的C．行政行為應(yīng)當(dāng)建立在正值考慮根底之上D．行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合情理27.依據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，提起行政訴訟必需的條件有()。

A．原告是認(rèn)為行政行為侵害其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織B．有明確的被告C．有詳細(xì)的訴訟懇求和事實依據(jù)D．屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄28.依據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，屬于我國行政復(fù)議機(jī)關(guān)的有()。

A．國務(wù)院B．上一級地方人民政府C．作出詳細(xì)行政行為的行政機(jī)關(guān)的上一級主管部門D．作出詳細(xì)行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地的本級人民政府29.以下關(guān)于行政救濟(jì)特征的表述中，正確的選項是()。

A．行政救濟(jì)以行政相對方的懇求為前提B．行政救濟(jì)以行政爭議為根底C．行政救濟(jì)的最終目的是愛護(hù)行政相對方的合法權(quán)益30.以下屬于行政懲罰形式的有()。

B．警告C．行政拘留D．罰款二、填空題1．行政主體是享有國家行政權(quán)力、能夠以自己名義從事行政治理活動，并獨立擔(dān)當(dāng)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。

2．根據(jù)行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可分為中心行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)。

3．依據(jù)我國《行政強制法》的規(guī)定，行政強制包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行4．行政法規(guī)由國務(wù)院總理簽署；

部門規(guī)章由部門首長簽署。

5.公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。

6．限制人身自由的行政懲罰，只能由法律設(shè)定。行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政懲罰。

7.行政法律關(guān)系的客體包括物、行為和精神財寶。

9.行政懲罰中的一事不再罰原則是指對違法行為人的同一個違法行為，不得以同一事實和同一依據(jù)，賜予兩次以上罰款的行政懲罰。

10.行政復(fù)議原則上實行書面審理的方法。

11.限制人身自由的行政懲罰只能由法律來設(shè)定。

12．我國行政救濟(jì)的途徑主要有兩種，即行政機(jī)關(guān)救濟(jì)和司法機(jī)關(guān)救濟(jì)。

13.行政法律關(guān)系是由主體、客體和內(nèi)容三大要素構(gòu)成。

15．限制人身自由的行政懲罰只能由法律設(shè)定。

16.依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》的規(guī)定，行政強制包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行。

17．《行政懲罰法》第33條規(guī)定：違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政懲罰的，可以當(dāng)場作出行政懲罰打算。

19．行政職權(quán)一般依其來源可分為兩大類：一類是固有職權(quán)；

另一類是授予職權(quán)20.行政行為通常具有的法律效力包括公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力。

21．即時強制是指因狀況緊急，為了到達(dá)預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務(wù)為前提，即對相對方的人身自由和財產(chǎn)予以強制的活動或制度。

22．對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。

25.行政懲罰中的事不再罰原則是指對違法行為人的同一個違法行為，不得以同一事實和同一依據(jù)，賜予兩次以上罰款的行政懲罰。

26行政復(fù)議原則上實行書面審理的方法。

27.限制人身自由的行政懲罰只能由法律來設(shè)定。行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政懲罰。

28．依據(jù)我國行政強制法的規(guī)定，行政強制包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行。

29.行政法是調(diào)整行政權(quán)被行使過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系以及對行政權(quán)進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)和掌握的法律標(biāo)準(zhǔn)總稱。

33.行政法規(guī)由總理簽署，并以國務(wù)院令的形式公布；

部門規(guī)章由部門首長簽署。

34.行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過程中．必需擔(dān)當(dāng)?shù)姆ǘx務(wù)。

三、名詞解釋1.行政法律事實：

是指由行政法律標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的能夠引起行政法律關(guān)系發(fā)生、變更或毀滅的客觀現(xiàn)象或事實。

2.行政相對方：

是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人，其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個人或組織。

3.行政機(jī)關(guān)：

是指依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使國家權(quán)力、組織治理國家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。

4.行政立法：

是指國家行政機(jī)關(guān)依照法定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和，行政規(guī)章的活動。

5.行政合同：

是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實現(xiàn)行政治理的目的，依雙方意思表示全都，而確立、變更或毀滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。

6.行政指導(dǎo)：

是指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，依據(jù)國家的法律、法規(guī)和政策，針對特定的公民、法人和其他組織，實行非強制的手段，取得行政相對方的同意和幫助，有效地實現(xiàn)肯定的行政目的的主動的治理行為。

7.行政復(fù)議：

是指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵害其合法權(quán)益，根據(jù)法定的程序和條件向作出該詳細(xì)行政行為的上一級行政機(jī)關(guān)提出申請，由受理申請的行政機(jī)關(guān)對詳細(xì)行政行為依法進(jìn)展審查并作出處理打算的活動。

8.行政追償：

是指行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)代表國家向行政賠償懇求人支付賠償費用后，依法責(zé)令有有意或重大過失的組織和個人擔(dān)當(dāng)局部或全部賠償費用的法律制度。

9．行政法：

是調(diào)整行政權(quán)被行使過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系以及對行政權(quán)進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)和掌握的法律標(biāo)準(zhǔn)總稱。

10．行政訴訟：

是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為侵害其合法權(quán)益，依法定程序向人民法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參加人的參與下，對行政行為的合法性進(jìn)展審查并作出裁決的制度。

11.行政許可：

是指行政主體依據(jù)行政相對方的申請，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，給予或確認(rèn)行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權(quán)利的一種詳細(xì)行政行為。

12.行政主體：

是指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政治理活動，并獨立擔(dān)當(dāng)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。

13.行政不當(dāng)：

也叫行政失當(dāng)，指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政治理過程中作出的行政行為合法但不合理。

14.行政賠償：

是指國家行政主體及其工作人員，在行使職權(quán)時侵害了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，并造成了損害，由行政主體賜予賠償?shù)姆芍贫取?/p>

15.公務(wù)員：

是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。

四、簡答題1．簡述行政法律關(guān)系的特征。

答：行政法律關(guān)系的特征是：

(1)在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體；

（2分）

(2)行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律標(biāo)準(zhǔn)預(yù)先設(shè)定；

（2分）

(3)行政法律關(guān)系具有不對等性；

(2分)(4)行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利義務(wù)具有統(tǒng)一性；

（2分）

(5)行政法律關(guān)系引起的爭議，在解決方式及程序上具有特別性。（2分）

2．簡述行政許可的根本原則。

答：行政許可的根本原則包括：

(1)合法性原則；

（2分）

(2)公開、公正、公正的原則；

（2分）

(3)便民原則；

（1分）

(4)救濟(jì)原則；

（1分）

(5)信任愛護(hù)原則；

（2分）

(6)行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則；

（1分）

(7)監(jiān)視原則。（1分）

3.簡述行政法的特點。

答：(1)行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典；

(2分)(2)行政法標(biāo)準(zhǔn)是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來的，是由多種不同效力等級的行為標(biāo)準(zhǔn)組成的統(tǒng)一體；

（2分）

(3)行政法標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛；

(2分)(4)行政法標(biāo)準(zhǔn)具有明顯的易變性；

（2分）

(5)行政程序性標(biāo)準(zhǔn)是行政法特有的一類行為標(biāo)準(zhǔn)，與行政實體性標(biāo)準(zhǔn)通常交錯在一起，共存于同一個法律文件之中。（2分）

4．簡述行政行為的分類。

答：(1)依據(jù)實施行政行為時所形成的法律關(guān)系的不同，可以將行政行為分為：行政立法行為、行政執(zhí)法行為與行政司法行為。（2分）

(2)以行政行為是否具備肯定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為要式行政行為和非要式行政行為。（2分）

(3)依據(jù)行政行為實施的對象及適用力的不同，可以將行政行為分為抽象行政行為和詳細(xì)行政行為。（2分）

(4)依據(jù)行政行為的實施是否須由行政相對方的申請為標(biāo)準(zhǔn)，把行政行為劃分為依職權(quán)的行政行為和依申請的行政行為。（2分）

(5)依據(jù)打算行政行為時參加意思表示的當(dāng)事人的數(shù)目為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為單方、雙方和多方行政行為。（2分）

5．簡述行政合法性原則的根本要求。

答：行政合法性原則的根本要求是：

(1)任何行政職權(quán)都必需基于法律的授予才能存在；

(4分)(2)任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸；

(3分)(3)任何行政職權(quán)的授予和托付及其運用都必需具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。（3分）

6.簡述行政懲罰的原則。

答：行政懲罰的原則：

(1)懲罰法定原則；

(2分)(2)懲罰公開、公正原則；

（2分）

(3)懲罰與違法行為相適應(yīng)原則；

(2分)(4)懲罰與教育相結(jié)合原則；

（1分）

(5)不免除民事責(zé)任，不取代刑事責(zé)任的原則；

（1分）

(6)救濟(jì)原則。（2分）

7．簡述行政合同的特征。

答：(1)行政合同的當(dāng)事人必有一方是行政主體；

（2分）

(2)行政合同的目的是實施行政治理；

（2分）

(3)行政合同的雙方意思表示必需全都；

（3分）

(4)在行政合同的履行、變更和解除中，行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)。（3分）

8．簡述行政懲罰的聽證程序。

答：行政懲罰的聽證程序，是一般程序中的特別程序。其詳細(xì)程序內(nèi)容為：

(1)聽證提出。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后3日內(nèi)提出。（3分）

(2)聽證通知。組織聽證的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證開頭的7日前書面通知當(dāng)事人，以便當(dāng)事人作好申辯的預(yù)備。（3分）

(3)進(jìn)行聽證會。即由行政機(jī)關(guān)指定非本案調(diào)查取證的、與本案無利害關(guān)系的人員主持。（2分）

(4)制作聽證筆錄。（2分）

五、論述題1．論述公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)。

答：我國公務(wù)員的權(quán)利有：(1)非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被開除、降職、辭退或者行政處分；

（1分）(2)獲得履行職責(zé)所應(yīng)有的權(quán)力；

（1分）(3)獲得工資酬勞，享受福利、繯險待遇；

(1分)(4)參與培訓(xùn)；

（1分）(5)對機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批判和建議；

（≥分）(6).提．出申訴和控告；

（1分）(7)申請辭職；

（1分）(8)憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。（1分）

我國公務(wù)員義務(wù)的根本內(nèi)容：(1)榜樣遵守憲法、法律和法規(guī)；

(1分)(2)根據(jù)規(guī)定的權(quán)限和程序仔細(xì)履行職責(zé)，努力提高工作效率；

（1分）(3)全心全意為人民效勞，承受人民監(jiān)視；

(1分)(4)維護(hù)國家的安全、榮譽和利益；

．(1分)(5)忠于職守，勤勉盡職，聽從和執(zhí)行上級依法作出的打算和命令，保守國家隱秘和工作隱秘；

（1分）(6)遵守紀(jì)律，遵守職業(yè)道德，榜樣遵守社會公德，清正廉潔、公正正派；

(1分)(7)憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù)。（1分）

2．論述行政訴訟第三人。

答：行政訴訟中的第三人，是指同提起訴訟的行政行為有利害關(guān)系，在行政訴訟過程中申請參與或由人民法院通知參與訴訟的公民、法人或者其他組織。（4分）

行政訴訟第三人的特征包括：(1)與提起訴訟的行政行為有利害關(guān)系；

(2)相對于原告、被告而言，是與被訴行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織；

(3)在訴訟期間參與訴訟；

(4)申請參與訴訟或者由人民法院通知參與訴訟。（4分）

行政訴訟第三人的訴訟方式是可以由主動申請或者由人民法院通知其參與訴訟。（3分）

行政訴訟第三人的法律地位與原告、被告類似。第三人在訴訟中有提出與本案有關(guān)的訴訟主見的權(quán)利和對人民法院的一審判決不服提起上訴等權(quán)利。但是因第三人有類似于原告地位的第三人與類似于被告地位的第三人，因此，他們各自的法律地位均獨立但卻不一樣。（4分）

3．論述行政責(zé)任的概念及構(gòu)成要件。

答：行政責(zé)任是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因違法或者行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法擔(dān)當(dāng)?shù)姆裾J(rèn)性的法律后果。（3分）

其構(gòu)成要件包括：

(1)行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員；

(3分)(2)行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或者行政不當(dāng)；

(3分)(3)行政責(zé)任是一種法律責(zé)任；

(3分)(4)擔(dān)當(dāng)行政責(zé)任必需有主觀上的有意或者過失。（3分）

4．論述行政指導(dǎo)的概念與特征。

答：行政指導(dǎo)是指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，依據(jù)國家的法律、法規(guī)和政策，針對特定的公民、法人和其他組織，實行非強制的手段，取得行政相對方的同意和幫助，有效地實現(xiàn)肯定的行政目的主動的治理行為。（3分）

行政指導(dǎo)的特征：(1)行政指導(dǎo)是非權(quán)力行政活動；

（2分）(2)行政指導(dǎo)是一種事實行為；

（2分）(3)行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)單方面的意思表示，屬于單方行為；

（2分）(4)行政指導(dǎo)一般適用于有較大幅度彈性的治理領(lǐng)域；

(2分)(5)行政指導(dǎo)適用法律優(yōu)先的原則；

（2分）(6)行政指導(dǎo)是一種外部行為。（2分）

六、案例分析題（15分）

1．案情介紹：

某區(qū)工商行政治理局與區(qū)內(nèi)消費者協(xié)會在對該區(qū)電器市場進(jìn)展聯(lián)合檢查中，認(rèn)為個體商戶張某銷售的電器不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，便共同對張某作出罰款2023元、沒收全部電器的行政懲罰打算。張某不服，打算向市工商局申請復(fù)議。但他去市工商局的途中不幸遇車禍死亡。張某兒子張曉華遂于其次天向該區(qū)人民法院提起行政訴訟，而沒能先到市工商局申請復(fù)議。該訴訟以區(qū)工商局為被告，要求被告撤銷行政懲罰打算；

同時張曉華一并提起行政賠償訴訟，要求賠償因沒收電器而造成的經(jīng)濟(jì)損失。

該區(qū)人民法院審理該案，追加該區(qū)消費者協(xié)會為共同被告，同時駁回行政賠償懇求，要求張曉華先向工商局懇求解決。

問題：

(1)張曉華未經(jīng)行政復(fù)議便向法院起訴是否合法？他是否具有原告資格？(2)法院將區(qū)消費者協(xié)會和區(qū)工商局列為共同被告是否正確？為什么？(3)法院要求張曉華先向工商局懇求解決行政賠償，是否正確？為什么？答：(1)張曉華未經(jīng)行政復(fù)議直接向法院起訴是合法的。（2分）依我國《行政訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵害其合法權(quán)益，就有權(quán)向人民法院提起訴訟。有權(quán)提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。張曉華是張某的兒子，張某作為有權(quán)提起行政訴訟的公民，死后其兒子可以提起訴訟。（3分）

(2)不正確。（2分）由于依據(jù)我國《行政訴訟法》規(guī)定，兩個以上行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。本案中消費者協(xié)會不是行政機(jī)關(guān)，不能作為共同被告，可以作為第三人參與訴訟。（3分）

(3)不正確。（2分）由于依據(jù)我國《行政訴訟法》，賠償懇求人可以在提起行政訴訟時一并提出行政賠償懇求。（3分）

2.案情介紹：張某是個體工商戶，經(jīng)營一個小食品店，兩年來始終未向稅務(wù)機(jī)關(guān)交足稅款。此事被鄉(xiāng)政府在一次對市場經(jīng)營的食品質(zhì)量進(jìn)展檢查時發(fā)覺。鄉(xiāng)政府以自己的名義給張某下達(dá)兩次補交稅款1100元的通知，張某均未按通知補稅。2023年5月24日鄉(xiāng)政府扣押了張某的一臺電冰箱和局部食品，當(dāng)時未辦理任何手續(xù)。張某對此不服，在同年7月2日向縣人民法院提起訴訟?？h人民法院受理了此案。

問題：(1)鄉(xiāng)政府下達(dá)補交稅款通知的行為合法嗎？為什么？(2)縣人民法院對鄉(xiāng)政府的行為應(yīng)當(dāng)如何判決？(3)對張某不按規(guī)定納稅的違法行為，縣人民法院應(yīng)當(dāng)怎樣處理？答：(1)不合法。(3分)鄉(xiāng)政府下達(dá)補交稅款通知的行為屬于超越職權(quán)。超越職權(quán)，是指行政機(jī)關(guān)在實施行政行為時超出了法律法規(guī)給予其職權(quán)的范圍。超越職權(quán)的形式主要有以下幾種：(1)違反行政機(jī)關(guān)的分工職責(zé)；

(2)超越行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的地域范圍；

(3)行政機(jī)關(guān)超過了肯定的時間行使權(quán)力；

(4)行政機(jī)關(guān)超越了法律、法規(guī)規(guī)定的數(shù)額進(jìn)展治理。本案屬于違反行政機(jī)關(guān)的分工職責(zé)。（4分）

(2)縣人民法院應(yīng)當(dāng)判決撤銷鄉(xiāng)政府的行政行為，將扣押張某的財產(chǎn)返還。（3分）本案中張某在納稅上的違法行為，應(yīng)當(dāng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)而非鄉(xiāng)政府處理。此外，鄉(xiāng)政府作出扣押行為的程序也違法。因此，縣人民法院應(yīng)當(dāng)判決撤銷鄉(xiāng)政府的行政行為。（2分）

(3)對張某不按規(guī)定納稅的違法行為，縣人民法院可以將其移送給對此案有管轄權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)展處理。（3分）

3.案情介紹：張某開了一家餃子店，王某聲稱自己吃了從張某處購置的餃子后，食物中毒得了急性腸胃炎，要求張某賠償損失未果，遂向某區(qū)衛(wèi)生部門舉報。辦案人員葉某接到舉報后，單獨一人來到張某餃子店，二話不說即對張某開出了罰款100元的罰款收據(jù)。張某辯白說：“本店銷售的是百年老字號水餃，你憑什么罰款？”葉某教訓(xùn)說：“你賣的餃子造成其他人中毒，你還敢抵賴？”于是馬上將罰款增加到200元。

問題：本案中的行政懲罰存在哪些違法情形？請指出并說明理由。

答：違法之處有：

(1)葉某不能一人前去張某餃子館進(jìn)展案件調(diào)查。（2分）《行政懲罰法》中規(guī)定至少須有2人?！缎姓土P法》第37條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)展檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。（3分）

(2)葉某對張某開出的罰款：1:00元的罰款收據(jù)，在程序上嚴(yán)峻違