王安石變法完

王安石變法古人云：“不得百利不變法度”。

不以物喜，不以己悲。居廟堂之高，則憂其民；處江湖之遠(yuǎn)，則憂其君：是進(jìn)亦憂，退亦憂。然則何時(shí)而樂耶？其必曰：先天下之憂而憂，后天下之樂而樂乎？

——引自范仲淹《岳陽(yáng)樓記》著于慶歷六年（公元1046年）◆范仲淹“憂”什么？憂：社會(huì)危機(jī)的嚴(yán)重階級(jí)矛盾激化政治危機(jī)積弱局面的形成經(jīng)濟(jì)危機(jī)積貧局面的形成邊疆危機(jī)

今則西戎已叛，屢喪邊兵；北虜愈強(qiáng)，且增歲幣。國(guó)用殫竭，民力空虛，徭役日繁，率斂日重。官吏猥濫，不思澄汰；人民疾苦，未嘗省察。百姓無(wú)告，朝廷不與為主，不使叛而為寇，復(fù)何為哉？

——樞密副使富弼上疏【探究1】材料反映北宋中期出現(xiàn)了哪些社會(huì)危機(jī)？階級(jí)矛盾尖銳吏治腐敗出現(xiàn)財(cái)政危機(jī)面臨遼和西夏的威脅【探究2】請(qǐng)結(jié)合材料和所學(xué)知識(shí)分析北宋土地兼并現(xiàn)象嚴(yán)重的原因及影響。

原因：①北宋剝奪功臣大將兵權(quán)，鼓勵(lì)“多積金，置田產(chǎn)以遺子孫”，采取“不抑兼并”政策；②統(tǒng)治者錯(cuò)誤認(rèn)為富人“為國(guó)守財(cái)”，會(huì)“樂于輸納”，便于應(yīng)急籌集軍費(fèi)。

影響：階級(jí)矛盾尖銳，農(nóng)民起義不斷發(fā)生。材料一“（北宋）勢(shì)官富姓，占田無(wú)限，兼并冒偽，習(xí)以成俗，重禁不能止?！?/p>

——《宋史·食貨志》材料二北宋前期，統(tǒng)治者認(rèn)為：“富者田連阡陌，為國(guó)家守財(cái)爾！緩急盜賊竊發(fā)，邊境擾動(dòng)，兼并之財(cái)，樂于輸納，皆我之物?！北彼纬跄昙訌?qiáng)中央集權(quán)的措施集中軍權(quán)集中行政權(quán)集中財(cái)權(quán)三冗局面之冗官增設(shè)官職，分解事權(quán)，一職多官。三冗局面之冗兵“可以利百代者唯養(yǎng)兵也，方兇年饑歲，有叛民而無(wú)叛兵?！薄柏Q起招兵旗，自有吃糧人”政府財(cái)政困難軍費(fèi)開支大送遼夏“歲幣”官俸開支大“冗費(fèi)”現(xiàn)象形成原因及影響冗費(fèi)增機(jī)構(gòu)分化事權(quán)科舉取士增多恩蔭制度對(duì)遼西夏用兵鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義荒年募兵養(yǎng)兵統(tǒng)兵調(diào)兵分權(quán)實(shí)行更戍法冗官冗費(fèi)冗兵冗費(fèi)冗費(fèi)集行政權(quán)財(cái)權(quán)集軍權(quán)積弱積貧“三冗”現(xiàn)象和積貧積弱局面的形成送遼夏“歲幣”改革是解決社會(huì)危機(jī)的有效途徑——改革的必要性。慶歷新政（1）明黜陟，即嚴(yán)格官吏升降考核制度。（2）抑僥幸，即限制官僚子弟親友通過“恩蔭”做官。（3）精貢舉，即改革官吏選拔的科舉制度。（4）擇官長(zhǎng)，即改革地方官員人事制度。（5）均公田，即調(diào)整多寡懸殊的官員“職田”。（6）厚農(nóng)桑，即重視農(nóng)桑等生產(chǎn)事業(yè)。（7）修武備，即整治軍備。（8）減徭役，即裁并州縣，減輕徭役。（9）覃恩信，即廣泛落實(shí)朝廷的惠政和信義。（10）重命令，即要嚴(yán)肅對(duì)待和慎重發(fā)布朝廷號(hào)令?！咎骄?】范仲淹改革的核心內(nèi)容是什么？整頓吏治1043年，范仲淹呈上了新政綱領(lǐng)《答手詔條陳十事》:故事：范仲淹派人到各地審查官員，將他們報(bào)上來(lái)的不才者一筆勾之。富弼說：“一筆勾掉這些官員很容易，但你知道他們一家都在哭嗎？”范仲淹說：“一家哭有比一個(gè)地區(qū)的百姓哭厲害嗎？”遂悉罷之。

仁宗之“憂”何以未解？

——失敗原因

僅僅一年多時(shí)間，范仲淹等改革派被迫離職，新法被廢除，慶歷新政夭折了。①措施“太猛”“更張無(wú)漸”，思想動(dòng)員不足，配套措施不到位；②根本原因：觸犯大官僚大地主的利益，保守派力量過于強(qiáng)大；③直接原因：招“朋黨之譏”，引起宋仁宗對(duì)改革者的懷疑，范仲淹被貶，新法被廢止。材料：現(xiàn)代史學(xué)家鄧廣銘認(rèn)為由于范仲淹等人在推行新政過程中，同心協(xié)力，和衷共濟(jì)，有時(shí)還互相推崇，招致朋黨之譏。本就對(duì)范仲淹等人有戒心的宋仁宗，最終下定決心將范仲淹等人逐出朝廷?！八?，導(dǎo)致慶歷新政失敗的原因之一，也在于它抵觸了宋朝的家法。”“其德量汪然若千頃之陂，其氣節(jié)岳然若萬(wàn)仞之壁，其學(xué)術(shù)集九流之粹，其文章起八代之衰，其所施之事功，適應(yīng)于時(shí)代之要求而救其弊，其良法美意，往往傳諸之日莫之能廢?！薄?jiǎn)⒊?、起用王安?.王安石簡(jiǎn)介

王安石（1021—1086），字介甫，號(hào)半山。江西臨川人。北宋杰出政治家、思想家、文學(xué)家。在任地方官時(shí)了解民間疾苦，體現(xiàn)他一定的才干。仁宗時(shí)他入朝主張變法，但未被接受。直到年輕的宋神宗即位后，才起用王安石為宰相，主持變法革新。思考題1）王安石認(rèn)為國(guó)家貧困的原因是什么？2）王安石認(rèn)為農(nóng)民不能生產(chǎn)的原因是什么？3）王安石認(rèn)為最好的理財(cái)方法是什么？王安石變法的指導(dǎo)思想是什么？生產(chǎn)過少土地兼并繁重的徭役依靠天下所有的勞動(dòng)力去開發(fā)自然資源，積極開源而不是消極節(jié)流。一、起用王安石1.王安石簡(jiǎn)介2.宋神宗起用王安石開始標(biāo)志：1069年，起用王安石為參知政事，主持變法。變法主要圍繞富國(guó)之法、強(qiáng)兵之法、取士之法三個(gè)方面進(jìn)行，核心內(nèi)容是富國(guó)強(qiáng)兵。探究：王安石變法主要在哪幾個(gè)方面進(jìn)行？其變法的核心內(nèi)容是什么？富國(guó)之法：有效理財(cái)核心原則：“民不加賦而國(guó)用饒”二、王安石變法內(nèi)容三座大山：一、苦于高利貸的盤剝，得不到發(fā)展生產(chǎn)的急需資金。二、苦于水旱災(zāi)害的肆虐，得不到發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件。三、苦于衙役的重負(fù)，得不到發(fā)展生產(chǎn)的必要條件。如何搬開三座大山？青苗法——有資金農(nóng)田水利法——有條件免疫法——有時(shí)間兩全其美？“有兩利而存一不”：有利于朝廷，有利于中小地主、小商人和自耕農(nóng)；不利于大地主大官僚請(qǐng)結(jié)合變法內(nèi)容具體分析？均輸法原則：“徙貴就賤，用近易遠(yuǎn)”影響：減少物品流通的環(huán)節(jié)，增加了采辦物品的針對(duì)性，有效地銜接了供需環(huán)節(jié)，節(jié)省了資金，減輕了百姓負(fù)擔(dān)，也增加了政府的財(cái)政收入。富國(guó)之法：以理財(cái)為主，調(diào)整封建國(guó)家與官僚大地主之間的關(guān)系，民不加賦而國(guó)用足措施

內(nèi)容目的青苗法政府貸款或谷物，還本付息募役法以錢代役，官僚地主不例外農(nóng)田水利法開墾荒地，興修水利均輸法設(shè)發(fā)運(yùn)使，“徙貴就賤，用近易遠(yuǎn)”采購(gòu)物資市易法設(shè)市易務(wù)，收購(gòu)滯銷物，市場(chǎng)短缺時(shí)賣出方田均稅法按土地?cái)?shù)量、質(zhì)量收稅，官僚地主不例外為了改變積貧的局面，調(diào)整封建國(guó)家、地主和農(nóng)民的關(guān)系，發(fā)展生產(chǎn)，鞏固封建統(tǒng)治理財(cái)措施

影響作用青苗法

募役法農(nóng)田水利法方田均稅法市易法均輸法限制高利貸盤剝；增加政府收入；一定程度上加重人民負(fù)擔(dān)減輕農(nóng)民差役負(fù)擔(dān)，保證農(nóng)時(shí)和農(nóng)業(yè)勞力；打擊地主官僚特權(quán)；增加政府收入；對(duì)窮人來(lái)說負(fù)擔(dān)沉重改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加社會(huì)財(cái)富節(jié)約開支，減輕納稅戶的負(fù)擔(dān)；限制富商大賈對(duì)市場(chǎng)的操縱打擊商人壟斷，穩(wěn)定市場(chǎng)；增加了政府收入抑制了隱瞞和兼并土地的現(xiàn)象，增加了國(guó)家的田賦收入增加政府收入；保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；打破大商人壟斷。青苗法募役法

探究下列措施中哪些會(huì)引起激烈的爭(zhēng)議呢？方田均稅法分析與探究

青苗法是王安石變法中引起爭(zhēng)議最大的一項(xiàng)法令，今天學(xué)術(shù)界仍有爭(zhēng)議：●有人認(rèn)為此法類似今天的銀行貸款，打擊了當(dāng)時(shí)普遍存在的高利貸行為，對(duì)人民有利；●也有人認(rèn)為，這是國(guó)家向人民敲詐勒索，純粹是為了增加政府的財(cái)政收入。

談?wù)勀銓?duì)青苗法的看法。爭(zhēng)鳴無(wú)論同意甲還是同意乙的觀點(diǎn)，都要突出重點(diǎn)，自圓其說．同意甲：青苗法在打擊高利貸者對(duì)農(nóng)民的盤剝，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面對(duì)人民有利．同意乙：青苗法增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，變成了變相的苛政．

強(qiáng)兵之法探究

王安石為什么要采取強(qiáng)兵之舉？

答案：宋朝中期的“積弱”局面，士兵素質(zhì)低下，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。北宋政府奉行養(yǎng)兵政策，士兵多但良莠不齊；集中軍權(quán)、更戍法直接削弱了軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。將不識(shí)兵、兵無(wú)常將、將帥指揮受制太多，其積極性得不到充分發(fā)揮。士兵經(jīng)常換防，缺乏訓(xùn)練，素質(zhì)低下。

宋仁宗時(shí)，樞密使田況對(duì)當(dāng)時(shí)騎兵戰(zhàn)斗力的描寫，令人難以置信：有的根本不能披甲上馬，有的騎馬奔跑時(shí)挽弓不過五六斗，箭射出個(gè)幾步就落在了地上，“以賊甲之堅(jiān)，縱使能中，亦不能入，況未能中之”。歐陽(yáng)修在談到北宋軍隊(duì)時(shí)說士兵宿營(yíng)時(shí)，自己的衣服都要由別人扛著；每次領(lǐng)取口糧，也要找人扛送。上述情況說明了什么問題？為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？

目的：整頓軍隊(duì)，克服積弱局面，鞏固封建統(tǒng)治措施內(nèi)容作用保甲法組織農(nóng)戶習(xí)武，維護(hù)地方治安，同保之人互相監(jiān)督。保馬法百姓自愿申請(qǐng)?zhí)婀俑B(yǎng)馬，養(yǎng)馬戶可減免部分賦稅。將兵法選派有經(jīng)驗(yàn)的軍官專門負(fù)責(zé)各地區(qū)軍隊(duì)的軍事訓(xùn)練。設(shè)軍器監(jiān)監(jiān)督制造兵器，嚴(yán)格管理，提高武器質(zhì)量。

強(qiáng)兵之法節(jié)省了軍費(fèi)開支，提高了宋軍的戰(zhàn)斗力，避免了地方的不安定因素，減少官府負(fù)擔(dān)。3育才之法（為變法育人才，造輿論）（1）內(nèi)容：

①改革科舉制度廢除死記硬背的明經(jīng)諸科，進(jìn)士科不再考詩(shī)賦，專考經(jīng)義和時(shí)務(wù)策；設(shè)立明法科，?？悸闪?、斷案等。

②整頓太學(xué)重新編纂教科書，內(nèi)容為《三經(jīng)新義》，作為科舉考試的依據(jù)?？荚嚦煽?jī)優(yōu)秀者，可直接受官。（2）作用：培養(yǎng)了變法人才宣傳了變法思想內(nèi)容具體措施作用富國(guó)之法青苗法、募役法、農(nóng)田水利法、均輸法、市易法、方田均稅法一定程度上改善了北宋積貧積弱的局面，使北宋的國(guó)力得到增強(qiáng)。強(qiáng)兵之法

保甲法、保馬法、將兵法、設(shè)軍器監(jiān)取士之法

改革科舉、整頓太學(xué)、惟才用人

總結(jié)：變法的評(píng)價(jià)2、性質(zhì)：一場(chǎng)地主階級(jí)的自救運(yùn)動(dòng)。3、成就:

改變北宋積貧積貧的局面，增強(qiáng)對(duì)外防御、對(duì)內(nèi)彈壓的能力，以鞏固和加強(qiáng)封建統(tǒng)治1、目的王安石變法失敗的原因假如你是個(gè)擁有大量土地并從事經(jīng)商的大地主……王安石變法的哪些內(nèi)容與你的利益有直接關(guān)系？青苗法、農(nóng)田水利法、方田均稅法、市易法、免役法、均輸法等。要警惕改革走樣變形走向反面——王安石變法的啟示一、主持變法者急于求成，使政策走樣變形。二、無(wú)視合理的批評(píng)意見，一意孤行。三、用人問題上，以贊成變法與否劃線，搞清一色。比較商鞅變法和王安石變法的異同點(diǎn)，并談?wù)勀銓?duì)改革的認(rèn)識(shí)。

(1)相同點(diǎn)：①直接目的：都是為了富國(guó)強(qiáng)兵②變法都得到了最高統(tǒng)治者的支持。③內(nèi)容：變法都對(duì)生產(chǎn)關(guān)系作出了調(diào)整。④性質(zhì)：都是地主階級(jí)的改革。⑤變法內(nèi)容觸動(dòng)了舊勢(shì)力的利益，遭到他們的激烈反對(duì)。(2)不同點(diǎn)：①背景不同：商鞅變法發(fā)生在新舊交替的社會(huì)大變革時(shí)期；王安石變法則發(fā)生在北宋中期統(tǒng)治危機(jī)四伏時(shí)。

②根本目的不同：商鞅變法要從根本上廢除舊制度，建立新制度，發(fā)展封建生產(chǎn)力；王安石變法則是為了挽救北宋統(tǒng)治危機(jī)，部分調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系。③變法所要解決的主要矛盾：商鞅主要解決的是新興地主階級(jí)與奴隸主貴族之間的矛盾，封建的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系同奴隸制的矛盾。王安石主要解決的是封建國(guó)家與部分地主階級(jí)的矛盾，解決政府的財(cái)政困難問題。

北宋年間，面對(duì)嚴(yán)峻的民族矛盾和階級(jí)矛盾，以王安石為首的有識(shí)之士在范仲淹“精貢舉”的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)兵的目的，就如何選拔、培養(yǎng)國(guó)家急需人才，展開了激烈的爭(zhēng)論。閱讀下列材料：

材料一

（范仲淹）國(guó)家專以詞賦取進(jìn)士，……求有才有識(shí)者，十無(wú)一二。況天下危困乏人如此，固當(dāng)教以經(jīng)濟(jì)之業(yè)，取以經(jīng)濟(jì)之才，庶可救其不逮。

——『南宋]李燾《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷一百四十三

材料二（蘇軾）自唐至今，以詩(shī)賦為名臣不可勝數(shù)，何負(fù)于天下，而必欲廢之?

（王安石）今人材乏少，且其學(xué)術(shù)不一，……朝廷欲有所為，異論紛然，莫肯承聽，此蓋朝廷不能一道德故也。故一道德，則修學(xué)校，欲修學(xué)校，則貢舉法不可不變。……今以少壯時(shí)正當(dāng)講求天下正理，乃閉門學(xué)作詩(shī)賦，及其入官，世事皆所不習(xí)，此乃科法敗壞人才。

（司馬光）神宗罷賦、詩(shī)及諸科，專用經(jīng)、義、論、策，此乃復(fù)先王令典，百世不易之法。但安石以一家私學(xué)，欲蓋掩先儒，令天下學(xué)官講解。及科場(chǎng)程式，同己者取，異己者黜。

——[元]馬端臨《文獻(xiàn)通考》卷三十一回答：（1）據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，范仲淹、蘇軾、王安石、司馬光對(duì)科舉考試內(nèi)容分別提出了怎樣的主張?