2022-2023年度廣東省安全評(píng)價(jià)師職業(yè)資格自我提分評(píng)估(附答案)

2022-2023年度廣東省安全評(píng)價(jià)師職業(yè)資格自我提分評(píng)估(附答案)一單選題(共60題)1、清除廢料碎屑，不可用下列哪種方法？（）

A．濕布擦B．吸塵機(jī)吸C．用壓縮空氣吹風(fēng)機(jī)吹走

答案：C

2、可燃固體根據(jù)____分類。（）

A．自燃點(diǎn)B．著火點(diǎn)C．閃點(diǎn)D．爆炸下限

答案：B

3、用人單位購(gòu)買(mǎi)的勞動(dòng)防護(hù)用品必須具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和()，購(gòu)買(mǎi)的防護(hù)用品須經(jīng)本單位安全管理部門(mén)（）。

A．質(zhì)量鑒定證管理B．安全鑒定證管理

C．質(zhì)量鑒定證驗(yàn)收D．安全鑒定證驗(yàn)收

答案：D

4、紅外線光電報(bào)警器的工作原理是（）

A．利用火災(zāi)中的熱量，作用于報(bào)警裝置發(fā)出警報(bào)

B．利用火災(zāi)的火焰的閃動(dòng)輻射

C．利用著火前或著火中的煙塵顆粒

D．檢測(cè)燃燒物的濃度大小

答案B

5、進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)依據(jù)的設(shè)計(jì)文件是項(xiàng)目（）。

A．可行性研究報(bào)告B．建議書(shū)

C．施工圖設(shè)計(jì)D．設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)

答案：A

6、使用手持電動(dòng)工具時(shí)，下列注意事項(xiàng)哪個(gè)正確？（）

A．使用萬(wàn)能插座B．使用漏電保護(hù)器C．身體或衣服潮濕

答案：B

7、防爆球閥應(yīng)安裝在爐膛_(tái)_________．（）

A．上部B．中部C．底部

答案：C

8、根據(jù)《消防法》，專職消防隊(duì)的建立，應(yīng)當(dāng)府合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并報(bào)（）人民政符公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。

A．所在地B．縣級(jí)C．省級(jí)D．市級(jí)

答案：C

9、從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸、裝卸的工人，應(yīng)每（）進(jìn)行一次安全教育，每（）進(jìn)行一次訓(xùn)練和考試。

A．季、年B．年、季C．季、兩年D．兩季、年

答案：C

10、司爐操作證分為幾類？（）

A．2B．3C．4D．5

答案：C

11、為防止挖掘土石方坍塌造成的事故，嚴(yán)禁采用掏挖的操作方法，槽、坑、溝邊1米以內(nèi)不得堆土、堆料、停置機(jī)具；槽、坑、溝邊與建筑物、構(gòu)筑物的距離不得小于____米，特殊情況必須采用有效技術(shù)措施，并上報(bào)上級(jí)安全、技術(shù)部門(mén)審查同意后方準(zhǔn)施工。（）

A．1B．1．5C．2D．2．5

答案：B

12、（）是一種簡(jiǎn)單易行的評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的方法。

A．事故樹(shù)方法B．LEC法C．因果關(guān)系分析法D．危險(xiǎn)指數(shù)方法

答案：B

13、按照產(chǎn)生的原因和性質(zhì)，爆炸可分為_(kāi)______。（）

A．物理爆炸、化學(xué)爆炸、炸藥爆炸B．物理爆炸、化學(xué)爆炸、鍋爐爆炸

C．物理爆炸、化學(xué)爆炸、核爆炸D．化學(xué)爆炸、核爆炸、分解爆炸

答案：C

14、按物質(zhì)燃燒特性火災(zāi)分為幾類?（）

A．2B．3C．4D．5

答案：C

15、某建筑施工單位2004年關(guān)于安全培訓(xùn)時(shí)間的下述安排中，符合安全生產(chǎn)法的要求的是（）。

A．主要負(fù)責(zé)人再培訓(xùn)時(shí)間12小時(shí)

B．新上崗的安全科長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間40小時(shí)

C．新從業(yè)人員三級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間45小時(shí)

D．安全科原崗位人員再培訓(xùn)時(shí)間16小時(shí)

答案：D

16、安全網(wǎng)使用多久后，必須進(jìn)行繩的強(qiáng)度測(cè)試？（）

A．1個(gè)月B．2個(gè)月C．3個(gè)月

答案：C

17、下列關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)安全要求說(shuō)法不正確的是：

A．危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)坐落在交通便利、便于疏散處；

B．零售業(yè)務(wù)的店面經(jīng)營(yíng)面積(不含庫(kù)房)應(yīng)保持在60m2范圍內(nèi)，其店面內(nèi)不得設(shè)有生活設(shè)施；

C．主管人員和業(yè)務(wù)人員須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，才能取得上崗資格；

D．經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)具備的安全管理制度。

答案：B

18、用人單位未提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起（）內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

A．半年B．1年

C．2年D．2年

答案：B

19、從業(yè)人員經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn)，了解崗位操作規(guī)程，但未遵守而造成事故的，行為人應(yīng)負(fù)________責(zé)任，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)管理責(zé)任。（）

A．領(lǐng)導(dǎo)B．管理C．直接

答案：C

20、火區(qū)啟封時(shí)，若火區(qū)范圍大，火源是否完全熄滅難以確認(rèn)，在此情況，應(yīng)用____啟封火區(qū)。（）

A．通風(fēng)啟封法B．鎖風(fēng)啟封法C．強(qiáng)通風(fēng)啟封法D．注水啟封法

答案：B

21、以下關(guān)于礦井內(nèi)因火災(zāi)的說(shuō)法不正確的是____。（）

A．煤炭具有自然傾向性是可以形成礦井內(nèi)因火災(zāi)的必要條件B．礦井內(nèi)因火災(zāi)不能發(fā)展成為明火，因?yàn)閮?nèi)因火災(zāi)的供氧條件不好C．發(fā)生內(nèi)因火災(zāi)必須具備熱量聚居的環(huán)境D．礦井內(nèi)因火災(zāi)與外因火災(zāi)的發(fā)生機(jī)理是相同的

答案：B

22、煤礦安全監(jiān)察的內(nèi)容可以概括為：查思想、查（）、查隱患和查（），看被監(jiān)察的煤礦企業(yè)是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

A．制度、事故處理B．行為、事故處理

C．實(shí)施、技術(shù)水平D．技術(shù)水平、事故處理

答案：A

23、職業(yè)安全健康管理體系中的持續(xù)改進(jìn)是指（）。

A．不斷滿足相關(guān)法律法規(guī)要求B．不斷提高員工安全素質(zhì)

C．不斷糾正各類不符合D．不斷降低各類事故的風(fēng)險(xiǎn)

答案：D

24、焦化廠排出的煙塵中對(duì)人體有毒害物質(zhì)較多的為_(kāi)___。（）

A．氮?dú)釨．一氧化碳C．一氧化氮

答案：A

25、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，（）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告的管理工作，并按照規(guī)定上報(bào)。

A．縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)保障部門(mén)

B．縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)

C．省級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障部門(mén)

D．省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)

答案：B

26、依據(jù)《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》規(guī)定庫(kù)存危險(xiǎn)化學(xué)品隔離貯存垛與垛間距應(yīng)控制在（）米。

A．0．3－0．5B．0．5－0．8C．0．8－1．0D．1．0－1．1

答案：A

27、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。上述以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)____人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。（）

A．100B．400C．300

答案：C

28、動(dòng)力站房是指：（）

A．機(jī)械生產(chǎn)中的安全設(shè)備

B．為機(jī)械生產(chǎn)過(guò)程提供動(dòng)力的設(shè)施

C．機(jī)械生產(chǎn)過(guò)程中儲(chǔ)存能量的地方

D．機(jī)械生產(chǎn)過(guò)程中安放設(shè)備的地方

答案B

29、危險(xiǎn)是事故可能性與事故嚴(yán)重性的結(jié)合，所以（）。

A、事故的可能性增大1倍，危險(xiǎn)就增大1倍

B、事故的嚴(yán)重性增大1倍，危險(xiǎn)就增大1倍

C、事故嚴(yán)重性越大，危險(xiǎn)就越大

D、當(dāng)事故可能性不變時(shí)，危險(xiǎn)與事故嚴(yán)重性有關(guān)

答案：D

30、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(GB18218-2000)》中對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行了分類，分為()。

A．生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源和加工場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源

B．生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源、貯存場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源和加工場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源

C．生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源和貯存場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源

D．貯存場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源和加工場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源

答案：C

31、什么條件下，必須監(jiān)測(cè)有害氣體和氧氣含量:（）

A．動(dòng)火作業(yè)B．每日正常作業(yè)前

C．搬運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品D．車(chē)間或倉(cāng)庫(kù)全面通風(fēng)

答案：A

32、根據(jù)《勞動(dòng)法》，女職工享受不少于（）天的產(chǎn)假。

A．七十天B．八十天C．九十天D．一百天

答案：C

33、在電焊作業(yè)的工作場(chǎng)所不能設(shè)置的防火器材是____。（）

A．干粉滅火器B．干砂C．水

答案：C

34、如果機(jī)器設(shè)備具有通過(guò)幾個(gè)控制器可實(shí)現(xiàn)多種動(dòng)作分別或組合運(yùn)動(dòng)功能，當(dāng)能源偶然切斷后又重新接通可能出現(xiàn)危險(xiǎn)時(shí)，必須在安全技術(shù)上采取____措施，使機(jī)器在重新啟動(dòng)時(shí)，各控制器如果不在零位就不能開(kāi)動(dòng)，從而避免危險(xiǎn)。（）

A．安全聯(lián)鎖B．安全屏蔽C．安全障礙D．零位保護(hù)

答案：D

35、電磁式漏電保護(hù)裝置是采用哪一種脫扣方式？（）

A．機(jī)械式和電磁式脫扣方式均可B．機(jī)械式脫扣方式C．電磁式脫扣方式

答案：A

36、鍛造生產(chǎn)中使用煤氣加熱爐時(shí)，若停爐應(yīng)先關(guān)_______，再關(guān)_______，最后關(guān)____。（）

A．總閥、煤氣閥、空氣閥B．煤氣閥、總閥、空氣閥

C．空氣閥、煤氣閥、總閥D．煤氣閥、空氣閥、總閥

答案：D

37、下述鍋爐中，采用氣化燃燒的有______。（）

A．煤粉爐B．燃油爐C．簡(jiǎn)易煤氣爐

答案：C

38、重大事故應(yīng)急救援體系應(yīng)實(shí)行分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，其中分級(jí)響應(yīng)級(jí)別是指()。

A．需要多個(gè)政府部門(mén)協(xié)作解決的B．需要國(guó)家的力量解決的

C．只涉及一個(gè)政府部門(mén)權(quán)限所能解決的D．必須利用一個(gè)城市所有部門(mén)的力量解決的

答案：D

39、根據(jù)《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》，經(jīng)銷(xiāo)黑火藥、煙火劑的供應(yīng)點(diǎn)，由（）定點(diǎn)，由所在地縣、市公安局核發(fā)《爆炸物品銷(xiāo)售許可證》并向所在地縣、市工商行政管理局辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方準(zhǔn)銷(xiāo)售。出售黑火藥、煙火劑時(shí)，必須驗(yàn)收《爆炸物品購(gòu)買(mǎi)證》。

A．商業(yè)部門(mén)和公安機(jī)關(guān)協(xié)商B．商業(yè)部門(mén)

C．工商部門(mén)和公安機(jī)關(guān)協(xié)商D．公安機(jī)關(guān)

答案：A

40、建筑施工時(shí)，安裝后的起重機(jī)，其運(yùn)動(dòng)部分于建筑物及其外圍設(shè)施的安全距離不少于多少米？（）

A．0．2B．0．1C．0．5

答案：C

41、機(jī)械上常在防護(hù)裝置上設(shè)置可開(kāi)啟的活動(dòng)門(mén)，應(yīng)使活動(dòng)門(mén)不關(guān)閉機(jī)器就不能開(kāi)動(dòng)；在機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，活動(dòng)門(mén)一打開(kāi)機(jī)器就停止運(yùn)轉(zhuǎn)，這種功能叫（）

A．安全連鎖B．安全屏蔽

C．安全障礙D．密閉保護(hù)

答案：A

42、在遇到高壓電線斷落地面時(shí)，導(dǎo)線斷落點(diǎn)____米內(nèi)，禁止人員進(jìn)入。（）

A．10B．20C．30

答案：B

43、清掃模板和刷隔離劑時(shí)，必須將模板____，兩模板中間應(yīng)有不小于60厘米的走道。（）

A．平放地面上B．支撐牢固C．掛吊懸空

答案：B

44、在作業(yè)場(chǎng)所液化氣濃度較高時(shí)，應(yīng)佩戴____。（）

A．面罩B．口罩C．眼罩D．防毒面具

答案：A

45、根據(jù)《實(shí)施化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案加強(qiáng)重大化學(xué)危險(xiǎn)源管理的通知》[化督發(fā)（1997）459號(hào)]的附件二，屬于重大化學(xué)危險(xiǎn)源的有____。（）

A．某單位單臺(tái)液氨儲(chǔ)罐儲(chǔ)量在5噸以上B．某單位單臺(tái)液氨儲(chǔ)罐儲(chǔ)量在20噸以上

C．某單位液氨總儲(chǔ)量在20噸以上

答案：B

46、生產(chǎn)設(shè)備配置的作為安全技術(shù)措施的離合裝置、制動(dòng)裝置或聯(lián)鎖裝置在傳動(dòng)鏈中，必須起____性作用，即只有通過(guò)這些裝置的動(dòng)作，才能保障安全，避免危險(xiǎn)。（）

A．附屬B．障礙C．強(qiáng)制D．屏蔽

答案：C

47、爆炸性混合物燃爆最強(qiáng)烈的濃度是____。（）

A．爆炸下限B．爆炸極限C．爆炸上限D(zhuǎn)．爆炸反應(yīng)當(dāng)量濃度

答案：D

48、對(duì)女職工和未成年工特殊保護(hù)的監(jiān)察，屬于（）。

A．行為監(jiān)察B．技術(shù)監(jiān)察C．一般監(jiān)察D．專門(mén)監(jiān)察

答案：D

49、下列使用電梯的事項(xiàng)，哪項(xiàng)不正確？（）

A．按安全警示標(biāo)志操作

B．7歲以下兒童可以獨(dú)立使用電梯

C．未經(jīng)管理人員許可，不得使用載人電梯運(yùn)載貨物

D．電梯未停穩(wěn)，不允許踢、扒電梯門(mén)

答案：B

50、從業(yè)人員在300人以上的非高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，（）設(shè)置專業(yè)安全生產(chǎn)管理人員。

A．可以只B．不必

C．不能只D．視情況是否

答案：A

51、測(cè)定瓦斯的儀器中常用的有瓦斯檢查器和（）。

A．測(cè)氧儀B．溫度計(jì)C．瓦斯檢測(cè)燈D．水壓計(jì)

答案：C

52、進(jìn)行有關(guān)化學(xué)液體的操作時(shí)，應(yīng)使用（）保護(hù)面部。

A．太陽(yáng)鏡B．防護(hù)面罩C．毛巾D防毒面具

答案：B

53、在____的情況下，不可進(jìn)行機(jī)器的維修工作。（）

A．沒(méi)有安全員在場(chǎng)B．機(jī)器在開(kāi)動(dòng)中C．沒(méi)有操作手冊(cè)

答案：B

54、接地體與建筑物基礎(chǔ)之間的距離不得小于____米？（）

A．5B．3C．1．5

答案：C

55、工作壓力為0．5MPa的鍋爐，其壓力表的表盤(pán)刻度極限值最好選用多少?（）

A．0．6MPaB．1．0MPaC．1．6MPa

答案：B

56、根據(jù)系統(tǒng)科學(xué)原理，建立安全生產(chǎn)系統(tǒng)的基本構(gòu)成要素是：（）

A．人和機(jī)械B．人、機(jī)、能量、信息

C．職工、設(shè)備、工具、車(chē)間D．物質(zhì)、能量、信息

答案：B

57、帶狀屑不僅能劃傷工件表面、損壞刀具，而且極宜傷人，故常采用________的方法將其折斷成粒狀、半環(huán)狀、螺旋狀等。（）

A．操作者戴護(hù)目鏡B．在車(chē)床上安裝防護(hù)擋板C．脆銅卷屑車(chē)刀D．?dāng)嘈?/p>

答案：D

58、根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》，煤礦作業(yè)場(chǎng)所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過(guò)國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察人員責(zé)令立即停止作業(yè)，拒不停止作業(yè)的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，可以處（）的罰款。

A．5萬(wàn)元以下B．7萬(wàn)元以下

C．8萬(wàn)元以下D．10萬(wàn)元以下

答案：D

59、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，勞動(dòng)者離開(kāi)用人單位時(shí)，索要本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的，用人單位（）提供。

A．有償B．無(wú)償C．不得D．視情況

答案：B

60、為保證安全，高度超過(guò)30米的塔吊、井字架等，必須在最高點(diǎn)設(shè)置____。（）

A．照明電燈B．紅色信號(hào)燈C．可有可無(wú)

答案：B

二多選題(共20題)1、容器的保養(yǎng)包括：（）

A．保持完好的防腐層；

B．消除產(chǎn)生腐蝕的因素；

C．消滅容器的“跑、冒、滴、漏”；

D．加強(qiáng)容器在停用期間的維護(hù)：必須將內(nèi)部的介質(zhì)排除干凈，保持容器干燥和清潔；

E．經(jīng)常保持容器的完好狀態(tài)，包括安全裝置和計(jì)量?jī)x表，容器的附件、零件等

答案：ABCDE

2、建國(guó)50年多來(lái)，我國(guó)頒布并在用的有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)中，以法的形式出現(xiàn)的有：（）

A．安全生產(chǎn)法B．礦山安全法C．勞動(dòng)法D．職業(yè)病防治法E．勞動(dòng)保護(hù)法

答案：ABCD

3、在生產(chǎn)過(guò)程中，控制塵毒危害的最重的方法是________。

A密閉化B自動(dòng)化．C．遠(yuǎn)距離控制

答案：ABC

4、建筑物的耐火等級(jí)是由建筑構(gòu)件的________決定的。

A．燃燒性能B耐火極限C體積D面積

答案：AB

5、鍋爐檢修中的安全注意事項(xiàng)有：（）

A．注意通風(fēng)和監(jiān)護(hù)

B．注意用電安全

C．容器內(nèi)部介質(zhì)要全部排凈

D．禁止帶壓拆裝連接部件

E．禁止自行以氣壓試驗(yàn)代替水壓試驗(yàn)

答案：ABDE

6、要建立起一個(gè)完善的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，需要達(dá)到的要求（）。

A．建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制必須符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求，并應(yīng)適時(shí)修訂；安全生產(chǎn)責(zé)任制體系要與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理體制協(xié)調(diào)一致

B．制定安全生產(chǎn)責(zé)任制要根據(jù)本單位、部門(mén)、班組、崗位的實(shí)際情況，明確、具體，具有可操作性，防止形式主義

C．制定、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制要有專門(mén)的人員與機(jī)構(gòu)來(lái)保障

D．在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時(shí)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督、檢查等制度，特別要注意發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，以保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得到真正落實(shí)

E．建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系要與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理體制協(xié)調(diào)一致

答案：ABCDE

7、事故應(yīng)急管理中“預(yù)防”的含義是（）。

A．事故的預(yù)防工作，即通過(guò)安全管理和安全技術(shù)等手段，盡可能防止事故的發(fā)生，以實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全

B．從人、機(jī)、物環(huán)等方面著手，徹底消除事故隱患

C．假定事故必然發(fā)生，通過(guò)預(yù)先采取預(yù)防措施，達(dá)到降低或減緩事故的影響或后果嚴(yán)重程度的目的

D．事故后及時(shí)處理，并通過(guò)PDCA持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全問(wèn)題

E．針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速有效地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先所做準(zhǔn)備。

答案：AC

8、以下描述屬于國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主要職能范圍的是（）。

A．依法組織、協(xié)調(diào)重大、特大和特別重大事故的調(diào)查處理工作

B．監(jiān)督檢查各省、市、縣人民政府的安全生產(chǎn)工作

C．依法監(jiān)督中央管理的工礦企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防護(hù)工作

D．組織實(shí)施注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度，監(jiān)督指導(dǎo)考試和注冊(cè)工作

E．監(jiān)督特種作業(yè)人員的考核工作

答案：ACD

9、以下那幾項(xiàng)是運(yùn)用人本原理的原則是（）。

A．動(dòng)力原則B．能級(jí)原則

C．激勵(lì)原則D．彈性原則

E．安全第一原則

答案：ABC

10、根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，診斷和確認(rèn)職業(yè)病的基本依據(jù)是什么？A．病人的職業(yè)史B．職業(yè)病危害接觸史和現(xiàn)場(chǎng)危害調(diào)查與評(píng)價(jià)C生產(chǎn)工藝和技術(shù)D．臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結(jié)果等

答案：ABD

11、根據(jù)《勞動(dòng)法》，勞動(dòng)者在下列情形下，依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇：

A．退休

B．患病、負(fù)傷

C．因工傷殘或者患職業(yè)病

D．出國(guó)

E．生育

答案：ABCE

12、FTA故障樹(shù)分析方法中，哪些問(wèn)題屬于定量分析？

A．最小割集分析B．最小徑集分析C．計(jì)算基本事件概率重要度

D．通過(guò)概率函數(shù)求系統(tǒng)概率E．分析結(jié)構(gòu)重要度

答案：CD

13、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施（）。

B．制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案

B．建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程

C．建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案

D．建立、健全工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度

E．建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案

答案：ABCDE

14、某工人在具有苯的車(chē)間操作沖壓機(jī)，由于帶病作業(yè)、思想不集中、誤按沖壓機(jī)開(kāi)關(guān)，導(dǎo)致事故的發(fā)生。請(qǐng)問(wèn)導(dǎo)致事故的直接原因有()。

A．物理性危險(xiǎn)、有害因素

B．從事禁忌作業(yè)

C．化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素

D．行為性危險(xiǎn)、有害因素

E．心理性危險(xiǎn)、有害因素

答案：ACDE

15、火災(zāi)發(fā)生的三要素是（）

A．助燃劑B．可燃物C．溫度D．一定的風(fēng)量E．引火源

答案：ABE

16、使用砂輪機(jī)的安全要求（）

A．禁止正面磨削B．禁止側(cè)面磨削C．不準(zhǔn)正面操作

D．不準(zhǔn)側(cè)面操作E．不準(zhǔn)共同操作

答案BDE

17、根據(jù)我國(guó)《刑法》，對(duì)于因違反有關(guān)保護(hù)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的行為，可以認(rèn)定為犯罪，其中包括：____。

A．交通肇事罪B．廠礦重大責(zé)任事故罪

C．玩忽職守罪D．違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定重大事故罪

答案：ABCD

18、根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列文件：

A．可行性研究報(bào)告

B．企業(yè)重大危險(xiǎn)源報(bào)告

C．安全評(píng)價(jià)報(bào)告

D．安全許可證

E．消防措施報(bào)告

答案：AC

19、根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T13816-1992《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和危害因素分類與代碼》，如下哪些類型屬于危險(xiǎn)危害因素范疇？

A物理性；B化學(xué)性；C易燃性

D生物性；E生理、心理性

答案：ABDE

20、從人體觸及帶電體的方式和電流通過(guò)人體的途徑，觸電可分為：______。

A單相觸電B．兩相觸電C．跨步電壓觸電D．電擊

答案：ABC

三大題(共10題)1、?案例皮包廠苯中毒事故

【案情】

張某與王某合伙投資建設(shè)一旅行用皮包生產(chǎn)廠，但資金不足。因當(dāng)時(shí)市場(chǎng)上該品種皮包的銷(xiāo)路很好，為抓住商機(jī)，盡快獲取經(jīng)濟(jì)利益，二人經(jīng)商議后，決定砍掉計(jì)劃用于購(gòu)買(mǎi)通風(fēng)設(shè)備的資金，先投產(chǎn)再說(shuō)。結(jié)果生產(chǎn)過(guò)程中，因生產(chǎn)車(chē)間通風(fēng)不好，苯的含量嚴(yán)重超標(biāo)，發(fā)生嚴(yán)重苯中毒事故。

【問(wèn)題】試分析，引起這起事故的根本原因有哪些？從中你能得到什么體會(huì)？

【參考答案】

皮包在生產(chǎn)過(guò)程中需要使用含劇毒化學(xué)品苯的粘合劑，苯易揮發(fā)，因此使用這種粘合劑要求生產(chǎn)車(chē)間必須有良好的通風(fēng)設(shè)備，這是保證從業(yè)人員生命健康安全必須具備的條件。本案中，皮包廠投資人張某和王某為了獲取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，置職工的生命健康于不顧，砍掉用于購(gòu)買(mǎi)通風(fēng)設(shè)備的資金，致使從業(yè)人員因生產(chǎn)車(chē)間通風(fēng)不好，苯含量嚴(yán)重超標(biāo)，發(fā)生嚴(yán)重苯中毒，作為投資人張某和王某應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

這起事故充分說(shuō)明，要保證安全生產(chǎn)，必須有一定的物質(zhì)條件和技術(shù)措施加以支持，這就要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)方面必須有相應(yīng)的資金投入。實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)濟(jì)成分越來(lái)越復(fù)雜，國(guó)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、集體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、私營(yíng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、外資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)體戶并存，就其數(shù)量而言，私營(yíng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、外資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)體戶占了絕大多數(shù)，其中很多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為了追求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足甚至根本不投入，致使不具備起碼的安全生產(chǎn)條件，要錢(qián)不要職工的命，因此導(dǎo)致事故多發(fā)。從表面上看，安全生產(chǎn)方面的資金投入與單位追求的經(jīng)濟(jì)效益之間是相互矛盾的；實(shí)則不然，因?yàn)榘l(fā)生一起大的事故，往往給單位帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，有的甚至能將一個(gè)單位多年的經(jīng)濟(jì)效益毀于一旦。

《安全生產(chǎn)法》第18條正是針對(duì)這種情況，作出明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。”本案中，皮包廠投資人的行為顯然違反了安全生產(chǎn)法的這一規(guī)定。2、?案例湖南衡陽(yáng)特大建筑火災(zāi)事故

【案情】

2003年11月3日零晨5時(shí)許，湖南省衡陽(yáng)市一商住樓因底層經(jīng)商戶用硫磺熏烤“八角”，致使“八角”起火而蔓延整棟大樓，在消防官兵奮力搶險(xiǎn)中，大樓第3、4兩個(gè)單元突然坍塌，將部分消防官兵壓在廢墟下，雖經(jīng)全力搶救，仍造成20名消防官兵壯烈犧牲的重大傷亡事故。經(jīng)濟(jì)損失以及在人們心靈深處的創(chuàng)傷更是不可估量。這是新中國(guó)成立以來(lái)消防官兵撲救火災(zāi)傷亡最慘重的一次，震驚全國(guó)。

一、現(xiàn)場(chǎng)堪察情況

坍塌的商往樓位于該市的珠暉區(qū)，建筑名稱衡州大廈，建筑面積9300平方米，主體建筑高8層，局部9層，建筑格局為“回”字形的四合院，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。該大廈離周?chē)ㄖ锵喔粜∮?m，尤其距富貴家具城地面間距僅3．1m，空中間距小于2m，西面的消防通道，南頭寬3．7m，北頭寬僅3m，整棟樓僅配套5只消防栓，其中一個(gè)上鎖，一個(gè)沒(méi)有水壓。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2003年11月3日晚，一趙姓經(jīng)商戶在無(wú)人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”，在零晨5時(shí)許火災(zāi)從一樓倉(cāng)庫(kù)引起，并迅速向上蔓延。衡陽(yáng)市消防支隊(duì)于11月3日5時(shí)30分接警后迅即即調(diào)集4個(gè)公安消防支隊(duì)，4個(gè)專職消防隊(duì)16臺(tái)消防車(chē)，200多名消防官兵先后趕赴現(xiàn)場(chǎng)救火，經(jīng)消防官兵全力搶救，大廈住的94戶412名居民全部安全疏散，無(wú)一傷亡。由于建筑物為“回”字形格局，消防車(chē)只能從四周向大廈噴水滅火，在外圍火勢(shì)被控制后，天井內(nèi)的火焰較猛，為了盡快控制火勢(shì)，兩支小分隊(duì)往中間挺進(jìn)滅火，因大廈西面和南面的消防通道堵塞，防火間距不夠，給滅火造成很大困難，官兵們不得不深人到中部去滅火。8時(shí)40分左右在沒(méi)有發(fā)生任何征兆的情況下大廈的第3、4兩個(gè)單元突然坍塌，將幾十名消防官兵壓在廢墟下，經(jīng)過(guò)消防、武警、公安、城建等部門(mén)72小時(shí)的晝夜搶救，20名消防官兵壯烈犧牲，11名消防官兵光榮負(fù)傷，數(shù)名人員重傷。

【問(wèn)題】

1、試根據(jù)上述資料分析這起重大事故發(fā)生的直接原因和間接原因；

2、提出防止同類事故發(fā)生措施的建議；

3、談?wù)勀銓?duì)這起重大事故的看法和感受。

【參考答案】

1、這起事故的直接原因是由于趙姓經(jīng)商戶在無(wú)人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”，在零晨5時(shí)許火災(zāi)從一樓倉(cāng)庫(kù)引起，并迅速向上蔓延。導(dǎo)致大廈的支撐結(jié)構(gòu)被損壞，在重載下倒塌。

這起事故的間接原因如下：

a．消防設(shè)施不配套

大廈與四周建筑物間距太小，消防車(chē)道不能暢通，局部車(chē)道僅為3m寬，偌大一個(gè)住宅區(qū)僅配套5只消防栓且不是上鎖就是沒(méi)水壓，迫使消防車(chē)不得不到遠(yuǎn)處裝水，一去一來(lái)耽誤了滅火的時(shí)間，加速了火焰對(duì)建筑物的破壞。

b．管理不到位

物業(yè)管理員以及各經(jīng)商戶安全意識(shí)淡薄，物業(yè)管理人員任由經(jīng)商者私自在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)發(fā)火，尤其在無(wú)人管理的情況下深夜熏烤“八角”，嚴(yán)重地違反動(dòng)火規(guī)定。

c．建筑單位資質(zhì)證明不全

經(jīng)聯(lián)合調(diào)查組取證原永豐資源開(kāi)發(fā)建筑衡州大廈時(shí)，無(wú)建筑工程管理局的資質(zhì)證明、無(wú)工程施工許可證、無(wú)監(jiān)督和安全監(jiān)督。

d．擅改規(guī)劃設(shè)計(jì)和一樓使用性質(zhì)

開(kāi)發(fā)商私自更改規(guī)劃設(shè)計(jì)平面布置圖，將原來(lái)三棟平行建筑樓改為“回”字形的四合院，并將原設(shè)計(jì)的7層樓增至8層，局部增至9層，增大了下部房柱的承載力，擅自改變樓房的使用性質(zhì)，將一樓的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改為倉(cāng)庫(kù)，增大了火災(zāi)荷載。

2、事故防范措施

a．職能部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格依照程序核定、審批及監(jiān)督各項(xiàng)建筑工程，嚴(yán)禁違法、違規(guī)的建筑訊息工期和交付使用，否則追究政府職能部門(mén)的管理責(zé)任及刑事責(zé)任，并且嚴(yán)格按《建筑安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》審核建筑物的市政、消防設(shè)施，嚴(yán)禁消防設(shè)施如消防車(chē)道、安全通道、消防栓、消防水壓配置不符合標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。

b．任何建筑開(kāi)發(fā)公司或使用人無(wú)權(quán)更改建筑設(shè)計(jì)及建筑結(jié)構(gòu)以及房屋使用的性質(zhì)。

c．加強(qiáng)建筑物的安全管理力度，增強(qiáng)物業(yè)管理人員的安全防火意識(shí)，普及安全基本知識(shí)的教育，提高監(jiān)督管理水平，防患于未然。

d．消防部門(mén)在消防工作中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房屋建筑材料、房屋建筑結(jié)構(gòu)等的有關(guān)知識(shí)，提高對(duì)危險(xiǎn)源的判別能力。

e．加強(qiáng)科學(xué)研究，對(duì)火災(zāi)科學(xué)與消防工程、建筑材料與建筑結(jié)構(gòu)工程、熱物理、流體力學(xué)、固體力學(xué)及結(jié)構(gòu)力學(xué)等科學(xué)技術(shù)理論方法的交*研究，提高建筑物的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理手段，從本質(zhì)上杜絕火災(zāi)坍塌事故的發(fā)生。

3、結(jié)合自身知識(shí)和經(jīng)歷談?wù)勀銓?duì)這起事故的感受。3、?案例安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具虛假證明案

【案情】

某化工（集團(tuán)）有限公司欲投資設(shè)立一家生產(chǎn)劇毒磷化物的工廠，委托某安全服務(wù)中心對(duì)其項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。該安全服務(wù)中心接受委托后，在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考察時(shí)發(fā)現(xiàn)了幾個(gè)不能保障安全的因素：一是，供水水源距離不符合國(guó)家規(guī)定；二是，生產(chǎn)工藝不完全符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；三是，儲(chǔ)存管理人員不適應(yīng)生產(chǎn)、儲(chǔ)存工作的要求。集團(tuán)公司籌建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)安全服務(wù)中心的考察人員說(shuō)：“你們拿了錢(qián)，只管好好辦事就行了，照我們的意思來(lái)，其他的都好說(shuō)。要不我們就換人?！?/p>

隨后，集團(tuán)公司將原定的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)提高了1／3。安全中心明知有問(wèn)題，但不愿意失去這個(gè)機(jī)會(huì)，便按照集團(tuán)公司的意思，出具了籌建項(xiàng)目符合要求的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。集團(tuán)公司持這份安全評(píng)價(jià)報(bào)告向所在地的省人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)提出申請(qǐng)，省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)在組織專家審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)安全評(píng)價(jià)報(bào)告和其他有關(guān)材料存在一些疑點(diǎn)，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步審查，發(fā)現(xiàn)安全評(píng)價(jià)報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)，是一份虛假的報(bào)告。

【問(wèn)題】本案中，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)哪些行為承擔(dān)責(zé)任？并請(qǐng)進(jìn)一步論述：安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在當(dāng)前形勢(shì)下，應(yīng)發(fā)揮的作用和應(yīng)秉持的原則有哪些？

【參考答案】

這是一起安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位互相串通，出具虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告的案例。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步建立和完善，各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)生活中將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)，是指接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。以前，這些服務(wù)職能主要是由有關(guān)行政管理部門(mén)直接承擔(dān)的。隨著改革的深化和政企分開(kāi)、政事分開(kāi)，相關(guān)的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)職能將主要由有關(guān)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)?？梢哉f(shuō)，安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)無(wú)論對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理工作，還是對(duì)政府有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，都有十分重要的意義。安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)出具的證明，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)決策的重要依據(jù)，一些法律、行政法規(guī)也規(guī)定進(jìn)行相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)證明。

如，《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第9條規(guī)定，設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并提供包括安全評(píng)價(jià)在內(nèi)的一系列文件。第17條規(guī)定，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)每年對(duì)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)；安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在的安全問(wèn)題提出整改方案。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)備案。

鑒于安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的證明在安全生產(chǎn)工作中的重要作用，其是否客觀、真實(shí)，直接影響到有關(guān)安全生產(chǎn)決策的科學(xué)性與合理性，進(jìn)而影響到能否切實(shí)保障安全生產(chǎn)，因此，《安全生產(chǎn)法》第62條明確規(guī)定，承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的條件，并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。這一規(guī)定旨在明確安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的責(zé)任，增強(qiáng)其責(zé)任心。

因此，安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)必須保證其出具的證明客觀、真實(shí)，否則，就應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因此造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任，并撤銷(xiāo)其相應(yīng)資格。

本案中，化工集團(tuán)公司委托安全生產(chǎn)服務(wù)中心進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，符合法律規(guī)定的。但是，在安全生產(chǎn)服務(wù)中心發(fā)現(xiàn)籌建項(xiàng)目的問(wèn)題后，化工集團(tuán)為了盡快取得審批，不是采取措施予以改進(jìn)，而授意安全服務(wù)中心提供虛假的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；安全服務(wù)中心不堅(jiān)持原則，為了一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，按照委托單位的授意出具了虛假的評(píng)價(jià)報(bào)告，這是典型的互相串通，出具虛假證明，嚴(yán)重違反了《安全生產(chǎn)法》的上述規(guī)定。鑒于該虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告被管理部門(mén)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，沒(méi)有造成嚴(yán)重后果，因此，尚不夠追究刑事責(zé)任。但必須予以相應(yīng)的行政處罰，沒(méi)收安全生產(chǎn)服務(wù)中心的違法所得，并處以相應(yīng)數(shù)額的罰款，同時(shí)撤銷(xiāo)其從事安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作的資格。4、?案例鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦拒絕、阻撓安監(jiān)機(jī)構(gòu)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)案

【案情】

某鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在安全生產(chǎn)方面存在較大問(wèn)題，該礦多名職工打電話向當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)察辦事處反映，煤礦安全監(jiān)察辦事處十分重視，決定派出監(jiān)督檢查人員對(duì)該煤礦進(jìn)行全面的安全檢查。在事先給該礦礦長(zhǎng)打電話通知時(shí)，礦長(zhǎng)當(dāng)即表示：“我們是鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦，只聽(tīng)縣政府的，你們是管?chē)?guó)家大礦的，管不著我們。請(qǐng)你們最好別來(lái)，來(lái)了我們也不接待?！碑?dāng)煤礦安全監(jiān)察辦事處的檢查人員來(lái)到該礦時(shí)，發(fā)現(xiàn)該礦除兩個(gè)傳達(dá)室的老工人外，其他人都沒(méi)了蹤影，礦長(zhǎng)辦公室的門(mén)也緊鎖著。

辦事處的同志只好跟縣政府聯(lián)系。在縣政府的過(guò)問(wèn)下，該礦礦長(zhǎng)才露了面，并命令工人回來(lái)上班。但礦長(zhǎng)依然很不情愿，當(dāng)檢查人員向其詢問(wèn)有關(guān)安全生產(chǎn)工作情況時(shí)，礦長(zhǎng)要么閉口不談，要么東拉西扯。檢查人員提出看看其有關(guān)賬目，檢查安全生產(chǎn)資金投入情況時(shí)，礦長(zhǎng)以會(huì)計(jì)不在為由，拒不提供有關(guān)賬目。同時(shí)，該礦長(zhǎng)還授意有關(guān)人員“硬的不行，就來(lái)軟的，就是不能說(shuō)實(shí)話”。由于礦長(zhǎng)的阻撓，使這次檢查進(jìn)行得非常艱難。

【問(wèn)題】從相關(guān)法律的角度，論述本案中，與國(guó)家有關(guān)規(guī)定相悖的地方有哪些？

【參考答案】

這是一起生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒絕、阻撓負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的案件。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，是代表國(guó)家執(zhí)行公務(wù)的行為，具有強(qiáng)制性，任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都必須接受。否則，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)就無(wú)法落實(shí)，安全生產(chǎn)也就無(wú)法保障。

《安全生產(chǎn)法》第57條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。這就是說(shuō)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要允許監(jiān)督檢查人員進(jìn)入本單位及其有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，要主動(dòng)、如實(shí)地向監(jiān)督檢查人員提供本單位安全生產(chǎn)工作的有關(guān)情況，監(jiān)督檢查人員需要調(diào)閱有關(guān)資料時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要如實(shí)提供，對(duì)監(jiān)督檢查人員要求當(dāng)場(chǎng)糾正的違法行為，應(yīng)當(dāng)立即糾正等。這是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的一項(xiàng)法定義務(wù)，不得拒絕，也不得阻撓。

根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，煤礦安全監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定的職權(quán)，對(duì)煤礦安全實(shí)施監(jiān)察。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院對(duì)煤礦安全監(jiān)察體制進(jìn)行了重大改革，專門(mén)設(shè)立了垂直管理的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察工作。設(shè)在大中型礦區(qū)的煤礦安全監(jiān)察辦事處，是省煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)，依據(jù)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局授予的權(quán)限，獨(dú)立實(shí)施監(jiān)察和相應(yīng)的行政處罰。

該條例第3條還規(guī)定，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法行使職權(quán)，不受任何組織和個(gè)人的非法干涉。煤礦及其有關(guān)人員必須接受并配合煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的安全監(jiān)察，不得拒絕、阻撓。因此，無(wú)論是國(guó)有煤礦還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，也無(wú)論是大礦還是小礦，都應(yīng)當(dāng)依據(jù)條例的規(guī)定接受煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)察。

本案中，礦長(zhǎng)先是以各種理由拒絕監(jiān)督檢查人員來(lái)檢查，后來(lái)采取“空礦”的辦法阻撓檢查，不提供有關(guān)本單位安全生產(chǎn)工作的情況，不提供有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，還授意有關(guān)人員不得提供有關(guān)實(shí)際情況。該礦長(zhǎng)的行為，給煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)造成了很大的障礙，其性質(zhì)是嚴(yán)重的，不僅違反了《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，也違反了《煤礦安全監(jiān)察條例》的規(guī)定。鑒于該礦長(zhǎng)并未使用暴力，尚不構(gòu)成犯罪，可以依法追究其相應(yīng)的行政責(zé)任。5、?案例電廠檢修人員觸電死亡事故

【案情】

2002年05月17日，某電廠多經(jīng)公司檢修班職工刁某帶領(lǐng)張某檢修380

V直流焊機(jī)。電焊機(jī)修好后進(jìn)行通電試驗(yàn)良好，并將電焊機(jī)開(kāi)關(guān)斷開(kāi)。刁某安排工作組成員張某拆除電焊機(jī)二次線，自己拆除電焊機(jī)一次線。約17:15，刁某蹲著身子拆除電焊機(jī)電源線中間接頭，在未檢查確認(rèn)電焊機(jī)電源是否已斷開(kāi)，在電源線帶電又無(wú)絕緣防護(hù)的情況下作業(yè)。在拆完一相后，拆除第二相的過(guò)程中觸電，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

刁某已參加工作10余年，一直從事電氣作業(yè)并獲得高級(jí)維修電工資格證書(shū)。該公司于2001年制訂并下發(fā)了《電動(dòng)、氣動(dòng)工器具使用規(guī)定》，包括了電氣設(shè)備接線和15種設(shè)備的使用規(guī)定?！兑?guī)定》下發(fā)后組織學(xué)習(xí)并進(jìn)行了考試，但主要還是敷衍了事，并未將安全工作真正落到實(shí)處。

【問(wèn)題】

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門(mén)？

3)該事故應(yīng)采用何種分析方法？

4)事故勘察典型證據(jù)有哪些？

5)勘察重點(diǎn)是什么？

6)刁某應(yīng)負(fù)何種事故責(zé)任？

7)導(dǎo)致這起事故的直接原因？

8)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

9)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

10)導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些？

11)違反的有關(guān)法律條文？

12)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)有哪些？

13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；

14)這起事故直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范疇？

15)這起事故間接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范疇？

16)經(jīng)濟(jì)損失程度級(jí)別屬于哪級(jí)？

17)應(yīng)采取哪些措施預(yù)防同類事故的發(fā)生？

18)結(jié)合實(shí)際談?wù)勀銓?duì)這起常見(jiàn)事故的感想。

【參考答案】

1)【需要參照規(guī)程】

A.國(guó)務(wù)院1991年75號(hào)

B.國(guó)務(wù)院1989年34號(hào)

C.中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部2002年3月15日第25號(hào)

D.《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》

E.《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》

F.《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》→GB6443-86

2)【調(diào)查組成員組成】

按照《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》這起事故應(yīng)由企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市（或者相當(dāng)于設(shè)區(qū)的市一級(jí)）勞動(dòng)部門(mén)、公安部門(mén)、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

3)【采用何種分析】

這起事故應(yīng)采用現(xiàn)場(chǎng)分析即事后現(xiàn)場(chǎng)深入分析的方法進(jìn)行分析。

4)【事故勘察典型證據(jù)有哪些】

這起事故勘察的典型證據(jù)是電焊機(jī)設(shè)備的帶電情況，電源的斷接狀態(tài)，電焊機(jī)設(shè)備的漏電保護(hù)裝置等。

5)【事故勘察重點(diǎn)有哪些】

這次事故勘察的重點(diǎn)是電源的斷接狀態(tài)。

6)【刁某應(yīng)負(fù)何種事故責(zé)任？】

這起事故刁某應(yīng)負(fù)直接事故責(zé)任。

7)【導(dǎo)致這起事故的直接原因】

是作業(yè)人員刁某安全意識(shí)淡薄，工作前未進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析，在拆除電焊機(jī)電源線中間接頭時(shí)，未檢查確認(rèn)電焊機(jī)電源是否已斷開(kāi)，在電源線帶電又無(wú)絕緣防護(hù)的情況下作業(yè)，導(dǎo)致觸電。刁某低級(jí)違章作業(yè)是此次事故的直接原因。其次工作組成員張某雖為工作班成員，在工作中未有效地進(jìn)行安全監(jiān)督、提醒，未及時(shí)制止刁某的違章行為，也是此次事故的直接原因之一。

8)死亡事故

9)觸電事故

10)導(dǎo)致這起事故的間接原因

A.該公司于2001年制訂并下發(fā)了《電動(dòng)、氣動(dòng)工器具使用規(guī)定》，包括了電氣設(shè)備接線和15種設(shè)備的使用規(guī)定?！兑?guī)定》下發(fā)后組織學(xué)習(xí)并進(jìn)行了考試。但刁某在工作中不執(zhí)行規(guī)章制度，疏忽大意，憑經(jīng)驗(yàn)、憑資歷違章作業(yè)。

B.該公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針認(rèn)識(shí)不足，存在輕安全重經(jīng)營(yíng)的思想，負(fù)有直接管理責(zé)任。

11)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定

安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

《安全生產(chǎn)法》第三十六條規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

《安全生產(chǎn)法》第五十條規(guī)定

從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

該公司在這些方面明顯違反安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定。

12)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)

國(guó)務(wù)院第302號(hào)令

《安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》

《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》

13)該公司為化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)單位。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第80、81、82、90條，追究該廠主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任；追究該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責(zé)任

14)事故直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)范疇：

A.人身傷亡后所支出的費(fèi)用：?jiǎn)试峒皳嵝糍M(fèi)用、補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用、歇工工資；

B.善后處理費(fèi)用:處理事故的事務(wù)性費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用、清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用、事故罰款和賠償費(fèi)用；

C.財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值:固定資產(chǎn)損失價(jià)值、流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值

15)事故間接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)范疇：

A.停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值

B.工作損失價(jià)值

C.補(bǔ)充新職工的培訓(xùn)費(fèi)用

D.其他損失費(fèi)用

16)屬重大損失事故

17)防范措施

為吸取事故教訓(xùn)，杜絕類似事故的發(fā)生，該公司應(yīng)采取以下防范措施；

A.采取有力措施，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員執(zhí)行規(guī)章制度的監(jiān)督、落實(shí)，杜絕違章行為的發(fā)生。工作班成員要互相監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》和企業(yè)的規(guī)章制度。

B.所有工作必須執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析制度，并填寫(xiě)安全分析卡，安全分析卡保存3個(gè)月。

C.完善設(shè)備停送電制度，制訂設(shè)備停送電檢查卡。

D.加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn)和安全知識(shí)培訓(xùn)，提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識(shí)，讓職工切實(shí)從思想上認(rèn)識(shí)作業(yè)性違章的危害性。

E.完善車(chē)間、班組“安全生產(chǎn)五同時(shí)制度”，建立個(gè)人安全生產(chǎn)檔案，對(duì)不具備本職崗位所需安全素質(zhì)的人員，進(jìn)行培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗；安排工作時(shí)，要及時(shí)了解職工的安全思想狀態(tài)，以便對(duì)每個(gè)人的工作進(jìn)行周密、妥善的安排，并嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度，確保工作人員的安全可控與在控。

F.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要確實(shí)提高對(duì)電力多經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，加大對(duì)電力多經(jīng)企業(yè)的安全資金投入力度，加強(qiáng)多經(jīng)企業(yè)人員的技術(shù)、安全知識(shí)培訓(xùn)，調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，完善職工勞動(dòng)保護(hù)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保人員、設(shè)備安全，切實(shí)轉(zhuǎn)變電力多經(jīng)企業(yè)被動(dòng)的安全生產(chǎn)局面。

18)略6、?案例化工企業(yè)緊急情況的處理與檢查

【案情】

某化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)從化工廠購(gòu)進(jìn)一批（10噸）氫氧化鈉（固堿），存放在一座年久失修的庫(kù)房中。一天晚上，大雨傾盆而下，庫(kù)房進(jìn)水，氫氧化鈉泡在水中，部分泡在水中的氫氧化鈉開(kāi)始深入水中并順?biāo)魅氲販?。倉(cāng)庫(kù)保管員發(fā)現(xiàn)后，及時(shí)報(bào)告了單位主管領(lǐng)導(dǎo)。

【問(wèn)題】

如果你是國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員，當(dāng)檢查到這一現(xiàn)場(chǎng)，你要重點(diǎn)檢查什么？

【參考答案】

1）是否制定了這種危及情況下的應(yīng)急預(yù)案；

2）倉(cāng)庫(kù)保管員報(bào)告后，主管領(lǐng)導(dǎo)是否及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶救；

3）在應(yīng)急搶救的同時(shí)，是否及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)（主管上級(jí)、當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管管理部門(mén)、公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢等部門(mén)）報(bào)告。7、?案例黑龍江省雞西礦務(wù)局前進(jìn)小井煤礦瓦斯爆炸事故

【案情】

前進(jìn)小井屬黑龍江省雞西礦務(wù)局某煤礦多種經(jīng)營(yíng)公司，始建于1979年，設(shè)計(jì)能力為年產(chǎn)1.5萬(wàn)噸，可采儲(chǔ)量為33萬(wàn)噸。該井冬季采用壓入式通風(fēng)，使用兩臺(tái)28KW局扇并聯(lián)通風(fēng)，礦井的總進(jìn)風(fēng)量512m3／min，一段排風(fēng)525m3／min，二段排風(fēng)473m3／min，鑒定為高沼氣小井。

1988年2月28日7時(shí)班，值班井長(zhǎng)王××在班前會(huì)上安排：當(dāng)班采上部煤，不準(zhǔn)空頂作業(yè)，頂子要打直，在東十巷出貨，一定要按規(guī)程作業(yè)。白班人員7時(shí)15分入井，7點(diǎn)20分井下停電，電工崔某某立即送電，約20分鐘后，發(fā)生了瓦斯爆炸，共死亡28人，經(jīng)濟(jì)損失14.5萬(wàn)元，這是一起重大責(zé)任事故。

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)東五路十三號(hào)煤層風(fēng)門(mén)關(guān)閉不嚴(yán)，造成局部通風(fēng)系統(tǒng)短路，風(fēng)壓變化，導(dǎo)致東五巷上幫采空區(qū)內(nèi)積存的高濃度瓦斯泄入巷道；電鉆電源線由于機(jī)車(chē)刮斷，接頭造成斷路。各項(xiàng)規(guī)程和責(zé)任制不落實(shí)。工程設(shè)計(jì)安全措施不全，施工質(zhì)量差，系統(tǒng)不正規(guī)等各種事故隱患。

【問(wèn)題】分析上述案例，回答以下問(wèn)題：

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些？

2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門(mén)？

3)事故勘察典型證據(jù)有哪些？

4)這起事故勘察重點(diǎn)是什么？

5)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

6)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

7)經(jīng)濟(jì)損失程度級(jí)別屬于哪級(jí)？

8)導(dǎo)致這起事故的直接原因有哪些？

9)導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些？

10)違反的有關(guān)法律條文？

11)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)有哪些？

12)應(yīng)采取哪些措施預(yù)防同類事故的發(fā)生？

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程

《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》

《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》

《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)部門(mén)、公安部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

3)這起事故勘察的典型證據(jù)高濃度瓦斯泄入巷道；電鉆電源線刮斷，接頭斷路現(xiàn)象等。

4)這次事故勘察的瓦斯?jié)舛群碗娫淳€掛斷。

5)重大死亡事故

6)瓦斯爆炸事故

7)屬特大損失事故

8)導(dǎo)致這起事故的直接原因是東五路十三號(hào)煤層風(fēng)門(mén)關(guān)閉不嚴(yán)，造成局部通風(fēng)系統(tǒng)短路，風(fēng)壓變化，導(dǎo)致東五巷上幫采空區(qū)內(nèi)積存的高濃度瓦斯泄入巷道；電鉆電源線由于機(jī)車(chē)刮斷接頭造成斷路，產(chǎn)生電火花，引起瓦斯爆炸。

9)導(dǎo)致這起事故的間接原因礦井管理混亂，各項(xiàng)規(guī)程和責(zé)任制不落實(shí)。工程設(shè)計(jì)安全措施不全，施工質(zhì)量差，系統(tǒng)不正規(guī)；職工隊(duì)伍和技術(shù)人員素質(zhì)低，安全管理人員思想麻痹。

10)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第十九條礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

《安全生產(chǎn)法》第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

《安全生產(chǎn)法》第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

《安全生產(chǎn)法》第二十七條礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

《安全生產(chǎn)法》第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

11)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)

國(guó)務(wù)院第302號(hào)令

《安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》

《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》

12)防止同類事故的措施

①做好小井安全生產(chǎn)的技術(shù)改造，狠抓隱患管理，工程質(zhì)量要求達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。

②切實(shí)加強(qiáng)干部、職工的技術(shù)培訓(xùn)工作，提高全員素質(zhì)，杜絕“三違”事件的發(fā)生。8、?案例某鄉(xiāng)辦煤礦瓦斯爆炸事故

【案情】

某鄉(xiāng)辦煤礦，設(shè)計(jì)年產(chǎn)量3萬(wàn)噸，實(shí)際年產(chǎn)量6萬(wàn)噸。立井開(kāi)拓，中央邊界式通風(fēng)。該礦礦長(zhǎng)和特種作業(yè)人員無(wú)證上崗。三違現(xiàn)象嚴(yán)重，沒(méi)有班前會(huì)和交接班制度，井下作業(yè)任務(wù)和人員安排沒(méi)有統(tǒng)一安排和記錄。

礦井附屬材料及防火設(shè)施、器材存放混亂；放炮時(shí)，一貫使用煤面和煤塊封堵炮孔；用電纜明接頭放炮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

該礦煤塵具有爆炸性，井下未設(shè)置防塵灑水設(shè)施，也沒(méi)有按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全規(guī)程》采取防塵措施，造成井下煤塵積存?！聊辍猎隆寥?，早8時(shí)30分停電后，使用柴油發(fā)電機(jī)向井下送電。由于電力不足，北翼工作面及南翼工作面輪流生產(chǎn)，14時(shí)班下井工人72人。南翼工作面工人下井后，打眼放第一炮后出煤。15時(shí)30分左右開(kāi)水泵，南翼停電，當(dāng)時(shí)主扇風(fēng)機(jī)和局扇風(fēng)機(jī)都沒(méi)有開(kāi)啟。17時(shí)30分全礦來(lái)電，主扇風(fēng)機(jī)和局扇風(fēng)機(jī)仍沒(méi)有開(kāi)啟。瓦斯檢測(cè)員空班漏檢。北翼工作面打眼后放第二炮時(shí)，工作面口2米處掛在背板上的11個(gè)電雷管拖地，引腳線被拖動(dòng)的電纜明接頭引爆，引起重大事故。共死亡26人，傷10人，直接經(jīng)濟(jì)損失38萬(wàn)元（時(shí)值）。

【問(wèn)題】分析上述案例，回答以下問(wèn)題：

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門(mén)？

3)事故勘察典型證據(jù)有哪些？

4)這起事故勘察重點(diǎn)是什么？

5)該礦礦長(zhǎng)應(yīng)負(fù)何種事故責(zé)任？

6)該事故應(yīng)采用何種分析方法？

7)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

8)傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

9)導(dǎo)致這起事故的直接原因？

10)導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些？

11)違反的有關(guān)法律條文？

12)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)有哪些？

13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；

14)這起事故直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范疇？

15)這起事故間接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范疇？

16)經(jīng)濟(jì)損失程度級(jí)別屬于哪級(jí)？

17)應(yīng)采取哪些措施預(yù)防同類事故的發(fā)生？

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程

5.國(guó)務(wù)院1991年75號(hào)

6.國(guó)務(wù)院1989年34號(hào)

7.中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部2002年3月15日第25號(hào)

8.《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

9.《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》

10.《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》

11.《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》

2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)部門(mén)、公安部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

3)這起事故應(yīng)采用現(xiàn)場(chǎng)分析即事后現(xiàn)場(chǎng)深入綜合分析的方法進(jìn)行分析。

4)這起事故勘察的典型證據(jù)是瓦斯?jié)舛?、煤塵爆炸性、電纜遺留物、爆炸的發(fā)展方向等。

5)這次事故勘察的重點(diǎn)是瓦斯?jié)舛榷啻?，煤塵是否參加爆炸、電纜帶電狀態(tài)。

6)這起事故該礦礦長(zhǎng)應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)事故責(zé)任。

7)重大死亡事故

8)瓦斯爆炸事故

9)導(dǎo)致這起事故的直接原因：

①由于主扇和局扇風(fēng)機(jī)均未開(kāi)啟，瓦斯檢測(cè)員空班漏檢，造成瓦斯局部積聚；

②該礦煤塵具有爆炸性，又未采取防塵措施，造成井下煤塵積存；

③井下管理混亂，以致在電雷管存放不當(dāng)?shù)那闆r下，電纜明接頭碰到電雷管引腳線，引起雷管爆炸（即點(diǎn)火源），導(dǎo)致此次事故。

10)導(dǎo)致這起事故的間接原因：

①該礦礦長(zhǎng)無(wú)證上崗，應(yīng)屬非法煤礦；在不具備安全生產(chǎn)條件下（如煤塵具有爆炸性但沒(méi)有采取防塵措施等）還在生產(chǎn)；當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)有責(zé)任；

②礦安全管理不足，表現(xiàn)在許多方面，如：

A安全管理制度沒(méi)有或不健全，如沒(méi)有班前會(huì)和交接班制度等；

B三違現(xiàn)象嚴(yán)重，如時(shí)常違章放炮沒(méi)有得到糾正等；

C井下物料放置混亂，瓦斯檢測(cè)員空班漏檢；

D該礦從礦主到工人的安全素質(zhì)均不高，反映出安全教育培訓(xùn)不足等。

11)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定及其行業(yè)規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第十九條

礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

《安全生產(chǎn)法》

第二十條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

《安全生產(chǎn)法》第二十一條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十三條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安