當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)問(wèn)題及研究進(jìn)展

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)問(wèn)題及研究進(jìn)展2011/6/309:22:56不詳佚名【字體：大中小】我要評(píng)論(0)

農(nóng)業(yè)在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中是最具有“中國(guó)特色”的產(chǎn)業(yè)。由于其固有的弱質(zhì)性，在面向市場(chǎng)化、現(xiàn)代化和國(guó)際化的進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)面臨著多種機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

1、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)容是隨著實(shí)踐和認(rèn)識(shí)的提高而逐步發(fā)展的。我國(guó)最初提出農(nóng)業(yè)的出路在于機(jī)械化，后來(lái)發(fā)展為“四化”，即機(jī)械化、電氣化、水利化和化學(xué)化。顯然，當(dāng)時(shí)認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)生產(chǎn)力或科學(xué)技術(shù)的概念。1979年后又提出用科學(xué)化、集約化和社會(huì)化代替原來(lái)的“四化”；90年代以來(lái)發(fā)展為用現(xiàn)代科技（主要是生物技術(shù)）、現(xiàn)代裝備和現(xiàn)代管理來(lái)概括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，認(rèn)為可持續(xù)農(nóng)業(yè)才是真正意義上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，并區(qū)別于以前的“石油農(nóng)業(yè)”（盧良恕，1998a；胡福明等，1996；顧煥章等，1998；高旺盛，1997；錢(qián)志林等，1998；蔣伏心，1995；Zilberman等,1997）。

在總結(jié)國(guó)內(nèi)外研究成果基礎(chǔ)上，盧良?。?998b）結(jié)合中國(guó)國(guó)情提出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該是以增加大量外部投入為特征，用現(xiàn)代工業(yè)裝備、物質(zhì)投入和科學(xué)管理武裝起來(lái)的高度集約化經(jīng)營(yíng)的發(fā)達(dá)產(chǎn)業(yè)；是以資源綜合利用和節(jié)約為特點(diǎn)的土地生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高的高效產(chǎn)業(yè)；是以提高農(nóng)民收入和增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給為目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益并重的社會(huì)化產(chǎn)業(yè)；是通過(guò)勞動(dòng)積累向資本積累到技術(shù)積累為過(guò)程的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要更新十大觀念，即農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由傳統(tǒng)粗放型向現(xiàn)代集約型轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)的種植業(yè)向種養(yǎng)加綜合經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變；食物生產(chǎn)由傳統(tǒng)的糧食觀念向優(yōu)化食物結(jié)構(gòu)、廣辟食物資源的現(xiàn)代食物觀念轉(zhuǎn)變；種植業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)的糧經(jīng)二元結(jié)構(gòu)向糧飼經(jīng)三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用由傳統(tǒng)的僅靠耕地向整個(gè)國(guó)土資源轉(zhuǎn)變；農(nóng)產(chǎn)品加工由傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單加工向現(xiàn)代食品制造業(yè)轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)的分散經(jīng)營(yíng)向現(xiàn)代貿(mào)工農(nóng)一體化轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)投入方式由單一注重物質(zhì)投入的資源型向物質(zhì)投入和智力投入并重的知識(shí)型轉(zhuǎn)變；資源配置方式由部門(mén)分割、行業(yè)壟斷的封閉低效型向國(guó)家宏觀調(diào)控、市場(chǎng)資源配置資源的開(kāi)放高效型轉(zhuǎn)變；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由工農(nóng)分離、城鄉(xiāng)脫節(jié)的二元結(jié)構(gòu)向工農(nóng)協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)結(jié)合的一體化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

在探討農(nóng)業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與途徑時(shí)，顧煥章（1997）強(qiáng)調(diào)要處理好我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的十大關(guān)系，即土地生產(chǎn)率與勞動(dòng)生產(chǎn)率、有機(jī)農(nóng)業(yè)與無(wú)機(jī)農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益、物質(zhì)投入與科技投入、生產(chǎn)手段現(xiàn)代化與制度現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)民組織化、土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)與社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)村城市化與城鄉(xiāng)一體化、政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體、總結(jié)自己經(jīng)驗(yàn)與借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的關(guān)系。

國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)同的中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路是按照《中國(guó)21世紀(jì)議程》建立現(xiàn)代集約持續(xù)農(nóng)業(yè)體系（萬(wàn)寶瑞，1998；中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所，1998；盧良恕，1995；高旺盛，1998）。強(qiáng)調(diào)以發(fā)展為前提，積極推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)綜合管理，加強(qiáng)食物安全和預(yù)警系統(tǒng)；調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源和生產(chǎn)要素組合，提高農(nóng)業(yè)投入和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力；促進(jìn)農(nóng)村綜合協(xié)調(diào)發(fā)展，消除農(nóng)村貧困；可持續(xù)利用農(nóng)業(yè)自然資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

2、農(nóng)業(yè)科技革命與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)

國(guó)際上以“綠色革命”為界限，將農(nóng)業(yè)科技發(fā)展劃分為3個(gè)時(shí)期，即前綠色革命時(shí)期（本世紀(jì)60年代以前）、綠色革命時(shí)期（60-70年代）和后綠色革命時(shí)期（80年代以來(lái)），每個(gè)時(shí)期都伴隨著相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新（Fischer,1996）。由于科學(xué)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的積累，加上資源秉賦程度和市場(chǎng)需求的變化，90年代以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技革命既帶有國(guó)際潮流、也具有中國(guó)特色。在技術(shù)創(chuàng)新上主要表現(xiàn)為分子生物技術(shù)的興起，精確農(nóng)業(yè)技術(shù)、持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)、機(jī)械化技術(shù)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，以土地集約和資金集約為特征的發(fā)展趨勢(shì)；在制度創(chuàng)新上主要表現(xiàn)為科技體制改革的深化、研究方法系統(tǒng)的改變和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建立（艾云航，1998；黃季昆等，1998）。

對(duì)科技進(jìn)步的定量分析與評(píng)價(jià)始于50年代。新古典綜合派經(jīng)濟(jì)學(xué)家R.M.Solow、E.F.Denison和K.J.Arrow等主要通過(guò)生產(chǎn)函數(shù)理論對(duì)科技進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行計(jì)算，提出了增長(zhǎng)速度方程，創(chuàng)造了著名的余值法和CES生產(chǎn)函數(shù)。目前，對(duì)科技進(jìn)步的評(píng)價(jià)方法主要有生產(chǎn)函數(shù)法和指標(biāo)體系法兩種。其中生產(chǎn)函數(shù)法根據(jù)余值原理創(chuàng)立的增長(zhǎng)速度方程，采用科技進(jìn)步率和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率兩項(xiàng)指標(biāo)能比較全面地評(píng)科技進(jìn)步的成果，應(yīng)用比較廣泛（周惠珍，1997；顧煥章等，1994）。

定量分析科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額（簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率），是評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、反映農(nóng)業(yè)科技水平和潛力的重要內(nèi)容，也是地區(qū)間和國(guó)際間比較的一個(gè)重要指標(biāo)。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研制的“我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率測(cè)算方法”采用增長(zhǎng)速度模型，充分考慮了中國(guó)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，并具有可比性和可操作性，已由農(nóng)業(yè)部確定為我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率測(cè)算的統(tǒng)一方法（朱希剛，1997）。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步既包括技術(shù)進(jìn)化和技術(shù)革命，也包括制度創(chuàng)新和資源合理配置，即廣義的科技進(jìn)步。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的增長(zhǎng)來(lái)源于兩個(gè)方面：一部分來(lái)自于生產(chǎn)投入（物質(zhì)費(fèi)用、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和耕地）的增加，一部分來(lái)自于科技進(jìn)步引起的產(chǎn)投比提高。因科技進(jìn)步產(chǎn)生的總產(chǎn)值增長(zhǎng)率，即科技進(jìn)步率。因此，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率中扣除新增投入量產(chǎn)生的總產(chǎn)值增長(zhǎng)率之后的余值。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率即農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)率中農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率所占份額。

科技進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最終動(dòng)力。有關(guān)研究表明，一些發(fā)達(dá)國(guó)家在70年代農(nóng)業(yè)科技進(jìn)期穩(wěn)定發(fā)展；政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的國(guó)內(nèi)支持范圍和力度將受到限制；有可能增加中國(guó)進(jìn)口糧油的外匯負(fù)擔(dān)。

水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)村金融方面現(xiàn)代種業(yè)問(wèn)題，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問(wèn)題農(nóng)村社會(huì)保障、村民自治農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題、農(nóng)民合作組織農(nóng)村教育農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

農(nóng)村城市產(chǎn)業(yè)鏈研究農(nóng)村生產(chǎn)模式與農(nóng)村合作組織氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)的影響