淺談完善校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

PAGE2PAGE5校長(zhǎng)論壇校長(zhǎng)論壇交流材料淺談完善校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制靈芝鎮(zhèn)中心小學(xué)趙金妙二十世紀(jì)九十年代起，紹興市區(qū)各級(jí)各類學(xué)校都在深化三制改革，即校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、教師聘任制、結(jié)構(gòu)工資制。十余年的三制改革與實(shí)踐，真正擴(kuò)大了學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，激活了教師的工作積極性，體現(xiàn)了分配的公正合理性。淺析學(xué)校管理現(xiàn)狀，結(jié)合自己管理實(shí)踐，借鑒名校長(zhǎng)成功做法，剖析得失成敗利弊，就如何進(jìn)一步完善校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制談點(diǎn)粗淺的看法：一、正視學(xué)校管理現(xiàn)狀，必須完善校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的本質(zhì)和內(nèi)涵可概括為四句話：上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)是前提和條件，校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)是關(guān)鍵，黨支部是主導(dǎo)和核心，教代會(huì)民主參與與管理是保證和監(jiān)督。中小學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，上級(jí)黨組織和教育行政部門負(fù)有組織領(lǐng)導(dǎo)、管理監(jiān)督的職能，要積極宣傳，加強(qiáng)管理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)實(shí)踐；校長(zhǎng)是校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制最主要的實(shí)施主體，是學(xué)校的法人代表，對(duì)上對(duì)下負(fù)責(zé)，處于學(xué)校行政管理指揮的中心地位，是依法治校的組織者和主要責(zé)任人，必須依靠學(xué)校黨組織和全體職工，樹立民主管理、民主治校的意識(shí)，對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作全面負(fù)責(zé)；學(xué)校黨組織應(yīng)成為學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的組織者，注意發(fā)揮好政治核心作用，具有特殊的不可替代主導(dǎo)地位，能起到上級(jí)黨組織所不能起到的特殊作用；教代會(huì)作為實(shí)施校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的主體之一，擔(dān)負(fù)著民主管理、民主監(jiān)督的職能，是校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制這一系統(tǒng)工程中不可忽視的重要力量，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下起好保證監(jiān)督作用?！靶ｉL(zhǎng)負(fù)責(zé)制”概念的內(nèi)涵模糊不清，導(dǎo)致具體執(zhí)行起來(lái)，大相徑庭，莫衷一是。校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制五花八門的理解和各行其事的做法，只能讓校長(zhǎng)的精力耗費(fèi)在無(wú)盡的內(nèi)耗與無(wú)奈中。究竟校長(zhǎng)如何負(fù)責(zé)，黨組織如何保證監(jiān)督，教代會(huì)如何民主管理，并無(wú)具體規(guī)定，各種理解與實(shí)施方式隨之產(chǎn)生：校長(zhǎng)一人說(shuō)了算，置黨組織于不顧者，有之；校長(zhǎng)書記一人擔(dān)，監(jiān)督徒有虛名者，有之；書記變監(jiān)督為決策，甚至變保證為掣肘者，有之；教代會(huì)形同虛設(shè)者，有之；教代會(huì)爭(zhēng)論不休，遲遲不決，校長(zhǎng)決策無(wú)法實(shí)施者，有之；諸如此類，不一而足。多年的實(shí)踐證明，必須進(jìn)一步完善校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立科學(xué)、規(guī)范、可行性強(qiáng)的新型管理體制，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確保學(xué)校、教師、校長(zhǎng)的可持續(xù)發(fā)展。二、正視校長(zhǎng)地位作用，必須提高相應(yīng)能力素質(zhì)。1、校長(zhǎng)的定位決定校長(zhǎng)的地位和作用：一位著名教育專家講，校舍、教材、教師和校長(zhǎng)是辦好學(xué)校的四個(gè)要素。如果說(shuō)校舍是辦學(xué)的骨骼，教材是辦學(xué)的內(nèi)臟，教師是辦學(xué)的神經(jīng)，那么校長(zhǎng)則是大腦。如果說(shuō)校長(zhǎng)是教壇的指揮，是校園的旗手，那么校長(zhǎng)可以指揮訓(xùn)練有素的教職工隊(duì)伍奏出動(dòng)人的樂章，可以帶領(lǐng)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍取得一個(gè)個(gè)教改的成功，使學(xué)校邁上新臺(tái)階。一位著名校長(zhǎng)講：教育思想是辦學(xué)的靈魂，教育質(zhì)量是辦學(xué)的生命，學(xué)校管理是辦學(xué)的關(guān)鍵。校長(zhǎng)應(yīng)把主要精力用于抓靈魂、抓生命和抓關(guān)鍵上。校長(zhǎng)應(yīng)致力于營(yíng)造實(shí)現(xiàn)“蘇步青效應(yīng)，即培養(yǎng)想超過(guò)教師的好學(xué)生，想讓學(xué)生超過(guò)自己的好教師，想讓師生超過(guò)自己的好校長(zhǎng)”的空間。校長(zhǎng)水平的差距往往帶來(lái)學(xué)校之間的差異：一個(gè)好校長(zhǎng)可以在不太長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)使一所薄弱學(xué)校的面貌發(fā)生顯著變化，甚至使一所條件很差的學(xué)校很快躍入先進(jìn)行列；一所好學(xué)校如果校長(zhǎng)不得力，可能很快就落伍。①校長(zhǎng)是學(xué)校的法人代表，他們?cè)诮M織實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)4、要具備鮮明的時(shí)代特征——即前瞻性、創(chuàng)新性、時(shí)代性，最終實(shí)現(xiàn)觀念上的轉(zhuǎn)變、理論上的升華、實(shí)踐上的超越。5、要與時(shí)俱進(jìn)，樹立三個(gè)時(shí)代觀：首先是管理觀。積極營(yíng)造一個(gè)既嚴(yán)格管理又有利于教師成長(zhǎng)，發(fā)揮才干的公平、公正、積極向上的、和諧的、“上下同欲，其樂融融”人際工作環(huán)境，為教師發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造性留有足夠的空間。以人為本，用制度管人，把規(guī)章制度內(nèi)化為教師無(wú)形的自律，發(fā)揮教職工最大的創(chuàng)造潛能，達(dá)到最佳的工作效能。其次是評(píng)價(jià)觀。評(píng)價(jià)就是導(dǎo)向，學(xué)校對(duì)教師的評(píng)價(jià)制度直接決定教師的價(jià)值取向和具體的教育教學(xué)行為。要努力建立一種鼓勵(lì)教師大膽創(chuàng)新、允許失敗、公平競(jìng)爭(zhēng)的評(píng)價(jià)機(jī)制，注重從教育觀念、基本素質(zhì)、教育教學(xué)能力、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和敬業(yè)精神等方面對(duì)教師進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。最后是發(fā)展觀。學(xué)校的發(fā)展體現(xiàn)在硬件上、教師的教育觀念上和校長(zhǎng)的辦學(xué)追求上。一個(gè)優(yōu)秀的校長(zhǎng)可以容忍投入上的不足，但絕不能容忍觀念上、管理上和師資建設(shè)上的落后；校長(zhǎng)要“站在學(xué)校門口，面向全世界”，善于學(xué)習(xí)，捕捉代表時(shí)代發(fā)展和前進(jìn)方向的新思想、新觀念，善于用批判的眼光、理性的思維去分析教育的問(wèn)題，能夠預(yù)見教育的未來(lái)，能夠以自己先進(jìn)的教育思想和教育價(jià)值觀去影響教師和改造教師，促使教師教育觀念和教學(xué)行為自覺地轉(zhuǎn)變，推進(jìn)學(xué)校的教育教學(xué)改革與發(fā)展?？傊?，在校長(zhǎng)即學(xué)校、學(xué)校即校長(zhǎng)為背景、前提的今天，如何當(dāng)好一名合格的、稱職的、優(yōu)秀的、成功的校長(zhǎng)是我們當(dāng)