輪臺921暴恐案給油田生產帶來的警示和思考

安全經驗分享綜合治理辦公室（武裝部、保衛(wèi)處）2015年4月9日輪臺“9.21”暴恐案給油田安全生產的警示與思考輪臺“9.21”暴恐案簡介9月21日17時許，輪臺縣陽霞鎮(zhèn)一少數(shù)民族群眾為主的農貿市場、陽霞鎮(zhèn)派出所、鐵熱克巴扎鄉(xiāng)派出所、輪臺縣城一商鋪門口等處相繼遭到爆炸裝置襲擊。案件造成6名群眾死亡，54名群眾受傷(維吾爾族32名、漢族22名，其中3名重傷人員均無生命危險)。公安機關果斷處置，擊斃和自爆身亡暴徒40名，抓獲2名。2名公安民警和2名協(xié)警犧牲。暴恐案給油田的警示輪臺“9.21”暴恐案發(fā)生地距輪南工業(yè)區(qū)僅40公里，如果襲擊針對油田，后果不堪設想！大量暴恐案件警示我們：每次發(fā)生，幾乎全部造成了人員傷亡和破壞，只是多少和程度的不同。2015年3月1日，“世維會”在其網(wǎng)站煽動境內人員跟著油田的開發(fā)，在塔里木盆地進行“圣戰(zhàn)”……暴恐案給油田的警示大量敵社情證明，油田面臨著暴恐襲擊的現(xiàn)實威脅!關鍵語沒有與穩(wěn)定無關的地區(qū)、無關的部門、無關的人。暴恐就在身邊，危險就在眼前。無論是重點地區(qū)還是非重點地區(qū)，都要始終繃緊反恐維穩(wěn)這根弦，時刻保持清醒頭腦，不斷增強敵情意識、憂患意識和責任意識，主動應對挑戰(zhàn)，全力維護社會大局穩(wěn)定。企事業(yè)單位內部安全防控按照“預防為主、突出重點、單位負責、政府監(jiān)管”的原則,嚴格落實單位主要負責人治安保衛(wèi)責任制，全面完善和落實各項安全保衛(wèi)措施，確保安全穩(wěn)定。（摘自2015年4月14日中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強社會治安防控體系建設的意見》）存在的主要問題和不足

一、全員安保防恐的思想認識、責任意識尚未完全建立部分員工由于對當前形勢了解不清，對當?shù)孛裆缜椴皇煜?，或認為暴恐離我們還遠，沒有領會“敵人就在身邊，危險就在眼前”的真正含義；或過分夸大當前安保防恐形勢，風聲鶴唳，自亂軍心，不敢從容應對；或仍存在不敢管、不會管、不愿管的現(xiàn)象，沒有完全落實“沒有與穩(wěn)定無關的地區(qū)、無關的部門、無關的人”的工作要求。部分員工不了解安保防恐工作內涵，還認為那是政府的事、領導的事、綜治保衛(wèi)部門的事。對屬地及周邊異常人員或陌生人員、車輛的警惕性不高，存在麻痹思想和僥幸心理。

已發(fā)生的暴恐事件幾乎都有一個重要原因：對苗頭性問題警惕性不高，重視不夠，遇事不能做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處置。部分基層單位安保防恐尚沒有做到屬地全覆蓋。沒有真正做到橫向到邊、覆蓋甲乙方全員，縱向到底、覆蓋全部崗位。沒有完全體現(xiàn)“一崗雙責”，落實把安保防恐和生產經營同部署、同檢查、同落實的工作要求。存在的主要問題和不足

二、基層的安保防恐基礎工作尚不夠扎實主控室大門常開，安保防恐意識不夠為通行方便，防沖撞設施成擺設人與安防器材分離，容易成為暴恐分子武器一樓建筑門窗缺少防護，大門暢通無阻安保器材堆放,且堵住逃生通道沒有預置報警電話號碼?，F(xiàn)場測試生產值班崗位人員撥號報警撥號時手發(fā)抖，用時近4分鐘沒有開通長途功能，無法跨地區(qū)撥打就近的公安報警電話對講機電池損壞，無法正常使用存在的主要問題和不足好的做法塔中作業(yè)區(qū)入口處阻車器—簡單、實用、有效哈6聯(lián)合站大門阻車裝置—S形防沖撞設置輪南作業(yè)區(qū)輪一聯(lián)主控室一樓的防護門窗哈德作業(yè)區(qū)安裝的平推式安全門鎖，解決了消防通道與安保要求的矛盾哈拉哈塘作業(yè)區(qū)試采單井全部加裝防護欄。桑吉作業(yè)區(qū)制作的快速報警程序、準確全面的應急通訊錄油氣運銷部西氣東輸集氣站將“快速報警規(guī)范用語”提示卡貼在報警電話旁好的做法存在的主要問題和不足

三、部分防恐怖襲擊應急預案與實戰(zhàn)貼合不足存在的主要問題和不足防恐應急演練：照搬生產應急模式，人員盲目集中，且不攜帶防護器材照搬生產應急模式設立的防恐緊急集合點，容易成為暴恐襲擊對象現(xiàn)場測試，快速報警裝置失效好的做法克拉作業(yè)區(qū)反恐急演練實現(xiàn)覆蓋全員，員工、保安、護廠隊5分鐘集結完畢，按照現(xiàn)場指揮進行有序疏散或進行抵抗—全覆蓋篇迪那作業(yè)區(qū)反恐演習中實現(xiàn)警企聯(lián)動，快速響應，快速處置—警企聯(lián)動篇英買力作業(yè)區(qū)與新和縣大尤都斯派出所進行聯(lián)合防恐演練，實測應急響應程序—油地聯(lián)動篇塔石化與開發(fā)區(qū)派出所、博湖葦業(yè)、美克化工舉行聯(lián)合反恐應急演練-區(qū)域聯(lián)動篇巴州在庫爾勒經濟開發(fā)區(qū)舉辦聯(lián)合應急演練—防恐反恐篇塔石化防恐應急演練場景—實戰(zhàn)演練篇迪那作業(yè)區(qū)在預案演練后，開展頭腦風暴式討論，舉一反三，桌面推演，提高演練實戰(zhàn)性，并及時修訂完善—理論實踐篇好的做法輪南作業(yè)區(qū)反恐實戰(zhàn)演練，著重提升警企聯(lián)合處突速度—快速處突篇改進措施一、牢固樹立“沒有與穩(wěn)定無關的地區(qū)、無關的部門、無關的人”的責任意識

暴恐主要針對的是人，事關生命安危。因此，無論前線、后勤，無論甲方、乙方，每個人都有做好安保防恐的責任和義務。二、立足現(xiàn)狀，嚴防嚴守，不斷提升屬地全員安保防恐知識和能力不等不靠，針對目前防范的薄弱環(huán)節(jié)和隱患，力所能及地整改、完善防范措施；加強新疆民俗社情等知識的學習，提升思想認識，牢固安保防恐信心；