食品從業(yè)人員培訓(xùn)提綱

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xx鄉(xiāng)食藥監(jiān)所食品從業(yè)人員安全知識(shí)培訓(xùn)材料

2021年3月31日

同志們：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，xx縣食藥監(jiān)局《2021年全縣食品藥品監(jiān)管工作要點(diǎn)》和《2021年度xx縣食品藥品從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)方案》的要求，今天我們?cè)谶@里舉辦食品從業(yè)人員專題培訓(xùn)班，目的只有一個(gè)，就是要求大家合法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，全面提高依法經(jīng)營(yíng)管理的水平。通過這次培訓(xùn)進(jìn)一步提高大家的知法、懂法水平和守法意識(shí)，自覺貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，深入推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。

下面結(jié)合去年檢查過程存在的問題，我主要講以下幾個(gè)方面的問題。

一、當(dāng)前我鄉(xiāng)流通領(lǐng)域食品安全現(xiàn)狀和存在的主要問題目前，xx所共監(jiān)管全鄉(xiāng)xx萬人的飲食用藥安全，共監(jiān)管xx個(gè)行政村的紅白喜事大型聚餐，xx個(gè)鄉(xiāng)屬單位，x個(gè)中學(xué)xx個(gè)所小學(xué)，x個(gè)幼兒園。全鄉(xiāng)目前共有食品、藥品、化妝品經(jīng)營(yíng)戶xx家，其中，餐飲服務(wù)單位x家，小餐飲x戶，小作坊x戶，小攤點(diǎn)x戶，食品經(jīng)營(yíng)戶x家，衛(wèi)生院1戶，個(gè)體診所28戶，個(gè)體藥店x戶，化妝品店x戶，中小學(xué)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐配送單位xx家。

在去年的監(jiān)管過程中我們的檢查方法主要是“六查六看”的巡查方法，即一查經(jīng)營(yíng)主體資格，看是否證照齊全有效，是否按

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經(jīng)營(yíng)條件，房子小，貨物擺放不規(guī)范，分類不明顯，把食物和日用品混放在一起，甚至個(gè)別經(jīng)營(yíng)戶把農(nóng)藥和食品堆放在一起售買，萬一交差污染，人買去吃了引發(fā)食物中毒了，事情就麻煩了，像這種現(xiàn)象今后一定要注意。

在去年檢查中，我們對(duì)首次發(fā)現(xiàn)有問題的戶發(fā)放了警示通知書，要求限期整改，大部分戶就能按要求做到，但還有個(gè)別戶沒有引起重視，在整改結(jié)束后再次檢查還是原來的樣子，推托不改，我們的執(zhí)法人員對(duì)這種戶發(fā)放了《整改通知書》，有的戶認(rèn)為就是發(fā)了一張紙，引不起重視，認(rèn)為我們是走過場(chǎng)，不會(huì)對(duì)你們?cè)趺礃樱乙嵵氐母嬖V你們，我們所有發(fā)放的都是執(zhí)法文書，有一定的法律效力，受法律保護(hù)的，如果你做不到整改通知書上要求的，那就對(duì)不起不了，你違反法律，我們只能根據(jù)《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，依法處理了。我記得有一戶經(jīng)營(yíng)戶，我們?cè)跈z查過種中查出了過期食品和三無食品，無生產(chǎn)合格證的麻辣食品，自己不能提供有效益證明資料，我們只能按政策就地銷毀或者依法扣押。有個(gè)別戶我們剛走，他就在后面罵，當(dāng)時(shí)我們也沒有再理會(huì)，在第二次檢查中，像這種戶我們只能政策嚴(yán)格查處，從重進(jìn)行了處罰。

對(duì)依法處理過的戶，我們也會(huì)和其他戶一樣正常監(jiān)管的，發(fā)現(xiàn)問題會(huì)當(dāng)面再次提出來叫你整改，不可能罰了款就不管了，那是你自己認(rèn)為的，希望你們不要阻礙我們的執(zhí)法檢查，甚至不要我們?cè)跈z查其他戶時(shí)，你看到我們來了就把門鎖了，誰是這種情況，誰自己清楚，我就不在會(huì)上點(diǎn)你的大名了，食品藥品監(jiān)管是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，按照習(xí)總書記的“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，檢查只能更嚴(yán)更緊，決不會(huì)松懈不管的，罰款只是一種手段，督促你們認(rèn)真做好，如果以后進(jìn)的貨符合規(guī)定，落實(shí)索證索票制度，不銷售“三無”食品，過期食品，我們還能處理到你嗎，希望有問題

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品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

明知未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未依照本法規(guī)定注冊(cè)的保健食品，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款。

禁止性規(guī)定：二是禁止用非食用物質(zhì)生產(chǎn)加工食品違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門吊銷許可證；沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬元的，并處十五萬元罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款：

（一）用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品；

（二）生產(chǎn)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品。

明知從事前款規(guī)定的行為，仍為其提供生產(chǎn)場(chǎng)所或者向其銷售國(guó)家公布的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處十萬元以上二十萬元以下罰款。

禁止性規(guī)定：三是禁止銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品據(jù)據(jù)《食品安全法》第二十八條，禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品：

（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的

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有有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接人口食品的工作，以確保食品安全。

1、食品從業(yè)人員必須每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作，不得超期使用健康證明。健康證明應(yīng)隨身攜帶，以備檢查。

2、食品安全管理人員負(fù)責(zé)組織本單位從業(yè)人員的健康檢查工作，建立從業(yè)人員健康檔案，存放在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備查，并保存至食品經(jīng)營(yíng)人員解除勞動(dòng)合同關(guān)系或自行離崗或歇業(yè)之時(shí)。

3、患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接人口食品的工作。

4、堅(jiān)持“先培訓(xùn)后上崗”，定期組織企業(yè)負(fù)責(zé)人和食品從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)、食品安全法律知識(shí)以及行業(yè)道德倫理的知識(shí)培訓(xùn)，做好培訓(xùn)記錄并建立培訓(xùn)檔案。

《食品安全法》第三十四條規(guī)定。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?；加辛〖病?、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。

患有本條所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。依據(jù)第八十七條規(guī)定進(jìn)行處罰：由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

義務(wù)性規(guī)定：二是食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度

根據(jù)《食品安全法》第三十九條、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督

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各連鎖經(jīng)營(yíng)者可將總部出具的進(jìn)貨查驗(yàn)證明和統(tǒng)一配送貨單存檔備查，也可以采用信息化技術(shù)聯(lián)網(wǎng)備查。

各連鎖經(jīng)營(yíng)者自行采購(gòu)食品的查驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)按照法定要求查驗(yàn)供貨商的相關(guān)資質(zhì)證明文件、質(zhì)量合格證明文件和銷售憑證，并索取留存相關(guān)資料復(fù)印件或電子掃描件備查。

資料保存。應(yīng)當(dāng)按照供貨商名稱、進(jìn)貨時(shí)間或者食品種類分類，將相關(guān)證照、憑證分類建檔保存，定期裝訂成冊(cè)，保存期限為二年。

處罰依據(jù)。根據(jù)《食品安全法》第八十七條規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

義務(wù)性規(guī)定：三是食品安全管理制度

一是食品貯存。應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫(kù)存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品;貯存的散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位臵標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容;食品倉(cāng)庫(kù)必須做到專用，不得存放其他雜物和有毒有害物質(zhì)，并做好“四防”及防塵、防蠅、防鼠、防潮工作。

去年檢查時(shí)有個(gè)別戶把方便面、食鹽、飲料放在店經(jīng)營(yíng)，有的在店內(nèi)隨便放在地方，這些都是不合理，根據(jù)《食品流通許可證現(xiàn)場(chǎng)核查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范》的要求，所有存放的食品必須放在平臺(tái)或?qū)蛹苌希x地最少10cm，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地面以耐磨、不滲水、易清洗的水泥、地板、瓷磚地面為主。根據(jù)省局30條規(guī)定，存貯不合理的食品一律示為問題食品，可以根據(jù)《食品安全法》依法處理。

二是食品銷售。對(duì)銷售的食品應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查，查驗(yàn)食品

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這幾項(xiàng)內(nèi)容，去年我們檢查過程中專門做了安排，只有個(gè)別戶設(shè)臵了專柜，大部分還沒有設(shè)立，去年年底縣局檢查時(shí)大多戶沒有落實(shí)，要求我鄉(xiāng)所有經(jīng)營(yíng)戶在今年3月底全面落實(shí)完成，希望會(huì)后大家根擾各看自的實(shí)際自學(xué)設(shè)臵，對(duì)不設(shè)專柜銷售和銷售散裝食用油、醬油和食醋的，我們?cè)诮窈蟮臋z查中將從嚴(yán)查處。

上面講得這些都是大家容易忽視的問題，希望能引起重視，大家盡量按要求經(jīng)營(yíng)，我們?cè)跈z查中指出的問題一定改，改了就可避免處罰，減少你們的損失，我們罰的款全部都上交縣財(cái)政了，我也不想處罪你們，如果誰不聽，不改，我們只能依法辦理了。

義務(wù)性規(guī)定：四是進(jìn)銷貨臺(tái)帳登記

《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第十四條；從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)單位銷售食品，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，或者保留載有上述信息的銷售票據(jù)；從事批發(fā)業(yè)務(wù)的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向購(gòu)貨者開具載有前款規(guī)定信息的銷售票據(jù)或清單，同時(shí)加蓋印章或簽字；記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。

處罰依據(jù)。根據(jù)《食品安全法》第八十七條，違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬