(2013修訂)上海市文明單位社會責任報告指導手冊

上海市文明單位社會責任報告指導手冊（修訂版）上海市精神文明建設委員會辦公室2013年5月

前言 1第一章報告編制概述 6一、報告原則 61、報告內(nèi)容原則 6（1）關鍵性原則 6（2）完整性原則 6（3）利益相關者參與原則 62、報告質量原則 7（1）客觀性原則 7（2）公正性原則 7（3）透明性原則 7（4）易讀性原則 7（5）可驗證性原則 7二、報告邊界 81、文明單位所涵蓋的組織 82、文明單位對相關組織的影響 8三、報告編寫流程 81、報告編制準備階段 82、報告正式編制階段 83、報告發(fā)布反饋階段 9第二章報告內(nèi)容 10一、報告指標的類型與性質 101、報告指標的類型 102、報告指標的性質 10二、五大社會責任 101、員工責任 10（1）員工教育 10（2）員工錄用 10（3）權益保護 10（4）安全保護 112、經(jīng)濟與服務責任 11（1）利潤與經(jīng)濟效益 11（2）產(chǎn)品與服務 11（3）對供應鏈伙伴的責任 113、誠信責任 11（1）守法誠信 11（2）誠信經(jīng)營與服務 11（3）社會誠信形象 124、社區(qū)責任 12（1）救災與慈善捐助 12（2）志愿服務 125、環(huán)保責任 12（1）環(huán)境管理 12（2）低碳節(jié)能 12（3）環(huán)保形象 12三、責任管理 121、責任治理 122、責任推進 123、責任溝通 13第三章報告結構 14一、公開陳述 14二、單位概況 141、規(guī)模與性質 142、所屬類別 143、組織機構 15三、主要參數(shù) 151、報告篇幅 152、報告時效與覆蓋范圍 153、報告數(shù)據(jù)與編制依據(jù) 154、報告審驗及限制性說明 15四、報告分類內(nèi)容 151、企業(yè)類文明單位社會責任報告 162、事業(yè)類文明單位社會責任報告 163、機關類文明單位社會責任報告 164、社團類文明單位社會責任報告 16五、預期與展望 161、報告的預期績效 162、報告展望 17六、社會評價 171、社會榮譽 172、領導關懷 173、媒體報道 174、公眾反響 17第四章報告評價與管理 18一、評價主體 181、員工與單位自評 182、管理部門評價 183、利益相關方評價 184、評估委員會評價 18二、評價方式及其等級 181、評價方式 182、評價等級 18三、評價管理 181、編制和管理 192、提交與公開 193、評價與推薦 19第五章報告補充指標 20一、企業(yè)類文明單位的補充指標 20二、事業(yè)類文明單位的補充指標 20三、機關類文明單位的補充指標 20四、社團類文明單位的補充指標 20附錄1：企業(yè)類文明單位社會責任報告 21附錄2：事業(yè)類文明單位社會責任報告 24附錄3：機關類文明單位社會責任報告 26附錄4：社團類文明單位社會責任報告 28附錄5：上海市規(guī)模以下文明單位社會責任報告 30附錄6：上海文明單位社會責任報告若干指標注解 31PAGEPAGE21前言為認真貫徹黨的十八大精神，全面提升上海城市文明程度和市民素質，進一步加強上海精神文明創(chuàng)建的科學化、規(guī)范化、制度化建設，不斷提升文明單位創(chuàng)建質量，進一步體現(xiàn)和展示上海文明單位在提高員工素質、培育道德文化、加強誠信建設、引領社會風尚等方面的良好社會形象，引導文明單位在上海經(jīng)濟社會發(fā)展中作出重要貢獻，在社會建設與社會管理方面發(fā)揮積極作用，總結和提煉上海文明單位履行社會責任的經(jīng)驗和做法，促進上海文明單位社會責任建設的規(guī)范化、制度化，推動全社會的誠信建設，不斷提升上海精神文明創(chuàng)建水平具有重要意義，為此特制定《上海市文明單位社會責任報告指導手冊》。一、重要意義文明單位創(chuàng)建是上海群眾精神文明創(chuàng)建的重要組成部分，是加強基層建設，提高員工素質，培育優(yōu)秀文化，樹立社會形象，塑造城市精神，履行社會責任，提高城市文明程度的重要載體，是基層單位三個文明建設綜合性成果的最高榮譽稱號。1984年，上海在全國率先開展文明單位創(chuàng)建工作。1987年，上海市精神文明建設活動委員會總結基層的實踐經(jīng)驗，制定了《上海市文明單位管理條例（試行）》；1991年修訂后，經(jīng)市委、市政府轉發(fā)，進一步在全市大規(guī)模地開展文明單位創(chuàng)建工作。創(chuàng)建文明單位工作的一項重要內(nèi)容便是“承擔社會責任”。也正是文明單位應盡社會責任的要求，引導著文明單位在上海文明城區(qū)、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)文明行業(yè)等建設中，在城市文明程度和市民綜合素質的提升中發(fā)揮著積極作用，引導著文明單位在上海歷年的重大社會活動，如在八運會、特奧會、世博會的社會動員中都走在前列，發(fā)揮著示范引領作用。從1984年到2010年底，全市共開展了15屆文明單位評選活動?？梢哉f，在上海精神文明的系列創(chuàng)建工作中，文明單位的創(chuàng)建活動開展最早、時間最長、涉及單位數(shù)量最多、含金量也最高。從2005版到2011版上海文明單位考評標準的制定和實際創(chuàng)建過程中，對文明單位社會責任有了新的更高的認識和要求。在2011版文明單位考評標準中，首次明確提出了每年遞交社會責任報告的要求。這既是20多年來上海文明單位創(chuàng)建實踐自身不斷深化發(fā)展的結果，又是文明單位的創(chuàng)建實踐積極適應“十二五”時期上海經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新任務、新要求，主動躍上新的臺階，“更加凸顯”文明單位示范、引領作用的重要舉措。開展文明單位社會責任報告制度建設，對于文明單位“負責任地做公民、負責任地做產(chǎn)品、負責任地做服務”，促進全社會誠信建設、加強社會主義核心價值體系建設，推動上海文化大發(fā)展大繁榮，具有重要意義。1、有助于引導文明單位提高“踐行核心價值體系”的自覺性，促進全社會核心價值體系建設。踐行社會主義核心價值體系要成為全社會公民的行為要求，必須要有“示范群體”，要有踐行的“載體”和“抓手”。上海通過文明單位“報告社會責任”，不僅找到了踐行核心價值體系的載體，而且形成了“示范群體”。文明單位“示范群體”不斷提高踐行社會主義核心價值體系自覺性的過程，不僅使踐行核心價值體系成為看得見、摸得著的東西，而且使文明單位的價值觀教育更實在、更有效。如在文明單位社會責任報告中，明確要求文明單位將上海市委提出的“公正、包容、責任、誠信”的價值取向納入文明單位的核心價值體系，建立單位的核心價值觀，引導本單位員工聯(lián)系單位生活、社會生活、家庭生活實際，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。文明單位員工確立核心價值觀的過程，將對全社會踐行社會主義核心價值體系產(chǎn)生直接的重要的影響。2、有助于文明單位履行社會責任更規(guī)范、更自覺，走出一條文明單位社會責任制度化建設道路。在2011版“上海文明單位考評標準”中，從六個方面明確了上海市文明單位的考評標準。但是，僅有規(guī)范的“考評標準”還不夠。為了使文明單位創(chuàng)建更規(guī)范、更有序，改變重“突擊效應”，重“牌子”、重“榮譽感”，而輕“責任感”、輕“長效機制”的現(xiàn)象，必須要有扎實有效的制度化設計、制度化建設。所以，在2011版文明單位考評標準的特色指標中，就明確提出了文明單位每年度要按時提交社會責任報告，并達到B級以上。企業(yè)、事業(yè)、機關、社團四種不同類型的文明單位，按社會責任要求開展社會責任報告，其實質是文明單位創(chuàng)建的制度化延伸，有助于引導文明單位的創(chuàng)建走上規(guī)范化、制度化建設的道路。3、有助于文明單位在全社會的誠信建設中起到示范、引領作用。改革開放以來，隨著政企分開、政社分開的深入，“單位人”在成為“社會人”的同時，企事業(yè)單位的社會功能逐漸“弱化”，企事業(yè)單位慢慢地從“社會”中“退出”，對社會的“責任意識”也由此逐漸“淡化”。這也導致部分企事業(yè)單位忽視甚至不講“誠信”、不講“社會責任”。這不僅表現(xiàn)在生產(chǎn)領域，而且在流通與服務領域也存在。如何解決當今中國社會還存在的種種不誠信的問題？選擇文明單位、從文明單位社會責任報告做起，從文明單位“負責任地做公民、負責任地做產(chǎn)品、負責任地做服務”方面成為表率做起，然后再拓展、延伸到其他單位乃至全社會，推進社會責任報告制度建設，這將對全社會的誠信建設產(chǎn)生積極影響。4、有助于引導文明單位在上海的社會管理中發(fā)揮積極作用?！吧鐣f(xié)同、公眾參與”是黨的十七屆五中全會對社會管理提出的重要要求。因此，文明單位社會責任報告制度的設計中，強調文明單位要積極履行單位“誠信責任”、“環(huán)保責任”等，積極參與社會管理。要將積極參與城市建設，促進就業(yè)、提供社會保障、推動志愿服務、開展學雷鋒活動、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等情況向社會公眾公布，主動接受監(jiān)督。使文明單位在上海的社會管理、社區(qū)建設等方面發(fā)揮強有力的示范作用。這也是上海社會管理模式創(chuàng)新的一個積極探索。二、主要內(nèi)容及其特點2009年，市文明辦提出了開展“上海文明單位社會責任報告制度建設”的課題。經(jīng)過兩年醞釀和準備，2010年11月由市文明辦與上海華夏社會發(fā)展研究院共同組成課題組，開始文明單位社會責任研究。經(jīng)過一年多的專題研究、座談、聽取意見、試點評估，形成“上海市文明單位社會責任報告制度建設指導手冊”（以下簡稱“指導手冊”）。（一）主要內(nèi)容開展文明單位社會責任報告制度建設有三個重要環(huán)節(jié)：一是編寫社會責任報告；二是開展評價與管理；三是組織發(fā)布與反饋整改?！爸笇謨浴笔俏拿鲉挝婚_展社會責任報告制度建設的依據(jù)和指引?！爸笇謨浴钡闹饕獌?nèi)容：（1）明確報告編制原則、邊界、編寫流程；（2）企業(yè)、事業(yè)、機關、社團四種不同類型的文明單位的五大社會責任（員工責任、經(jīng)濟與服務責任、誠信責任、社區(qū)責任、環(huán)保責任）；（3）報告結構；（4）報告評價與管理。（二）基本特點文明單位開展社會責任建設的“指導手冊”，是對文明單位社會道德的整體設計、系統(tǒng)構建，是具有時代特征、中國特色、上海特點的社會責任報告制度安排，其鮮明特色是：上海首創(chuàng)、覆蓋面廣、針對性強，具有首創(chuàng)性和較好的普適性。具體突出了五個特點。1、突出“公正、包容、責任、誠信”的價值引導。該價值引導滲透于文明單位五大社會責任之中。如“指導手冊”在“員工責任”中強調：要以上海市委提出的以“公正、包容、責任、誠信”的價值取向為指導，引導文明單位員工積極參與上?！八膫€中心”和國際文化大都市建設，并形成特色；扎實推進社會主義核心價值體系建設，引導本單位從業(yè)人員形成正確的世界觀、人生觀、價值觀等等。2、突出在借鑒國內(nèi)外企業(yè)社會責任基礎上的創(chuàng)新。在廣泛借鑒國內(nèi)外企業(yè)社會責任報告標準，如：“ISO26000-2010”、“全球戰(zhàn)略CSR案例報告”、《中國企業(yè)社會責任報告編寫指南》等3、突出創(chuàng)建標準的“一體化”指引。上海市文明單位社會責任報告，既是其獨立的指標要求，又與2011版上海文明單位創(chuàng)建測評體系相銜接；既是一般單位履行社會責任的基本要求，又體現(xiàn)出了文明單位高于一般單位的社會責任，和提高自身道德水準和文明素質的新追求。社會責任報告是培育“道德企業(yè)、誠信單位”，保護市民百姓的基本權益，維護社會公平公正的有效載體，對動員不同的單位將社會責任落到基層、落到社區(qū)，實現(xiàn)“一體化”引領創(chuàng)建的目的具有重要意義。4、突出社會責任報告制度的科學合理構建?！爸笇謨浴焙侠碓O計了四種不同類型文明單位的社會責任報告要求，提出對社會責任報告進行評價與管理的主體、方式與路徑，引導文明單位的創(chuàng)建與管理走出一條規(guī)范化和制度化建設道路。同時，著重解決了以下三個問題：一是針對四種類型的文明單位、設置了“差異指標”，以更合理地引導不同類型、不同對象、不同水平的文明單位能根據(jù)每一單位的實際作好社會責任報告；二是為了可持續(xù)地引導文明單位社會責任報告制度的建設，“指導手冊”在設計了“基準指標”（不同的文明單位都要報告的指標）、“差異指標”的基礎上，又設計了“補充指標”，以引導不同的文明單位根據(jù)新的形勢、新的要求補充報告內(nèi)容；三是合理確定四種不同類型的社會責任報告指標的權重。按照以往的方法確定每一指標的權重，過程復雜，且又難以取得共識?！爸笇謨浴蓖ㄟ^界定“約束性指標”（權數(shù)在3.7～5.6之間）；“基礎性”指標（權數(shù)在2.3～3.6之間）；倡導性指標（權數(shù)在1.5～2.2之間），將復雜的指標賦權問題予以“合理化”，因而獲得各方共同認可。5、突出現(xiàn)代信息技術運用于網(wǎng)絡評估平臺的設計和建設，使文明單位社會責任報告的展示和評估更快、更便捷、更廣泛，保證文明單位社會責任報告發(fā)布與評估的客觀性、公正性和公開性。上海文明單位社會責任“網(wǎng)絡評估平臺”，為文明單位社會責任的信息披露、自測與自評、檢索與查詢、咨詢服務、教育培訓以及第三方評估、專業(yè)機構審驗，提供技術支撐和功能保障。上海文明單位社會責任報告制度建設是一個過程，是一個隨著我國經(jīng)濟與社會發(fā)展、上海文明單位創(chuàng)建的新形勢、新要求而不斷發(fā)展與完善的過程。網(wǎng)絡評估平臺的運行和管理，不僅將文明單位履行社會責任的“自律”與“他律”有效結合起來，而且能更全面有效地保障社會責任報告發(fā)布與評估的公平公正性。上海文明單位社會責任報告評估網(wǎng)站的建設與完善，對于各行各業(yè)的社會責任建設、對于社會誠信建設、社會道德建設，促進社會文明和諧，具有重要的意義。

第一章報告編制概述為了保證上海文明單位社會責任報告的質量，必須把握編制報告的原則、邊界和流程。一、報告原則報告原則的作用是確保社會責任報告的質量，并為整個報告編制過程提供決策指引。報告原則按其作用可分為兩類：一是報告內(nèi)容原則：界定文明單位應在社會責任報告中披露的內(nèi)容及指標；二是報告質量原則：確保文明單位社會責任報告中披露信息的質量。1、報告內(nèi)容原則（1）關鍵性原則關鍵性原則是指報告所披露的內(nèi)容對文明單位的可持續(xù)發(fā)展以及利益相關方均有關鍵性影響。社會責任報告不可能面面俱到。文明單位在編制報告的過程中必須對所要披露的相關議題按照關鍵性原則進行排序，優(yōu)先披露關鍵性議題。（2）完整性原則社會責任報告所涉及的內(nèi)容應能完整地反映文明單位在經(jīng)濟、政治、文化、社會和環(huán)境建設方面的重大影響，利益相關方可以根據(jù)社會責任報告評估文明單位在報告期間的責任績效。報告內(nèi)容的完整性由以下三個方面進行保證：●范圍：指報告內(nèi)容涵蓋了文明單位有關社會責任的所有重大議題，報告對經(jīng)濟、政治、文化、社會和環(huán)境建設的信息披露是充分的?！窠缦蓿褐饕ńM織界限和運營界限。組織界限指文明單位所控制的組織，如子公司（相關機構）和下級組織，運營界限指文明單位所影響的組織，包括供應鏈的上下游，如供應商和批發(fā)商?！駮r間：指文明單位應當披露報告期內(nèi)發(fā)生的所有重大社會責任事件。（3）利益相關者參與原則文明單位在明確其利益相關者的基礎上，就社會責任報告的內(nèi)容及議題與利益相關者溝通，并在社會責任報告中說明利益相關者的期望及文明單位對其合理期望的回應。2、報告質量原則（1）客觀性原則文明單位社會責任的報告，是對文明單位為社會履行了什么社會責任、如何履行社會責任情況的披露，是讓社會了解文明單位的社會責任意識、社會責任水平。因此，文明單位必須客觀地分析說明本單位履行社會責任的情況，客觀向社會和單位內(nèi)部報告本單位履行社會責任的內(nèi)容。（2）公正性原則文明單位開展社會責任報告制度建設的一個重要目的：以對社會高度的責任意識，在為社會履行責任的過程中，營造公平公正的社會環(huán)境。為實現(xiàn)上述目的，文明單位在報告本單位履行社會責任的情況時，必須以公平公正的理念，客觀公正地闡釋或說明本單位已履行或還未履行的社會責任，本單位履行社會責任對相關利益者的影響，以及將創(chuàng)造條件履行的社會責任。（3）透明性原則文明單位履行社會責任的情況必須向社會公開，文明單位的社會責任是公開透明的。文明單位不但要向社會公開報告本單位履行社會責任的特點、經(jīng)驗，更應向社會公開披露本單位履行社會責任的優(yōu)劣勢，并逐漸過度到環(huán)境會計信息環(huán)境會計是環(huán)境會計是“從社會利益角度計量和報導企業(yè)、事業(yè)、機關等單位的社會活動對環(huán)境的影響及管理情況的一項管理活動。它旨在指導經(jīng)濟資源作最有效運用及最佳調配，以提高社會整體效益”。（4）易讀性原則報告的信息披露方式易于閱讀者理解和接受。為達到易讀性，在報告的編制過程中可以采取以下工具或技術：●多使用流程圖、數(shù)據(jù)表、圖片或提供相關鏈接；●對術語、縮略詞等陌生詞匯做出解釋；●采用簡潔的語言進行敘述；●進行方便閱讀的排版設計等。（5）可驗證性原則報告中披露的信息，其收集、記錄、整理、分析和披露應經(jīng)得起審核驗證，以確保披露信息的質量。同時，報告中披露的數(shù)據(jù)應得到內(nèi)部控制和文件的支持，未經(jīng)證實的信息或績效數(shù)據(jù)不應出現(xiàn)在社會責任報告中。二、報告邊界文明單位在確定披露內(nèi)容的同時，應明確與本單位相關的哪些組織被社會責任報告涵蓋，即明確報告的組織邊界。文明單位社會責任報告中涵蓋組織的關系主要有以下兩個方面：1、文明單位所涵蓋的組織文明單位對本組織系統(tǒng)的財務和運營政策，從其下屬或合作組織的活動中獲得收益。對該類組織，單位應披露其對該類組織的管理方針以及取得的績效數(shù)據(jù)等關鍵指標。2、文明單位對相關組織的影響文明單位對相關組織的財務和運營決策具有參與權，但沒有控制權。如企業(yè)類文明單位的相關組織，主要是上游企業(yè)（如原材料生產(chǎn)商、供應商、服務商、物流企業(yè)等）及下游企業(yè)（如批發(fā)商、分銷商、零售商和最終消費者）；企業(yè)對該類組織的信息披露視其對企業(yè)履行社會責任的影響程度而定。三、報告編寫流程按以下三個階段編制文明單位社會責任報告。1、報告編制準備階段具體分為以下四步：一是確定類型，對照指標。根據(jù)四種不同類型文明單位社會責任報告的指標要求，單位內(nèi)各層級收集、并向外部利益相關方收集相關議題和材料。二是根據(jù)報告指標要求，審議議題和材料。評估利益相關方對所確認議題的關注程度，并將議題以及相關材料與報告指標進一步對標。三是確定報告具體議題和數(shù)據(jù)材料。從需報告的議題中篩選優(yōu)先反映的實質性議題，包括顯著影響本單位綜合價值創(chuàng)造效率與效果的重大議題、關鍵利益相關方高度關注的議題、社會普遍關注的議題及具有本單位鮮明特色的議題。四是組織動員，統(tǒng)一部署。按照文明單位報告框架結構要求，按照本單位創(chuàng)造綜合價值的因果鏈條確定報告敘述邏輯；按照利益相關方的關注程度和習慣選擇報告敘述風格；動員本單位各相關部門都要參與文明單位社會責任報告編制。2、報告正式編制階段一是制定年度文明單位社會責任報告編制方案；組建年度文明單位社會責任報告編制小組；確定年度社會責任報告內(nèi)容框架。二是收集分析報告所確定的議題資料和數(shù)據(jù)；報告內(nèi)容撰寫與表達形式的設計。三是報告初稿征求本單位職工意見，外部利益相關方的建議；報告經(jīng)過多輪次反復修改和完善。四是待條件成熟，應將報告交第三方審驗機構進行審驗。3、報告發(fā)布反饋階段報告的發(fā)布：一是向文明單位歸口管理的市文明辦或區(qū)縣和大口管理部門遞交社會責任報告；二是可舉行公開的報告發(fā)布會，組織報告的分發(fā)與傳播；三是收集第三方和社會公眾對報告的評價反饋意見，提出報告持續(xù)改進建議。

第二章報告內(nèi)容一、報告指標的類型與性質1、報告指標的類型上海文明單位社會責任報告的指標，分為三種類型：一是基準指標，即作為一個文明單位基礎性的指標要求；二是差異指標，即由于企業(yè)、事業(yè)類等文明單位的類型多、差異大，故設置差異指標；三是補充指標，即給企業(yè)、事業(yè)、機關和社團類的文明單位留有拓展的空間，不同類型的文明單位可根據(jù)新的發(fā)展需求增加報告指標。2、報告指標的性質在“基準指標”與“差異指標”中，提出了“基礎性”、“約束性”與“倡導性”三種不同性質的指標要求。三種不同性質的指標具有不同的權重，是確立社會責任報告指標權重的依據(jù)。如“基礎性”指標（權數(shù)在2.3～3.6之間）；“約束性”指標（權數(shù)在3.7～5.6之間）；倡導性指標（權數(shù)在1.5～2.2之間）。二、五大社會責任這里對四種類型的文明單位社會責任指標體系作概述，詳見附錄1～4。1、員工責任這是國內(nèi)外企業(yè)通用的責任要求，這里主要就上海企業(yè)與事業(yè)類文明單位的員工責任要求來看，有四個方面。（1）員工教育：一是以公正、包容、責任、誠信的價值取向為指導，引導員工積極參與國際文化大都市的建設，并形成特色；二是扎實推進社會主義核心價值體系建設，引導本單位從業(yè)人員形成正確的世界觀、人生觀、價值觀；三是引導職工踐行社會主義榮辱觀，知榮辱、明是非、分美丑，養(yǎng)成科學、文明、健康的生活方式。（2）員工錄用：一是員工錄用程序規(guī)范、透明；二是勞動合同簽訂率；三是本單位正式員工、派遣制職工和外來務工人員的組成情況；四是公布企業(yè)員工學歷構成比例、員工年齡段的比例；五是杜絕使用童工，不得安排未成年工從事禁忌勞動，公開用工年齡段的比例。（3）權益保護：一是實行員工休息與休假制度；二是員工培訓制度（包括年度員工培訓總支出與人均支出、人均培訓時數(shù)、員工培訓覆蓋率；對職工進行業(yè)務等培訓記錄、培訓的種類、內(nèi)容、時間、人數(shù)以及所占員工比例）；三是社會保障和保險實施情況良好；四是實行員工健康定期檢查制度；五是自覺保護員工的隱私權；六是努力維護員工的參與權。（4）安全保護：一是安全管理落實到位，安全宣傳教育氛圍良好；二是建立應急管理體系，公布定期檢查員工安全操作結果；三是對危險品的生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用等執(zhí)行法律規(guī)定的安全防范措施；四是公布較大及以上安全事故、重大設備事故和一般設備事故。2、經(jīng)濟與服務責任由于企業(yè)、事業(yè)、機關與社團類文明單位的差異，所以，用“經(jīng)濟與服務責任”來要求。事業(yè)類、機關和社團類文明單位雖然不從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，但都有法律和服務的責任。如企業(yè)類文明單位的經(jīng)濟與服務責任的要求，有以下三個方面。（1）利潤與經(jīng)濟效益：一是主營業(yè)務收入（萬元）與利潤總額；二是資產(chǎn)負債率；三是員工勞動生產(chǎn)率；四是資本保值與增值率；五是企業(yè)稅后凈資產(chǎn)增值率。（2）產(chǎn)品與服務：一是產(chǎn)品達到國家法律法規(guī)和國際規(guī)則規(guī)定的安全標準；二是產(chǎn)品或服務的銷售和售后服務體系健全；三是建立客戶管理檔案，完善客戶意見反饋機制、投訴處理機制和快速響應機制；四是客戶信息保護；五是產(chǎn)品服務創(chuàng)新制度；六是通過產(chǎn)品質量管理體系認證；七是顧客投訴率；八是產(chǎn)品或服務質量負面信息或報道。（3）對供應鏈伙伴的責任：一是維護企業(yè)產(chǎn)權人合法權益，平等對待所有產(chǎn)權人；二是兌現(xiàn)債權人承諾，安排相應的債權人利益保障措施；三是采購責任制度及方針；四是保障供應商、分包商與客戶經(jīng)銷商合法權益；五是公開對供應商和經(jīng)銷商的政策及承諾；六是積極參加與本單位相關的協(xié)會。3、誠信責任（1）守法誠信：一是遵守法律法規(guī)和社會公德、商業(yè)道德以及行業(yè)規(guī)則，無重大違法、違規(guī)的負面信息；二是反對不正當競爭，杜絕商業(yè)活動中的腐敗行為；三是開展員工學法守法、法制宣傳教育；四是員工勞動法知曉率。（2）誠信經(jīng)營與服務：一是誠信經(jīng)營的理念與制度保障；二是消費者投訴體系健全；三是合同管理規(guī)范，公布合同履約率；四是財務管理規(guī)范。（3）社會誠信形象：一是企業(yè)誠信績效，信用評估等級等；二是建立并實踐文明單位服務信譽制、公示制。4、社區(qū)責任文明單位的社區(qū)責任主要包括以下兩個方面：（1）救災與慈善捐助：一是設有救災與慈善捐助的實施部門，開展救災與慈善捐助活動情況；二是積極參加扶貧幫困、幫老助殘、便民服務等各類社區(qū)服務活動。（2）志愿服務：一是適應社區(qū)居民需求，積極參與“學雷鋒、奉獻愛心”服務活動；二是積極參與文明禮儀、扶危濟困、應急救援社會志愿服務；三是以社會志愿服務為載體，促進社區(qū)志愿服務項目培育、志愿組織及職業(yè)化、專業(yè)社工組織發(fā)展；5、環(huán)保責任從企業(yè)類文明單位的要求來看，有以下三個方面：（1）環(huán)境管理：一是環(huán)保管理體系規(guī)范；二是通過環(huán)境管理認證；三是環(huán)保治理績效（環(huán)保污染物排放減少、固體廢棄物處置）。（2）低碳節(jié)能：一是低碳節(jié)能管理（低碳節(jié)能制度、低碳節(jié)能活動、清潔生產(chǎn)審核）規(guī)范；二是低碳節(jié)能績效（完成綜合能耗降低指標、綜合能耗降低率、資源循環(huán)使用率）。（3）環(huán)保形象：一是環(huán)保宣傳教育氛圍良好；二是環(huán)保產(chǎn)品研發(fā)或應用的投入；三是新投資項目的環(huán)境影響評估；四是無環(huán)保違規(guī)負面信息。三、責任管理文明單位社會責任的履行是一個不斷認知與提升的過程，其間離不開對責任的管理。四種不同類型的文明單位可根據(jù)本單位實際情況報告責任管理。1、責任治理（1）責任治理的理念、愿景及價值觀；（2）責任治理對回應社會風險促進可持續(xù)發(fā)展的作用；（3）責任治理的領導體系、組織機構和人員配置情況；（4）責任治理工作的考核制度及措施。2、責任推進（1）社會責任工作規(guī)劃；（2）社會責任培訓；（3）推進下屬單位的社會責任工作；（4）推動合作伙伴履行社會責任。3、責任溝通（1）識別出單位的內(nèi)外部利益相關方；（2）對利益相關方的需求及期望進行調查；（3）各利益相關方對單位的期望以及單位利益相關方期望進行回應的措施。

第三章報告結構上海市文明單位的社會責任報告，由以下五個部分構成。一、公開陳述由本單位的黨政領導就社會責任報告的真實性進行公開致辭。二、單位概況單位概況主要報告以下三個方面內(nèi)容。1、規(guī)模與性質一是說明本單位的員工數(shù)以及年度單位經(jīng)營總收入、人均水平、資產(chǎn)負債率等情況；二是說明本單位屬經(jīng)營性、還是公益性及其他性質的文明單位。2、所屬類別主要就四種類型的文明單位作說明。（1）企業(yè)類文明單位要說明所屬制造業(yè)還是服務業(yè)等。（2）事業(yè)類文明單位按照社會功能劃分為承擔行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務三個類別：一是行政管理執(zhí)行類：主要指承擔公共事務管理，具有一定行政執(zhí)法權，履行行政管理職能，以及實行“參照公務員管理”的事業(yè)單位。比如勞動部門的勞動監(jiān)察機構、建設系統(tǒng)的稽查部門、金融監(jiān)管部門的銀監(jiān)會（局）、電監(jiān)會（局）、保監(jiān)會（局）、證監(jiān)會等。二是社會公益類：公益服務的事業(yè)單位又劃分為兩類。第一、公益一類，即從事關系國家安全、公共安全、公共教育、公共文化、公共衛(wèi)生、經(jīng)濟社會秩序和公民基本社會權利的公益服務，不能或不宜由市場配置資源的事業(yè)單位。該類單位屬于純公益的事業(yè)單位，是由政府出資保障的，不再允許其存在經(jīng)營性活動。如義務教育機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)診所、社區(qū)醫(yī)院等就屬于基層的義務教育和基層醫(yī)療服務。第二、公益二類，即提供公益服務并可部分實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位，又稱為準公益類事業(yè)單位。比如普通高等教育機構、職業(yè)教育、綜合醫(yī)院等，應該屬于準公益類的事業(yè)單位，這類單位所需經(jīng)費由財政給予不同程度投入，同時鼓勵社會力量投入。允許其部分市場配置資源，但不允許進行以盈利為目的的生產(chǎn)經(jīng)營活動。三是生產(chǎn)經(jīng)營服務類：面向社會從事生產(chǎn)經(jīng)營活動并向國家上繳稅利，己經(jīng)實現(xiàn)或經(jīng)過相應調整可以實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位，如開發(fā)應用型科研機構、招待所等。（3）機關類文明單位要說明是“政府機關”、“黨群機關”、“政法機關”還是“其他機關”。（4）社團類文明單位要說明是學術社團、民辦非企業(yè)單位，還是基金會。3、組織機構對本單位社會責任報告編制的組織機構以框架圖的方式表示。三、主要參數(shù)文明單位社會責任報告的參數(shù)主要有以下五個方面。1、報告篇幅規(guī)模以上文明單位（員工在50人以上或經(jīng)濟效益500萬元以上），每年度按照文明單位社會責任六個方面的要求提供詳實的社會責任報告；規(guī)模以下文明單位，按社會責任報告表格要求填寫，填好年度社會責任報表。2、報告時效與覆蓋范圍上海文明單位社會責任報告時間范圍：從年初元月1日到年底12月31日；部分內(nèi)容可超出上述范圍；報告發(fā)布周期：文明單位社會責任報告為年度報告，一般在下一年度2月底之前發(fā)布。報告內(nèi)容覆蓋范圍：本單位及利益相關方。3、報告數(shù)據(jù)與編制依據(jù)要說明文明單位年度報告的主要數(shù)據(jù)，如說明本報告所引用的2011年數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)，可能與最終數(shù)據(jù)略有差異等等。上海文明單位社會責任報告的編制依據(jù)、主要遵循《上海文明單位社會責任報告》中有關“企業(yè)類（或事業(yè)類、機關類、社團類）文明單位社會責任報告指標要求”。4、報告審驗及限制性說明（1）報告審核國內(nèi)有關社會責任報告制度的建設，只有五年左右的時間，還處于起步發(fā)展階段。上海開展文明單位的社會責任報告制度建設，其起點要高于一般企業(yè)的社會責任報告。因此，不同類型的文明單位社會責任報告都要爭取第三方審驗。（2）報告限制性說明社會責任報告限制性說明，除了要說明本報告的時間和范圍之外，重點要明確界定利益相關者。四、報告分類內(nèi)容根據(jù)四大類型文明單位的劃分方法，四種不同類型的文明單位均按“基準指標”、“差異指標”、“補充指標”的要求編社會責任報告。1、企業(yè)類文明單位社會責任報告大致可分為“機械制造類”與“服務類”。無論是哪一類，基準指標是對文明單位共同的基礎性指標要求，是必須報告的。其中差異度較大的，我們則把它作為差異指標，并在備注中說明。補充指標作為體現(xiàn)發(fā)展要求的“拓展性”指標，不再細分為行業(yè)，可按區(qū)縣、委辦進行補充指標的報告。2、事業(yè)類文明單位社會責任報告無論是行政管理執(zhí)行類、社會公益一、二類文明單位，均按事業(yè)類“基準指標”、“差異指標”的指標要求編寫社會責任報告。事業(yè)單位的補充指標，則按行政管理執(zhí)行類、社會公益一、二類分別補充報告。3、機關類文明單位社會責任報告無論是政府機關、黨群機關、政法機關、其他機關，均按機關類的“基準指標”、“差異指標”的指標要求編寫社會責任報告。4、社團類文明單位社會責任報告學術類社團、民辦非企業(yè)單位、基金會三者之間的差異較大。因此，社團類社會責任報告的指標體系，盡量從“通用性”強的角度去構建，同時兼顧到差異，其報告也按上述“基準指標”、“差異指標”的要求編寫。五、報告預期與展望1、報告的預期績效主要從三個方面作出報告：（1）經(jīng)濟（或服務）績效；（2）社會績效；（3）環(huán)境績效。2、報告展望重點說明員工、供應鏈伙伴的期望六、社會評價1、社會榮譽報告期內(nèi)本單位所獲得的各種榮譽?？梢砸挥[表的方式來展示。2、領導關懷報告期內(nèi)領導對本單位的指示、批示以及考察。3、媒體報道報告期內(nèi)全國和上海媒體對本單位公開的報道。4、公眾反響報告期內(nèi)公眾對周邊環(huán)境、產(chǎn)品和服務的反響。

第四章報告評價與管理為了規(guī)范和引導文明單位社會責任報告制度的建設，必須加強報告的評價與管理。一、評價主體1、員工與單位自評員工不僅要參與單位社會責任報告的編制，而且要主動關心并參與社會責任報告的評價，以保證社會責任報告的質量。同時，不同類型的文明單位要根據(jù)社會責任報告指標的要求，開展自評，并根據(jù)自評結果完善社會責任報告。2、管理部門評價由各區(qū)縣、委辦文明辦負責對所屬文明單位的社會責任報告進行初審。3、利益相關方評價文明單位在界定“利益相關方”基礎上，通過正式的會議或網(wǎng)絡、互動、調查等非正式會議，聽取利益相關方的意見，并作出評價。4、評估委員會評價市文明辦將組建由相關委辦、職能部門和專家學者組成的評估委員會，定期對經(jīng)各區(qū)縣、委辦文明辦初審通過的全市文明單位社會責任報告進行專業(yè)評估。并綜合考慮報告期內(nèi)本單位所獲得的各種榮譽、媒體宣傳報道、公眾對單位產(chǎn)品和服務的評價等因素來衡量和評定文明單位履行社會責任的等級。二、評價方式及其等級1、評價方式自評與他評相結合，日常評價與年度評價相結合，專業(yè)評價與管理部門評價相結合，紙質評價與網(wǎng)絡評價相結合。2、評價等級評價結果將分為A級優(yōu)秀、B級良好、C級合格、D級不合格四個等級。四個等級的量化標準分別是：“優(yōu)秀”：平均分在90分（含）以上；“良好”：平均分在80分（含）以上；“合格”：平均分在65分（含）以上；“不合格”的標準是指低于“合格”等級的標準。三、評價管理1、編制和管理全市市級文明單位及申報創(chuàng)建市級文明單位的單位須按《手冊》要求，結合本單位實際，每年度編制本單位的社會責任報告。根據(jù)對文明單位實行條塊結合、分級管理的原則，由區(qū)縣、委辦文明辦負責對所屬文明單位社會責任報告工作的日常監(jiān)督和管理，市文明辦對報告實施總體指導和評估。2、提交與公開文明單位社會責任報告遵循“一提交二公開”的原則，即：每年2月底前，由編制單位將上年度社會責任報告通過網(wǎng)絡平臺提交所屬區(qū)縣、委辦文明辦，并通過網(wǎng)絡平臺等媒體主動向社會公眾及單位利益相關方公開。3、評價與推薦社會責任報告的評價依托“上海文明單位社會責任報告網(wǎng)絡評估平臺”進行，遵循分級評審的原則，由區(qū)縣、委辦文明辦對所屬文明單位社會責任報告的類型、結構、內(nèi)容進行初審把關，市文明辦組織專家評審組對報告進行綜合評估，并擇優(yōu)推薦選編入年度上海市文明單位社會責任報告白皮書。

第五章報告補充指標補充指標作為四大類文明單位的“拓展性”指標，應根據(jù)不同類型文明單位發(fā)展的新需求、新特點增加補充指標。一、企業(yè)類文明單位社會責任報告補充指標類別單位名稱所屬區(qū)縣/大口補充指標備注制造類服務類二、事業(yè)類文明單位社會責任報告補充指標類別單位名稱所屬區(qū)縣/大口補充指標備注行政管理執(zhí)行類社會公益一類社會公益二類生產(chǎn)經(jīng)營服務類三、機關類文明單位社會責任報告補充指標類別單位名稱所屬區(qū)縣/大口補充指標備注政府機關黨群機關政法機關其他機關四、社團類文明單位社會責任報告補充指標類別單位名稱所屬區(qū)縣/大口補充指標備注學術社團民辦非企業(yè)單位基金會

附錄1企業(yè)類文明單位社會責任報告報告維度報告內(nèi)容報告指標I-1員工責任II-1員工教育1、以公正、包容、責任、誠信的價值取向為指導，引導員工積極參與社會主義國際大都市的建設，并形成特色；2、扎實推進社會主義核心價值觀建設，引導本單位從業(yè)人員形成正確的世界觀、人生觀、價值觀；3、引導職工踐行社會主義榮辱觀，知榮辱、明是非、分美丑，養(yǎng)成科學、文明、健康的生活方式。II-2員工錄用1、員工錄用程序規(guī)范、透明；2、勞動合同簽訂率；3、本單位正式員工、派遣制職工和外來務工人員的組成情況；4、公布企業(yè)員工學歷構成比例、員工年齡段的比例；5、杜絕使用童工，不得安排未成年工從事禁忌勞動，公開用工年齡段的比例；*6、嚴格禁止在招用、薪酬、福利、晉升等方面出現(xiàn)性別歧視、民族歧視、種族歧視、宗教歧視、生理歧視。II-3權益保護1、實行員工休息與休假制度，員工健康定期檢查制度；2、員工培訓制度（包括年度員工培訓總支出與人均支出、人均培訓時數(shù)、員工培訓覆蓋率；對職工進行業(yè)務等培訓記錄、培訓的種類、內(nèi)容、時間、人數(shù)以及所占員工比例）；3、社會保障和保險實施情況良好；4、自覺保護員工的隱私權；5、工會作用明顯、員工的參與權益得到維護。II-4安全保護1、安全管理落實到位，安全宣傳教育氛圍良好；2、建立應急管理體系，公布定期檢查員工安全操作結果；*3、對危險品的生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用等執(zhí)行法律規(guī)定的安全防范措施；*4、公布較大及以上安全事故、重大設備事故和一般設備事故。*

I-2經(jīng)濟與服務責任II-5利潤與經(jīng)濟效益1、主營業(yè)務收入（萬元）與利潤總額；2、資產(chǎn)負債率；3、員工勞動生產(chǎn)率；*4、資本保值與增值率；5、企業(yè)稅后凈資產(chǎn)增值率。II-6產(chǎn)品與服務1、產(chǎn)品達到國家法律法規(guī)和國際規(guī)則規(guī)定的安全標準；2、產(chǎn)品或服務的銷售和售后服務體系健全；3、建立客戶管理檔案，完善客戶意見反饋機制、投訴處理機制和快速響應機制；4、客戶信息保護；5、產(chǎn)品服務創(chuàng)新制度；6、通過產(chǎn)品質量管理體系認證；*7、顧客投訴率；8、產(chǎn)品或服務質量負面信息或報道。II-7對供應鏈伙伴的責任1、維護企業(yè)產(chǎn)權人合法權益，平等對待所有產(chǎn)權人；2、兌現(xiàn)債權人承諾，安排相應的債權人利益保障措施；3、采購責任制度及方針；4、保障供應商、分包商與客戶經(jīng)銷商合法權益；5、公開對供應商和經(jīng)銷商的政策及承諾；6、積極參加與本單位相關的協(xié)會。I-3誠信責任II-8守法誠信1、遵守法律法規(guī)和社會公德、商業(yè)道德以及行業(yè)規(guī)則，無重大違法、違規(guī)的負面信息；2、反對不正當競爭，杜絕商業(yè)活動中的腐敗行為；3、開展員工學法守法、法制宣傳教育；4、員工勞動法知曉率。II-9誠信經(jīng)營與服務1、誠信經(jīng)營的理念與制度保障；2、消費者投訴體系健全；3、合同管理規(guī)范，公布合同履約率；4、財務管理規(guī)范。II-10社會誠信形象1、企業(yè)誠信績效，信用評估等級；2、建立并實踐企業(yè)服務信譽制、公示制。I-4社區(qū)責任II-11救災與慈善捐助1、設有救災與慈善捐助的實施部門，開展救災與慈善捐助活動情況；2、積極參加扶貧幫困、幫老助殘、便民服務等各類社區(qū)服務活動。II-12志愿服務1、適應社區(qū)居民需求，積極參與“學習雷鋒、奉獻愛心”服務活動；2、積極參與文明禮儀、扶危救困、應急救援社會志愿服務；3、以社會志愿服務為載體，促進社區(qū)志愿服務項目培育、志愿組織及職業(yè)化、專業(yè)社工組織發(fā)展。I-5環(huán)保責任II-13環(huán)境管理1、環(huán)保管理體系規(guī)范；2、通過環(huán)境管理認證；*3、環(huán)保治理績效（環(huán)保污染物排放減少、固體廢棄物處置）。*以下指標根據(jù)各企業(yè)行業(yè)屬性自愿披露a化學需氧量排放總量b減少總CO2、SO2及氮氧化物的排放量c減少廢固體物的排放量d防止和杜絕一切有害物質的溢漏II-14低碳節(jié)能1、低碳節(jié)能管理（低碳節(jié)能制度、低碳節(jié)能活動、清潔生產(chǎn)審核）規(guī)范；2、綠色辦公理念、制度、措施和績效；3、低碳節(jié)能績效（完成綜合能耗降低指標、綜合能耗降低率、資源循環(huán)使用率）。以下指標根據(jù)各企業(yè)行業(yè)屬性自愿披露a節(jié)約能源b節(jié)約水資源c可再生能源利用d循環(huán)經(jīng)濟II-15環(huán)保形象1、環(huán)保宣傳教育氛圍良好；2、環(huán)保產(chǎn)品研發(fā)或應用的投入；*3、新投資項目的環(huán)境影響評估；4、無環(huán)保違規(guī)負面信息。注：（1）企業(yè)類文明單位社會責任報告，既包括“基準指標”，又包括“差異指標”；無論哪一行業(yè)的文明單位均要按指標要求來報告，如有“無法報告”的指標，可不作為為本單位報告的內(nèi)容，但必須在該指標下注明原因。（2）差異指標以“*”號表示，服務類的文明單位可根據(jù)實際情況報告。

附錄2事業(yè)類文明單位社會責任報告報告維度報告內(nèi)容報告指標I-1員工責任II-1員工教育1、以公正、包容、責任、誠信的價值取向為指導，引導員工積極參與國際文化大都市的建設，并形成特色；2、扎實推進社會主義核心價值體系建設，引導本單位從業(yè)人員形成正確的世界觀、人生觀、價值觀；3、引導職工踐行社會主義榮辱觀，知榮辱、明是非、分美丑，養(yǎng)成科學、文明、健康的生活方式。II-2權益保護1、員工錄用程序規(guī)范、透明，簽訂勞動合同；2、實行員工休息、休假與健康定期檢查制度；3、員工培訓制度（包括年度員工培訓總支出與人均支出、人均培訓時數(shù)、員工培訓覆蓋率；對職工進行業(yè)務等培訓記錄、培訓的種類、內(nèi)容、時間、人數(shù)以及所占員工比例）；4、暢通師生員工、醫(yī)護人員權益訴求和維權的渠道，保護師生員工、醫(yī)護人員的合法權益；*5、工會作用明顯、員工的參與權益得到維護。II-3安全保護1、安全管理落實到位，安全宣傳教育氛圍良好；2、建立應急管理體系，公布定期檢查員工安全操作結果；*3、公布較大及以上安全事故和一般設備事故。*I-2服務責任II-4經(jīng)濟效益1、主營業(yè)務收入（萬元）或利潤總額；2、資產(chǎn)負債率；3、員工勞動生產(chǎn)率；*4、資本保值與增值率；5、稅后凈資產(chǎn)增值率。*II-5服務與管理1、產(chǎn)品達到國家法律法規(guī)或國際規(guī)則規(guī)定的質量標準；*2、生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位建立銷售和售后服務體系，完善客戶意見反饋機制、投訴處理機制和快速響應機制；*3、不斷完善單位服務設施、服務制度、服務環(huán)境，提升服務質量；*4、加強單位管理、教育管理，積極推進黨務公開、校務公開、院務公開，不斷提高行政效能；*5、客戶信息保護，顧客投訴率。*II-6對供應鏈伙伴的責任1、維護單位產(chǎn)權人合法權益，平等對待所有產(chǎn)權人；*2、采購責任制度及方針；*3、積極參加與本單位相關的協(xié)會。I-3誠信責任II-7學法與執(zhí)法1、積極推進法制宣傳教育進機關、學校、醫(yī)療衛(wèi)生單位、研究機構和其他經(jīng)營性單位；2、行政管理執(zhí)法類事業(yè)單位，帶頭學法守法用法，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法；*3、準公益類事業(yè)單位，依法辦學、履行合同，維護學校、醫(yī)院合法權益；*4、對違法投訴及時處理，無重大違法案件發(fā)生。*II-8守法誠信1、開展社會公德、職業(yè)道德以及行業(yè)規(guī)則教育，增強員工的誠信觀念和規(guī)則意識；2、反對不正當競爭，杜絕行政執(zhí)法、招生、藥品和器械設備采購等活動中的腐敗行為；*3、完善反腐倡廉領導體制與工作機制，扎實有效地推進廉政建設。II-9社會誠信形象1、單位誠信績效，信用評估等級；*2、建立并實踐單位服務信譽制、公示制；3、對社會誠信、公正形象的認同度。I-4社區(qū)責任II-10救災與慈善捐助1、設有救災與慈善捐助的實施部門，開展救災與慈善捐助活動情況；2、積極參加扶貧幫困、幫老助殘、便民服務等各類社區(qū)服務活動。II-11志愿服務1、適應社區(qū)居民需求，積極參與“學習雷鋒、奉獻愛心”服務活動；2、積極參與文明禮儀、扶危救困、應急救援社會志愿服務；3、以社會志愿服務為載體，促進社區(qū)志愿服務項目培育、志愿組織及職業(yè)化、專業(yè)社工組織發(fā)展。I-5環(huán)保責任II-12低碳節(jié)能1、建設節(jié)約型單位（企業(yè)、學校、醫(yī)療衛(wèi)生單位等），落實低碳節(jié)能措施；2、執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，污染物穩(wěn)定達標排放；*3、低碳節(jié)能管理（低碳節(jié)能制度、低碳節(jié)能活動）規(guī)范；II-13環(huán)保形象1、主動參與單位（企業(yè)、學校、醫(yī)療衛(wèi)生單位等）外環(huán)境整治，搞好單位內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生；2、貫徹落實《上海市控煙條例》，創(chuàng)建無煙單位；3、衛(wèi)生防疫體制健全，衛(wèi)生工作達標，做到垃圾減量分類。注：（1）事業(yè)類文明單位社會責任報告，既包括“基準指標”，又包括“差異指標”；無論哪一種事業(yè)類型的文明單位，如指標中沒有明確哪一類事業(yè)單位，均要按指標要求來報告；如有“無法報告”的指標，可不作為為本單位報告的內(nèi)容，但必須在該指標下注明原因。（2）事業(yè)單位按照社會功能劃分為承擔行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務三個類別?？紤]到事業(yè)類文明單位的差異，設置差異指標。差異指標以“*”號表示，三種不同的事業(yè)類文明單位可根據(jù)實際情況報告。

附錄3機關類文明單位社會責任報告報告維度報告內(nèi)容報告指標I-1員工責任II-1員工教育1、以公正、包容、責任、誠信的價值取向為指導，引導干部職工積極參與國際文化大都市的建設，并形成特色；2、扎實推進社會主義核心價值體系建設，引導本機關從業(yè)人員形成正確的世界觀、人生觀、價值觀；3、引導干部職工踐行社會主義榮辱觀，知榮辱、明是非、分美丑，養(yǎng)成科學、文明、健康的生活方式；4、加強領導干部、公務員的法制宣傳教育，司法和行政執(zhí)法人員帶頭學法守法用法。*II-2權益保護1、公務員、事業(yè)編制員工錄用程序規(guī)范、透明；簽訂勞動合同率；2、實行干部職工休息、休假與健康定期檢查制度；3、干部職工培訓制度（包括年度干部職工培訓總支出與人均支出、人均培訓時數(shù)、培訓覆蓋率；對干部職工進行業(yè)務等培訓記錄、培訓的種類、內(nèi)容、時間、人數(shù)以及所占員工比例）；4、社會保障和保險實施情況良好；5、工會作用明顯、員工的參與權益得到維護。I-2服務責任II-3科學民主決策1、堅持科學民主決策，實行重大問題和重要事項集體決策制度；2、實行決策責任制、決策過錯責任追究制；3、實行專家咨詢制度、社會公示和聽證制度。II-4政務公開1、建立政務公開制度，編制政務公開的目錄；2、利用政府網(wǎng)站有效開展公共服務，實現(xiàn)政務信息資源共享；3、有黨政領導接待群眾來訪制度，有為市民服務的熱線電話、郵箱、QQ等聯(lián)系方式，并有有效的回復處理機制。II-5服務規(guī)范1、遵守職業(yè)道德，服務標準和程序公開，服務規(guī)范；2、黨政機關行政效能；3、建立并實踐政府（黨群、黨政）機關服務信譽制、公示制；4、對公務人員違紀行為堅決懲處。I-3誠信責任II-6守法與執(zhí)法1、規(guī)范行政行為、行政審批事項，政府部門、執(zhí)法單位嚴格按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務；*2、在經(jīng)濟社會活動中遵守法律法規(guī)，兌現(xiàn)承諾，嚴守契約；*3、對違法投訴及時處理。*II-7誠信建設1、經(jīng)常開展集中性的誠信主題教育和實踐活動，培養(yǎng)機關從業(yè)人員誠信觀念和規(guī)則意識；2、加快政府機關誠信體系建設，形成社會對政府部門承諾的監(jiān)督網(wǎng)絡，促進政府公開、公平、公正地行使社會管理職能。II-8社會誠信形象1、加強公務員等個人信用建設，無重大信用不良事件；2、廉政建設制度健全；3、市民對政府機關社會誠信、公正形象的認同度。I-4社區(qū)責任II-9救災與慈善捐助1、設有救災與慈善捐助的實施部門，開展救災與慈善捐助活動情況；2、積極參加扶貧幫困、幫老助殘、便民服務等各類社區(qū)服務活動。II-10志愿服務1、適應社區(qū)居民需求，積極參與“學習雷鋒、奉獻愛心”服務活動；2、積極參與文明禮儀、扶危救困、應急救援社會志愿服務；3、以社會志愿服務為載體，促進社區(qū)志愿服務項目培育、志愿組織及職業(yè)化、專業(yè)社工組織發(fā)展。I-5環(huán)保責任II-11低碳節(jié)能1、建設節(jié)約型機關，落實低碳節(jié)能措施；2、執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，污染物穩(wěn)定達標排放；*3、低碳節(jié)能管理（低碳節(jié)能制度、低碳節(jié)能活動）規(guī)范；II-12環(huán)保形象1、主動參與單位（企業(yè)、學校、醫(yī)療衛(wèi)生單位等）外環(huán)境整治，搞好單位內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生；2、貫徹落實《上海市控煙條例》，創(chuàng)建無煙機關；3、衛(wèi)生防疫體制健全，衛(wèi)生工作達標，做到垃圾減量分類。注：（1）機關類文明單位社會責任報告，既包括“基準指標”，又包括“差異指標”；無論哪一行業(yè)的文明單位均要按指標要求來報告，如有“無法報告”的指標，可不作為為本單位報告的內(nèi)容，但必須在該指標下注明原因。（2）機關類文明單位主要分為“政府機關”、“黨群機關”、“政法機關”和“其他機關”。考慮到機關類文明單位的差異，設置差異指標。差異指標以“*”號表示，四種不同的機關類文明單位可根據(jù)實際情況報告。

附錄4社團類文明單位社會責任報告報告維度報告內(nèi)容報告指標I-1員工責任II-1員工教育1、以公正、包容、責任、誠信的價值取向為指導，引導員工積極參與國際文化大都市的建設，并形成特色；2、扎實推進社會主義核心價值體系建設，引導本單位從業(yè)人員形成正確的世界觀、人生觀、價值觀；3、引導職工踐行社會主義榮辱觀，知榮辱、明是非、分美丑，養(yǎng)成科學、文明、健康的生活方式。II-2員工權益1、員工錄用程序規(guī)范、透明；勞動合同簽訂率；2、實行員工休息、休假與健康定期檢查制度；3、員工培訓制度（包括年度員工培訓總支出與人均支出、人均培訓時數(shù)、員工培訓覆蓋率；對職工進行業(yè)務等培訓記錄、培訓的種類、內(nèi)容、時間、人數(shù)以及所占員工比例）；4、社會保障和保險實施情況良好。*I-2服務責任II-3法人資格1、組織資產(chǎn)、會員數(shù)量、辦公場所、法定代表人等符合規(guī)定；*2、依法辦理登記注冊登記手續(xù)。II-4管理制度1、建立明確的具有公共性的組織宗旨，制定符合宗旨要求的年度及中長期發(fā)展規(guī)劃；2、成立董事會/理事會，決策層與執(zhí)行層分離；3、決策、人事、財務、印章、業(yè)務活動等制度完善；4、積極參加由登記管理機關和業(yè)務主管單位組織的有關社團的各類業(yè)務培訓和研討活動；5、崗位管理、工資管理規(guī)范；*6、會員管理制度健全。*II-5信息公開1、會費管理透明、公開，帳戶管理規(guī)范有序；*2、財務人員管理嚴格，資產(chǎn)管理制度健全；*3、重大事項向員工公開，向管理部門乃至社會公開；II-6服務規(guī)范1、遵守職業(yè)道德，服務標準和程序公開，服務規(guī)范；2、建立并實踐社團服務信譽制、公示制。*I-3誠信責任II-7學法守法1、制定規(guī)范的組織《章程》，依據(jù)法規(guī)、政策及《章程》踐行計劃；2、在經(jīng)濟社會活動中遵守法律法規(guī)，兌現(xiàn)承諾，嚴守契約；*3、無重大違法案件發(fā)生。*II-8誠信建設1、經(jīng)常開展集中性的誠信主題教育和實踐活動，培養(yǎng)從業(yè)人員誠信觀念和規(guī)則意識；2、加強社團誠信體系建設。II-9誠信形象1、樹立單位良好的社會誠信形象，自覺履行社會責任，不發(fā)生不良的社會誠信事件；2、加強從業(yè)人員個人信用建設，無重大信用不良事件。

I-4社區(qū)責任II-10救災與慈善捐助1、設有救災與慈善捐助的實施部門，開展救災與慈善捐助活動情況；*2、積極參加扶貧幫困、幫老助殘、便民服務等各類社區(qū)服務活動。II-11志愿服務1、適應社區(qū)居民需求，積極參與“學習雷鋒、奉獻愛心”服務活動；2、積極參與文明禮儀、扶危救困、應急救援社會志愿服務。I-5環(huán)保責任II-12低碳節(jié)能1、建設節(jié)約型單位，落實低碳節(jié)能措施；2、執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，污染物穩(wěn)定達標排放；*3、低碳節(jié)能管理（低碳節(jié)能制度、低碳節(jié)能活動）規(guī)范；II-13環(huán)保形象1、主動參與單位（企業(yè)、學校、醫(yī)療衛(wèi)生單位等）外環(huán)境整治，搞好單位內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生；2、貫徹落實《上海市控煙條例》，創(chuàng)建無煙單位；3、衛(wèi)生防疫體制健全，衛(wèi)生工作達標，做到垃圾減量分類。注：（1）社團類文明單位社會責任報告，既包括“基準指標”，又包括“差異指標”；無論哪一種社團類型的文明單位，均要按指標要求來報告，如有“無法報告”的指標，可不作為為本單位報告的內(nèi)容，但必須在該指標下注明原因。（2）社團類文明單位可分為“學術社團”、“民辦非企業(yè)單位”、“基金會”三種類型?？紤]到社團類文明單位的差異，設置差異指標。差異指標以“*”號表示，三種不同的社團類文明單位可根據(jù)實際情況報告。

附錄5單位概況：單位性質員工數(shù)單位概況：單位性質員工數(shù)經(jīng)營收入人均水平資產(chǎn)負債率報告時間報告覆蓋范圍單位概況：單位性員員質上海規(guī)模以下文明單位社會責任報告要求報告內(nèi)容報告要求II-1員工教育1、以公正、包容、責任、誠信的價值取向為指導，引導員工積極參與國際文化大都市的建設，并形成特色；2、扎實推進社會主義核心價值體系建設，引導本單位從業(yè)人員形成正確的世界觀、人生觀、價值觀；3、引導職工踐行社會主義榮辱觀，知榮辱、明是非、分美丑，養(yǎng)成科學、文明、健康的生活方式。II-2員工錄用1、員工錄用程序規(guī)范、透明；2、公布企業(yè)員工學歷構成比例、員工年齡段的比例；II-3誠信經(jīng)營與服務1、誠信經(jīng)營的理念與制度保障；2、消費者投訴體系健全；3、合同管理規(guī)范，公布合同履約率；4、財務管理規(guī)范。II-4救災與慈善捐助1、積極開展救災與慈善捐助活動情況；2、參加扶貧幫困、幫老助殘、便民服務等各類社區(qū)服務活動。II-5志愿服務1、適應社區(qū)居民需求，積極參與“學習雷鋒、奉獻愛心”服務活動；2、積極參與文明禮儀、扶危救困、應急救援社會志愿服務。II-6低碳節(jié)能1、低碳節(jié)能管理（低碳節(jié)能制度、低碳節(jié)能活動、清潔生產(chǎn)審核）規(guī)范；2、綠色辦公理念、制度、措施和績效；注：（1）規(guī)模以下文明單位按上述社會責任報告要求，直接說明本單位的情況；