常寧市水利發(fā)展規(guī)劃方案

常寧市水利發(fā)展規(guī)劃方案引言水資源現(xiàn)狀分析水利發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)水利發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)水利發(fā)展保障措施實(shí)施計(jì)劃與進(jìn)度安排預(yù)期成果與效益評(píng)估結(jié)論與建議01引言隨著常寧市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，水資源需求不斷增長(zhǎng)，而水資源短缺問(wèn)題日益突出，因此制定水利發(fā)展規(guī)劃方案以應(yīng)對(duì)水資源短缺問(wèn)題。應(yīng)對(duì)水資源短缺通過(guò)水利發(fā)展規(guī)劃，合理配置和利用水資源，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)常寧市的可持續(xù)發(fā)展。促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，提高防洪減災(zāi)、供水保障和生態(tài)安全等方面的能力，確保常寧市水安全。提高水安全保障能力目的和背景本次水利發(fā)展規(guī)劃方案適用于常寧市行政區(qū)域內(nèi)所有與水資源相關(guān)的領(lǐng)域和部門。地域范圍時(shí)間范圍內(nèi)容范圍規(guī)劃期限為10年，即近期至2030年，同時(shí)展望至2050年。包括水資源開(kāi)發(fā)利用、防洪減災(zāi)、供水保障、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、水利科技創(chuàng)新等方面。030201規(guī)劃范圍02水資源現(xiàn)狀分析常寧市水資源總量相對(duì)豐富，年平均降雨量適中，地表水和地下水資源儲(chǔ)量充足。水資源總量水資源分布不均，部分地區(qū)存在季節(jié)性缺水問(wèn)題。南部地區(qū)水資源相對(duì)豐富，北部地區(qū)則相對(duì)匱乏。分布特點(diǎn)水資源總量及分布目前常寧市水資源開(kāi)發(fā)利用程度較高，已建設(shè)了多個(gè)水庫(kù)和引水工程，保障了農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)用水和居民生活用水的需求。盡管水資源開(kāi)發(fā)利用取得了一定成效，但仍存在水資源浪費(fèi)、水污染等問(wèn)題，影響了水資源的可持續(xù)利用。水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀存在問(wèn)題開(kāi)發(fā)利用程度隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人口的增長(zhǎng)，水資源需求不斷增加，部分地區(qū)出現(xiàn)水資源短缺現(xiàn)象。水資源短缺工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)面源污染等導(dǎo)致部分水體受到嚴(yán)重污染，影響了水資源的生態(tài)功能和使用價(jià)值。水污染嚴(yán)重由于缺乏有效的水資源管理和節(jié)水措施，水資源浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在，加劇了水資源的供需矛盾。水資源浪費(fèi)水資源面臨的主要問(wèn)題03水利發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)構(gòu)建現(xiàn)代水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，提高防洪、抗旱、供水、生態(tài)等綜合保障能力。促進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)推動(dòng)水生態(tài)文明建設(shè)，提升城市品質(zhì)，改善人居環(huán)境。實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和管理，確保常寧市水資源的可持續(xù)利用，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的雙重需求?？傮w目標(biāo)防洪安全水資源保障水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)水利現(xiàn)代化具體目標(biāo)加強(qiáng)防洪工程建設(shè)，提高城市防洪標(biāo)準(zhǔn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作，改善河湖健康狀況，維護(hù)河流生態(tài)安全。加強(qiáng)水資源配置工程建設(shè)，提高供水保障能力，滿足生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水需求。推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)，提高水利信息化、智能化水平，提升水利管理效能。常寧市水資源豐富，為水利發(fā)展提供了良好的資源條件。資源條件隨著科技的進(jìn)步，水利工程技術(shù)不斷成熟，為水利發(fā)展規(guī)劃提供了有力支撐。技術(shù)支撐國(guó)家及地方政府對(duì)水利事業(yè)的高度重視和大力支持，為水利發(fā)展規(guī)劃提供了良好的政策環(huán)境。政策環(huán)境隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，對(duì)水資源的需求不斷增加，對(duì)水利發(fā)展提出了更高的要求。社會(huì)需求目標(biāo)可行性分析04水利發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

水源工程建設(shè)水庫(kù)建設(shè)新建和改擴(kuò)建一批中小型水庫(kù)，提高常寧市水資源調(diào)蓄能力。引水工程實(shí)施跨流域調(diào)水工程，解決部分地區(qū)水資源短缺問(wèn)題。提水工程建設(shè)提水泵站，提高低洼地區(qū)農(nóng)田灌溉保證率。123對(duì)現(xiàn)有灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套和節(jié)水改造，提高灌溉水利用系數(shù)。灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造推廣噴灌、滴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)用水消耗。高效節(jié)水灌溉完善農(nóng)田排水系統(tǒng)，防止洪澇災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。農(nóng)田排水工程農(nóng)田水利建設(shè)加固和新建堤防、護(hù)岸等防洪工程，提高城市和農(nóng)村防洪能力。防洪工程建立健全山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和群測(cè)群防體系，減少山洪災(zāi)害損失。山洪災(zāi)害防治疏通河道、整治湖泊，提高排澇能力，減輕澇災(zāi)對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。澇災(zāi)治理防洪減災(zāi)體系建設(shè)劃定水功能區(qū)限制納污紅線，嚴(yán)格控制入河湖排污總量。水功能區(qū)限制納污加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。水源地保護(hù)采取生態(tài)補(bǔ)水、水生生物恢復(fù)等措施，修復(fù)受損水生態(tài)系統(tǒng)。水生態(tài)修復(fù)全面推行河湖長(zhǎng)制，落實(shí)河湖管理保護(hù)責(zé)任，促進(jìn)河湖休養(yǎng)生息。河湖長(zhǎng)制水資源保護(hù)與水生態(tài)修復(fù)05水利發(fā)展保障措施成立由市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，相關(guān)部門參與的水利發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市水利發(fā)展工作。建立水利發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組建立健全水利發(fā)展工作機(jī)制，明確各部門職責(zé)分工，形成工作合力。完善工作機(jī)制加強(qiáng)對(duì)水利發(fā)展工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。加強(qiáng)監(jiān)督檢查組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機(jī)制建立03加強(qiáng)水利普法宣傳加強(qiáng)水利法律法規(guī)的宣傳教育，提高全社會(huì)的水利法治意識(shí)。01制定水利發(fā)展政策研究制定促進(jìn)水利發(fā)展的政策措施，包括財(cái)政、稅收、金融、土地等方面的優(yōu)惠政策。02完善水利法規(guī)體系修訂完善水利法規(guī)，建立健全水利執(zhí)法體系，加大水利執(zhí)法力度。政策法規(guī)體系完善加大財(cái)政投入將水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，逐年增加對(duì)水利的投入。引導(dǎo)社會(huì)資本投入通過(guò)政府和社會(huì)資本合作（PPP）等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本投入水利建設(shè)。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為水利發(fā)展提供多元化的金融支持。資金投入與籌措方式探討加大對(duì)水利科技創(chuàng)新的投入，推動(dòng)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研發(fā)和應(yīng)用。加強(qiáng)科技創(chuàng)新積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的水利技術(shù)和設(shè)備，提高常寧市水利建設(shè)的科技含量。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)加強(qiáng)水利人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的水利專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。培養(yǎng)專業(yè)人才技術(shù)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)策略06實(shí)施計(jì)劃與進(jìn)度安排竣工驗(yàn)收工程完工后，組織竣工驗(yàn)收，確保工程符合設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。施工建設(shè)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃方案，組織施工建設(shè)，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。審批立項(xiàng)將規(guī)劃方案提交相關(guān)部門審批，獲得批準(zhǔn)后正式立項(xiàng)。前期準(zhǔn)備完成水利現(xiàn)狀調(diào)研，明確發(fā)展目標(biāo)，制定初步規(guī)劃方案。方案設(shè)計(jì)在前期準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)劃方案，包括工程布局、技術(shù)選型、投資估算等。實(shí)施步驟劃分關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí)間表設(shè)定方案設(shè)計(jì)施工建設(shè)2024年上半年完成。2025年至2027年實(shí)施。前期準(zhǔn)備審批立項(xiàng)竣工驗(yàn)收2023年底前完成。2024年下半年完成。2028年上半年完成。制定進(jìn)度調(diào)整方案根據(jù)實(shí)施過(guò)程中的實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)度安排，確保規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)加強(qiáng)與相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難，確保規(guī)劃實(shí)施的順利進(jìn)行。建立進(jìn)度監(jiān)控機(jī)制設(shè)立專門的進(jìn)度監(jiān)控小組，負(fù)責(zé)跟蹤和監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施的進(jìn)度情況，定期向相關(guān)部門匯報(bào)。進(jìn)度監(jiān)控與調(diào)整機(jī)制設(shè)計(jì)07預(yù)期成果與效益評(píng)估預(yù)期成果描述水利工程體系完善通過(guò)規(guī)劃實(shí)施，構(gòu)建完備的水利工程體系，包括水庫(kù)、堤防、泵站、水閘等工程建設(shè)，提高防洪、抗旱、供水等方面的能力。水資源高效利用實(shí)現(xiàn)水資源合理配置和高效利用，推廣節(jié)水技術(shù)和措施，降低水資源消耗，提高水資源利用效率。水生態(tài)環(huán)境改善通過(guò)水生態(tài)修復(fù)和保護(hù)措施，改善河湖水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)河流健康，提升城市水環(huán)境質(zhì)量。水利科技創(chuàng)新能力提升加強(qiáng)水利科技研發(fā)和應(yīng)用，提高水利行業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平，推動(dòng)水利現(xiàn)代化發(fā)展。經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估采用投資回報(bào)率、凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等指標(biāo)，對(duì)規(guī)劃實(shí)施后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)估。社會(huì)效益評(píng)估運(yùn)用社會(huì)調(diào)查、公眾參與等方法，評(píng)估規(guī)劃實(shí)施對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響，包括提高居民生活質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)等方面的效益。環(huán)境效益評(píng)估采用生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)估等方法，對(duì)規(guī)劃實(shí)施后的環(huán)境效益進(jìn)行評(píng)估。效益評(píng)估方法選擇通過(guò)水利工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高居民生活質(zhì)量推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)增強(qiáng)社會(huì)福祉改善供水、防洪等基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高居民生活水平和質(zhì)量。通過(guò)水生態(tài)環(huán)境改善和保護(hù)措施，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，提升城市形象和品質(zhì)。提供就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)社會(huì)公平和諧發(fā)展。社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)08結(jié)論與建議水資源供需矛盾突出01常寧市水資源總量不足，且時(shí)空分布不均，導(dǎo)致水資源供需矛盾突出，難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。水利設(shè)施老化嚴(yán)重02常寧市現(xiàn)有水利設(shè)施普遍老化，運(yùn)行效率低下，存在安全隱患，亟待更新改造。水生態(tài)環(huán)境惡化03隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，常寧市水生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，水體污染、水土流失等問(wèn)題日益嚴(yán)重。研究結(jié)論總結(jié)加快水利設(shè)施建設(shè)加大投入力度，加快水利設(shè)施建設(shè)步伐，提高水利設(shè)施的防洪、抗旱、