淺議邪教的法律防治

淺議邪教的法律防治——以權(quán)利與權(quán)力為視角一、現(xiàn)狀分析：邪教嚴(yán)重危害國家和人民的利益權(quán)利與權(quán)力是互相依靠的，對任何一方的侵害都是對人民權(quán)利的蹂躪，對國家權(quán)力的踐踏。權(quán)利是自由行為的資格，具有自然性。人類自古希臘、羅馬時期在對自然法則的遵從中就已透射出權(quán)利的自然屬性。然而，正如霍布斯所認(rèn)為的，自然權(quán)利涵蓋了自然狀態(tài)與主權(quán)之下兩種涵義，而“人對人是狼”的自然狀態(tài)使自然權(quán)利成為一種不可能實現(xiàn)的權(quán)利。因此，保全生命的強烈激情喚醒了人們曾經(jīng)荏弱的理性，自然人達(dá)成社會契約，讓出手中的大部分自然權(quán)利給“第三方”，從而走出“孤獨、貧窮、齷齪、野蠻和短暫的”自然狀態(tài)。而接受權(quán)利讓與的“第三方”便有了權(quán)力，成為公共意志的維護(hù)者。可以這么說，權(quán)利需要權(quán)力的維護(hù)，權(quán)力是權(quán)利的保障。然而，諸如法輪功等邪教組織，使一個人的精神受到歪理邪說的毒害，干出常人難以置信的事情。江澤民同志就曾強調(diào)：“法輪功”是危害社會和人民的邪教。中國新聞設(shè)：“中國新聞設(shè)：“江澤民指出‘法輪功’是危害社會和人民的邪教”/china/1999-10-25/25579.html，2009-7-5最后訪問（一）邪教組織嚴(yán)重侵害了公民的權(quán)利1、邪教侵犯了公民的憲法權(quán)利憲法權(quán)利是公民的根本權(quán)利，我國公民有宗教信仰的自由?！吨腥A人民共和國憲法》第35條規(guī)定：中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行和示威的自由。第36條規(guī)定：中華人民共和國公民有宗教信仰自由。任何國家機關(guān)、社會團(tuán)體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。國家保護(hù)正常的宗教活動。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會秩序、損害公民身體健康，妨礙國家教育制度的活動。宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。信仰是人們的精神與感情的寄托，信仰宗教是一種感性的寄托，信仰法律則是理性的。但是不管是道教的無為、佛教的因果、伊斯蘭教的順從和隱忍、基督教的博愛等等，都是源于對善的遵從，稱之為宗教。然而，宗教信仰自由的實現(xiàn)，有賴于人們憲法意識的覺醒，有賴于法律上人格的獨立。如果沒有獨立的人格，沒有憲法意識的覺醒，那么宗教信仰就會變成毫無節(jié)制的情感發(fā)泄，就會變成狂熱的精神沖撞。例如李洪志通過對宗教的全面否定，對弟子的宗教信仰資源進(jìn)行“釜底抽薪”，“本世紀(jì)所產(chǎn)生的宗教，何止本世紀(jì)，前幾個世紀(jì)在世界各地有許多新教產(chǎn)生，這些大多都屬于假的?！保ā掇D(zhuǎn)法輪》）。通過亂扣“亂法”“邪悟”的帽子，對“信仰越軌”的弟子進(jìn)行精神圍剿，法輪功容不得一點“另類思想”，把稍有異思者都視作“非法輪信仰”者加以打擊壓制。霜刃：“霜刃：“法輪功如何對待信徒的‘宗教信仰自由’”，參見：/article.aspx?ty=uul&i=uxu&pg=18，2009-6-12最后訪問宗教信仰自由必須要有法律的保障，否則，不僅侵害了信仰者本人的權(quán)利，也會給他人帶來侵害。信仰與法律約束的關(guān)系，實際是權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系問題。權(quán)利是法律所賦予的，在法律允許的范圍內(nèi)法律關(guān)系主體有自由地作為或不作為的資格。例如，宗教信仰自由，這是法律賦予的，可信也可不信。至于封建迷信、邪教的信仰活動，法律沒有賦予公民這種資格，所作所為都是違法的。義務(wù)是法律規(guī)定的對權(quán)利主體抑制的作為或不作為的約束手段。享有法律賦予的權(quán)利，也必須履行法律的義務(wù)，二者相輔相成。權(quán)利、自由是法律賦予的，但又是受法律限制和約束的。進(jìn)行法律允許的信仰活動受法律保護(hù)，也受法律的約束;進(jìn)行法律所不允許的信仰活動，是違法的，要受到法律的制裁。我國《刑法》第二百五十一條規(guī)定：“國家機關(guān)工作人員，非法剝奪公民的宗教信仰自由和侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以下有期徒刑或者拘役”。2、邪教侵犯了公民的人身權(quán)生命健康權(quán)。生命權(quán)是我們享受一切權(quán)利的基礎(chǔ)，對生命的隨意剝奪與漠視是不可饒恕的千古罪過。還記得中央音樂學(xué)院清純靚麗的女大學(xué)生陳果自焚嗎？也許想到這會很震撼，但是，我們不知道還有許許多多因為法輪功的迷惑而自殺或放棄治療疾病等失去生命或精神失常者。如美國“人民神殿教”1978年11潛逃境外，逃避法律制裁，調(diào)查取證工作無法進(jìn)行。有的還與境外敵對勢力和邪教組織相互勾結(jié)，進(jìn)行新的犯罪活動，對我國造成新的危害。特別是那些為李洪志進(jìn)京“護(hù)法”的“法輪功”分子，犯罪事實雖然發(fā)生在北京，但因證據(jù)不足，只好作其他處理，無法追究其刑事責(zé)任。三、制度構(gòu)建：政府與法律應(yīng)有的作為1、加強立法工作，把反邪教斗爭納入法制軌道。邪教組織犯罪，己經(jīng)引起各國政府的高度重視和國際社會的廣泛關(guān)注。近年來，澳大利亞、比利時、德國、法國、英國等國家都紛紛制定法律，劃定基督教中屬于異端的教派，并采取措施，加大對邪教的打擊力度?！胺ㄝ喒Α毙敖探M織的迅速發(fā)展和蔓延，要求我們必須加快立法工作，從法律上劃定宗教與邪教的界限，對邪教組織犯罪作出明確的處罰規(guī)定。因此，建議立法機關(guān)在總結(jié)我國司法實踐經(jīng)驗，科學(xué)借鑒國外立法的基礎(chǔ)上，專門制定一部《懲治邪教組織犯罪法》，為打擊邪教提供立法依據(jù)。2、加強司法工作，加大對邪教組織犯罪的打擊力度。邪教組織犯罪，影響惡劣，危害嚴(yán)重，必須堅決依法嚴(yán)厲打擊，決不能心慈手軟。為了及時發(fā)現(xiàn)和遏制邪教組織犯罪，一要加大查處力度。二要突出打擊重點。三要嚴(yán)格掌握政策界限。四要加強各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合。為了加大對邪教的打擊力度，國家要成立一個反邪教組織犯罪的專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)打擊邪教犯罪工作。3、加強社會控制，根除邪教產(chǎn)生的土壤。邪教總是和宗教相伴而生的，有一定的社會歷史根源。為了根除邪教產(chǎn)生的土壤，在加大打擊力度的同時，必須加強社會控制，防患于未然。一要嚴(yán)格依照《社會團(tuán)體登記管理條例》的規(guī)定，依法強化對社會團(tuán)體的管理。二要強化對新聞出版市場的管理。三要大力加強思想文化建設(shè)。要在全社會深入宣傳馬克思主義唯物論和無神論，深刻揭露和批判各種歪理邪說，倡導(dǎo)科學(xué)思想，破除封建迷信，使廣大人民群眾增強識別和抵制唯心主義、封建迷信及各種錯誤思潮和偽科學(xué)的能力，4、加強國際協(xié)作，共同打擊邪教組織犯罪。邪教是人類社會的公害，為了根除這一毒瘤，各國之間必須在打擊邪教組織犯罪方面加強溝通，增強共識，相互協(xié)作，形成合力。當(dāng)前，可以從三個方面加強各國之間的合作。一是加強情報信息交流。二是加強司