石粉廠安全生產(chǎn)管理制度

石粉廠安全生產(chǎn)全套規(guī)章制度匯編作者：南河三月

Q/SPS

Q/SPS-2022

石粉廠安全生產(chǎn)管理體系

安全生產(chǎn)制度全套資料標(biāo)準(zhǔn)匯編

編號(hào)：Q/SPS-001d-2022

2022-2023版

發(fā)布日期：2022-06-11實(shí)施日期：2022-09-11

XX石粉廠

目錄

第1章編制說(shuō)明.................................................................5

1.1編者按....................................................................5

1.2制定原則.................................................................6

1.3編制及管理...............................................................7

1.4文本及文字要求...........................................................8

1.5其他......................................................................9

第2章組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)..........................................................10

2.1安全機(jī)構(gòu)設(shè)置與安全管理人員配備的管理制度................................10

2.2安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組........................................................11

2.3安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作章程................................................12

2.3.1附表1：安全會(huì)議記錄................................................15

2.4安全管理機(jī)構(gòu)............................................................16

2.4.1附圖1：安全管理組織機(jī)構(gòu)圖..........................................18

2.5石粉廠安全員任命通知....................................................19

2.5.1附表1：安全管理人員統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬........................................20

第3章法律法規(guī)與安全管理制度..................................................21

3.1識(shí)別和獲取適用的安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求管理制度...................21

3.1.1附表1：企業(yè)適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)記錄臺(tái)賬...................24

3.1.2附表2：法律法規(guī)的培訓(xùn)記錄..........................................25

3.2安全管理制度及安全操作規(guī)程文件管理及修訂制度...........................26

3.2.1附表1：安全操作規(guī)程及安全規(guī)章制度評(píng)審表...........................28

3.3石粉廠文件檔案管理制度..................................................30

3.3.1附表1：企業(yè)檔案歸檔范圍及保管期限表...............................36

3.4領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度........................................................46

3.5班組安全達(dá)標(biāo)管理制度....................................................48

3.5.1附表1：班組安全達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)........................................51

3.6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理制度..................................................53

3.6.1附表1：工作危害分析（JHA）記錄表..................................64

3.7消防安全管理制度........................................................66

3.7.1附表1：消防器材統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬............................................69

3.7.2附表2：消防器材檢查表..............................................70

3.8安全生產(chǎn)會(huì)議制度........................................................72

3.8.1附表1：安全會(huì)議記錄................................................74

3.9安全管理制度............................................................75

3.9.1管理制度............................................................75

3.9.2生產(chǎn)管理............................................................86

3.9.3質(zhì)量保障措施........................................................95

3.9.4安全保證措施.......................................................104

3.9.5環(huán)境保護(hù)措施.......................................................114

3.10石料開(kāi)采安全管理制度..................................................117

3.10.1石料廠職業(yè)衛(wèi)生管理制度............................................117

3.10.2礦山指揮部號(hào)礦山安全檢察制度.....................................120

3.10.3石料廠職業(yè)病防治法人目標(biāo)管理制度.................................122

3.10.4安全生產(chǎn)檔案管理制度..............................................124

3.10.5炸材管理制度......................................................126

3.10.6安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度..................................................127

3.10.7石料廠礦山現(xiàn)流血、傷殘、傷亡報(bào)告處理制度........................128

3.10.8設(shè)備安全管理制度..................................................129

3.10.9石料廠職工安全教育、安全技術(shù)培訓(xùn)制度.............................130

3.10.10石料廠安全檢查制度...............................................132

3.10.11技術(shù)員崗位責(zé)任制.................................................133

3.10.12礦山交按班制度...................................................135

3.10.13邊幫管理制度.....................................................136

3.10.14生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度............................................137

3.10.15防止粉塵危害預(yù)防制度.............................................138

3.10.16班組長(zhǎng)安全職責(zé)...................................................139

3.11石料加工廠安全生產(chǎn)制度................................................140

3.11.1石料廠礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度.......................................140

3.11.2石料廠“一炮三檢查”................................................141

3.11.3石料廠職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度............................................142

3.11.4安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度.........................................143

3.11.5安全生產(chǎn)會(huì)議制度..................................................143

3.11.6安全生產(chǎn)檢查及事故隱患排查制度...................................144

3.11.7安全生產(chǎn)管理制度..................................................145

3.11.8安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度..............................................145

3.11.9現(xiàn)場(chǎng)安全管理和崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化操作制度........................146

3.11.10安全生產(chǎn)檔案管理制度............................................147

3.11.11安全生產(chǎn)投入經(jīng)費(fèi)保障制度、管理制度..............................148

3.11.12設(shè)備安全管理制度.................................................148

3.11.13勞動(dòng)保護(hù)用品使用和管理制度......................................149

3.11.14職業(yè)衛(wèi)生預(yù)防管理制度............................................150

3.11.15石料廠職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度..............................151

3.11.16傷亡事故報(bào)告處理制度............................................152

3.11.17勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度.................................................152

3.11.18特種作業(yè)人員管理制度............................................153

3.11.19應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急體系管理制度..................................153

3.11.20石料廠安全停送電管理制度........................................154

3.11.21安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度..................................157

3.11.22車(chē)輛運(yùn)輸安全管理制度............................................158

3.11.23勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育制度.............................................159

3.11.24車(chē)間、科（室）、班（組）安全生產(chǎn)責(zé)任制...............................160

3.11.25勞動(dòng)安全衛(wèi)生獎(jiǎng)懲制度.............................................161

3.11.26職工傷亡事故管理制度.............................................161

3.11.27用工和工時(shí)管理制度...............................................162

3.11.28建設(shè)項(xiàng)目安全三同時(shí)管理制度......................................163

3.11.29安全檢查制度.....................................................164

第4章教育培訓(xùn)...............................................................166

4.1安全教育培訓(xùn)管理制度...................................................166

4.2年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃...................................................170

4.2.1附表1：三級(jí)教育....................................................174

4.2.2附表2：培訓(xùn)記錄...................................................177

4.2.3附表3：人員持證臺(tái)賬...............................................178

第5章生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施...........................................................179

5.1建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”管理制度...........................................179

5.2設(shè)備設(shè)施安全管理制度...................................................183

5.3生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收管理制度.............................................188

5.4生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備檢修、維修和保養(yǎng)的安全管理制度............................190

5.5生產(chǎn)設(shè)施安全拆除和報(bào)廢管理制度.........................................193

5.6電氣設(shè)施安全管理制度...................................................196

5.7特種設(shè)備安全管理制度匯編..............................................202

5.7.1附表1：特種設(shè)備統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬...........................................209

5.8特種（設(shè)備）作業(yè)人員管理制度..........................................210

第6章作業(yè)安全...............................................................214

6.1危險(xiǎn)作業(yè)管理制度.......................................................214

6.1.1交叉作業(yè)管理制度...................................................214

6.1.2受限空間作業(yè)安全管理制度..........................................223

6.1.3動(dòng)火作業(yè)安全管理制度..............................................230

6.1.4大型吊裝作業(yè)安全管理制度..........................................237

6.1.5高處作業(yè)管理制度...................................................245

6.1.6臨時(shí)用電安全管理制度..............................................250

6.1.7有毒、有害作業(yè)安全管理制度........................................255

6.1.8能源介質(zhì)安全作業(yè)管理制度..........................................258

6.2警示標(biāo)志和安全防護(hù)管理制度............................................263

6.3變更管理制度...........................................................266

6.3.1附表1：變更申請(qǐng)表.................................................269

6.3.2附表2：變更驗(yàn)收表.................................................270

6.4三違管理制度...........................................................272

6.4.1附表1：三違人員記錄...............................................277

6.5危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析及控制措施............................................279

第7章職業(yè)健康...............................................................286

7.1職業(yè)健康管理制度.......................................................286

7.2勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度...................................................290

第8章應(yīng)急救援...............................................................292

8.1應(yīng)急救援管理制度.......................................................292

8.1.1附表1：突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備臺(tái)帳..................................298

8.1.2附通知：成立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的通知...........................299

8.2安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度..........................................300

8.2.1附通知：成立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的通知............................305

8.3安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案..............................................306

8.3.1綜合預(yù)案...........................................................306

8.3.2火災(zāi)預(yù)案310

第1章編制說(shuō)明

1.1編者按

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于穩(wěn)健上升的發(fā)展階段，第二、三產(chǎn)業(yè)在國(guó)

民經(jīng)濟(jì)中的重要性不斷提高。那么在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，企業(yè)如何做到快速、

健康、穩(wěn)定的發(fā)展，除了考慮企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃之外，安全生產(chǎn)，無(wú)疑是

重中之重。

安全，是企業(yè)整個(gè)生命周期中的一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)。國(guó)家對(duì)于

企業(yè)安全生產(chǎn)方面的管控，越來(lái)越重視，也越來(lái)越嚴(yán)格。從安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化管理、安全生產(chǎn)許可證審批，到安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患

排查治理，再到企業(yè)安全培訓(xùn)、綜合應(yīng)急預(yù)案，整個(gè)安全管理體系對(duì)

企業(yè)的生產(chǎn)起到了全方位的保駕護(hù)航。然而，安全生產(chǎn)事故依然時(shí)有

發(fā)生，往往發(fā)生事故之后，在有關(guān)部門(mén)的調(diào)查結(jié)論上總能看到本不該

出現(xiàn)的過(guò)失，最終導(dǎo)致了不可逆轉(zhuǎn)的悲劇。這不得不讓人深思：到底

問(wèn)題出在哪兒？

2019年3月31日，鹽城響水發(fā)生化工廠特大爆炸事故，造成大

量人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。某事故調(diào)查組最終認(rèn)定該事故是一起長(zhǎng)期違

法貯存危險(xiǎn)廢物導(dǎo)致自燃進(jìn)而引發(fā)爆炸的特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事

故。2020年3月7日晚，全國(guó)上下一心共抗重大傳染病的關(guān)鍵時(shí)期,

作為當(dāng)?shù)卣付ǖ闹匾秒x點(diǎn)的福建省泉州市某酒店，發(fā)生樓體坍

塌事故，造成29人死亡、42人受傷。造成了重大的生命財(cái)產(chǎn)損失和

惡劣的社會(huì)影響。據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查組調(diào)查，該項(xiàng)目存在非法建設(shè)、違

規(guī)改造等嚴(yán)重問(wèn)題，對(duì)于安全隱患長(zhǎng)期心存僥幸、違規(guī)冒險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)；同

時(shí)地方相關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管不利，流于形式，最終釀成慘烈事故。

筆者認(rèn)為，出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，主要是由以下幾個(gè)原因造成的：

首先，部分企業(yè)法律意識(shí)、道德意識(shí)淡薄，對(duì)于安全生產(chǎn)心存僥幸、

把人民的生命財(cái)產(chǎn)當(dāng)成兒戲，刀尖上踩高蹺，貪圖一時(shí)之利。其次，

相關(guān)職能部門(mén)部分公務(wù)人員監(jiān)管不利，在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面，流于形

式、疏于管理，最終對(duì)于企業(yè)安全隱患無(wú)法給出正確的指示和指導(dǎo)；

第三，國(guó)民對(duì)于安全意識(shí)相對(duì)淡薄。發(fā)現(xiàn)隱患后，有相當(dāng)一部分人員

無(wú)法正確的做出判斷和決策，甚至不知道該如何做，最終星星之火，

釀成大禍。

綜上，筆者認(rèn)為安全生產(chǎn)的規(guī)范化，應(yīng)當(dāng)從以下三個(gè)方面著手：

第一，企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全責(zé)任，以人為本，把人民的生命財(cái)產(chǎn)

安全放于首位，遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策，做到不放過(guò)任何一個(gè)死角，

不抱有任何一絲僥幸；第二，地方相關(guān)執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)

管力度，杜絕形式主義，更應(yīng)杜絕違規(guī)開(kāi)綠燈的行為，切實(shí)以為人民

服務(wù)為己任；第三，國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)逐步培養(yǎng)安全憂患意識(shí)，d安全

是每個(gè)人的責(zé)任和義務(wù)，只有提高全民的安全意識(shí)，才能讓安全風(fēng)險(xiǎn)

降到最低。

1.2制定原則

第一條堅(jiān)持普遍性、長(zhǎng)期性的原則。制定的安全規(guī)章制度必須

是全石粉廠或各部門(mén)共同遵守的。

第二條堅(jiān)持科學(xué)性原則。制定的安全規(guī)章制度必須符合國(guó)家及

行業(yè)有關(guān)政策法規(guī)及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合石粉廠實(shí)際，做到完善、

協(xié)調(diào)、合法、適用，制度之間不沖突，無(wú)空檔，相互協(xié)調(diào)，便于操作。

第三條堅(jiān)持精減的原則。安全規(guī)章制度不宜太多太濫，盡量合

并減少制度數(shù)量。

第四條新制訂或修訂的安全管理制度，必須站在石粉廠全局的

高度，按控制層職能分工進(jìn)行有效管理，以文件形式有效落實(shí)各自的

安全職責(zé)。

1.3編制及管理

第一條安全環(huán)保部是石粉廠安全規(guī)章制度的管理部門(mén)，負(fù)責(zé)各

種規(guī)章制度的平衡、匯編、管理工作。

第二條各有關(guān)部門(mén)按照制定安全規(guī)章制度的原則，起草（或修

訂）并送相關(guān)部門(mén)會(huì)簽，再送安全環(huán)保部審核。安全環(huán)保部應(yīng)與已頒

布執(zhí)行的安全規(guī)章制度進(jìn)行平衡修改后，由經(jīng)石粉廠領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，頒布

執(zhí)行。

第三條所有頒布的安全規(guī)章制度在執(zhí)行中，如與上級(jí)政策法規(guī)

相抵觸，或客觀條件發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)對(duì)已頒布的安全規(guī)章制度進(jìn)行

修訂。修訂后的安全規(guī)章制度頒布實(shí)施時(shí)，相應(yīng)廢止原頒布的安全規(guī)

章制度。

第四條各安全規(guī)章制度的制定部門(mén)應(yīng)在規(guī)章制度執(zhí)行期間了

解本規(guī)章制度的執(zhí)行情況，如有不完善之處可作補(bǔ)充規(guī)定，以利于安

全規(guī)章制度的順利執(zhí)行。

第五條修訂、補(bǔ)充規(guī)定同樣應(yīng)送相關(guān)部門(mén)會(huì)簽，安全環(huán)保部審

核平衡，經(jīng)石粉廠領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后頒布執(zhí)行。頒布的暫行和試行安全規(guī)章

制度、辦法適用期原則上不超過(guò)半年，到期需重新修訂頒布。

第六條重大安全規(guī)章制度的頒布與廢止，要經(jīng)石粉廠總經(jīng)理辦

公會(huì)，經(jīng)各相關(guān)部門(mén)討論審議后，經(jīng)石粉廠領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)頒布執(zhí)行。

第七條石粉廠各業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)專(zhuān)業(yè)安全管理制度的執(zhí)行

情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、分析，并提出修訂、補(bǔ)充或廢止意見(jiàn)送安全環(huán)

保部。

第八條石粉廠頒布的安全規(guī)章制度，各部門(mén)應(yīng)指定專(zhuān)人管理，

人員變動(dòng)時(shí)應(yīng)認(rèn)真移交，以保證各項(xiàng)安全規(guī)章制度貫徹執(zhí)行的延續(xù)

性。

第九條各部門(mén)可根據(jù)石粉廠的管理制度，制訂、修訂內(nèi)部的安

全管理制度。

1.4文本及文字要求

第一條總的要求是條理清楚、層次分明、文字精煉。文種原則

上規(guī)定為：制度、辦法、規(guī)定、規(guī)則。

第二條制定或修訂制度，原則上按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)規(guī)范

要求的分為十三部分，順序號(hào)先用漢字碼一、二、三……，（一）、㈡、

㈢……,再后才是阿拉伯字1、2、3……,⑴、⑵、⑶……,進(jìn)行排

序。

第三條使用語(yǔ)言文字力求做到準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、樸實(shí)、莊重。其基

本要點(diǎn)：第一、文字表述要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，刪除不必要的套話、廢話、空

話；第二、結(jié)構(gòu)力求緊湊，篇幅不宜冗長(zhǎng)；第三、正確使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)

和縮寫(xiě)語(yǔ)。

1.5其他

第一條各部門(mén)負(fù)責(zé)頒布的安全規(guī)章制度的執(zhí)行。

第二條本辦法從頒布之日起實(shí)施，并由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

第2章組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

2.1安全機(jī)構(gòu)設(shè)置與安全管理人員配備的管理制度

1.目的

為確保石粉廠嚴(yán)格按照國(guó)家安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)及石粉廠的

相關(guān)安全管理規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，確保石粉廠的安全生產(chǎn)，特制定本

辦法。

2.范圍

本制度適用于石粉廠安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與人員的任命。

3.內(nèi)容與要求

3.1石粉廠必須依法設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，依法配備、配齊專(zhuān)職安

全管理人員；

3.2石粉廠安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員的任命和更新須以文件或

任命書(shū)加以體現(xiàn)，文件或任命書(shū)應(yīng)由最高管理者及接受任命人員簽

字；

3.3石粉廠最高管理者可依法在高級(jí)管理層中指定安全生產(chǎn)管理

者；

3.4石粉廠各級(jí)安全管理人員必須依法接受相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的

培訓(xùn)，必須持有有效資格證書(shū)上崗；

3.5石粉廠的安全管理機(jī)構(gòu)最高組織為安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，安全

生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)1次會(huì)議，對(duì)石粉廠的安全重大問(wèn)題作出決

策和決定。

3.6石粉廠按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的要求，配備數(shù)量足

夠、素質(zhì)較高的專(zhuān)兼職安全管理員，加強(qiáng)對(duì)石粉廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全管

理。

2.2安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

關(guān)于成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

各部門(mén)：

我石粉廠為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，建設(shè)企業(yè)安全文化，實(shí)現(xiàn)安

全生產(chǎn)，石粉廠特成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，石粉廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

下設(shè)辦公室，石粉廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全環(huán)保部。石粉

廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組自文件公布之日履行職責(zé)，開(kāi)展工作。

（-）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成

組長(zhǎng)：XXX總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：XXX副總經(jīng)理

成員：XXXXXXXXXXXX

（二）主要工作

石粉廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)1次會(huì)議，對(duì)安全重大問(wèn)題

作出決策和決定，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施石粉廠安

全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和決定行使石粉廠的安全管理與監(jiān)督職能。

（三）主要職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行國(guó)家和石粉廠安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，綜合

管理安全生產(chǎn)工作。

2.審議石粉廠安全工作長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃、年度安全計(jì)劃或要點(diǎn)。

3.審批安全行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

4.分析石粉廠的安全形勢(shì)，及時(shí)研究和解決安全管理工作中存

在的重大問(wèn)題。

5.組織、參與或協(xié)助調(diào)查和處理生產(chǎn)安全事故。

6.組織事故應(yīng)急救援工作。

7.完成上級(jí)交辦的其他工作。

特此通知。

2022年10月H日

2.3安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作章程

1.目的

為了加強(qiáng)石粉廠安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效防止和減少生產(chǎn)安全事

故，保障石粉廠員工生命和石粉廠財(cái)產(chǎn)安全，特制定本章程。

2.范圍

石粉廠各部門(mén)的安全生產(chǎn)，適用本章程。

3.內(nèi)容

3.1安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方

針一；成立石粉廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組；設(shè)石粉廠專(zhuān)（兼）職安全員負(fù)責(zé)

安全生產(chǎn)日常事務(wù)；實(shí)行“石粉廠一部門(mén)一班組”三級(jí)安全管理體系O

3.2石粉廠總經(jīng)理對(duì)石粉廠的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；分管安全

副總經(jīng)理負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作；專(zhuān)（兼）職安全員負(fù)責(zé)石粉廠安全生產(chǎn)

的具體工作；車(chē)間主任和部門(mén)負(fù)責(zé)人，對(duì)本車(chē)間和部門(mén)的安全生產(chǎn)工

作全面負(fù)責(zé)；班組長(zhǎng)對(duì)本班組的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

3.3石粉廠員工有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履

行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。

3.4石粉廠鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)技術(shù)革新改造和安全生產(chǎn)先進(jìn)技

術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平。石粉廠對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件防

止生產(chǎn)安全事故，參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的部門(mén)和個(gè)人，

給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3.5石粉廠依照中華人民共和國(guó)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實(shí)

行生產(chǎn)安全事故的追究制度，按照“事故原因不清不放過(guò)，事故責(zé)任

人或當(dāng)事人未受到教育和處罰不放過(guò)，事故未采取相應(yīng)的防范措施不

放過(guò)”的“四不放過(guò)”原則進(jìn)行事故調(diào)查和處理。

3.6石粉廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組自覺(jué)接受各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)

督管理部門(mén)的工作指導(dǎo)和監(jiān)督管理，即時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的

法律，行政法規(guī)和文件。

3.7石粉廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是石粉廠安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)

構(gòu)，由石粉廠總經(jīng)理和有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是：

全面負(fù)責(zé)石粉廠安全生產(chǎn)管理工作，研究制定安全生產(chǎn)技術(shù)措施和勞

動(dòng)保護(hù)計(jì)劃，實(shí)施安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督，調(diào)查處理事故等工作。安全

生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)處理。

3.8安全生產(chǎn)主要責(zé)任的劃分：部門(mén)行政第一把手是本部門(mén)安全

生產(chǎn)的第一責(zé)任人，分管安全環(huán)保和分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)（兼）職安

全生產(chǎn)管理員是本單位安全生產(chǎn)的主要責(zé)任人。

3.9安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)

安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由分管安全副總經(jīng)

理?yè)?dān)任，成員由各個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成。

3.10石粉廠各部門(mén)必須設(shè)立安全員，負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)的人員進(jìn)行

安全生產(chǎn)教育，制定安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程。實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)

督檢查，貫徹執(zhí)行安全小組的各項(xiàng)安全指令，確保生產(chǎn)安全。安全生

產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由各單位的領(lǐng)導(dǎo)提任，并按規(guī)定配備兼職安全生產(chǎn)管

理人員。

3.11安全人員在審核、批準(zhǔn)技術(shù)計(jì)劃、方案、圖紙及其他各種

技術(shù)文件時(shí)，必須保證安全技術(shù)和勞動(dòng)衛(wèi)生技術(shù)運(yùn)用的準(zhǔn)確性。

3.12各職能部門(mén)必須在本職業(yè)務(wù)范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工

作。

3.13組織開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，持續(xù)有效推進(jìn)、做好績(jī)效考核。

3.14會(huì)議頻次

石粉廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度由總經(jīng)理組織召開(kāi)一次會(huì)議，各

部門(mén)負(fù)責(zé)人參加，研究和討論當(dāng)前石粉廠安全生產(chǎn)出現(xiàn)的問(wèn)題，查找

隱患，落實(shí)整改，確保安全文明生產(chǎn)，并作好會(huì)議記錄。

3.15考核頻次

石粉廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度對(duì)總經(jīng)理，各部門(mén)負(fù)責(zé)人按安全

生產(chǎn)責(zé)任考核制度進(jìn)行考核，各部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)所屬員工進(jìn)行考核，實(shí)

行獎(jiǎng)懲。

2.3.1附表1：安全會(huì)議記錄

安全會(huì)議記錄

主題

會(huì)議地點(diǎn)

會(huì)議主持

會(huì)議時(shí)間

人

參會(huì)人員

會(huì)議內(nèi)容:

記錄

人：

備注:

2.4安全管理機(jī)構(gòu)

關(guān)于成立安全管理機(jī)構(gòu)的通知

各單位（部門(mén)）:

我石粉廠為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，建設(shè)企業(yè)安全文化，實(shí)現(xiàn)

安全生產(chǎn)，經(jīng)石粉廠研究決定:

特成立安全環(huán)保部作為石粉廠安全環(huán)保的管理機(jī)構(gòu)，任命XXX

為安全環(huán)保部部長(zhǎng)，暨石粉廠的專(zhuān)職安全管理員，負(fù)責(zé)石粉廠日常安

全管理工作。

自文件公布之日履行職責(zé)，認(rèn)真開(kāi)展工作。

特此通知。

2022年X月X日

XXX石粉廠2022年X月X日

2.4.1附圖1：安全管理組織機(jī)構(gòu)圖

安全管理組織機(jī)構(gòu)圖

2.5石粉廠安全員任命通知

關(guān)于任命石粉廠安全員的通知

各部門(mén)：

為保證石粉廠生產(chǎn)正常有效的開(kāi)展，進(jìn)一步明確崗位責(zé)任，真

正做到安全工作人人有責(zé)、齊抓共管將安全工作落到實(shí)處，經(jīng)石粉廠

研究決定，特任命XXX、XXX、XXX、XXX為石粉廠安全員。

特此通知。

2022年X月X日

XXX石粉廠2022年X月X日

2.5.1附表1：安全管理人員統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬

安全管理人員統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬

序姓所在崗性學(xué)職證書(shū)類(lèi)證書(shū)編發(fā)證日復(fù)審日備

號(hào)名位別歷稱(chēng)型號(hào)期期注

Copyrightdescription:DerAutordiesesArtikelsistSiidenFlussMarz,DasistmeinPseudonym

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20

第3章法律法規(guī)與安全管理制度

3.1識(shí)別和獲取適用的安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求管理

制度

1.總則

為及時(shí)識(shí)別和獲取與本石粉廠安全活動(dòng)相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)

范和其它要求并保持持續(xù)更新，切實(shí)履行石粉廠遵守安全管理法律法

規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求的承諾，特制訂本制度。

2.范圍

本制定適用于本石粉廠各部門(mén)。

3.內(nèi)容

3.1各部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)有關(guān)的安全法律、法規(guī)、標(biāo)

準(zhǔn)和其它要求的識(shí)別、獲取，并報(bào)匯總、備案待查。

3.2辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)識(shí)別和獲取的法律法規(guī)進(jìn)行整理、匯總,

并交分管領(lǐng)導(dǎo)審批；并負(fù)責(zé)督促相關(guān)部門(mén)對(duì)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其

他要求進(jìn)行宣傳、貫徹、培訓(xùn)及落實(shí)情況。

3.3辦公室負(fù)責(zé)對(duì)識(shí)別的法律法規(guī)進(jìn)行公告。

3.4分管安全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與本石粉廠安全管理活動(dòng)有關(guān)的安全法

律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求以及其適用性的審批，并對(duì)石粉廠安全法

律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求的履行情況進(jìn)行總體控制。

3.5管理要求

(1)獲取內(nèi)容

法律：人大頒布的安全衛(wèi)生法律，如：憲法、安全生產(chǎn)法、職業(yè)

病防治法、環(huán)境保護(hù)法、刑法、勞動(dòng)法等；

法規(guī)：國(guó)務(wù)院和省級(jí)人大頒布的有關(guān)安全衛(wèi)生的法規(guī)；

規(guī)章：國(guó)務(wù)院各部、委、局和重慶市人民政府頒布的安全衛(wèi)生規(guī)

21

章制度;

標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)家和地方頒布的安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)安全衛(wèi)生的

其它標(biāo)準(zhǔn)；

國(guó)際公約：我國(guó)已簽署的關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)和安全的公約；

其它要求：重慶市人民政府有關(guān)安全衛(wèi)生方面的規(guī)范性文件，上

級(jí)主管部門(mén)有關(guān)的安全衛(wèi)生要求的要求，相關(guān)行業(yè)的要求、非法規(guī)性

文件和通知等。

(2)獲取渠道和方法

1)通過(guò)上級(jí)部門(mén)下達(dá)的文件、通知進(jìn)行獲取。

2)通過(guò)訂閱安全管理等專(zhuān)業(yè)報(bào)刊、雜志、書(shū)籍等進(jìn)行獲取。

3)通過(guò)瀏覽中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)(www.china-safety.org.cn)、重

慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公眾信息網(wǎng)()等安

全相關(guān)類(lèi)網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行獲取。

(3)適用性判定依據(jù)

1)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全運(yùn)行要求。

2)所屬行業(yè)的要求。

3)上級(jí)主管部門(mén)有關(guān)要求。

3.6各部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)有關(guān)的安全法律、法規(guī)、標(biāo)

準(zhǔn)和其它要求的識(shí)別、獲取，并傳遞到安全環(huán)保部進(jìn)行匯總。安全環(huán)

保部對(duì)各部門(mén)識(shí)別和獲取的法律法規(guī)進(jìn)行匯總、整理后，并交分管領(lǐng)

導(dǎo)審批，經(jīng)審批合格后由辦公室進(jìn)行公告。

3.7法律法規(guī)的傳達(dá)和應(yīng)用

各部門(mén)、辦公室將適用于本部門(mén)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與其它要

求進(jìn)行傳達(dá)貫徹，確保相關(guān)崗位員工或管理人員用法律法規(guī)和其它要

求指導(dǎo)工作。

22

3.8更新

為使法律法規(guī)及其它要求保持最新?tīng)顟B(tài)，各部門(mén)應(yīng)隨時(shí)掌握與本

部門(mén)相關(guān)法律、法規(guī)及其它要求的最新信息，每半年對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)、

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求進(jìn)行清理，并填寫(xiě)《法律法規(guī)及其它要求清單更

新表》傳遞給安全環(huán)保部匯總，經(jīng)分管安全領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，提供給辦公

室公告。

3.9執(zhí)行和檢查評(píng)價(jià)

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對(duì)石粉廠各部門(mén)執(zhí)行安全相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和

其它要求的宣傳、貫徹情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)。

23

3.1.1附表1：企業(yè)適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)記錄臺(tái)賬

企業(yè)適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)記錄臺(tái)賬

序號(hào)名稱(chēng)和編號(hào)生效日/最新修訂日頒布部門(mén)適用條款適用部門(mén)備注

24

3.1.2附表2：法律法規(guī)的培訓(xùn)記錄

法律法規(guī)培訓(xùn)記錄

培訓(xùn)部門(mén)

培訓(xùn)時(shí)間主講人組織記錄人

應(yīng)到人數(shù)實(shí)到人數(shù)缺勤人數(shù)

培訓(xùn)

主要

內(nèi)容

參加

培訓(xùn)

人員

備注

25

3.2安全管理制度及安全操作規(guī)程文件管理及修訂制度

1.目的

為確保操作規(guī)程及管理制度的有效性、明確操作規(guī)程及管理制度

的修訂時(shí)間及頻次，實(shí)用性及可操作性，特制定本制度。

2.范圍

適用于石粉廠范圍內(nèi)安全操作規(guī)程及安全管理制度的評(píng)審及修

訂。

3.內(nèi)容

3.1成員與職責(zé)

(1)本制度由安全環(huán)保部制定。

(2)安全環(huán)保部安排專(zhuān)人密切關(guān)注國(guó)家最新的法律動(dòng)態(tài)，及獲

取最新的法律、法規(guī)、規(guī)范。

(3)評(píng)審小組由石粉廠領(lǐng)導(dǎo)層組成。

3.2程序

(1)評(píng)審程序

1)由安全環(huán)保部牽頭，正式評(píng)審前通知各部門(mén)，各部門(mén)根據(jù)操

作規(guī)程及安全管理制度內(nèi)容，結(jié)合本部門(mén)的實(shí)際，提出修訂初步意見(jiàn)。

2)召開(kāi)操作規(guī)程及管理制度評(píng)審會(huì)議，由安全環(huán)保部及員工代

表在會(huì)上提出修訂意見(jiàn)，集中討論，并將討論結(jié)果形成文件。

3)由安全環(huán)保部將評(píng)審結(jié)果報(bào)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，總經(jīng)理批準(zhǔn)后

發(fā)布實(shí)施。以文件形式發(fā)布至各個(gè)車(chē)間、班組。

(2)評(píng)審的頻率

1)正常情況下，安全環(huán)保部每年修訂一次，即每年的12月份對(duì)

石粉廠的安全操作規(guī)程及管理制度的符合性、有效性、可操作性進(jìn)行

一次評(píng)審，并出具符合性評(píng)價(jià)報(bào)告。

26

2）安全環(huán)保部對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告中評(píng)價(jià)出的不符合項(xiàng)開(kāi)展原因和責(zé)任

分析，并提出整改計(jì)劃及制定整改措施。

3）當(dāng)采用新技術(shù)、新材料、新工藝時(shí)，或者發(fā)生工藝變更時(shí)，

安全環(huán)保部及時(shí)組織有關(guān)人員制定新的安全操作規(guī)程及安全管理制

度。

27

3.2.1附表1：安全操作規(guī)程及安全規(guī)章制度評(píng)審表

安全操作規(guī)程及安全規(guī)章制度評(píng)審表

評(píng)審時(shí)間：評(píng)審地點(diǎn)：

參加評(píng)審人員：

評(píng)審組長(zhǎng)：

序號(hào)不符合描述評(píng)審及修改意見(jiàn)

評(píng)審組長(zhǎng)意見(jiàn)：

評(píng)審組長(zhǎng)簽字：

注：1.正常情況下，每年對(duì)石粉廠的安全操作規(guī)程及管理制度的符合

性、有效性、可操作性進(jìn)行一次評(píng)審，并出具符合性評(píng)價(jià)報(bào)告。

28

2.當(dāng)采用新技術(shù)、新材料、新工藝時(shí)，或者發(fā)生工藝變更時(shí)，及

時(shí)進(jìn)行修訂。

29

3.3石粉廠文件檔案管理制度

1.目的

為提高石粉廠文件處理工作的效率和質(zhì)量，使之規(guī)范化、科學(xué)化、

制度化，結(jié)合石粉廠實(shí)際工作情況，特制定本制度。

2.范圍

石粉廠在籌備、成立、經(jīng)營(yíng)、管理及產(chǎn)權(quán)變動(dòng)過(guò)程中形成的具有

保存價(jià)值的文件材料均列入歸檔范圍。

3.內(nèi)容

3.1石粉廠下列主要安全生產(chǎn)資料應(yīng)進(jìn)行檔案管理：主要安全生

產(chǎn)文件、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)信息；培訓(xùn)記錄；標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評(píng)價(jià)報(bào)告；事故調(diào)查

報(bào)告；檢查、整改記錄；職業(yè)健康檢查與監(jiān)護(hù)記錄；安全生產(chǎn)會(huì)議記

錄；安全活動(dòng)記錄；法定檢測(cè)記錄；關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施檔案；應(yīng)急演習(xí)信

息；承包商和供應(yīng)商信息；維護(hù)和校驗(yàn)記錄；技術(shù)圖紙；人員資格證;

安全評(píng)價(jià)報(bào)告等。

3.2石粉廠各部門(mén)負(fù)責(zé)歸檔文件材料的收集和整理，并定期交檔

案室集中管理，任何人不得拒絕歸檔。

3.3歸檔文件材料必須齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、簽署完備。

3.4歸檔文件材料必須準(zhǔn)確地反映企業(yè)生產(chǎn)、科研、基建和經(jīng)營(yíng)

管理等各項(xiàng)活動(dòng)的真實(shí)內(nèi)容和歷史面貌。

3.5歸檔文件材料必須層次分明，符合其形成規(guī)律，保持同一案

卷內(nèi)文件材料的有機(jī)聯(lián)系。

3.6歸檔的文件材料主要包括紙質(zhì)、光盤(pán)、磁帶、照片及底片、

膠片、實(shí)物等各種載體形式。

3.7歸檔的文件材料必須為正本，本企業(yè)編制的文件應(yīng)附發(fā)文底

稿。

30

3.8歸檔的具有永久、長(zhǎng)期保存價(jià)值的電子文件應(yīng)有相應(yīng)的紙質(zhì)

文件材料一并歸檔保存。

3.9非紙質(zhì)文件材料應(yīng)與其文字說(shuō)明一并歸檔。

3.10外文（或少數(shù)民族文字）材料若有漢譯文的應(yīng)與漢譯文一

并歸檔，無(wú)譯文的要譯出標(biāo)題后歸檔。

3.11為便于保管和利用，歸檔的文件材料用的紙張必須優(yōu)良，

紙面清潔，書(shū)寫(xiě)文件材料應(yīng)用碳素墨水或藍(lán)黑墨水，禁用圓珠筆、鉛

筆、紅墨水、純藍(lán)墨水及復(fù)寫(xiě)紙等不牢固的書(shū)寫(xiě)材料。書(shū)寫(xiě)工整、圖

像、字跡清晰。

3.12歸檔范圍及保管期限（參照企業(yè)檔案歸檔范圍及保管期限

表）

3.13歸檔時(shí)間：

（1）管理性文件材料一般應(yīng)在辦理完畢后的第二年第1季度連同

收發(fā)簿一同移交檔案室歸檔。

（2）凡專(zhuān)項(xiàng)工程、專(zhuān)題項(xiàng)目等由發(fā)生部門(mén)將文件材料整理后經(jīng)部

門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審定后向檔案室移交歸檔。周期長(zhǎng)