2014年林業(yè)站目標管理考評細則

PAGEPAGE82014年林業(yè)站目標管理考評細則業(yè)務部門考評項目考評內容考評分值營林生產（80分）作業(yè)設計按照局下達的造林綠化任務做好更新造林作業(yè)設計并把更新造林的責任以書面形式告知更新造林責任單位(個人)15造林更新完成人工造林更新任務，完成任務80%以下不得分，完成任務80%以上（含80%）按比例得分。25綠色屏障完成“綠色屏障”，完成任務80%以下不得分，完成任務80%以上（含80%）按比例得分。20示范片完成無患子純林和混交林示范片任務，按面積完成任務60%以下不得分，完成任務60%以上（含60%）按比例得分。10材料上報

檔案管理按要求及時上報營林材料，并且做到數(shù)據(jù)準確、材料齊全，同時所有材料林業(yè)站都有備案的得10分。未按時上報材料或材料不齊全、數(shù)據(jù)不準確的每次扣1分，扣完為止10森林病蟲害防治（80分）林業(yè)有害生物監(jiān)測調查要求每個病蟲種類每代的監(jiān)測做到調查規(guī)范、數(shù)據(jù)準確，上報材料完整及時，監(jiān)測率達到86%以上，準確率達90%以上。監(jiān)測率或準確率未達標準，上報材料不及時、不完整的均扣1分。24林業(yè)有害生物防治組織要求認真做好林業(yè)有害生物防治宣傳，及時有效組織開展主要食葉害蟲的預防和防治工作，重點抓好春季白僵菌粉炮的使用和管理。對粉炮施放管理組織得當，措施有力，防治全面及時，未出現(xiàn)成災面積的得滿分；對粉炮未按要求施放于松樹等目的樹種，或防治不及時造成粉炮囤積過期，以及成災面積大于0.3%的每項扣2分。12松材線蟲病防控要求將松枯死木日常巡查與季度調查相結合，實行季報制，并對可疑枯死木及時取樣、送檢。對季報上報不及時或不準確的一次扣2分，對新出現(xiàn)的可疑枯死木不送檢的，一次扣1分。12要求建立松材線蟲病春秋季普查制度，普查覆蓋率達100%。對未按時開展普查，上報材料不及時，普查覆蓋率未達100%的，每項扣2分；對松材線蟲病等危險性有害生物發(fā)生面積超過500畝或超過2個小班未及時發(fā)現(xiàn)的，該項不得分，并倒扣2分。8對病蟲致死的松枯死木：要求做到發(fā)現(xiàn)一株，清理一株，不留死角。逾期不清理的，或清理不到位的，每株扣1分，扣完為止；對人為致死的松枯死木，要求采取有效的措施加以打擊和遏制，切實消除安全隱患。對人為導致松木枯死行為打擊、遏制不力的，扣2分。24森林防火（80分）防火宣傳教育一年開展兩次宣傳月活動。森林防火宣傳標語、警句，覆蓋面達100%。開展宣傳月活動每少一次扣3分，沒有設立固定標語20個以上的扣1分。5衛(wèi)星發(fā)現(xiàn)熱點及時反饋處置接到市防火辦“衛(wèi)星發(fā)現(xiàn)熱點”通知，超半小時反饋的，每起一次扣2分，未處置的每起扣2分。6高火險期防火巡查按市要求發(fā)布禁火令。未按要求巡查的，每次扣1分；未發(fā)布禁火令的，每次扣1分。5森林防火（80分）防火值班和領導帶班高火險期實行24小時值班和領導帶班，未值班的，每次扣1分；無領導帶班的，每次扣1分。5查處違章用火，規(guī)范用火制度及時查處野外違章用火（有記錄）、規(guī)范野外用火審批制度并建立臺賬，對野外用火不及時查處的，每起扣1分；不規(guī)范野外用火審批的，每次扣1分。5及時準確報告野外火災、火警不及時報告的，每次扣1分，隱報瞞報的，每次扣2分；造成重大火災事故的，不得分，并按責任制追究責任。10積極開展計劃燒除工作不按要求組織開展計劃燒除的，每次扣1分。5控制森林火災起數(shù)、受害面積每發(fā)生1起森林火災扣1分，超出火災指標，扣10分；單起森林火災受害面積在15-100畝，扣1分；101-300畝，扣2分?；馂氖芎γ娣e總和超過控制指標，扣10分。20撲火隊伍建設鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）村兩級撲火隊伍健全，并能及時組織撲救，撲火隊伍不健全扣1分，火災發(fā)生時組織撲救不及時的，每次扣1分。5防火林帶建設任務完成任務80%以下的不得分，80%以上按完成任務百分比得分。10防火報表及總結貫徹執(zhí)行上級指令，按時做好總結、報表工作，不及時的一次扣1分4竹業(yè)生產（60分）竹業(yè)總產值任務完成任務90％以上（含90％）的按比例得分，完成任務90％以下的不得分10毛竹豐產示范片基地建設要求：交通方便，立地條件好；有規(guī)劃、設計（附圖紙）每片面積在300畝以上；市、縣級毛竹豐產示范片，要求每片新建竹山噴（滴）灌池3個以上；以培育筍竹兩用竹林為主，畝立竹160-180株以上，平均胸徑9.5CM以上，林相整齊，竹林結構合理；大年竹林每畝留養(yǎng)新竹60-80株以上，小年竹林全留；建立毛竹豐產示范牌，落實責任人。有規(guī)劃、設計（附圖）完成任務90％以上（含90％）的按比例得分，完成任務90％以下的不得分。15新開竹山機耕路任務有規(guī)劃、有設計圖、完成任務85％以上（含85％）的按比例得分，完成85％以下的不得分。10竹山撫育管理完成任務90％以上（含90％）的按比例得分，完成任務90％以下的不得分5留養(yǎng)新竹完成任務90%以上（含90%）按比例得分，完成90%以下的不得分。5科學育竹宣傳要求每年度組織竹農培訓、護筍養(yǎng)竹宣傳達兩次以上，缺少1次扣2分，扣完為止。3竹業(yè)生產（60分）綠色食品工作各林業(yè)站要積極配合做好綠色食品基地的后序管理工作（做好生產管理記錄、科技培訓、宣傳、指導、檔案管理等各項綠色食品工作）。通過相關的考評校查，完成綠色食品各項后序工作得滿分，每缺一項扣1分及扣完為止。6各項上報資料、報表資料整理完整，按時上報各項報表得5分，每缺報一次或材料不完整扣0.5分。6財務（100分）年初預算有編制依據(jù)和說明年初預算有編制依據(jù)和說明、建立收、支目標管理辦法和征收激勵機制，年內財務有控制和監(jiān)督，對存在問題及時處理或上報處理，及時修訂預算和規(guī)定，年終決算有分析和說明的。無編制依據(jù)扣3分，無制定單位分解預算和征收責任目標扣3分，年終無決算分析說明扣4分。10遵守各項規(guī)定、無違規(guī)行為遵守財經法規(guī)以及林業(yè)下發(fā)的內部管理規(guī)定、經濟合同及時報備計財股，無隱匿經濟行為，無違反財經法規(guī)和林業(yè)內部管理規(guī)定的行為。未報合同每份扣1分，發(fā)現(xiàn)違反財務規(guī)定，給單位造成經濟損失的每筆扣5分、未造成經濟損失限期未改的扣3分、限期改正并未重犯的不扣分、重犯處理過的業(yè)務扣4分。10履行審核監(jiān)督職責，及時報送各項報表財務人員嚴格履行審核監(jiān)督職責，按月對賬、掌握單位資產狀況、收入情況、及時清理債權、債務，按季編報財務報告并送計財股。未按月對帳一次扣1分，未報送季報每次扣2分。10規(guī)范收支兩條線，嚴格控制經費預算規(guī)范收支兩條線，嚴格控制經費預算，無坐收坐支、無體外循環(huán)資金現(xiàn)象，無漏收、少收和推遲上繳入庫林業(yè)金費行為，按季報送育林金征收、罰沒收入等規(guī)定明細表。每漏報一次扣5分，次月未交清上月核銷票款的扣5分，完成下達的林業(yè)金費征繳目標。征收金費以50分為基數(shù)，按實現(xiàn)目標比例得分。60完成上報資料，履行各項義務依法統(tǒng)計，及時完整上報林業(yè)統(tǒng)計報表和小額貼息貸款資料，正確使用票據(jù)，履行代征增值稅、代收檢量費、規(guī)劃設計費義務，未按月、季報送統(tǒng)計資料的缺報一次扣2分，應報小額貸款貼息等資料而未報的扣1分，應履行代征相關稅費未履行的扣1分。10征收育林金及罰沒收入征收育林金及罰沒收入兩項合計金額超過征收目標的，超過部份在5萬元內，每超征收1萬元增拔業(yè)務費3000元；超過部分達5萬元以上的部分，每超過1萬增拔業(yè)務費5000元。茶山整治（50分）違規(guī)開墾茶山調查開展違規(guī)開墾茶山調查摸底工作，發(fā)現(xiàn)毀林的，做好技術鑒定，及時移交執(zhí)法部門。對隱瞞不報、漏報的，按面積予以扣分，以自查上報違規(guī)開墾茶山面積為基數(shù)計算面積誤差率，誤差率在4%以內的不扣分，超誤差率4%以上的，按面積每畝扣1分，扣完為止30日常巡查每月至少開展一次日常巡查，并做好記錄，做到“發(fā)現(xiàn)在早期、整治在初期”。凡經抽查或村民舉報發(fā)現(xiàn)新增違規(guī)開墾茶山，而日常巡查未發(fā)現(xiàn)的，每片扣2分，扣分不封頂。10違規(guī)開墾茶山整治積極配合當?shù)攸h委政府開展違規(guī)開墾茶山整治工作，做好技術服務，當好領導參謀助手的，得5分，當?shù)攸h委政府認為林業(yè)站本項工作配合不得力予以通報批評的，該項不得分。10黨風廉政

建設（100分）黨風廉政建設按照局年度黨風廉政建設責任書考評，折算成本項分值。70效能建設按照局年度機關效能建設工作考評方案考評，折算成本項分值。30綜合治理（60分）綜合治理按照局下達的綜合治理目標考評60林政管理（60分）開展林業(yè)法律法規(guī)及政策宣傳教育活動開展兩次以上街道宣傳咨詢活動和下村宣傳1堅持每兩月出一期宣傳欄2舉辦兩期以上林業(yè)政策、法律知識培訓班,少一次扣2分。2木材運輸管理發(fā)現(xiàn)辦證申請單、運輸證內容填寫不規(guī)范的(涂改、手工填寫的運輸證有破損等)，每次扣1分，凡有運輸證丟失的，本項不得分，并追究當事人責任。2發(fā)現(xiàn)碼單填寫不規(guī)范或有涂改的（未發(fā)放當即作廢的除外），每次扣1分，發(fā)現(xiàn)碼單管理不善被他人套用或丟失的，本項不得分，并追究當事人責任。2木材通知單開具必須認真復核及時與林業(yè)服務中心核實木材臺帳數(shù)據(jù)，若木材品名或數(shù)量辦理出現(xiàn)差錯當天未及時更正，影響后續(xù)辦證工作的，每次扣2分；未驗收的采伐山場開具檢尺通知單時，應控制在該山場采伐指標的80%內；未開展伐區(qū)驗收的山場，辦理運輸證數(shù)量超過80%的，每起扣1分。3薪材運輸辦理前林業(yè)站應派業(yè)務到現(xiàn)場核實薪材的品名、數(shù)量，未到現(xiàn)場核實的或違反規(guī)定簽辦薪材的，每起扣1分。2伐區(qū)作業(yè)結束，應現(xiàn)場核實，修正庫存數(shù)，未及時辦理庫存數(shù)修正，影響林農辦理運輸業(yè)務的，每次扣1分。2古樹名木、古樹群保護牌掛牌保護古樹群保護牌安裝、散生古樹名木保護牌掛牌四月底前完成的，得2分，未按時全部完成的，不得分。2木材經營加工企業(yè)管理凡監(jiān)管不力，被上級主管部門發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內有無證加工的，每起扣2分，轄區(qū)內木竹加工企業(yè)發(fā)生亂收亂購的，每起扣1分，該項扣分不封頂。5按時完成轄區(qū)內木竹加工企業(yè)年審、換證，未按時完成的，少完成一家企業(yè)的年審，扣1分，扣完為止。3年審工作認真負責，及時提供年審結果，材料完整齊全，材料不完整的，視同未完成，不得分。凡不符合年審條件的企業(yè)，工作人員未堅持原則而給予年審的，或對在年審中未達到年審要求應定為暫不合格企業(yè)而未履行發(fā)放限期整改通知書等行政程序的，經查實，不得分。3林業(yè)行政執(zhí)法發(fā)現(xiàn)林業(yè)違法案件應及時移交執(zhí)法部門查處，未及時移交的，每發(fā)現(xiàn)一起扣2分；對發(fā)現(xiàn)移交案件造假的、以罰代刑或以收費代替處罰等重案輕處行為的，每發(fā)現(xiàn)一起扣5分，允許負分。15林政管理（60分）基礎分5分，其他分數(shù)由執(zhí)法部門提供依據(jù)后得分（即：積極配合執(zhí)法部門開展案件調查鑒定工作的，每起加1分，對推諉或未按要求配合調查鑒定工作的，每起扣3分）。分值封頂10分，不設負分。8每月做好案件移交的報備工作，移交案件的認定以案件移交單、查處反饋表及案卷記錄相一致為標準。未按時報備的，每次扣2分，扣完為止。8資源管理（60分）伐區(qū)規(guī)劃根據(jù)采伐申請及時開展伐區(qū)規(guī)劃，伐區(qū)規(guī)劃必須到現(xiàn)場認真核對主要林分因子，根據(jù)林分實際情況進行伐區(qū)規(guī)劃。對未到現(xiàn)場照搬檔案或上報不合格規(guī)劃材料的，每片扣2分。4采伐證審批發(fā)放嚴格按照采伐規(guī)程和有關規(guī)定審批發(fā)放自用材和毛竹商品材采伐許可證，所有采伐證必須進入林業(yè)廳政務網(wǎng)平臺上辦理。違反采伐有關規(guī)定發(fā)放采伐許可證的不得分。采伐證沒有上政務網(wǎng)的，每發(fā)現(xiàn)一份扣3分。3伐區(qū)管理采伐證必須全部張榜公示，未張榜公示的每片扣1分。每片伐區(qū)應確定監(jiān)管責任人，做好伐中技術指導和動態(tài)監(jiān)測，未落實的每片扣1分，伐區(qū)發(fā)生違規(guī)采伐行為沒有及時發(fā)現(xiàn)的，每發(fā)生一起扣3分。伐區(qū)作業(yè)結束應及時組織作業(yè)質量驗收，未完成的每片扣3分。10年度資源續(xù)檔工作根據(jù)林地的實際變化情況及時做好森林資源檔案更新工作。更新不完整的，每片扣1分，上報虛假建檔更新卡片的，每發(fā)現(xiàn)一張扣5分。10森林資源管理日常工作完成森林資源管理相關的工作任務，按時上交各種材料和報表，每遲交一次扣1分，上報的材料不合格每次扣1分，少交一次扣1分。3生態(tài)公益林管理按照《武夷山市林業(yè)局關于做好年度生態(tài)公益林保護管理工作的通知》要求考評。30國有林、三大林管護（60分）責任落實將轄區(qū)內國有林、“三大林”管護任務分解落實到人，未落實扣2分。將平時的巡山護林情況填入《管護情況登記薄》中，未填或填寫與實際情況不符扣1分。4材料上報次月的3日前將《巡山記錄表》、《管護情況月報表》于（逢雙休、節(jié)假日順延）上交局護林隊。一次未交扣0.5分，逾期的扣0.2分。6護林員管理組織護林員進行護林工作業(yè)務學習兩次以上，缺少一次扣1分。督促護林員填寫《承包管護山場情況報告書》，少一份扣0.2分。5林木管護林木被盜伐由林業(yè)站、護林員發(fā)現(xiàn)（《管護情況登記薄》、《承包管護山場情況報告書》要有記錄）不扣分，同時應及時向有關領導和林業(yè)局護林隊報告。被林業(yè)局護林隊或其他部門巡查發(fā)現(xiàn)的扣分標準如下：一次被盜伐木材在0.5立方米以下的扣0.5分；0.6立方米-2立方米扣1分；2.1立方米-5立方米的扣2分；5.1立方米-10立方米40護林宣傳每片林地周邊必須設有明顯的宣傳警示牌，并注明該片林地護林員的姓名和舉報電話，發(fā)現(xiàn)一片林地沒有警示牌的扣0.5分。3檔案管理每片林地要有內業(yè)材料，且要完整、不能缺漏，與管護合同一并存檔，并要有專人專柜保管。材料不全的一份扣1分。2林權管理（50分）繼續(xù)開展林改林權登記發(fā)證工作認真落實改革各項政策，繼續(xù)開展林權登記并按要求開展外業(yè)勘驗。未按要求開展林權登記宗地外業(yè)勘驗的，每發(fā)現(xiàn)一宗，扣1分，扣完為止；林權登記申請材料未按要求填寫導致退件的，每宗地扣0.1分。15林權檔案管理一是各類檔案補缺補漏，確保檔案的完整。二是檔案管理有制度上墻。三是檔案資料的收集、整理、保管和利用工作，規(guī)范林權檔案管理。專人管理，在繼續(xù)抓好村林改紙質檔案建設的基礎上，逐步開展林改電子檔案建設，規(guī)范林權檔案管理。未專人管理的扣1分；規(guī)范林權檔案管理混亂、不規(guī)范的扣1分。4林權流轉、林權抵押等林權登記發(fā)證工作林權流轉、林權抵押等登記發(fā)證要按規(guī)定要求、規(guī)定時限辦理，對未按規(guī)定要求或超時限辦理被投訴的，發(fā)現(xiàn)一起扣2分，扣完為止。6積極引導林下經濟發(fā)展一是結合區(qū)域特色，全面掌握轄區(qū)內林業(yè)專業(yè)合作組織、合作社（及林業(yè)專業(yè)大戶、家庭農場、森林人家等）建設相關信息，建立名錄（10分）。二是積極開展林下經濟摸底調查，總結推廣林下經濟發(fā)展模式和典型經驗，會同有關部門完成林下經濟統(tǒng)計指標體系建立工作（10分）。積極開展調查，及時、準確完成并上報的，得10分；未完成及時上報的每次扣2.5分。20開展林改配套改革開展林改配套改革，積極協(xié)助做好林權證抵押貸款工作。未開展工作的，不得分。5野生動植物保護（20分）宣傳月活動有開展“愛鳥周”活動及10月份野生動物保護宣傳月活動，并及時總結上報動管站（3分）。沒有開展活動的每項扣1.5分。發(fā)現(xiàn)當?shù)乇Ｗo野生動植物的好人好事，積極報道（3分）。每起加1分（在閩北日報刊物南平電視臺以上發(fā)表播放及大型媒體刊登的每起加1分，在當?shù)貜V播電視網(wǎng)絡發(fā)表播放的每起加0.5分，滿分3分），未報道的不得分。6有開展野生動物疫源疫病檢測工作發(fā)現(xiàn)候鳥等野生動物異常死亡或病癥等（1分）。有立即作好前期隔離和現(xiàn)場記錄，并上報得1分，否則不得分。2加強野生植物保護管理工作依法采挖野生植物并報動管站備案，沒有發(fā)生違法采挖國家和省重點保護植物，若發(fā)生每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。4加強轄區(qū)內野生動物管理有打擊處理無證馴養(yǎng)繁殖野生動物、無證經營野生動物、亂捕濫獵。被舉報轄區(qū)內存在無證馴養(yǎng)繁殖野生動物、無證經營野生動物、亂捕濫獵的，并被森林公安、林業(yè)執(zhí)法大隊或上級機關查處的，每起扣1分6有開展?jié)竦乇Ｗo方面工作轄區(qū)內濕地破壞嚴重未處理未制止的，不得分。2林業(yè)科技推廣與應用（20分）開展林業(yè)科技宣傳與推廣深入開展林業(yè)科技宣傳與推廣應用工作，要求每年至少深入鄉(xiāng)村宣傳林業(yè)科普知識四次以上，出科普宣傳專欄四期以上。每少一次或少出一期，扣2分。8舉辦培訓班每年舉辦實用林業(yè)科技培訓班一期以上，培訓林技員5人以上。否則不得分。4抓好科技示范工作要求每年建立營林、竹業(yè)科技等“五新”示范片2片以上，建立科技示范戶6戶以上。每少一片或一戶扣2分。8征占用林地管理（40分）征占用林地管理主動了解轄區(qū)內林地征占用情況，建立征占用林地檔案。未建立征占用林地檔案的每片扣0.5分。10提前介入服務項目，告知建設單位應當按有關規(guī)定辦理征占用林地手續(xù)。未告知的每次扣0.5分。8積極配合項目征占用林地手續(xù)的報批工作。未積極配合項目征占用林地手續(xù)報批的一次扣0.5分。6及時發(fā)現(xiàn)和制止各種違法征占用林地行為，并對之立案和移交相關執(zhí)法部門。對違法征占用林地行為沒有書面告知并責令停止違法行為的，每起扣0.5分。8對已征占用的林地及時變更資源檔案，未及時完成建檔的每片扣0.5分。8處糾排查與調處（40分）組織領導要有涉林矛盾糾紛排查化解工作領導小組及辦公室，并明確責任領導和工作人員，工作人員至少2人。有建立完善的工作制度得3分，沒有的不得分。3工作規(guī)范涉林矛盾糾紛排查網(wǎng)絡體系健全。能按要求及時報送各種信息資料、情況匯報、工作總結的。每遲報一次扣0.5分，每漏報一次扣1分。3按要求對矛盾糾紛進行登記匯總，整理歸類，建立矛盾糾紛、調解（行政、人民、司法、訴前）臺帳。未按要求的扣1分。3定期專題研究矛盾糾紛排查化解工作（1分）。每季至少開展一次。每少一次扣1分。1責任機制落實人民調解、行政調解和司法調解，調解率達到100%、人民調解成功率達到95%、行政調解成功率達到90%。每差一個百分點扣1分，扣完為止。3對排查出來的各種矛盾糾紛，按要求進行分類辦理，配合綜治部門落實責任單位、責任領導、責任人和責任目標。未明確的不得分，漏一項扣1分，未按責任目標落實的扣2分。2對所轄區(qū)域的矛盾糾紛排查工作實行嚴格責任制管理，并嚴格實現(xiàn)了責任追究。因工作不實應當追責而沒有追責的，發(fā)現(xiàn)一次扣5分。5化解效果對訴求合理的矛盾糾紛，能及時按政策落實解決，在15個工作日內以書面形式報處糾辦備案。未按時報備的該項不得分；因工作不到位，導致越級上訪和群體性事件的，發(fā)生一起扣5分。5對區(qū)域內的各種信訪突出問題及有可能引發(fā)群體性事件的涉穩(wěn)、涉安矛盾糾紛和隱患因素排查發(fā)現(xiàn)率達到100%。出現(xiàn)不及時上報情況的不得分。5對排查出來的各類矛盾糾紛，化解處理率達到100%。出現(xiàn)新增矛盾糾紛積案，每起扣1分。8對涉林矛盾糾紛進行宣傳指導，不少于二次2貫徹落實工作部署及精神文明建設（40分）貫徹落實各項工作部署在規(guī)定時限內按要求完成局班子會議、局務會議確定的相關事項。未落實的每一項扣2分，無故超時限辦理的每一項扣1分。5在規(guī)定時限內按要求完成局主要領導的批辦件。未辦結或拖延辦理的每一件扣2分。4及時組織相關人員參加局召開的會議。未按規(guī)定參加會議的每一次扣1分。3凡因工作不落實被市委督查室或市政府督查室通報