資源權(quán)概述教學(xué)課件

資源權(quán)概述

01資源權(quán)的定義與重要性資源權(quán)的概念及其法律內(nèi)涵資源權(quán)是指國(guó)家對(duì)自然資源的所有權(quán)、使用權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等權(quán)利自然資源包括土地、水、礦產(chǎn)、森林、草原等資源權(quán)是國(guó)家對(duì)自然資源的排他性支配權(quán)，具有法定性和強(qiáng)制性資源權(quán)是國(guó)家主權(quán)的重要組成部分，是國(guó)家對(duì)自然資源的管理和保護(hù)的依據(jù)資源權(quán)的法律內(nèi)涵資源權(quán)是國(guó)家對(duì)自然資源的財(cái)產(chǎn)權(quán)和管理權(quán)資源權(quán)是保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性權(quán)利資源權(quán)是維護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提性權(quán)利資源權(quán)在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的作用資源權(quán)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，為工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供原材料和能源資源權(quán)是國(guó)家財(cái)政收入的來(lái)源，通過(guò)資源稅、特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)等實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)資源收益的分享資源權(quán)是保障人民生活水平的手段，為人民群眾提供基本的生活資源和環(huán)境條件資源權(quán)對(duì)社會(huì)公平的促進(jìn)作用通過(guò)資源權(quán)的合理分配，保障公民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)通過(guò)資源權(quán)的市場(chǎng)化改革，提高資源利用效率，促進(jìn)社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過(guò)資源權(quán)的法律保護(hù)，防止資源濫用和浪費(fèi)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展資源權(quán)在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的作用資源權(quán)保護(hù)的意義保護(hù)資源權(quán)是維護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全的重要途徑保護(hù)資源權(quán)是保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求保護(hù)資源權(quán)是維護(hù)生態(tài)環(huán)境和公共利益的根本保障國(guó)際合作的意義加強(qiáng)國(guó)際資源合作，實(shí)現(xiàn)資源全球化配置，提高資源利用效率加強(qiáng)國(guó)際資源合作，推動(dòng)資源技術(shù)創(chuàng)新，提高資源利用水平加強(qiáng)國(guó)際資源合作，共同應(yīng)對(duì)全球資源危機(jī)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展資源權(quán)保護(hù)與國(guó)際合作的意義02資源權(quán)的類型與分類自然資源權(quán)與人文資源權(quán)的區(qū)分自然資源權(quán)自然資源權(quán)是指國(guó)家對(duì)有形自然資源的所有權(quán)、使用權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等權(quán)利自然資源權(quán)包括土地權(quán)、水資源權(quán)、礦產(chǎn)資源權(quán)、森林權(quán)、草原權(quán)等人文資源權(quán)人文資源權(quán)是指國(guó)家對(duì)無(wú)形文化資源的所有權(quán)、使用權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等權(quán)利人文資源權(quán)包括文化遺產(chǎn)權(quán)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)等土地資源權(quán)土地資源權(quán)是指國(guó)家對(duì)土地的所有權(quán)、使用權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等權(quán)利土地資源權(quán)包括農(nóng)地權(quán)、林地權(quán)、城市土地權(quán)等01水資源權(quán)水資源權(quán)是指國(guó)家對(duì)水資源的所有權(quán)、使用權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等權(quán)利水資源權(quán)包括地表水權(quán)、地下水權(quán)、水源地權(quán)等02礦產(chǎn)資源權(quán)礦產(chǎn)資源權(quán)是指國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)、使用權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等權(quán)利礦產(chǎn)資源權(quán)包括金屬礦產(chǎn)權(quán)、非金屬礦產(chǎn)權(quán)、能源礦產(chǎn)權(quán)等03土地資源權(quán)、水資源權(quán)、礦產(chǎn)資源權(quán)等具體類型資源權(quán)分類的法律依據(jù)與實(shí)踐應(yīng)用法律依據(jù)資源權(quán)分類的法律依據(jù)主要包括憲法、民法、礦產(chǎn)資源法、水法等相關(guān)法律法規(guī)資源權(quán)分類的法律依據(jù)還涉及國(guó)際公約、雙邊協(xié)議等國(guó)際法規(guī)定實(shí)踐應(yīng)用資源權(quán)分類在自然資源資產(chǎn)管理、自然資源產(chǎn)權(quán)交易、自然資源生態(tài)保護(hù)等方面具有廣泛的應(yīng)用資源權(quán)分類有助于明確資源權(quán)益歸屬，保障資源合理利用和有效保護(hù)03資源權(quán)的歸屬與分配原則資源權(quán)的初始?xì)w屬與分配初始?xì)w屬資源權(quán)的初始?xì)w屬是指資源權(quán)在國(guó)家和公民、法人之間的分配國(guó)家對(duì)自然資源享有所有權(quán)，公民和法人享有使用權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等權(quán)利初始分配資源權(quán)的初始分配主要通過(guò)法定分配、市場(chǎng)分配、協(xié)議分配等方式實(shí)現(xiàn)資源權(quán)的初始分配應(yīng)遵循公平、公正、效率等原則，保障國(guó)家和公民、法人的合法權(quán)益法律原則資源權(quán)分配的法律原則主要包括公平、公正、效率、可持續(xù)等原則資源權(quán)分配的法律原則要求在國(guó)家、公民、法人之間實(shí)現(xiàn)資源權(quán)益的合理分配制度保障資源權(quán)分配的制度保障主要包括自然資源產(chǎn)權(quán)制度、自然資源有償使用制度、自然資源用途管制制度等資源權(quán)分配的制度保障有助于實(shí)現(xiàn)資源權(quán)益的合理分配，保障資源合理利用和有效保護(hù)資源權(quán)分配的法律原則與制度實(shí)踐案例中國(guó)農(nóng)村土地制度改革、礦產(chǎn)資源權(quán)制度改革等實(shí)踐案例為資源權(quán)歸屬與分配提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)國(guó)際上，美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)家的資源權(quán)分配制度也為資源權(quán)歸屬與分配提供了借鑒啟示資源權(quán)歸屬與分配應(yīng)注重公平、公正、效率等原則的實(shí)踐資源權(quán)歸屬與分配應(yīng)完善法律法規(guī)，加強(qiáng)制度保障，實(shí)現(xiàn)資源權(quán)益的合理分配資源權(quán)歸屬與分配的實(shí)踐案例與啟示04資源權(quán)的行使與保護(hù)資源權(quán)的行使方式與限制行使方式資源權(quán)的行使方式主要包括占有、使用、收益、處分等權(quán)利資源權(quán)的行使方式要求在國(guó)家法律法規(guī)范圍內(nèi)進(jìn)行，保障資源合理利用和有效保護(hù)限制資源權(quán)的行使受到國(guó)家法律法規(guī)的限制，包括用途管制、總量控制、環(huán)境保護(hù)等方面的限制資源權(quán)的行使要求遵循可持續(xù)發(fā)展原則，防止資源濫用和浪費(fèi)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施資源權(quán)的保護(hù)措施主要包括立法保護(hù)、行政保護(hù)、司法保護(hù)等資源權(quán)的保護(hù)措施要求完善法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，提高資源權(quán)保護(hù)水平法律責(zé)任資源權(quán)的法律責(zé)任主要包括民事賠償、行政處罰、刑事處罰等資源權(quán)的法律責(zé)任要求對(duì)侵犯資源權(quán)的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，保護(hù)資源權(quán)益和生態(tài)環(huán)境資源權(quán)的保護(hù)措施與法律責(zé)任資源權(quán)行使與保護(hù)的實(shí)際案例與經(jīng)驗(yàn)實(shí)際案例中國(guó)礦產(chǎn)資源開發(fā)、水資源利用、林地保護(hù)等實(shí)際案例為資源權(quán)行使與保護(hù)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)國(guó)際上，美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)家的資源權(quán)行使與保護(hù)經(jīng)驗(yàn)也為資源權(quán)行使與保護(hù)提供了借鑒經(jīng)驗(yàn)資源權(quán)行使與保護(hù)應(yīng)注重立法、執(zhí)法、司法等環(huán)節(jié)的完善資源權(quán)行使與保護(hù)應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際合作，共同應(yīng)對(duì)全球資源危機(jī)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展05資源權(quán)的流轉(zhuǎn)與市場(chǎng)化法律制度資源權(quán)流轉(zhuǎn)的法律制度主要包括產(chǎn)權(quán)制度、交易制度、稅收制度等資源權(quán)流轉(zhuǎn)的法律制度要求完善法律法規(guī)，保障資源權(quán)流轉(zhuǎn)的合法性和有效性方式資源權(quán)流轉(zhuǎn)的方式主要包括轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、擔(dān)保等資源權(quán)流轉(zhuǎn)的方式要求遵循市場(chǎng)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)資源權(quán)益的有效配置資源權(quán)流轉(zhuǎn)的法律制度與方式資源權(quán)市場(chǎng)化的實(shí)踐探索與經(jīng)驗(yàn)實(shí)踐探索中國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)制度改革、礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)交易等實(shí)踐探索為資源權(quán)市場(chǎng)化提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)國(guó)際上，美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)家的資源權(quán)市場(chǎng)化經(jīng)驗(yàn)也為資源權(quán)市場(chǎng)化提供了借鑒經(jīng)驗(yàn)資源權(quán)市場(chǎng)化應(yīng)注重市場(chǎng)機(jī)制的建立和完善，提高資源利用效率資源權(quán)市場(chǎng)化應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，防止資源權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中的違法行為，保障資源權(quán)益和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題資源權(quán)流轉(zhuǎn)與市場(chǎng)化過(guò)程中存在法律法規(guī)不完善、市場(chǎng)機(jī)制不健全、監(jiān)管不到位等問(wèn)題資源權(quán)流轉(zhuǎn)與市場(chǎng)化過(guò)程中存在資源權(quán)益糾紛、生態(tài)環(huán)境破壞等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)資源權(quán)流轉(zhuǎn)與市場(chǎng)化面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)進(jìn)步、氣候變化等挑戰(zhàn)資源權(quán)流轉(zhuǎn)與市場(chǎng)化要求加強(qiáng)國(guó)際合作，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展資源權(quán)流轉(zhuǎn)與市場(chǎng)化的問(wèn)題與挑戰(zhàn)06資源權(quán)與可持續(xù)發(fā)展資源權(quán)在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的地位與作用地位資源權(quán)在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，是保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)資源權(quán)是維護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提性權(quán)利作用資源權(quán)在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中起到資源配置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等作用資源權(quán)有助于實(shí)現(xiàn)資源全球化配置，提高資源利用效率，促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展環(huán)境保護(hù)資源權(quán)與環(huán)境保護(hù)密切相關(guān)，要求資源權(quán)行使過(guò)程中遵循可持續(xù)發(fā)展原則，保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源權(quán)保護(hù)有助于實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)展、綠色發(fā)展，提高資源利用效率，降低環(huán)境污染社會(huì)公平資源權(quán)與社會(huì)公平關(guān)聯(lián)，要求資源權(quán)分配過(guò)程中遵循公平、公正原則，保障公民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)資源權(quán)市場(chǎng)化有助于提高資源利用效率，促進(jìn)社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源權(quán)與環(huán)境保護(hù)、社會(huì)公平的關(guān)聯(lián)實(shí)現(xiàn)資源權(quán)與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的路徑與措施路徑實(shí)現(xiàn)資源權(quán)與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的路徑主要包括立法、政策、市場(chǎng)等方面的完善實(shí)現(xiàn)資