環(huán)境與資源保護(hù)法（第五版）課件 第6、7章 環(huán)境污染防治法、自然資源保護(hù)法

圖書(shū)館第六章

環(huán)境污染防治法目錄

CONTENTS01環(huán)境污染防治法概述03水污染防治法04海洋環(huán)境污染防治法02大氣污染防治法05土壤污染防治法06噪聲污染防治法07固體廢物污染環(huán)境防治法08放射性污染防治法09有毒有害物質(zhì)污染防治法圖書(shū)館環(huán)境污染防治法第一節(jié)環(huán)境污染防治法概述環(huán)境污染防治法概述我國(guó)現(xiàn)已初步形成了環(huán)境污染防治法的體系,大體由以下幾個(gè)方面構(gòu)成:(1)憲法中的有關(guān)污染防治方面的法律規(guī)范。(2)綜合性環(huán)境保護(hù)基本法中的有關(guān)污染防治方面的法律規(guī)范。在我國(guó),綜合性環(huán)境保護(hù)基本法是指我國(guó)2014年修訂的《環(huán)境保護(hù)法》。在污染防治方面,《環(huán)境保護(hù)法》第四章“防治污染和其他公害”對(duì)以下問(wèn)題作出了較為明確的規(guī)定。(3)環(huán)境污染防治單行立法。我國(guó)單行環(huán)境立法主要由大氣污染防治、海洋污染防治、水污染防治、土壤污染防治、噪聲污染防治、固體廢物污染環(huán)境防治、放射性污染防治以及其他有毒有害物質(zhì)安全管理等方面的法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章以及地方性環(huán)境法規(guī)或者規(guī)章組成。(4)其他部門(mén)法中的有關(guān)污染防治方面的法律規(guī)范。在我國(guó),民法、刑法、行政法、訴訟法以及其他部門(mén)法中的法律規(guī)范均對(duì)污染防治作出了直接或者間接的規(guī)定,這些內(nèi)容也屬于我國(guó)環(huán)境污染防治法體系的組成部分。圖書(shū)館環(huán)境污染防治法第二節(jié)大氣污染防治法大氣污染防治法一、大氣污染大氣污染，是指大氣因某種物質(zhì)的介入,導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變,從而影響大氣的有效利用,危害人類(lèi)的生命健康、財(cái)產(chǎn)安全以及破壞自然生態(tài)系統(tǒng),造成大氣質(zhì)量惡化的現(xiàn)象。二、大氣污染的危害1.大氣污染對(duì)人體健康的危害。2.大氣污染對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害。3.大氣污染對(duì)動(dòng)植物的危害。4.大氣污染對(duì)器物的危害。5.大氣污染對(duì)天氣和氣候的影響。大氣污染防治法三、我國(guó)大氣污染防治的主要法律規(guī)定：1.大氣污染防治的監(jiān)督管理體制2.大氣污染防治的一般措施(1)大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)和限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃(2)大氣污染防治的監(jiān)督管理現(xiàn)《大氣污染防治法》設(shè)專(zhuān)章（第三章）對(duì)大氣污染防治監(jiān)督管理作出規(guī)定。(3)重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)合防治和重污染天氣應(yīng)對(duì)《大氣污染防治法》第六章專(zhuān)門(mén)規(guī)定了有關(guān)重污染天氣應(yīng)對(duì)的相關(guān)內(nèi)容,明確建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,并發(fā)布重污染天氣預(yù)報(bào)等。(4)法律責(zé)任和按日計(jì)罰制度《大氣污染防治法》豐富了處罰種類(lèi)，包括責(zé)令改正、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治、責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。取消了原有法律中對(duì)造成大氣污染事故企業(yè)事業(yè)單位罰款“最高不超過(guò)50萬(wàn)元”的封頂限額，同時(shí)增加了“按日計(jì)罰”的規(guī)定。大氣污染防治法3.防治大氣污染的具體規(guī)定(1)燃煤和其他能源污染防治(2)工業(yè)污染防治我國(guó)《大氣污染防治法》第43條至第49條規(guī)定了有關(guān)工業(yè)大氣污染的內(nèi)容。(3)機(jī)動(dòng)車(chē)船等污染防治《大氣污染防治法》嚴(yán)格對(duì)新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)、在用機(jī)動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶以及油品質(zhì)量環(huán)保達(dá)標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督管理。(4)揚(yáng)塵污染防治(5)農(nóng)業(yè)和其他污染防治農(nóng)業(yè)污染方面,我國(guó)《大氣污染防治法》規(guī)定,地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),加大對(duì)廢棄物綜合處理的支持力度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)排放大氣污染物的控制;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)科學(xué)合理施肥,減少氨、揮發(fā)性有機(jī)物等大氣污染物的排放;推進(jìn)秸稈、落葉等的綜合利用,禁止露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。圖書(shū)館環(huán)境污染防治法第三節(jié)水污染防治法水污染防治法一、水污染水污染主要是指人為因素造成的污染,而且其主要污染源是來(lái)自企事業(yè)單位排放的廢水、廢物以及人類(lèi)生活污水和垃圾。二、水污染的危害1.對(duì)人體健康的危害。水污染對(duì)人體健康的危害可以分為兩類(lèi):一類(lèi)是由病原體引起的傳染病的蔓延。水被病原體污染后,人如果直接飲用,就會(huì)誘發(fā)各種疾病。另一類(lèi)是水體中有毒物質(zhì)通過(guò)各種渠道進(jìn)入人體而引起人的中毒。2.對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都離不開(kāi)水,水污染直接影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行,關(guān)系工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。3.對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的破壞。水污染對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的破壞突出地表現(xiàn)在對(duì)生物多樣性的危害,使生物的數(shù)量和種類(lèi)大大減少,有的甚至?xí)^跡。4.水污染造成水資源短缺。水污染造成水質(zhì)惡化,影響了水的有效利用,加劇了我國(guó)水資源不足的矛盾,缺水已經(jīng)成為相當(dāng)普遍的環(huán)境問(wèn)題。水污染防治法三、我國(guó)水污染防治的主要法律規(guī)定:1.水污染防治的監(jiān)督管理體制水污染防治實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理與分部門(mén)監(jiān)督管理相結(jié)合的管理體制。2.水污染防治的一般措施(1)水污染防治的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)制定國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，制定地方標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。(2)水污染防治的監(jiān)督管理水污染防治適用環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度。國(guó)家對(duì)重點(diǎn)水污染物排放實(shí)施總量控制制度。污染物排放適用許可證制度。國(guó)家建立水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和水污染物排放監(jiān)測(cè)制度。水污染防治法三、我國(guó)水污染防治的主要法律規(guī)定:(3)河長(zhǎng)制省、市、縣、鄉(xiāng)建立河長(zhǎng)制,分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。(4)飲用水水源和其他特殊水體保護(hù)《水污染防治法》第1條把“保障飲用水安全”作為立法目的之一，第3條又將“飲用水水源”保護(hù)放在優(yōu)先位置。同時(shí)，將飲用水水源保護(hù)放在第五章,并進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,顯示了對(duì)飲用水水源地保護(hù)的決心和重視程度(5)水污染事故處置一是完善了水污染事故報(bào)告制度；二是明確了應(yīng)急演練制度；三是增加飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制度。水污染防治法3.水污染防治的具體措施(1)工業(yè)水污染防治《水污染防治法》規(guī)定,國(guó)家對(duì)嚴(yán)重污染水環(huán)境的落后工藝和設(shè)備實(shí)行淘汰制度。禁止新建不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目,國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)。(2)城鎮(zhèn)水污染防治《水污染防治法》規(guī)定,城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理。國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃?？h級(jí)以上地方人民政府組織有關(guān)部門(mén)編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。(3)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治《水污染防治法》分別對(duì)農(nóng)村污水和垃圾、化肥、農(nóng)藥、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)灌溉等引起的面源污染作出了相應(yīng)規(guī)定(4)船舶水污染防治《水污染防治法》第59條至第62條規(guī)定了有關(guān)船舶水污染防治的內(nèi)容。圖書(shū)館環(huán)境污染防治法第四節(jié)海洋環(huán)境污染防治法海洋污染防治法一、海洋污染海洋環(huán)境污染,是指“人類(lèi)直接或間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境(其中包括河口灣),以致造成損害生物資源和海洋生物、危害人類(lèi)健康、妨礙包括捕魚(yú)和海洋的其他正當(dāng)用途在內(nèi)的各種海洋活動(dòng)、損害海水使用質(zhì)量和減損環(huán)境優(yōu)美等有害影響”。二、海洋污染的特點(diǎn)1.海洋污染源廣。2.海洋污染擴(kuò)散面廣。3.停留時(shí)間長(zhǎng)。4.治理難度大。正因?yàn)楹Ｑ笪廴驹磸V、海洋污染擴(kuò)散面廣、停留時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn),所以造成海洋環(huán)境污染的危害大,治理相當(dāng)困難。這種困難不僅表現(xiàn)在花費(fèi)巨額的開(kāi)支,而且表現(xiàn)在需要相當(dāng)先進(jìn)的技術(shù),否則,收效甚微。所以,在現(xiàn)階段對(duì)海洋污染主要是預(yù)防而非治理。海洋污染防治法三、防治海洋環(huán)境污染的具體規(guī)定(1)防治陸源污染物為防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境，《海洋環(huán)境保護(hù)法》設(shè)專(zhuān)章（第四章）作以規(guī)定。一是達(dá)標(biāo)排放制度，二是規(guī)定陸源污染物排放的禁止性措施，三是規(guī)定陸源污染物排放的限制性措施。(2)防治海岸工程污染《海洋環(huán)境保護(hù)法》設(shè)專(zhuān)章（第五章）對(duì)防治海岸工程污染作出規(guī)定。國(guó)務(wù)院頒布的《防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》進(jìn)一步作具體規(guī)定。具體包括建設(shè)海岸工程實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度?！逗Ｑ蟓h(huán)境保護(hù)法》第44條規(guī)定:“海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。海洋污染防治法(3)防治海洋工程污染第一，海洋工程建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度。第二，對(duì)特殊污染物質(zhì)的禁止性規(guī)定?！逗Ｑ蟓h(huán)境保護(hù)法》第49條規(guī)定:“海洋工程建設(shè)項(xiàng)目,不得使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)的材料。”第三，對(duì)海洋工程建設(shè)廢棄物排放和處理的規(guī)定。(4)防治海洋傾廢污染海洋環(huán)境《海洋環(huán)境保護(hù)法》第55條規(guī)定:“任何單位未經(jīng)國(guó)家海洋行政主管部門(mén)批準(zhǔn),不得向中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒任何廢棄物。需要傾倒廢棄物的單位,必須向國(guó)家海洋行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)國(guó)家海洋行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn),發(fā)給許可證后,方可傾倒。禁止中華人民共和國(guó)境外的廢棄物在中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒?！?5)防治船舶污染海洋環(huán)境第一,對(duì)于載運(yùn)具有污染危害性貨物進(jìn)出港口的船舶,其承運(yùn)人、貨物所有人或者代理人,必須事先向海事部門(mén)申報(bào)。第二,要求港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關(guān)規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物、廢棄物的接收設(shè)施,并使該設(shè)施處于良好狀態(tài)。第三,當(dāng)船舶發(fā)生海難事故,造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,國(guó)家海事部門(mén)有權(quán)強(qiáng)制采取避免或者減少污染損害的措施。第四,為有效補(bǔ)償和賠償油污損害,國(guó)家完善并實(shí)施船舶油污損害民事賠償責(zé)任制度圖書(shū)館環(huán)境污染防治法第五節(jié)土壤污染防治法土壤污染防治法一、土壤污染我國(guó)《土壤污染防治法》第2條第2款規(guī)定:“本法所稱(chēng)土壤污染,是指因人為因素導(dǎo)致某種物質(zhì)進(jìn)入陸地表層土壤,引起土壤化學(xué)、物理、生物等方面特性的改變,影響土壤功能和有效利用,危害公眾健康或者破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象?！倍?、土壤污染的特點(diǎn)1.土壤污染的隱蔽性和滯后性。2.土壤污染具有累積性。土壤是固體,流動(dòng)性差,因此污染物質(zhì)在土壤中并不像在大氣和水體中那樣容易擴(kuò)散和稀釋,容易在土壤中不斷積累而達(dá)到很高濃度;同時(shí),這也使土壤污染具有很強(qiáng)的地域性。3.土壤污染具有不可逆轉(zhuǎn)性。4.土壤污染具有難治理的特點(diǎn)。土壤污染一旦發(fā)生,僅僅依靠切斷污染源的方法往往很難恢復(fù),有時(shí)要靠換土、淋洗土壤等方法才能解決問(wèn)題。因此,治理污染土壤通常成本較高、治理周期較長(zhǎng)。土壤污染防治法三、土壤污染防治法的基本原則：(1)預(yù)防為主原則。它要求在整個(gè)土壤污染防治過(guò)程中,要事前預(yù)防與事中事后治理相結(jié)合,并主要采用防患于未然的方式?！锻寥牢廴痉乐畏ā返谌乱浴邦A(yù)防和保護(hù)”為題,專(zhuān)章規(guī)定了一系列預(yù)防性措施。

(2)保護(hù)優(yōu)先原則。其基本含義是要避免“先污染后治理”,防止“先破壞后修復(fù)”,要從源頭上加強(qiáng)土壤保護(hù)和合理利用,有效預(yù)防土壤污染和生態(tài)破壞。它回答的是土壤質(zhì)量保護(hù)與土壤開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系問(wèn)題。(3)分類(lèi)管理原則。分類(lèi)管理原則是國(guó)內(nèi)外土壤污染防治的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),主要適用于農(nóng)用地污染防治工作。(4)風(fēng)險(xiǎn)管控原則。這是基于經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析,針對(duì)已經(jīng)造成的土壤污染所作的應(yīng)對(duì)策略或者方向的選擇,也是符合土壤污染防控特殊性的重要原則。(5)污染擔(dān)責(zé)原則。污染擔(dān)責(zé)原則是指造成環(huán)境污染的責(zé)任者應(yīng)當(dāng)為其造成的污染損害承擔(dān)責(zé)任?！锻寥牢廴痉乐畏ā穼?duì)土壤污染責(zé)任人的責(zé)任作出了相應(yīng)規(guī)定,專(zhuān)設(shè)“法律責(zé)任”一章。(6)公眾參與原則。土壤污染防治法四、土壤污染防治的綜合性制度與措施(1)規(guī)劃制度《土壤污染防治法》第11條規(guī)定(2)標(biāo)準(zhǔn)制度《土壤污染防治法》第12條規(guī)定(3)普查制度《土壤污染防治法》第14條規(guī)定(4)監(jiān)測(cè)制度《土壤污染防治法》第15條規(guī)定(5)經(jīng)濟(jì)措施《土壤污染防治法》第69條至74條規(guī)定了土壤污染防治經(jīng)濟(jì)措施。一是經(jīng)濟(jì)政策和措施。二是土壤污染防治的資金安排。三是土壤污染防治基金制度。四是土壤污染防治的金融措施。五是稅收優(yōu)惠。(6)監(jiān)督制度土壤污染防治法五、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)(1)農(nóng)用地的風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地劃為永久基本農(nóng)田,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域,不得新建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目;已經(jīng)建成的,應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉拆除。對(duì)安全利用類(lèi)農(nóng)用地地塊,地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)結(jié)合主要作物品種和種植習(xí)慣等情況,制定并實(shí)施安全利用方案。對(duì)嚴(yán)格管控類(lèi)農(nóng)用地地塊,地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施。(2)建設(shè)用地的風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)國(guó)家實(shí)行建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度。建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄由省級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同自然資源等主管部門(mén)制定。對(duì)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄中的地塊,土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的要求,采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施,地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際情況采取下列風(fēng)險(xiǎn)管控措施:1)提出劃定隔離區(qū)域的建議,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施;2)進(jìn)行土壤及地下水污染狀況監(jiān)測(cè);3)其他風(fēng)險(xiǎn)管控措施。圖書(shū)館環(huán)境污染防治法第六節(jié)噪聲污染防治法噪聲污染防治法一、噪聲污染噪聲污染,是指超過(guò)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)或者未依法采取防控措施產(chǎn)生噪聲，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。二、噪聲污染的特點(diǎn)一是噪聲污染是一種感覺(jué)性公害。它對(duì)人的危害不僅取決于噪聲的強(qiáng)弱,而且與人的生理、心理狀況有關(guān),如老人、病人、腦力勞動(dòng)者等對(duì)噪聲的承受能力較差。二是噪聲污染具有暫時(shí)性。噪聲對(duì)人體的危害只是限定在特定的時(shí)空范圍內(nèi),一旦時(shí)空發(fā)生轉(zhuǎn)移、變化,則該噪聲對(duì)人體的危害也就消失。三是噪聲污染具有局部性。局部性是指噪聲污染是一種能量型污染,而能量在向四周傳播的過(guò)程中,隨著距離的增加和障礙物的阻隔,能量會(huì)顯著衰減,因此,受噪聲影響的僅是噪聲源附近的人和物。噪聲污染的這一特性使對(duì)噪聲污染的防治相對(duì)容易,只要人們遠(yuǎn)離噪聲源或者把噪聲限制在一定的范圍內(nèi)就可減輕或避免噪聲污染的危害。四是噪聲污染具有分散性。分散性是指由于噪聲源的分布往往多而分散,因而噪聲所造成的污染也是分散的,這就給噪聲污染的集中控制帶來(lái)各種困難。五是噪聲污染是一種其危害性不易評(píng)估的公害。由于對(duì)噪聲的評(píng)價(jià)取決于被干擾者的心理和生理等因素,對(duì)同樣聲強(qiáng)的噪聲,不同的人反應(yīng)可能不一樣,這就決定了噪聲污染所造成的危害不可能以一定的客觀數(shù)值來(lái)衡量或評(píng)價(jià)。噪聲污染防治法三、噪聲污染防治的基本制度(1)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度《噪聲污染防治法》規(guī)定,新建、改建、擴(kuò)建可能產(chǎn)生噪聲污染的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。防治噪聲污染要實(shí)行“三同時(shí)”制度。建設(shè)項(xiàng)目的噪聲污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。(2)落后工藝和設(shè)備淘汰制度國(guó)家鼓勵(lì)、支持低噪聲工藝和設(shè)備的研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，實(shí)行噪聲污染嚴(yán)重的落后工藝和設(shè)備淘汰制度。(3)噪聲監(jiān)測(cè)制度《噪聲污染防治法》規(guī)定,國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定噪聲監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)規(guī)范，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）的設(shè)置，組織開(kāi)展全國(guó)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，推進(jìn)監(jiān)測(cè)自動(dòng)化，統(tǒng)一發(fā)布全國(guó)聲環(huán)境質(zhì)量狀況信息。(4)現(xiàn)場(chǎng)檢查制度噪聲污染防治法四、噪聲污染防治的具體制度1.關(guān)于工業(yè)噪聲污染防治的法律規(guī)定(1)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域建設(shè)工業(yè)企業(yè)規(guī)定。(2)依法實(shí)行噪聲排污許可管理。(3)噪聲重點(diǎn)排污單位名錄制度。(4)依法實(shí)行噪聲自行監(jiān)測(cè)。2.關(guān)于建筑施工噪聲污染防治的法律規(guī)定(1)明確施工單位噪聲污染防治責(zé)任。(2)使用低噪聲施工工藝和設(shè)備規(guī)定。(3)明確建設(shè)單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)責(zé)任。(4)禁止在某些區(qū)域進(jìn)行夜間施工。噪聲污染防治法3.關(guān)于交通運(yùn)輸噪聲污染防治的法律規(guī)定(1)防止成品汽車(chē)超標(biāo)排放噪聲。(2)按規(guī)定使用聲響裝置。(3)禁行、禁鳴區(qū)域和時(shí)間的規(guī)定。(4)防治在道路建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中產(chǎn)生的噪聲污染的措施。(5)交通指揮作業(yè)時(shí)減輕噪聲污染的規(guī)定。(6)鐵路車(chē)輛運(yùn)行時(shí)噪聲污染的防治規(guī)定。(7)防治航空器噪聲污染的規(guī)定。7.社會(huì)生活噪聲污染防治的法律規(guī)定(1)控制商業(yè)噪聲污染的規(guī)定。(2)文化娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲污染防治的規(guī)定。(3)對(duì)高音廣播喇叭和音響器材的使用進(jìn)行控制的規(guī)定。(4)控制室內(nèi)裝修噪聲污染的規(guī)定圖書(shū)館環(huán)境污染防治法第七節(jié)固體廢物污染環(huán)境防治法固體廢物污染防治法一、固體廢物污染固體廢物污染,是指對(duì)固體廢物未經(jīng)處置或者雖經(jīng)處置但處置不當(dāng)致使其存在于環(huán)境系統(tǒng)中,引起或可能引起危害人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全或者破壞自然生態(tài)系統(tǒng)正常運(yùn)行的環(huán)境危害事故。二、固體廢物污染環(huán)境的危害1.固體廢物占用土地,污染土壤。大量的固體廢物因堆放而占用土地。2.固體廢物污染大氣和水體。許多企業(yè)長(zhǎng)期向水域排放廢渣,這些固體廢物不僅會(huì)污染水體,還會(huì)直接影響和危害水生生物的生存和水資源的利用。3.固體廢物傳播疾病,危害人體健康。目前,我國(guó)絕大多數(shù)的糞便垃圾未經(jīng)無(wú)害化處理。醫(yī)院、傳染病院的糞便垃圾混入普通糞便垃圾之中,造成肝炎、腸炎、痢疾以及各種病毒的廣泛傳播。在對(duì)許多固體廢物進(jìn)行堆存分解或焚化的過(guò)程中,也會(huì)不同程度地產(chǎn)生毒氣和臭氣而直接危害人體健康。4.固體廢物對(duì)其他方面的危害。固體廢物如果堆置不當(dāng),會(huì)造成塌方、爆炸等后果。由于固體廢物的危害通常具有長(zhǎng)期潛在性,往往要經(jīng)過(guò)比較緩慢的過(guò)程,在數(shù)十年之后才表現(xiàn)出來(lái),但其污染危害一旦發(fā)生,往往難以消除。固體廢物污染防治法三、防治固體廢物污染環(huán)境的原則(1)固體廢物污染防治全過(guò)程管理原則。它是指產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的全過(guò)程實(shí)行一體化管理。(2)固體廢物污染環(huán)境防治實(shí)行“三化”管理的原則,即固體廢物排量減量化、功能資源化、影響無(wú)害化。固體廢物減量化是指減少固體廢物的產(chǎn)生。(3)禁止排放固體廢物與產(chǎn)生者處置原則?！豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》并未直接作出禁止向環(huán)境排放工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的規(guī)定,而是以規(guī)定廢物產(chǎn)生者的強(qiáng)制處置義務(wù)的形式來(lái)予以體現(xiàn)。禁止排放與強(qiáng)制處置相聯(lián)系、相配套。工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物,不得擅自?xún)A倒、堆放。固體廢物污染防治法三、防治固體廢物污染環(huán)境的原則(4)集中處置與分散防治相結(jié)合的原則。在鼓勵(lì)、扶持和強(qiáng)制企業(yè)、事業(yè)單位自行防治的同時(shí),為提高治理污染的效益,還應(yīng)實(shí)行集中收集和處置。(5)對(duì)危險(xiǎn)廢物實(shí)行特別嚴(yán)格的控制和重點(diǎn)防治的原則。危險(xiǎn)廢物,是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。由于危險(xiǎn)廢物可能造成對(duì)人體健康和環(huán)境的嚴(yán)重危害,因而必須對(duì)其實(shí)行比其他固體廢物更嚴(yán)格的控制和重點(diǎn)防治,《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六章“危險(xiǎn)廢物”對(duì)此作了專(zhuān)門(mén)規(guī)定。(6)污染者承擔(dān)污染防治責(zé)任原則?！豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》第5條規(guī)定:“固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持污染擔(dān)責(zé)的原則。產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)采取措施,防止或者減少固體廢物對(duì)環(huán)境的污染,對(duì)所造成的環(huán)境污染依法承擔(dān)責(zé)任。”固體廢物污染防治法三、關(guān)于防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的法律規(guī)定：(1)“黑名單”和污染工藝、設(shè)備淘汰制度的規(guī)定。《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定了鼓勵(lì)科技進(jìn)步和開(kāi)發(fā)無(wú)廢、少?gòu)U工藝的內(nèi)容,建立了“限期淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備的名錄”(黑名單)制度。(2)有關(guān)行政部門(mén)防治工業(yè)固體廢物污染職責(zé)的規(guī)定。(3)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物者防治職責(zé)的規(guī)定。(4)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物者委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的規(guī)定。(5)采用清潔能源、材料和先進(jìn)生產(chǎn)工藝、設(shè)備的規(guī)定。(6)有關(guān)排污許可證的規(guī)定。(7)回收利用和安全處置工業(yè)固體廢物的規(guī)定。(6)有關(guān)排污許可證的規(guī)定。(7)回收利用和安全處置工業(yè)固體廢物的規(guī)定。(8)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位終止或者變更后污染防治責(zé)任的規(guī)定。固體廢物污染防治法四、關(guān)于防治建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物污染環(huán)境的法律規(guī)定(1)建筑垃圾分類(lèi)處理制度的規(guī)定。(2)建筑垃圾全過(guò)程管理制度的規(guī)定。(3)編制建筑垃圾處理方案的規(guī)定。(4)垃圾回收利用體系的規(guī)定。(5)國(guó)家建立電器電子、鉛蓄電池、車(chē)用動(dòng)力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的規(guī)定。(6)國(guó)家對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品等實(shí)行多渠道回收和集中處理制度的規(guī)定。(7)有關(guān)一次性制品的規(guī)定。國(guó)家依法禁止、限制生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。旅游、住宿等行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定推行不主動(dòng)提供一次性用品。(8)有關(guān)污泥處理的規(guī)定。城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理單位應(yīng)當(dāng)安全處理污泥,保證處理后的污泥符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)污泥的流向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄,并報(bào)告城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。禁止擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥。固體廢物污染防治法五、關(guān)于防治危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的法律規(guī)定(1)危險(xiǎn)廢物名錄和鑒別制度的規(guī)定?！豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》第75條規(guī)定:“國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄,規(guī)定統(tǒng)一的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別方法、識(shí)別標(biāo)志和鑒別單位管理要求。國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)調(diào)整?！?2)危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志制度的規(guī)定。(3)制訂管理計(jì)劃和申報(bào)危險(xiǎn)廢物的規(guī)定?！豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》第78條規(guī)定。(4)編制規(guī)劃和建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的規(guī)定?！豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》第76條規(guī)定。(5)危險(xiǎn)廢物污染防治經(jīng)營(yíng)活動(dòng)許可證制度的規(guī)定?！豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》明確規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)廢物污染防治實(shí)行許可證制度,并且規(guī)定危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)只限于單位進(jìn)行。(6)分類(lèi)控制、安全處置的規(guī)定?！豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》第81條規(guī)定,收集、貯存危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物特性分類(lèi)進(jìn)行。禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。(7)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度的規(guī)定?！豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》第82條規(guī)定(8)醫(yī)療廢物管理的規(guī)定。《固體廢物污染環(huán)境防治法》第90條規(guī)定。圖書(shū)館環(huán)境污染防治法第八節(jié)放射性污染防治法放射性污染防治法一、放射性污染我國(guó)《放射性污染防治法》中的放射性污染,是指由于人類(lèi)活動(dòng)造成物料、人體、場(chǎng)所、環(huán)境介質(zhì)表面或內(nèi)部出現(xiàn)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的放射性物質(zhì)或射線。二、放射性污染的危害放射性污染的危害是多方面的,其主要表現(xiàn)如下。1.對(duì)人類(lèi)生命健康的危害。放射性物質(zhì)對(duì)人體照射到一定積存量時(shí),能對(duì)人體健康產(chǎn)生損害,引起多種疾病;放射性污染能破壞人體免疫功能,降低肌體的防疫能力,縮短人的壽命;放射性物質(zhì)的大劑量泄漏和排向環(huán)境,會(huì)造成大范圍的傷亡損害;放射性污染能引起基因突變和染色體畸變并傳給后代;Χ射線和各種放療的射線能導(dǎo)致孕婦流產(chǎn)、胎兒死亡。2.對(duì)水體的污染。核試驗(yàn)沉降物會(huì)造成全球地表水放射水平增高;核工業(yè)的廢水也會(huì)導(dǎo)致地表水和地下水的放射性污染,影響水質(zhì)質(zhì)量,并污染水生生物和土壤,通過(guò)食物鏈對(duì)人體產(chǎn)生內(nèi)輻射。3.對(duì)大氣的污染。放射性氣體釋放到大氣后,使大氣環(huán)境受到污染,間接危害人體健康。4.對(duì)土壤的污染。放射性物質(zhì)會(huì)造成局部地區(qū)的土壤嚴(yán)重污染,并導(dǎo)致地下水的污染。5.放射性污染的其他危害。放射性物質(zhì)還會(huì)對(duì)農(nóng)作物、畜禽類(lèi)、魚(yú)蝦類(lèi)等動(dòng)植物產(chǎn)生危害。放射性污染防治法三、放射性污染防治的主要法律規(guī)定：1.放射性污染防治的監(jiān)督管理體制放射性污染防治實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理與分部門(mén)監(jiān)督管理相結(jié)合的管理體制。2.對(duì)放射性物質(zhì)和核設(shè)施的監(jiān)督管理(1)核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位、鈾(釷)礦和伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用單位,負(fù)責(zé)本單位放射性污染的防治,接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理,并依法對(duì)其造成的放射性污染承擔(dān)責(zé)任。(2)運(yùn)輸放射性物質(zhì)和含放射源的射線裝置,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止放射性污染。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。(3)含有放射性物質(zhì)的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn);不符合國(guó)家放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)的,不得出廠和銷(xiāo)售。使用伴生放射性礦渣和含有天然放射性物質(zhì)的石材做建筑和裝修材料,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家建筑材料放射性核素控制標(biāo)準(zhǔn)。(4)核設(shè)施選址,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。在辦理核設(shè)施選址審批手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū),報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn),有關(guān)部門(mén)不得辦理核設(shè)施選址批準(zhǔn)文件。(5)核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全保衛(wèi)制度,加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作,并接受公安部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)。放射性污染防治法3.對(duì)放射性核技術(shù)應(yīng)用的監(jiān)督管理核技術(shù)利用是指密封放射源、非密封放射源和射線裝置在醫(yī)療、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)調(diào)查、科學(xué)研究和教學(xué)等領(lǐng)域中的應(yīng)用。生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取許可證,辦理登記手續(xù)。轉(zhuǎn)讓、進(jìn)口放射性同位素和射線裝置的單位以及裝備有放射性同位素的儀表的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素和加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的射線裝置的單位,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)領(lǐng)取許可證前編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,報(bào)省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn),有關(guān)部門(mén)不得頒發(fā)許可證。生產(chǎn)、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定對(duì)其產(chǎn)生的放射性廢物進(jìn)行收集、包裝、貯存。生產(chǎn)放射源的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定回收和利用廢舊放射源;使用放射源的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定將廢舊放射源交回生產(chǎn)放射源的單位或者送交專(zhuān)門(mén)從事放射性固體廢物貯存、處置的單位。4.對(duì)放射性廢物的監(jiān)督管理向環(huán)境排放放射性廢氣、廢液,必須符合國(guó)家放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)。圖書(shū)館環(huán)境污染防治法第九節(jié)有毒有害物質(zhì)污染防治法有害有毒物質(zhì)污染防治法一、“有毒化學(xué)品”有毒化學(xué)品”是指進(jìn)入環(huán)境后通過(guò)環(huán)境蓄積、生物累積、生物轉(zhuǎn)化或化學(xué)反應(yīng)等方式損害健康和環(huán)境,或者通過(guò)接觸對(duì)人體具有嚴(yán)重危害和具有潛在危險(xiǎn)的化學(xué)品。而根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定,“危險(xiǎn)化學(xué)品”是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。二、有毒化學(xué)品污染有毒有害物質(zhì)污染是與環(huán)境要素污染相對(duì)應(yīng)的另一種類(lèi)型的污染,是指對(duì)于人體或環(huán)境難以降解或不能降解的那些污染物質(zhì)所造成的環(huán)境污染和危害。三、農(nóng)藥污染農(nóng)藥污染,是指因生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售或施用農(nóng)藥使農(nóng)藥在環(huán)境中的數(shù)量或者濃度超過(guò)了環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)限值以致影響生態(tài)系統(tǒng)的平衡,影響動(dòng)植物的正常生長(zhǎng)和有效利用,危害人體健康的現(xiàn)象。農(nóng)藥污染主要來(lái)源于農(nóng)藥所含物質(zhì)的固有毒性。有害有毒物質(zhì)污染防治法四、有毒化學(xué)品污染防治的主要法律規(guī)定包括有毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證制度，有毒化學(xué)品的安全防護(hù)和污染防治措施，有毒化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理，監(jiān)控化學(xué)品，有毒化學(xué)品污染事故應(yīng)急救援和善后處理。五、農(nóng)藥污染防治的主要法律規(guī)定一是農(nóng)藥生產(chǎn)的法律規(guī)定，包括農(nóng)藥生產(chǎn)許可制度、農(nóng)藥產(chǎn)品包裝的規(guī)定；二是農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)的法律規(guī)定，包括農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)定和農(nóng)藥購(gòu)銷(xiāo)的規(guī)定；三是農(nóng)藥使用的法律規(guī)定，包括農(nóng)藥使用指導(dǎo)的規(guī)定，安全、合理使用農(nóng)藥的規(guī)定，廢農(nóng)藥和農(nóng)藥廢物管理的規(guī)定，有關(guān)農(nóng)藥使用事故的規(guī)定。謝謝

THANKYOU圖書(shū)館第七章

自然資源保護(hù)法目錄

CONTENTS01自然資源保護(hù)法概述03森林資源保護(hù)法04草原資源保護(hù)法02土地資源保護(hù)法05礦產(chǎn)資源保護(hù)法06水資源保護(hù)法07海洋資源保護(hù)法08漁業(yè)資源保護(hù)法09濕地資源保護(hù)法圖書(shū)館自然資源保護(hù)法第一節(jié)自然資源保護(hù)法概述自然資源保護(hù)法概述自然資源保護(hù)法是環(huán)境與資源保護(hù)法的重要組成部分。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行保護(hù)自然資源的法律法規(guī)現(xiàn)狀,可以歸納出自然資源保護(hù)法的體系如下。1.憲法性規(guī)范,即憲法中有關(guān)自然資源保護(hù)和合理利用的規(guī)定。2.環(huán)境保護(hù)基本法規(guī)范,即《環(huán)境保護(hù)法》中有關(guān)保護(hù)和改善自然環(huán)境的規(guī)定。3.自然資源保護(hù)單行法規(guī)范,即分別體現(xiàn)在《水土保持法》《礦產(chǎn)資源法》《森林法》《水法》《草原法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》《土地管理法》《漁業(yè)法》等法律中的規(guī)定。4.專(zhuān)門(mén)法中的相關(guān)規(guī)范,如《大氣污染防治法》《水污染防治法》《土壤污染防治法》《海洋環(huán)境污染防治法》中關(guān)于自然資源保護(hù)的規(guī)定。5.其他部門(mén)法中的相關(guān)規(guī)范,如《民法典》《刑法》《農(nóng)業(yè)法》中保護(hù)自然資源的規(guī)定。6.行政法規(guī)規(guī)范,即由國(guó)務(wù)院制定或批準(zhǔn)實(shí)施的涉及自然資源保護(hù)的行政法規(guī),如《土地管理法實(shí)施條例》《地下水管理?xiàng)l例》《野生植物保護(hù)條例》《自然保護(hù)區(qū)條例》《水產(chǎn)資源繁殖保護(hù)條例》《漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》等。7.地方性法規(guī)規(guī)范,即由地方性法規(guī)制定機(jī)關(guān)制定的涉及自然資源保護(hù)的規(guī)定,如《四川省<中華人民共和國(guó)土地管理法>實(shí)施辦法》《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)水法>辦法》《西藏自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)森林法>辦法》《甘肅省草原條例》《河北省漁業(yè)條例》等。8.行政規(guī)章規(guī)范,即由行政規(guī)章制定機(jī)關(guān)制定的涉及自然資源保護(hù)的規(guī)定,如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的《長(zhǎng)江水生生物保護(hù)管理規(guī)定》《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》、自然資源部制定的《礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)辦法》、江蘇省政府制定的《江蘇省<森林防火條例>實(shí)施辦法》、鄭州市政府制定的《閑置土地處置辦法》等。9.國(guó)際條約中的相關(guān)規(guī)范,即我國(guó)締結(jié)或者參加的有關(guān)保護(hù)自然資源的國(guó)際條約中的規(guī)定,如《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其議定書(shū)、《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》、《保護(hù)臭氧層維也納公約》及其議定書(shū)、《生物多樣性公約》和《濕地公約》等。除了我國(guó)政府聲明保留的條款外,這些國(guó)際條約在我國(guó)具有法律效力。圖書(shū)館自然資源保護(hù)法第二節(jié)土地資源保護(hù)法土地資源保護(hù)法土地資源保護(hù)是一項(xiàng)涉及面廣、利益關(guān)系復(fù)雜且推進(jìn)難度大的重大社會(huì)行動(dòng),因此,健全的保護(hù)制度是實(shí)現(xiàn)保護(hù)目標(biāo)不可或缺的基礎(chǔ)。通過(guò)總結(jié)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),我國(guó)已經(jīng)建立較為完備的保護(hù)制度體系。(一)土地調(diào)查與統(tǒng)計(jì)(二)國(guó)土空間規(guī)劃體系(三)土地利用總體規(guī)劃(四)土地用途管制(五)土地督察(六)耕地保護(hù)(七)控制建設(shè)用地圖書(shū)館自然資源保護(hù)法第三節(jié)森林資源保護(hù)法森林資源保護(hù)法我國(guó)《森林法》中有關(guān)于森林保護(hù)的主要法律規(guī)定:1.建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度2.建立保護(hù)機(jī)構(gòu)。3.防治森林火災(zāi)4.防治林業(yè)有害生物災(zāi)害5.禁止毀林6.建立自然保護(hù)地體系7.建立天然林全面保護(hù)制度8.建立林地用途管制體系9.國(guó)家保護(hù)古樹(shù)名木和珍貴樹(shù)木10.發(fā)展科學(xué)技術(shù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保護(hù)森林11.加強(qiáng)森林資源保護(hù)教育圖書(shū)館自然資源保護(hù)法第四節(jié)草原資源保護(hù)法草原資源保護(hù)法新中國(guó)成立后,我國(guó)高度重視對(duì)草原資源的保護(hù),先后頒布了一系列保護(hù)、管理和建設(shè)草原的規(guī)范性文件。1960年,全國(guó)人大第二次會(huì)議通過(guò)的《1956年到1967年全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》規(guī)定了“在牧區(qū)的要保護(hù)草原,改良和培植牧草”。1985年6月18日,第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)《草原法》。1993年10月5日,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《草原防火條例》。2002年9月16日,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)與建設(shè)的若干意見(jiàn)》。2002年12月28日,第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)了對(duì)《草原法》的修訂,自2003年3月1日起施行。修訂后的《草原法》,不僅在體例上更加清晰、科學(xué),而且在內(nèi)容上更加完善,大大提升了草原保護(hù)的法制化水平。2013年6月29日,第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議對(duì)《草原法》進(jìn)行了修正。2021年4月29日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二十八次會(huì)議對(duì)《草原法》進(jìn)行了再次修正。在2021年的修改中，著重強(qiáng)調(diào)了在草原上開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性旅游活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)草原保護(hù)、建設(shè)和利用規(guī)劃的規(guī)定，對(duì)草原資源的保護(hù)具有重要意義。草原資源保護(hù)法我國(guó)《草原法》中有關(guān)于草原資源保護(hù)的主要法律規(guī)定：(一)實(shí)行基本草原保護(hù)制度(二)建立草原自然保護(hù)區(qū)制度(三)實(shí)行草畜平衡制度(四)推行劃區(qū)輪牧、休牧和禁牧制度(五)草原植被保護(hù)制度(六)草原防火制度(七)防治草原鼠蟲(chóng)害和毒害草制度圖書(shū)館自然資源保護(hù)法第五節(jié)礦產(chǎn)資源保護(hù)法土壤污染防治法為了發(fā)展礦業(yè),加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)工作,《礦產(chǎn)資源法》和《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)法律法規(guī)作出了如下主要規(guī)定。(一)建立礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃制度(二)實(shí)行礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理制度(三)實(shí)施采礦許可證制度(四)設(shè)立礦業(yè)權(quán)出讓制度圖書(shū)館自然資源保護(hù)法第六節(jié)水資源保護(hù)法水資源保護(hù)法水資源保護(hù)的主要法律規(guī)定：(一)水資源規(guī)劃的規(guī)定流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃以及與土地利用關(guān)系密切的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào),兼顧各地區(qū)、各行業(yè)的需要。建設(shè)水工程,必須符合流域綜合規(guī)劃。(二)水資源開(kāi)發(fā)利用的規(guī)定開(kāi)發(fā)、利用水資源,要遵循優(yōu)先保護(hù)生態(tài)環(huán)境,地表水與地下水統(tǒng)一調(diào)度開(kāi)發(fā),開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合和污水處理再利用的原則。(三)飲用水安全保障的規(guī)定飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū);必要時(shí),還可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。水資源保護(hù)法水資源保護(hù)的主要法律規(guī)定：(四)地下水保護(hù)的規(guī)定因違反規(guī)劃造成地下水超采、地面沉降的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理責(zé)任。(五)水域保護(hù)的規(guī)定對(duì)違反規(guī)劃造成江河和湖泊水域使用功能降低的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理責(zé)任;禁止在江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物。禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)。(六)水工程保護(hù)的規(guī)定單位和個(gè)人有保護(hù)水工程的義務(wù);國(guó)家對(duì)所有的水