第2課+西方國家古代和近代政治制度的演變【知識精講精研】高二上學期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1國家制度與社會治理

【學習目標】(1)古希臘羅馬、中世紀西歐、近代西

方各階段政治制度的演變及特征。(2)西方政治體制產(chǎn)生和演變差異性和

延續(xù)性。第2課西方國家古代和近代政治制度的演變【課標要求】了解古代至近代西方政

治體制各主要類型的產(chǎn)

生和演變過程。統(tǒng)編版(2019)高中歷史選擇性必修1雅典：奴隸主民主制斯巴達：寡頭制共和國：貴族寡頭制帝國：元首制(帝制)英：君主立憲制美：總統(tǒng)共和制法：議會共和制封君封臣制度教權(quán)VS王權(quán)法國：等級君主制英國：議會君主制中世紀西歐封建制

·

度特征時

空

定

位

：公元前8世紀公元15世紀公元5世紀羅馬希臘人陶片放逐法

刻

有

雅

典

政

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地

米

斯

托

克

利

的

陶

片也被翻譯為"陶片放逐制"、"陶片流放法"、"貝殼

放逐法”或"貝殼放逐制"等。陶片放逐法是古希臘雅典

等城邦實施的一項政治制度，由雅典政治家克里斯提

尼于公元前510年左右創(chuàng)立。每個公民都可以通過陶片表達自己的政治意見和愿望，體現(xiàn)了古代雅典民主政治的廣泛性。這些圖片反映了古代希臘雅典的一種

什么政治制度?記載著放逐者名字的陶片碎塊權(quán)力機構(gòu)產(chǎn)

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參與國家日常管理官員由

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審員全體達6000人之眾審

理

大

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件一

、古希臘、古羅馬的政治制度問題探究：雅典、斯巴達、羅馬共和國和羅馬帝國分別擁有怎樣的權(quán)力運行機制?(

一)閱讀教材P8,

回答雅典有怎樣的權(quán)力運行機制?有何特點?【問題探究】結(jié)合材料，歸納雅典民主政治的特點。史料：在雅典，凡公民都享有充分的民主政治權(quán)利，其權(quán)利通過公民直接參與和管理城邦事物的方式來實現(xiàn)。公民參政的最高民主機構(gòu)是公民大

會......公民大會上公民對城邦大事的議案自由發(fā)言或展開激烈的辯論，

最后采取投票或舉手的方式，按“少數(shù)服從多數(shù)的原則”做出決議，決議

一旦形成不能隨意更改。這種簡樸的參政方式鮮明的表現(xiàn)了雅典民主政治

的直接性。雅典法律規(guī)定，公民沒有拋棄公務(wù)照管私務(wù)的自由，相反他必

須奮不顧身地為城邦的福祉而努力?！Y云芳、胡長林《雅典民主政治的特征及對西方民主的影響》1、直接民主

2、公民主權(quán)

3、輪番執(zhí)政4、法律至上

5、公民意識權(quán)力機構(gòu)產(chǎn)生方式職責公民大會全

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成

年

男

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帥權(quán)長老會僅30人，終身任職實

際最高權(quán)力機

關(guān)監(jiān)察官從全體公民

中選舉產(chǎn)生主持公

民大會，

審判

國王由少數(shù)人學握政權(quán)的一種統(tǒng)治形式。不僅是在政府之事務(wù)中服從少數(shù)人之統(tǒng)治的政治，而且在任何團體，諸如一個教堂、工會，學校或者任何其他機關(guān)中，由少數(shù)人所管治者，均可稱為寡頭政治。(二)閱讀教材P8,回答斯巴達有怎樣的權(quán)力運行機制?有何特點?特點：寡頭政治(

三)閱讀教材P9,

回答羅馬國共國有怎樣的權(quán)力運行機制?有何特點?權(quán)力機構(gòu)

產(chǎn)生方式

職責元老院對羅馬的立法具有決定性的影響。首先元老院有權(quán)對國家的內(nèi)政、外交等一切重大問題作出自己的裁決。執(zhí)政官和民眾大會都必須遵守元老院的決議。民眾大會的提案由元老院提出，他的決議依據(jù)經(jīng)元老院認可，才能最后成為法律在國家對內(nèi)

對外發(fā)生困難的時候，元老院有權(quán)宣布國家處于非常狀態(tài)，他有權(quán)任命獨裁官，民眾

大會對于國家高級管理的選舉，也必須事先取得元老院的認可。元老院還行使最高行

政權(quán)力，管理國家的財政和國庫規(guī)定稅收的性質(zhì)和數(shù)額，確定錢幣的鑄造等等。元老院對羅馬的立法具有決定性的影響。。權(quán)力機構(gòu)產(chǎn)生方式職責雅典公民大會全體成年男性公民主要司法機關(guān)議事會議員從公民中抽簽產(chǎn)生；官員

由選舉產(chǎn)生為公民大會準備決議草案，參與國家日

常管理；大多一年一任，接受監(jiān)督陪審法庭抽簽產(chǎn)生決定國家法律和政策斯巴達公民大會全體成年男性公民名義上是國家最高權(quán)力機關(guān)國王世襲繼承壟斷軍事統(tǒng)帥權(quán)長老會僅30人，終身任職實際最高權(quán)力機關(guān)監(jiān)察官從全體公民中選舉產(chǎn)生主持公民大會，審判國王羅馬共和國公民大會全體成年男性公民有權(quán)立法、宣戰(zhàn)、媾和和談判，羅馬最

高權(quán)力機關(guān)，但其召開和表決都受到高

級官員和元老院的限制，難以有效發(fā)揮

作用執(zhí)政官一共兩人，

一年一任，全體公

民選舉產(chǎn)生擔任軍事統(tǒng)帥，主持公民大會和元老院

執(zhí)行相關(guān)決議元老院卸任高級官員組成，終身任職負責向官員提出建議，協(xié)調(diào)他們的行動同

：只有公民能夠參加國家政權(quán)管理；公民都由成年男子組成；公民大會是最高權(quán)力機關(guān)；部分官員由選舉產(chǎn)生，且有任期。異

：國家政體不同：雅典為民主制，斯巴達是家頭制，羅馬共和國是貴族富頭制：公民大會的權(quán)力有所不同。古代希臘羅馬政治制度的異同?(1)相似處：參加國家政權(quán)管理的都是公民；公民大會是最高權(quán)力機關(guān)；部分官員由選

舉產(chǎn)生，而且有的有任期；公民都是少數(shù)，由成年男子組成。(2)不同：國家政體不同，雅典是民主制，斯巴達是寡頭政治，羅馬共和國是貴族政治；公民大會的權(quán)力有所不同。權(quán)力機構(gòu)

產(chǎn)生方式國民大會全體成年男性公民國王

世襲長老會議員僅30人，且終身任職從全體公民中選舉產(chǎn)生。

監(jiān)察官一年一任，

一般不得連任權(quán)力機構(gòu)產(chǎn)生方式國民大會(最高權(quán)力機關(guān))全體成年男性公民議事會議員從公民中抽簽產(chǎn)生官員由選舉產(chǎn)生陪審法庭(主要司法機關(guān))從公民中抽簽產(chǎn)生，陪審員

全體達6000人之眾權(quán)力機構(gòu)

產(chǎn)生方式由全體公民選舉產(chǎn)生，有執(zhí)政官兩人，

一年一任由卸任高級官員組成，終元老院身任職公民大會全體成年男性公民(最高權(quán)力機關(guān))考考你?從雅典、斯巴達和羅馬共和國的權(quán)利運作機制來看，三者在哪些方面相似?又有哪些不同?屋大維……首先用慷慨的賞賜籠絡(luò)軍隊，然后再逐步地提高自

己的地位，把元老院、高級長官乃至立法的職權(quán)都集于一身?！?[古羅馬]塔西佗著,王以鑄等譯《編年史》上冊特點：君主政治?；实?元首)

學握國家大權(quán)，既是最高立法者，又是最高法官，軍隊聽命于皇希，

是實行獨裁統(tǒng)治的工縣公元前32·前23年連任執(zhí)政官，并于公元前19年為終身執(zhí)政官公元前30年被授子終身保民官的職權(quán)公元前29年凱旋羅馬后獲“統(tǒng)帥”尊銜。進而統(tǒng)攝軍隊，是其掌握一切大權(quán)的關(guān)鍵公元前28年榮膺首席元老,元老院成為其御用機構(gòu)公元前27年召集元老院會議，假意恢復共和，以退為進，元老院授予其“奧古斯卻”(意為至草、神圣)的超號和國家的最雙日門言(

四

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閱

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材P9,

回答羅馬帝國有怎樣的權(quán)力運行機制?有何特點?屬

大

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理皇國科西嘉點中二、

中古歐洲的封建制度問題探究：閱讀教材P10,

分析中世紀的法國和英國是怎樣的政治制度?溫故知新：根據(jù)下圍理解中古歐洲的封建制度及特征大封建主效忠和服兵役小封建主服勞役和耕種農(nóng)

民查理曼帝國的分裂北英古利王國

查理柳位時的法蘭克王民圍域

由理曼使略方向查理曼征服的領(lǐng)土—

814年查理曼帝國溫界843年查理曼帝國分裂線帝王帝王給和保查理曼(768-814年在位】封君封臣制效忠和

提供軍隊國測大封是王荒庭西y驅(qū)海海海地得瓦出x497年克洛維接受洗禮

卡諾莎之辱中古西歐封建社會是二元社會以國王為代表的王權(quán)和與以基督教教會為代表的教

權(quán)互相依存，共同維護封建秩序。王權(quán)與教權(quán)既依存又斗爭。(1)關(guān)系：國王依靠教會支持獲得政權(quán)的合法性；特征二：王權(quán)和基督教會長期并立，互相利用政

教

合

作教

權(quán)王

權(quán)12世紀的西歐已經(jīng)進入它的青春期”。政治：王權(quán)的加強和民族國家開始形成(一)法國：

等

級

君

主

制(二)英國：

議

會

君

主

制(三)德意志：神圣羅馬帝國的選帝侯制度隨著西歐封建制度的發(fā)展，十一世紀的歐洲社會政治經(jīng)濟形勢趨于穩(wěn)

定，使得西歐封建社會出現(xiàn)了許多新變化，在多方面獲得進步……當西歐

封建制趨于完型時，內(nèi)部已經(jīng)孕育了新的因素。正如布羅代爾說：“11、西歐的君主專制政體是在舊的封建制度正在解體，中世紀的市

民階級正在形成為現(xiàn)代資產(chǎn)階級，而且

資

產(chǎn)

階

級

和

封

建

貴

族

無

論哪

一方都不能壓倒對方的過渡時期產(chǎn)的

。阿維農(nóng)之囚1294年，專橫頑固的教權(quán)至上論者，卜尼法斯八世任羅馬教皇。為了支付戰(zhàn)爭費用，腓力四世向素來享有免稅特權(quán)的法國神職人員征稅，

這直接觸犯了卜尼法斯八世的利益。面對王權(quán)的嚴重威脅，

卜尼法斯八世

宣稱人欲得救，必須服從羅馬教皇，并開除了腓力四世的教籍。腓力四世

召開了法國歷史上第一次貴族、教士和市民三個等級的會議，巧妙地利用

小貴族和市民的反教會情緒，壓制教士服從國王，并派出軍隊強制羅馬教

皇遷至法國阿維農(nóng)地方，并受法王控制，史稱"阿維農(nóng)之囚",期間大部分紅衣主教及教皇是法國人。從此，

羅馬教廷凌駕于世俗君王之上的時代

一去不復返了。腓力四世(

一

)法國：等級君主制1、背景：

腓

力

四

世

與

教

皇

對

抗(二)英國：議會君主制1、《大憲章》一-1215年(1)背景：

13世紀初，英王約翰內(nèi)

王約翰

………………政策失敗，遭到貴族、騎士和市民

(39)任何自由人，如未經(jīng)同級貴族之依法裁判，或經(jīng)國法判決，皆不得被逮捕、監(jiān)禁

(2)內(nèi)容：

肯定了國王的合法地位

沒收財產(chǎn)、剝奪法律保護權(quán)、流放，或加以…英任何其他損害。(40)除戰(zhàn)時與予敵對之國家之人民外，一

切商人，倘能遵照舊時之公正習慣，皆可免

除苛捐雜稅，安全經(jīng)由水路與陸路，出入英

格蘭..

.

.

.

.

——《大憲章》節(jié)選

)

…………

…

…………【問題探究】據(jù)上述材料《大憲章》對生權(quán)的限制體現(xiàn)在哪些方面?與人身的神圣不可侵犯，同時保障俗封建主的特權(quán)，并適當照顧騎士

市民的利益。(1)國王不得隨意侵犯人身自由(2)國王不得隨意征稅。確立了“王在法下》的歷史傳

統(tǒng)開始：1265年，英國召開國會，由大貴族、騎士、市民參加。權(quán)力加強：13世紀后期，英國不斷召開議會，議會權(quán)力不斷加強。發(fā)展完善：①14世紀中期，英國進入議會君主制時期。②議會上院由貴族組成，下院由騎士和市民組成。作

用

：

①確立了“王在議會”的歷史傳統(tǒng)。②國王通過議會尋求政策支持，議會要求國王改善統(tǒng)治。

上院開會場景……………“模范會議”—一英國議會石主制的形成1295年，英王愛德華一世為籌集戰(zhàn)爭經(jīng)費又召集議會，出席議會的除大貴

族、教士外，每郡有2名騎士代表，每個大城市有2名市民代表，約有400余名議員

出席。此后議會仿此例經(jīng)常召開，這次議會被稱為模范議會。由于貴族議員和市

民、騎士議員在根本利益、要求上各不相同，每當這種議會召開時，各郡騎士代表和市民代表經(jīng)常單獨在一起。確立了“王在議會”的歷史傳統(tǒng)2、議會的召開(1)開端：962年，德意志國王奧托一世

被教皇約翰十二世加冕為羅馬人的皇帝。

(2)到了12世紀的腓特烈一世時期，帝

國成為歐洲最強的國家。腓特烈一世公然

加上”神圣"二字。1125年后，國王由諸侯

選舉成為制度(3)1356年，查理四世頒布“黃金詔

書”,由七位“選帝侯”選舉皇帝。(4)1806年，為拿破侖一世的打擊下，

名存實亡。神圣羅馬帝國解散，選帝侯也

變成了榮譽。神圣羅馬帝國國徽是頭頂皇冠的雙頭庵圖案。(閱讀P11【歷史縱橫】)(三)德意志：神圣羅馬帝國(

962-1806)的選帝侯制度雙頭鷹圖案是沿襲古羅馬帝國圖騰，意即帝國是古羅馬的正統(tǒng)繼承者。中間的耶穌

受難圖則表明帝國神圣性，帝國皇帝即是羅馬天主教會和整個西方基督教世界的保護者。雙頭鷹翅膀上則繪上七大選帝侯國和德意志各大諸侯的旗幟，代表帝國的普世性和廣大疆域。納粹德國將其定義為"德意志第一帝

國"和"德意志民族的神圣羅馬帝國"。①根本：

(資本主義)生產(chǎn)方式受到舊政治制度的嚴重阻礙；②政治：資產(chǎn)階級要求獲得政治權(quán)利。③思想：歐洲文藝復興運動和啟蒙運動的影響。④主要：社會矛盾尖銳激化。資產(chǎn)階級與封建制度長期斗爭的結(jié)果；

(2)過程和方式：①確立：16-18世紀，資產(chǎn)階級對專制王權(quán)與封建制度發(fā)起沖擊，進行

了多次資產(chǎn)階級革命和改革制定憲法，設(shè)立議會，確立了近代西方政治

制度-資產(chǎn)階級代議制。②完善：經(jīng)過19-20世紀的多次改革和革命，西方政治制度逐漸走向穩(wěn)

定和成熟。(3)典型：其中以英國君主立憲制、美國聯(lián)邦制和法國共和制最為典

型。公民通過選

舉代表組成代議

機關(guān)，間接參政

議政，討論決定

國家大事，行使

國家權(quán)力的一種

民主制度和組織

行式。巧記方法:間接參政,有立法權(quán)三、

西方資本主義制度的產(chǎn)生與發(fā)展代議制：(1)原因：第一條

凡未經(jīng)議會同意，以國王權(quán)威停止法律或停止法律實施之僭越權(quán)力，為非法行為。7議會制定法律，國王無權(quán)廢止第四條

凡未經(jīng)議會準許，借口國王特權(quán)，為國王而征以立法的形式收，或供國王使用而征收金錢，超出議會準許之時限或方式者，皆為非法。2保障了議會的第六條

除經(jīng)議會同意之外，平時在本王國內(nèi)征募或維權(quán)力，限制了持常備軍，皆屬違法。3國王的權(quán)力第十三條

為申雪一切訴冤，并為修正、加強與維護法律起見，議會應(yīng)時常集會。4議會定期召開—一英國《權(quán)利法案》英國革命(1640年到1688年),第一次在一個民族國家內(nèi)部完成了對絕對王權(quán)的

民主化改造。英國革命最大的成果，其現(xiàn)代民主政治創(chuàng)制試驗的最大成就是創(chuàng)造一種全新的政體一

—(一)英國君主立憲制產(chǎn)生：1689年《權(quán)利法案》標志著代議制民主制度在英國建立新政體兼有民主制、貴族制和君主制三個要

素。但其實質(zhì)內(nèi)容發(fā)生根本變化，主要表現(xiàn)在限

制王權(quán)、內(nèi)議會內(nèi)部某種程度的權(quán)利分割和制衡。英王雖然是國家元首，但其權(quán)力要么只能按法律和慣例行使或受到別人牽制，實際上處于

“臨朝不理政”的地位。議會和內(nèi)閣掌握實權(quán)，

議會的立法、監(jiān)督、財政等大權(quán)實際握在下院

手中。下院作為民選代議機構(gòu)產(chǎn)生首相及其領(lǐng)

導的內(nèi)閣，英國內(nèi)閣由英王授權(quán)在下院中獲多

數(shù)席位政黨的領(lǐng)袖組建，內(nèi)閣對下院多數(shù)負責。

考考你?

概括英國政治體制的特點。隨著內(nèi)閣制的形成，王權(quán)又進一步被架空，化作一種由大臣組成的會議的集體領(lǐng)導權(quán)，

其負責對象由原來的國王轉(zhuǎn)變?yōu)樽h會。(行政權(quán))(國家象征、統(tǒng)而不治)內(nèi)

閣形式任命

君主選

民英國近代政治制度示意困上院(貴族)法院(司法權(quán))發(fā)展：內(nèi)閣制度逐漸形成圈組成議會(立法權(quán))負

責選舉下院

任命發(fā)展：19世紀英國三次議會改革(請閱讀P12【歷史縱橫】(1)1832年，第一次議會改革。工業(yè)革命展開

后，新興工業(yè)資產(chǎn)階級為維護自身利益，強烈要

求參與國家管理(根本動力：工業(yè)革命。)。工業(yè)

資產(chǎn)階級首次進入議會，這是英國向資產(chǎn)階級民

主政治邁出的重要一步。

(議會改革的序幕)(2)1867年，第二次議會改革。這次改革重新

調(diào)整選區(qū)，取消“腐敗選區(qū)”的議會席位，分配

給新興城市；進一步降低了選舉資格限制，擴大

了選民范圍。(3)1884年，第三次議會改革。這次改革再次

擴大公民權(quán)；重新規(guī)定選民的財產(chǎn)資格；建立一種

新的內(nèi)部服務(wù)資格，主要是給在郡的工人(男),

尤其是農(nóng)業(yè)工人的選舉權(quán)。1832年、1867年和1884年三次議會改

革英國的資產(chǎn)階級的權(quán)利獲得了增長，

擁有選舉權(quán)的人民大范圍的增加英

國的各個階層在改革中達成了一種妥

協(xié)，共同治理國家，實現(xiàn)了國家的漸

進式的平穩(wěn)過渡。行政權(quán)總

統(tǒng)民主共和制甲

子國會參議院批準最高法院法官的任命司法復審權(quán)立法權(quán)美國近代政治制度示意圖學者馬克圭認為：“美國《聯(lián)邦憲法》的制定

者們在熱切希望建立強有力的中央政府的同時，

一刻也沒有放松對于一切形式的專制政治的警惕?！闭窃谶@里，孟德斯鳩以權(quán)力制約權(quán)力的學說，第一次在政府體制的設(shè)計方面得到較好的

貫徹。一些行之有效的制度性要素應(yīng)運而生。概括美國在州與聯(lián)邦政府以及聯(lián)邦政府內(nèi)部如何警惕“專制政治”的?(二)美國聯(lián)邦制共和國

美國●總統(tǒng)共和制獨立后，1787年美國憲法制定，標志著美國聯(lián)邦制共和國的確立這些制度性要素主要就是一套“地域和體制

的雙向平衡機制”(麥迪遜語)最高

法院司法權(quán)參議院

眾議院任命(眾議院同意)總

統(tǒng)

內(nèi)

閣副署(行政權(quán))(行政權(quán))特點：O

實行分權(quán)制衡；②權(quán)力中心在議會，立法權(quán)控制行政權(quán)實行議會制共和制。(三)法國聯(lián)邦制共和國1875年第三共和國憲法，標志著法國共和制的確立政體共和制君主

立憲帝制封建

專制參議院議會眾議院(立法權(quán))法國大革命和共和制確立的歷程示意圖第三共和國一票共和第一共和國

第二共和國法國：議

會

制

共

和

制做點士底獄時間18708第二帝國第

一帝國1788

1789

179218041815183018481852波旁王朝七月王朝英

國

：議會

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憲美國

：總統(tǒng)制民主共和法

國議

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制

民共和【學習拓展】比較英國、美國、法國資本主義國家的政治制度眾烷性，曠路

航法時觸別參議院批準最高法院法官的任命司法復審權(quán)行政權(quán)總統(tǒng)民主

共和制授權(quán)翳濺

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