工程招投標(biāo)模擬實訓(xùn)教程 課件 第2章 工程招標(biāo)及模擬實訓(xùn)

第2章

工程招標(biāo)及模擬實訓(xùn)2.1工程招標(biāo)階段的流程2.2工程招標(biāo)階段的工作內(nèi)容2.3工程項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)模擬實訓(xùn)2.1工程招標(biāo)階段的流程2.1工程招標(biāo)階段的流程2.2工程招標(biāo)階段的工作內(nèi)容2.2.1工程招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作1.建設(shè)工程項目報建

建設(shè)工程項目的立項批準(zhǔn)文件或年度投資計劃下達后，按照《工程建設(shè)項目報建管理辦法》規(guī)定具各條件的，需向建設(shè)行政主管部門報建備案。2.2工程招標(biāo)階段的工作內(nèi)容2.2.1工程招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作2.審查招標(biāo)人招標(biāo)資質(zhì)

組織招標(biāo)有兩種情況，招標(biāo)人自行組織招標(biāo)或委托招標(biāo)代理機構(gòu)代理招標(biāo)。

招標(biāo)人進行招標(biāo)前，一般需抽調(diào)人員組建專門的招標(biāo)工作機構(gòu)。招標(biāo)工作機構(gòu)的人員，一般應(yīng)包括：工程技術(shù)人員、工程管理人員、工程法律人員、工程預(yù)結(jié)算編制人員與工程財務(wù)人員等。

對于招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，必須滿足一定的條件，并向其行政監(jiān)督機關(guān)備案，行政監(jiān)督機關(guān)對招標(biāo)人是否具備自行招標(biāo)的條件進行監(jiān)督。對于委托招標(biāo)代理機構(gòu)也應(yīng)檢查其相應(yīng)的代理資質(zhì)。2.2工程招標(biāo)階段的工作內(nèi)容2.2.1工程招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作3.招標(biāo)申請（1）招標(biāo)申請程序

首先，招標(biāo)單位填寫“建設(shè)工程施工招標(biāo)申請表”。凡招標(biāo)單位有上級主管部門的，需經(jīng)該主管部門批準(zhǔn)同意。招標(biāo)單位主管部門同意后，將“建設(shè)工程施工招標(biāo)申請表”連同“工程建設(shè)項目報建登記表”，報招標(biāo)管理機構(gòu)審批。（2）招標(biāo)申請內(nèi)容

招標(biāo)申請主要包括以下內(nèi)容：工程名稱、建設(shè)地點、招標(biāo)建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、要求施工企業(yè)等級、施工前期準(zhǔn)備情況（土地征用、拆遷情況、勘察設(shè)計情況、施工現(xiàn)場條件等）、招標(biāo)機構(gòu)組織情況等。2.2工程招標(biāo)階段的工作內(nèi)容2.2.1工程招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作4.編制資格預(yù)審文件及招標(biāo)文件

公開招標(biāo)采用資格預(yù)審時，只有資格預(yù)審合格的施工單位才可以參加投標(biāo)，不采用資格預(yù)審的公開招標(biāo)，應(yīng)進行資格后審，即在開標(biāo)后進行資格審查。采用資格預(yù)審的招標(biāo)單位需參照標(biāo)準(zhǔn)范本編寫資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，而不進行資格預(yù)審的公開招標(biāo)只需編寫招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件需報招標(biāo)管理機構(gòu)審查，審查同意后可刊登資格預(yù)審?fù)ǜ?、招?biāo)通告。2.2工程招標(biāo)階段的工作內(nèi)容2.2.2工程招標(biāo)階段招標(biāo)人的工作內(nèi)容1.招標(biāo)控制價的編制2.發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?、招?biāo)公告3.投標(biāo)人資格審查4.發(fā)售招標(biāo)文件5.勘察現(xiàn)場2.2工程招標(biāo)階段的工作內(nèi)容2.2.3工程招標(biāo)文件的編制內(nèi)容

招標(biāo)文件是招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)出的旨在向其提供編寫投標(biāo)文件所需的材料，并向其通報招標(biāo)投標(biāo)依據(jù)的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序等內(nèi)容的書面文件。招標(biāo)文件是招標(biāo)工作建設(shè)的大綱，是建設(shè)單位實施工程建設(shè)的工作依據(jù)，是向投標(biāo)單位提供參加投標(biāo)所需要的一切情況。因此，招標(biāo)文件的編制質(zhì)量和深度，關(guān)系著整個招標(biāo)工作的成敗。

招標(biāo)文件內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)方式和范圍的不同而異。工程項目全過程總招標(biāo)，同勘察設(shè)計、設(shè)備材料供應(yīng)和施工分別招標(biāo)，其特點性質(zhì)都是截然不同的，應(yīng)從實際需要出發(fā)，分別提出不同內(nèi)容要求。2.2工程招標(biāo)階段的工作內(nèi)容2.2.3工程招標(biāo)文件的編制內(nèi)容1.工程招標(biāo)文件的內(nèi)容根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的規(guī)定，招標(biāo)文件包括：?招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）?投標(biāo)人須知?評標(biāo)辦法?合同條款及格式?工程量清單?圖紙?技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求?投標(biāo)文件格式2.2工程招標(biāo)階段的工作內(nèi)容2.2.3工程招標(biāo)文件的編制內(nèi)容2.投標(biāo)人須知的內(nèi)容其中，“投標(biāo)人須知”的主要內(nèi)容又包括：?資金來源?如果沒有進行資格預(yù)審的，要提出投標(biāo)人的資格要求?物原產(chǎn)地要求?招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的澄清程序?投標(biāo)文件的內(nèi)容要求?投標(biāo)語言（主要是國際性招標(biāo)）?投標(biāo)價格和貨幣規(guī)定?修改和撤銷投標(biāo)的規(guī)定2.2工程招標(biāo)階段的工作內(nèi)容2.2.3工程招標(biāo)文件的編制內(nèi)容2.投標(biāo)人須知的內(nèi)容?標(biāo)書格式和投標(biāo)保證金的要求?評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序?國內(nèi)優(yōu)惠的規(guī)定?投標(biāo)程序?投標(biāo)有效期?投標(biāo)截止日期?開標(biāo)時間、地點等2.2工程招標(biāo)階段的工作內(nèi)容2.2.3工程招標(biāo)文件的編制內(nèi)容3.招標(biāo)控制價文件的內(nèi)容

招標(biāo)控制價是2008清單規(guī)范中出現(xiàn)的新術(shù)語，又名招標(biāo)限價，是指招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程具體情況編制的招標(biāo)工程的最高投標(biāo)限價。國有資金投資的工程建設(shè)項目應(yīng)實行工程量清單招標(biāo)，并應(yīng)編制招標(biāo)控制價。2.2工程招標(biāo)階段的工作內(nèi)容2.2.3工程招標(biāo)文件的編制內(nèi)容（1）編制依據(jù)①《建設(shè)工程工程清單計價規(guī)范》②國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價頒發(fā)③建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料④招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求⑤與建設(shè)吸納灌木相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料⑥工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息⑦其他。如施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案等2.2工程招標(biāo)階段的工作內(nèi)容2.2.3工程招標(biāo)文件的編制內(nèi)容（2）注意事項使用的計價標(biāo)準(zhǔn)、計價政策應(yīng)是國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和相關(guān)政策規(guī)定；采用的材料價格應(yīng)是工程造價管理機構(gòu)通過工程造價信息發(fā)布的材料單價，工程造價信息未發(fā)布的，其材料價格應(yīng)通過市場調(diào)查確定；國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門對工程造價計價中費用或費用標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行。2.2工程招標(biāo)階段的工作內(nèi)容2.2.3工程招標(biāo)文件的編制內(nèi)容（3）編制方法

“分部分項工程費”應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的分部分項工程量清單項目的特征描述及有關(guān)要求，按規(guī)定確定綜合單價進行計算，“綜合單價”中應(yīng)包括招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險費用。招標(biāo)文件提供了“暫估單價”的材料，按暫估的單價計入綜合單價；“措施項目費”應(yīng)按招標(biāo)文件中提供的措施項目清單確定，措施項目采用分部分項工程綜合單價形式進行計價的工程量，應(yīng)按措施項目清單中的工程量，并按規(guī)定確定綜合單價；以“項”為單位的方式計價的，按規(guī)定確定除“規(guī)費”、“稅金”以外的全部費用。措施項目費中的“安全文明施工費”應(yīng)當(dāng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計價；2.2工程招標(biāo)階段的工作內(nèi)容2.2.3工程招標(biāo)文件的編制內(nèi)容（4）注意事項

招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中如實公布招標(biāo)控制價。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布招標(biāo)控制價時，應(yīng)公布招標(biāo)控制價各組成部分的詳細內(nèi)容，不得只公布招標(biāo)控制價總價。

投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價未按照規(guī)定進行編制的，應(yīng)在開標(biāo)前5天向招投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)和工程造價管理機構(gòu)投訴。招投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)會同工程造價管理機構(gòu)對投訴進行處理，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人修改。

招標(biāo)控制價超過批準(zhǔn)的概算時，招標(biāo)人應(yīng)將其報原概算審批部門審核。投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于招標(biāo)控制價的，其投標(biāo)應(yīng)予拒絕。2.2工程招標(biāo)階段的工作內(nèi)容2.2.3工程招標(biāo)文件的編制內(nèi)容（4）注意事項

招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中如實公布招標(biāo)控制價。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布招標(biāo)控制價時，應(yīng)公布招標(biāo)控制價各組成部分的詳細內(nèi)容，不得只公布招標(biāo)控制價總價。

投標(biāo)