重特大事故綜合救援應(yīng)急預(yù)案

重特大事故綜合救援應(yīng)急預(yù)案匯報(bào)人：2023-11-06contents目錄預(yù)案概述組織指揮體系應(yīng)急資源與裝備保障預(yù)警與響應(yīng)機(jī)制應(yīng)急處置與救援措施contents目錄信息報(bào)告與輿情應(yīng)對(duì)后期處置與恢復(fù)重建預(yù)案演練與培訓(xùn)預(yù)案管理與更新01預(yù)案概述目的和意義為了迅速、有效地處置重特大事故，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，保障人民群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。目的重特大事故具有不可預(yù)測(cè)性、復(fù)雜性和嚴(yán)重性等特點(diǎn)，因此需要建立完善的應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)能力，降低事故風(fēng)險(xiǎn)。意義地方政府相關(guān)法規(guī)和規(guī)定如地方人民政府制定的應(yīng)急管理?xiàng)l例、應(yīng)急預(yù)案等。編制依據(jù)國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范如國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制定的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、國(guó)際勞工組織制定的《化工企業(yè)安全規(guī)程》等。國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)如《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等。適用對(duì)象針對(duì)可能發(fā)生的重特大事故，包括但不限于生產(chǎn)安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施事故等。適用范圍適用于各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織的應(yīng)急管理工作，以及相關(guān)部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。適用范圍02組織指揮體系負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮重特大事故的應(yīng)急救援工作，確保救援行動(dòng)的順利實(shí)施。組織領(lǐng)導(dǎo)決策指導(dǎo)資源調(diào)配根據(jù)事故情況，制定并調(diào)整救援策略，指導(dǎo)各應(yīng)急工作組和專家組開展工作。負(fù)責(zé)合理調(diào)配各類應(yīng)急資源，確保救援工作的有效開展。03應(yīng)急指揮部及職責(zé)0201應(yīng)急工作組及職責(zé)搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)組織專業(yè)力量，開展現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)和救援工作，控制事故發(fā)展，降低損失。物資保障組負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門和單位，提供應(yīng)急救援所需的物資和設(shè)備，保障救援工作的正常進(jìn)行。醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)組織醫(yī)療隊(duì)伍，提供現(xiàn)場(chǎng)緊急救治和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)救治工作。綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門、各單位參與應(yīng)急救援工作，提供必要的支持和保障。技術(shù)支持為應(yīng)急指揮部提供技術(shù)支持和咨詢，協(xié)助制定救援方案和策略?，F(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)深入現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)各應(yīng)急工作組開展救援工作，提供專業(yè)的意見和建議。評(píng)估總結(jié)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，提出改進(jìn)意見和建議。專家組及職責(zé)03應(yīng)急資源與裝備保障應(yīng)急隊(duì)伍保障隊(duì)伍組成由國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、軍隊(duì)?wèi)?yīng)急力量、企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍等組成。調(diào)度指揮建立調(diào)度指揮機(jī)制，確?？焖?、有效地調(diào)動(dòng)各類應(yīng)急隊(duì)伍。訓(xùn)練與演練定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行訓(xùn)練和演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。1應(yīng)急物資保障23建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保關(guān)鍵時(shí)刻物資的充足供應(yīng)。物資儲(chǔ)備包括但不限于食品、水、帳篷、醫(yī)療用品等。物資種類建立物資調(diào)配機(jī)制，確保物資能夠迅速到達(dá)一線。物資調(diào)配包括政府財(cái)政資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金、保險(xiǎn)賠付等。資金來(lái)源用于應(yīng)急救援、災(zāi)后重建等方面。資金使用建立資金監(jiān)管機(jī)制，確保資金使用的透明和合理。資金監(jiān)管應(yīng)急資金保障03信息傳遞確保信息能夠迅速傳遞到各級(jí)指揮部和一線救援隊(duì)伍。應(yīng)急通信保障01通信網(wǎng)絡(luò)保障通信網(wǎng)絡(luò)在緊急情況下的穩(wěn)定運(yùn)行。02通信設(shè)備提供必要的衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等通信設(shè)備。04預(yù)警與響應(yīng)機(jī)制指可能發(fā)生造成特別重大影響的事故，需要啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的預(yù)警。Ⅰ級(jí)預(yù)警指可能發(fā)生造成重大影響的事故，需要啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的預(yù)警。Ⅱ級(jí)預(yù)警指可能發(fā)生造成較大影響的事故，需要啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的預(yù)警。Ⅲ級(jí)預(yù)警指可能發(fā)生造成一定影響的事故，需要啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的預(yù)警。Ⅳ級(jí)預(yù)警預(yù)警級(jí)別與標(biāo)準(zhǔn)1.信息收集通過(guò)收集事故相關(guān)的信息，判斷事故的性質(zhì)、地點(diǎn)、時(shí)間、影響范圍等。3.預(yù)警發(fā)布根據(jù)預(yù)警級(jí)別，按照規(guī)定的程序和渠道發(fā)布預(yù)警信息。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估根據(jù)收集的信息，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定預(yù)警級(jí)別。4.應(yīng)急準(zhǔn)備各級(jí)政府和相關(guān)部門收到預(yù)警信息后，應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。預(yù)警發(fā)布程序預(yù)警響應(yīng)措施Ⅰ級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)部門和救援力量，進(jìn)行全面、綜合的應(yīng)急救援。Ⅱ級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)部門和救援力量，進(jìn)行重點(diǎn)、及時(shí)的應(yīng)急救援。Ⅲ級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)部門和救援力量，進(jìn)行有效的應(yīng)急救援。Ⅳ級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)部門和救援力量，進(jìn)行必要的應(yīng)急救援。05應(yīng)急處置與救援措施事故發(fā)生后，應(yīng)急救援隊(duì)伍需第一時(shí)間響應(yīng)，迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置，防止事態(tài)擴(kuò)大?？焖夙憫?yīng)事故現(xiàn)場(chǎng)處置原則在處置過(guò)程中，應(yīng)始終將保障人民群眾生命安全放在首位。優(yōu)先保障生命安全根據(jù)事故性質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，采取科學(xué)、合理的措施，妥善處理事故現(xiàn)場(chǎng)。妥善處理事故現(xiàn)場(chǎng)緊急搶險(xiǎn)救援措施啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。組織協(xié)調(diào)救援力量統(tǒng)籌調(diào)配各類救援力量，確保快速、有效地開展搶險(xiǎn)救援工作。實(shí)施緊急搶險(xiǎn)針對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，采取相應(yīng)的緊急搶險(xiǎn)措施。協(xié)調(diào)物資與設(shè)備確保搶險(xiǎn)救援所需的物資和設(shè)備及時(shí)到位，保障搶險(xiǎn)救援工作的順利進(jìn)行。制定疏散與轉(zhuǎn)移方案根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，制定科學(xué)、合理的疏散與轉(zhuǎn)移方案。妥善安置轉(zhuǎn)移人員對(duì)轉(zhuǎn)移出的事故現(xiàn)場(chǎng)人員，應(yīng)妥善安置，提供必要的幫助和保障。安全撤離在確保安全的前提下，有序組織現(xiàn)場(chǎng)人員撤離，避免發(fā)生混亂和傷亡。安全疏散與轉(zhuǎn)移06信息報(bào)告與輿情應(yīng)對(duì)信息報(bào)告程序在重特大事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告給所在單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人第一時(shí)間報(bào)告給上級(jí)主管部門，并按照事故級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。責(zé)任人各級(jí)政府和有關(guān)部門要明確信息報(bào)告的責(zé)任人，建立完善的信息報(bào)告制度，確保信息報(bào)告的及時(shí)、準(zhǔn)確和暢通。信息報(bào)告程序與責(zé)任人VS在重特大事故發(fā)生后，政府和有關(guān)部門要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、客觀、全面的信息，保障公眾的知情權(quán)。輿情應(yīng)對(duì)策略針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，政府和有關(guān)部門要迅速回應(yīng)，及時(shí)澄清事實(shí)，消除恐慌和謠言，同時(shí)加強(qiáng)與媒體的合作，引導(dǎo)輿論向積極的方向發(fā)展。信息發(fā)布信息發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)策略07后期處置與恢復(fù)重建遇難者善后對(duì)遇難者進(jìn)行身份確認(rèn)，并協(xié)助遇難者家屬做好善后工作，包括遺體處理、賠償?shù)?。失物歸還對(duì)失主進(jìn)行尋訪，并歸還丟失物品，維護(hù)群眾利益。傷員救治組織專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，確保受傷人員得到及時(shí)、有效的治療。善后處理工作對(duì)事故原因進(jìn)行深入調(diào)查，分析事故發(fā)生的過(guò)程和原因。事故原因調(diào)查根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任評(píng)估，明確責(zé)任主體。責(zé)任評(píng)估總結(jié)本次事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，防止類似事故再次發(fā)生。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)事故調(diào)查與評(píng)估基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和恢復(fù)，減少對(duì)環(huán)境的影響。環(huán)境恢復(fù)社會(huì)秩序重建恢復(fù)重建工作采取措施穩(wěn)定社會(huì)秩序，包括維護(hù)治安、疏導(dǎo)交通等。對(duì)受損的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重建，包括道路、橋梁、建筑等。08預(yù)案演練與培訓(xùn)預(yù)案演練計(jì)劃與實(shí)施根據(jù)可能發(fā)生的重特大事故類型和應(yīng)急響應(yīng)需求，制定詳細(xì)的預(yù)案演練計(jì)劃。制定預(yù)案演練計(jì)劃按照預(yù)案演練計(jì)劃，組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和有效性。組織演練對(duì)演練過(guò)程中暴露出的問題和不足進(jìn)行總結(jié)，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。總結(jié)與評(píng)估根據(jù)實(shí)際情況和應(yīng)急響應(yīng)需求的變化，定期更新預(yù)案演練計(jì)劃。定期更新演練計(jì)劃ABCD制定培訓(xùn)計(jì)劃針對(duì)重特大事故應(yīng)急響應(yīng)的需求，制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)方式采用多種培訓(xùn)方式，如講座、模擬演練、案例分析等，以提高培訓(xùn)效果。培訓(xùn)周期與考核按照培訓(xùn)計(jì)劃，定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核，確保相關(guān)人員掌握必要的應(yīng)急救援技能和知識(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的解讀、應(yīng)急救援技能、危險(xiǎn)品處置、現(xiàn)場(chǎng)急救、協(xié)調(diào)配合等方面。培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施09預(yù)案管理與更新預(yù)案修訂條件：當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí)，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)進(jìn)行修訂事故類型、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生變化；應(yīng)急資源發(fā)生變化；預(yù)案修訂條件與程序應(yīng)急組織發(fā)生變化；其他影響應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的情況。預(yù)案修訂程序：應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)遵循以下程序預(yù)案修訂條件與程