文書的處理完

文書的處理

任務(wù)一、行文制度認(rèn)知任務(wù)二、發(fā)文處理任務(wù)三、發(fā)文處理本章學(xué)習(xí)目標(biāo)……

1.知識目標(biāo)了解行文關(guān)系和行文方向，掌握行文規(guī)則；掌握發(fā)文處理和收文處理程序。

2.技能目標(biāo)能夠按照行文規(guī)則正確行文；能夠按照收文、發(fā)文處理程序和規(guī)范進(jìn)行收發(fā)文。

3.素質(zhì)目標(biāo)按照未來職業(yè)崗位要求，能夠態(tài)度端正、準(zhǔn)備充分、表演認(rèn)真、效果較好地模擬收發(fā)文處理。任務(wù)一行文制度認(rèn)知

行文制度是指收發(fā)文機(jī)關(guān)之間行文必須遵守的行文準(zhǔn)則和規(guī)定。

行文制度包括三個要素：行文關(guān)系、行文方式、行文規(guī)則。一、行文關(guān)系行文關(guān)系是收發(fā)文機(jī)關(guān)之間文件的往來關(guān)系。行文關(guān)系分為兩類：隸屬關(guān)系和非隸屬關(guān)系

1、隸屬關(guān)系是同一系統(tǒng)之間領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系，是上下級之間的關(guān)系。

2、非隸屬關(guān)系是行文機(jī)關(guān)之間，不是上下級的關(guān)系，沒有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。包括：

1）上下級業(yè)務(wù)部門之間的指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系（業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系）；

2）非同一系統(tǒng)的機(jī)關(guān)之間，無論級別高低，沒有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，也無上下級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)關(guān)系。（不相隸屬關(guān)系）；

3）不同系統(tǒng)或同一系統(tǒng)的同級機(jī)關(guān)之間的關(guān)系（平行關(guān)系）

。二、行文方式1.下行文：逐級下行文、多級下行文、直達(dá)基層組織和群眾的行文2.上行文：逐級上行文、多級上行文、越級上行文3.平行文三、行文規(guī)則

1、行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用

2、不得隨意越級行文

3、政府各部門行文規(guī)則

4、聯(lián)合行文規(guī)則

1)聯(lián)合行文要明確主辦單位。

2)有隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)之間不能聯(lián)合行文；

3)聯(lián)合行文的單位數(shù)量要嚴(yán)格控制；三、行文規(guī)則

5.協(xié)商一致的原則

1）公文涉及其它部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，須事先與有關(guān)部門協(xié)商取得一致意見；

2）未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。

6.重要行文的抄送

1）向下級機(jī)關(guān)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時抄送直接上級機(jī)關(guān)

2）請示上報時不得下下級機(jī)關(guān)抄送

7.請示、報告、意見的行文規(guī)則

8.受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)行文

任務(wù)二文書處理程序認(rèn)知主要內(nèi)容包括：一、文書處理程序的概念二、文書處理程序的特點(diǎn)三、文書處理程序圖一、文書處理程序的概念

文書處理程序是指文件在機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)處理過程中所經(jīng)過的一系列環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)前后銜接、環(huán)環(huán)緊扣、排列有序，形成一個有序的整體，構(gòu)成一個文書運(yùn)轉(zhuǎn)與處理的科學(xué)流程。文書處理程序由發(fā)文處理程序、收文處理程序、文件管理三個部分構(gòu)成。二、文書處理程序的特點(diǎn)（一）確定性

1、文書處理程序的各個環(huán)節(jié)是相對獨(dú)立且有確定的；

2、各個環(huán)節(jié)的排列順序是相對穩(wěn)定的，不得任意刪減環(huán)節(jié)和任意顛倒前后環(huán)節(jié)；

3、實(shí)際工作中可以對某些環(huán)節(jié)進(jìn)行合并辦理，但不得省略。

二、文書處理程序的特點(diǎn)（二）連續(xù)性

1、文書處理的各個環(huán)節(jié)是緊密銜接、前后連貫的一個統(tǒng)一整體；

2、運(yùn)用文書處理程序時不得顛倒順序或隨意增刪環(huán)節(jié)；

3、不同類型、不同大小的機(jī)關(guān)在具體運(yùn)用時可以有一定的靈活性。二、文書處理程序的特點(diǎn)（三）規(guī)范性

1、文書處理的每一個環(huán)節(jié)都有特定的要求和規(guī)范；

2、規(guī)范性是文書處理的質(zhì)量要求；

3、規(guī)范性是文書處理工作所追求的最終目標(biāo)。

4、規(guī)范性體現(xiàn)在文書工作的內(nèi)容、工作方向、工作方式等方面。三、文書處理程序圖擬稿復(fù)核簽發(fā)審核簽收分發(fā)用印承辦擬辦批辦注結(jié)傳閱平時歸檔外部傳遞繕印分發(fā)收文登記復(fù)文發(fā)文登記催辦請辦任務(wù)三發(fā)文處理主要內(nèi)容包括：草擬→審核→簽發(fā)→復(fù)核→繕印→校對→用印→登記→分發(fā)一、草擬草擬包括交擬和起草兩個步驟。交擬是領(lǐng)導(dǎo)或文秘部門負(fù)責(zé)人向擬稿人交待撰擬任務(wù)的過程。由單位的領(lǐng)導(dǎo)人和文秘部門的負(fù)責(zé)人實(shí)施。起草由秘書人員或相關(guān)業(yè)務(wù)人員實(shí)施。具體要求：

1、符合國家法律、法規(guī)及其它有關(guān)規(guī)定。

2、情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅簡短。一、草擬

3、公文文種根據(jù)行文目的、發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)和與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系確定。

4、擬制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。

5、人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引文先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號，日期注明年月日。一、草擬

6、結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次為：一、（一）、1、（1)。

7、使用國家法定計量單位。

8、文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，第一次出現(xiàn)時應(yīng)注明準(zhǔn)確的中文譯名。

9、公文中的數(shù)字除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略詞、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。二、審核

審核又稱核稿，是指文稿在送領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)以前，對文稿的內(nèi)容、體式等方面進(jìn)行全面的檢查審定。

1、審核工作由文秘部門負(fù)責(zé)人或資深秘書負(fù)責(zé)。審核主要是把好三關(guān)：行文關(guān)、文字關(guān)、政策關(guān)。

2、審核的重點(diǎn)。1）是否需要行文，這是審核的重要先決條件；2）行文方式是否恰當(dāng)；3）是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求；4）公文格式是否符合《辦法》的規(guī)定；5）文字表達(dá)是否符合要求。三、簽發(fā)簽發(fā)是單位主管領(lǐng)導(dǎo)對已經(jīng)審核的文稿進(jìn)行最后的審定，在發(fā)文稿紙上簽署批準(zhǔn)發(fā)文的意見，并簽署自己的姓名和日期的環(huán)節(jié)。

1、簽發(fā)是發(fā)文處理程序中最重要的一個環(huán)節(jié)，文稿一經(jīng)簽字，草稿就轉(zhuǎn)為定稿，文字內(nèi)容不得再行改動。

2、簽發(fā)是領(lǐng)導(dǎo)人行使職權(quán)的一種表現(xiàn)，簽發(fā)人對代表本單位的發(fā)出的文件負(fù)有完全責(zé)任。三、簽發(fā)

3、簽發(fā)的原則涉及全局性的重要文件，由主要領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)，涉及其中一方面問題的文件，由主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；涉及某一方面而且政策性強(qiáng)、問題重大、問題設(shè)計面廣的文件，由主管領(lǐng)導(dǎo)人審核后，送主要領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)；一般性文(函)件，可以授權(quán)相關(guān)人員代簽發(fā)。

三、簽發(fā)

4、簽發(fā)具體要求

1）簽發(fā)人須在發(fā)文稿紙的簽發(fā)欄內(nèi)簽發(fā)；

2）簽發(fā)要注明三項內(nèi)容：簽發(fā)意見（發(fā)、印發(fā)、急發(fā)、同意發(fā)等）；簽發(fā)人的姓名（最好是全名）；簽發(fā)日期（年月日）；

3）需核簽或加簽的文件，要明確填寫“請××審閱后發(fā)出”等字樣；

4）經(jīng)授權(quán)或委托代簽的，要明確寫上“代簽”字樣。

5)聯(lián)合發(fā)文時，應(yīng)先由主辦單位簽發(fā)，再送請相關(guān)單位或部門領(lǐng)導(dǎo)人會簽。三、簽發(fā)簽發(fā)：辦公室審核：部門審核：擬稿人：文件標(biāo)題：附件：發(fā)文字號：密級：主送單位：抄送單位：打印份數(shù)：年月日印發(fā)

×××（單位名稱）發(fā)文用紙四、復(fù)核

復(fù)核是公文在正式印制前，文秘部門對其進(jìn)行復(fù)查審核，主要包括：審核處理程序、附件材料、文件格式等。

1、審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備；

2、附件材料是否齊全；

3、格式是否統(tǒng)一、規(guī)范。

復(fù)核無誤，應(yīng)編發(fā)文字號，確定印制份數(shù)，注明文件的發(fā)受范圍、時限和秘級，準(zhǔn)備繕印；復(fù)核有誤，應(yīng)按程序退回復(fù)審。五、繕印繕印是根據(jù)定稿制作文件正本的過程?？樣∈前l(fā)文處理程序中須注意細(xì)節(jié)的一個環(huán)節(jié)。要嚴(yán)肅認(rèn)真、準(zhǔn)確細(xì)致，以保證文件制作的質(zhì)量。五、繕?。樣≈袘?yīng)注意的事項）

1、必須忠實(shí)定稿，不得隨意改動原稿的文字、標(biāo)點(diǎn)、格式、段落，并保護(hù)好定稿；

2、版面設(shè)計要美觀大方；用紙、格式、印刷要符合《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》中的規(guī)定；要防止出現(xiàn)多頁、缺頁、倒頁問題；

3、注意繕印過程中的保密工作，秘密文書應(yīng)有專人負(fù)責(zé)并在指定繕印地點(diǎn)印制，并對印制的底版、校樣等進(jìn)行嚴(yán)格管理，防止失密或泄密。

4、建立繕印程序中的登記制度。六、校對校對是繕印中的一個環(huán)節(jié)。是指以簽發(fā)的定稿為底本，對繕印的校樣進(jìn)行格式和文字核對校正工作。校對時應(yīng)注意的問題：

1、初校與復(fù)校相結(jié)合；

2、以定稿為依據(jù)；

3、要校改的文字要牽出版芯；

4、校對后要全面復(fù)查，復(fù)查無誤后，在校樣上簽字，然后付印。六、校對校對的方法：1.看校：是只看校樣不看原稿的校對。2.對校：是用校樣對照原稿進(jìn)行校對。3.讀校：是兩個人一起校對。4.折校：把校樣放在桌子上，把原稿折起來，使靠邊一行的文字與校樣上的文字靠近，兩手拇指與食指夾住原稿，逐字、逐句、逐個標(biāo)點(diǎn)符號對照。校對一般要進(jìn)行一校、二校、三校3個校次。七、用?。ㄉw章）用印是指在需要用印的文件上加蓋發(fā)文單位印章的程序。用印是公文生效的標(biāo)志。單位印章由文秘部門指定的專人負(fù)責(zé)，并建立一定的用印制度。單位要建立用印登記制度，在用印前填寫《用印登記簿》上相關(guān)欄目和內(nèi)容。七、用?。ㄉw章）（用印注意事項）

1、用印須經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并由掌管單位印章的專人經(jīng)手進(jìn)行；

2、用印文件的制發(fā)機(jī)關(guān)必須與印面一致，文件內(nèi)容與定稿一致；

3、用印時位置準(zhǔn)確，印文要端正清晰；

4、根據(jù)發(fā)文印數(shù)核實(shí)用印的份數(shù)，不得蓋空白??；

5、送印刷廠印制的文件，如需套機(jī)關(guān)印章，應(yīng)派專人送??；

6、通過報刊發(fā)布文件，簽發(fā)稿上應(yīng)加蓋印章。八、登記

登記是指文件用印之后封發(fā)之前，對文件主要內(nèi)容進(jìn)行登記檢查的環(huán)節(jié)。

1、登記的作用：便于對發(fā)文管理、統(tǒng)計和核查。

2、發(fā)文登記形式為薄本式登記簿，一般每年一冊。每一個單位一般有三種發(fā)文登記簿。內(nèi)收發(fā)的《發(fā)文登記簿》、內(nèi)收發(fā)對外收發(fā)的《送文登記簿》和外收發(fā)的《發(fā)文登記簿》。

八、登記順序號登記日期發(fā)文字號文件標(biāo)題密級緊急程度主送機(jī)關(guān)抄送機(jī)關(guān)份數(shù)歸卷情況備注內(nèi)收發(fā)的《發(fā)文登記簿》的登記項目：八、登記順序號登記日期封皮號發(fā)往機(jī)關(guān)發(fā)往方式簽收時間簽收人備注內(nèi)收發(fā)對外收發(fā)的《送文登記簿》的登記項目：八、登記外收發(fā)的《發(fā)文登記簿》的登記項目：發(fā)文字號發(fā)文日期發(fā)文機(jī)關(guān)文別受文單位文件標(biāo)題份數(shù)九、分發(fā)分發(fā)是指對印制完畢、需要發(fā)出的文件按發(fā)放范圍進(jìn)行分裝和發(fā)送的環(huán)節(jié)。

1、分發(fā)環(huán)節(jié)由文秘部門的內(nèi)收發(fā)承擔(dān)，主要工作內(nèi)容是書寫封面、裝入文件、封口和發(fā)送。

2、分發(fā)前要清點(diǎn)份數(shù)、檢查公章、有無缺頁倒頁現(xiàn)象；根據(jù)主送、抄送機(jī)關(guān)分別裝封，如有需要還要加蓋密級、急件印戳，核對無誤后，將封口封緘。

3、分裝時急件、密件、普通件要分別裝封；封面書寫要工整、規(guī)范；份數(shù)準(zhǔn)確；封口要嚴(yán)實(shí)。十、分發(fā)分發(fā)方式：直接送達(dá)、郵遞、機(jī)要傳遞和專人遞送，不得托人代送。1）送給本單位領(lǐng)導(dǎo)及單位各部門的文件，可由秘書人員直接送達(dá)2）機(jī)要傳遞是將文件交送機(jī)要機(jī)構(gòu)，由機(jī)要機(jī)構(gòu)派專人送達(dá)收文機(jī)關(guān)或送當(dāng)?shù)貦C(jī)要通信部門傳送的文件傳送方式3）絕密文件或特別緊急的重要文件，最好派專人遞送。轉(zhuǎn)送必須實(shí)行兩人護(hù)送制4）發(fā)往外地的文件，可以采用郵遞的方式九、分發(fā)

發(fā)送時的注意事項：

1、郵遞應(yīng)準(zhǔn)備回執(zhí)，機(jī)要遞送和專人遞送要有交接手續(xù)，履行簽字手續(xù)。

2、會議發(fā)送的公文應(yīng)向會議所在單位發(fā)送“會議文件目錄”或“會議文件通知單”，以確保收文完整準(zhǔn)確。

3、發(fā)文封裝后，要及時將定稿和存本歸檔。如是復(fù)文還須進(jìn)行“注辦”。發(fā)文處理知識點(diǎn)草擬1領(lǐng)導(dǎo)人秘書部門領(lǐng)導(dǎo)秘書人員業(yè)務(wù)人員交擬起草審核秘書部門領(lǐng)導(dǎo)審核重點(diǎn)簽發(fā)23簽發(fā)原則和要求、簽發(fā)人復(fù)核4文秘部門繕印5復(fù)核內(nèi)容分發(fā)9內(nèi)收發(fā)分發(fā)內(nèi)容方式注意事項有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)文秘部門校對6注意事項文秘部門用印7文秘部門登記8登記形式內(nèi)、外收發(fā)注意事項注意事項校對方法任務(wù)四收文處理一、簽收簽收是指收到文件后收件人在對方的文件投遞單或送文簿上簽字，表示收到。簽收時需要對收到的文件進(jìn)行審核，檢查清點(diǎn)。

1、外收發(fā)的工作。對郵遞員、通訊員送來的信件進(jìn)行審核，按封皮作檢查：

1）查文件實(shí)際件數(shù)與回執(zhí)清單或發(fā)文登記數(shù)是否一致；

2）查來文是否屬于本機(jī)關(guān)收文；

3）查是否為急件、密件，急件隨到隨轉(zhuǎn)，密件轉(zhuǎn)機(jī)要室；

4）查封口是否完好，如有拆動，需當(dāng)場聲明。經(jīng)上述審核無誤，方能簽名驗(yàn)收。一、簽收

2、內(nèi)收發(fā)的工作。對外收發(fā)送來的文件進(jìn)行啟封審核。內(nèi)收發(fā)啟封的權(quán)限為：整個機(jī)關(guān)名義收；領(lǐng)導(dǎo)同志收；負(fù)責(zé)同志收的文件。啟封后的工作：檢查正件、附件及文件頁碼是否齊全，有無短少，如附有匯票、收據(jù)等，應(yīng)及時送財務(wù)部門。收文審核后，內(nèi)收發(fā)加蓋收文章進(jìn)行收文登記。二、收文登記收文登記是文秘部門對收到的文件按一定的形式進(jìn)行逐項登記的環(huán)節(jié)。收文登記由單位內(nèi)收發(fā)承擔(dān)。1、收文登記的項目：收文時間來文單位發(fā)文字號文件標(biāo)題密級緩急時限份數(shù)承辦部門復(fù)文號歸卷號二、收文登記

2、收文登記應(yīng)注意的事項

1）收文登記時黨內(nèi)文件和行政收文要分開登記；

2）收文數(shù)量多的單位可以分類登記，如：上級機(jī)關(guān)來文、平級和不相隸屬機(jī)關(guān)來文、下級機(jī)關(guān)來文；

3）收文較少的單位統(tǒng)一登記，不分類別。

二、收文登記3、收文登記的范圍。不必有文必登，視重要程度和單位的實(shí)際情況而定。需要登記的文件：不需要登記的文件：1.上級機(jī)關(guān)的指導(dǎo)性的、參閱性或需要辦理的文件。2.下級機(jī)關(guān)的請示性、報告性文件。3.帶有密級的重要資料。1.領(lǐng)導(dǎo)人的親啟件。2.事務(wù)性的通知、便函等。

3.一般性的簡報。4.公開的和內(nèi)部不保密的出版物。5.已經(jīng)被其他文件包括的文件。

二、收文登記

4、收文登記的形式。收文登記的形式有薄冊式、聯(lián)單式和卡片式三種。

1）薄冊式登記。是用裝訂成冊的登記簿進(jìn)行登記。薄冊式登記一般采用大流水號順序登記，易于保存。小單位收文登記簿一年一冊；大單位采用分類登記簿登記。采用簿冊式登記的文件，如果該文件需要承辦或回復(fù)的文件，必須填寫《文件處理單》，并將其貼在文件的首頁上，隨文件運(yùn)轉(zhuǎn)和歸檔。二、收文登記

文件處理單

編號：收文時間：年月日來文單位文件號密級文件份數(shù)文件標(biāo)題內(nèi)容摘要附件主辦部門擬辦意見傳閱欄傳閱人日期批辦意見辦理結(jié)果二、收文登記

2）聯(lián)單式登記。是同時填寫兩聯(lián)或兩聯(lián)以上登記單的登記形式。以四聯(lián)單形式為多。第一聯(lián)貼在收文前面，隨收文運(yùn)轉(zhuǎn)；第二聯(lián)由內(nèi)收發(fā)保存，按順序裝訂后作為總收文登記簿；第三聯(lián)由文秘部門留作催辦憑據(jù)；第四聯(lián)送交檔案室，等待文件辦理完畢后整理登記。

3）卡片式登記。是采用單份卡片進(jìn)行收文登記的形式。三、審核收到下級單位上報的需要辦理的公文，文秘部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。四、分送分送是對收到的各類文件材料按照一定范圍和運(yùn)行辦法送給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和承辦部門閱知和辦理。

1.對于重要文件以及文書人員不能判定由哪個部門承辦的文件，應(yīng)及時送辦公部門負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行擬辦或批辦，然后根據(jù)批示意見進(jìn)行分送；

2.對那些屬于日常事務(wù)性的已有明確分工的文件，按主管業(yè)務(wù)的分工范圍直接分送給有關(guān)部門或承辦人。四、擬辦擬辦是對需要辦理和答復(fù)的收文提出的初步辦理意見，以供領(lǐng)導(dǎo)批辦時參考。擬辦一般由文秘部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)，簡明扼要地擬出切實(shí)可行的意見，填寫在《文件處理單》的“擬辦意見”欄內(nèi)，并簽注擬辦人的姓名及擬辦日期。

四、擬辦擬辦的方法和要求（詳見152頁）1）上級發(fā)來的公文；2）下級單位報送的請示；3）平級單位的來文。五、批辦批辦是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人將來文和附送的擬辦意見審閱后，對文件如何辦理、辦理原則和辦理過程中應(yīng)注意的問題做出最后決定，并在文件處理單上加以批示的環(huán)節(jié)。批辦是具有決策意義的環(huán)節(jié)，是領(lǐng)導(dǎo)行使職權(quán)的具體體現(xiàn)。批辦由單位領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)，批辦意見填寫在“文件處理單”的“批辦意見”一欄內(nèi)，要注明具體的批辦意見、簽名、署日。五、批辦秘書要輔助領(lǐng)導(dǎo)做好批辦工作。

1.要控制批辦范圍，及時準(zhǔn)確地報送需要批辦的公文，不能把收進(jìn)的文書一一報送批辦。

2.輔助領(lǐng)導(dǎo)對來文做出三種明確的批辦內(nèi)容：指明文件處理的原則和方法；確定承辦部門和時間；簽署姓名和日期。六、傳閱傳閱是安排多人閱看同一份文件。秘書部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人的批示或授權(quán)，按照一定的程序?qū)⒐乃椭劣嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門閱知。對于閱件要安排相關(guān)人員閱讀。

1.傳閱的方式：輪輻式傳閱法。

2傳閱順序：由管理層到一般層，具體說就是先辦理、后閱知；先主辦、后協(xié)辦；先正職、后副職的次序分送.保證主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和主管業(yè)務(wù)部門的需要。六、傳閱進(jìn)行傳閱要根據(jù)文件的內(nèi)容、緩急程度，遵循先主辦、后協(xié)辦原則，分清主次。在傳閱過程中，秘書應(yīng)加強(qiáng)對傳閱文件的控制，履行必要的傳閱手續(xù)，不能讓文件在閱文人之間自由流動。七、承辦承辦是遵照領(lǐng)導(dǎo)人對文件的批辦意見，根據(jù)來文的內(nèi)容和要求，由有關(guān)職能部門或個人承接辦理來文并予以貫徹落實(shí)的工作程序。承辦包括辦文和辦事兩個方面的內(nèi)容。

1、辦事。辦事是落實(shí)文件中要求辦理執(zhí)行的相關(guān)事項。承辦要注意以下幾點(diǎn)：

1）明確承辦人、承辦事項、承辦期限；

2）領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)批辦意見，如實(shí)按領(lǐng)導(dǎo)意圖落實(shí)文件；

3）涉及若干部門，主辦部門與協(xié)辦部門要協(xié)調(diào)一致，相互協(xié)商。七、承辦

2、辦文