《多功能智能桿 管理與運維技術規(guī)范》解讀

1《多功能智能桿管理與運維技術規(guī)范》解讀標準是構成國家核心競爭力的基本技術要素，是規(guī)范經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要技術制度。習近平總書記提出：“標準決定質(zhì)量，有什么樣的標準就有什么樣的質(zhì)量，只有高標準才有高質(zhì)量?！碑斍?，智慧城市的建設與發(fā)展迅速，作為近年來新興的城市公共設施，多功能智能桿整合城市各類基礎設施與新型設施，融合多種城市功能，并通過運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行系統(tǒng)的各項關鍵信息，實現(xiàn)城市服務與城市管理的智慧化，是智慧城市的重要載體。近年來，隨著5G技術的迅速發(fā)展與新基建進程的加速，多功能智能桿建設正在全國各地蓬勃開展，各地紛紛出臺相關建設標準，但是現(xiàn)階段，多功能智能桿仍缺少全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一規(guī)范，特別是在功能設計與運行管理方面尚無相關標準。效利用資源，提高城市管理效能和公共服務水平，提升城市品質(zhì)，維護智慧城市感知網(wǎng)絡安全，根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，深圳市人民政府下發(fā)《深圳市人民政府關于印發(fā)深圳市多功能智能桿基礎設施管理辦法的通知》深府規(guī)[2021]3號文。通知要求充分發(fā)揮深圳信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是5G率先獨立組網(wǎng)全覆蓋的先發(fā)優(yōu)勢，堅持高標準規(guī)劃建設、高水平運營管理，推進多功能智能桿建設，進2一步提升城市管理水平，加快實現(xiàn)萬物感知、萬物互聯(lián)、萬物智能，努力為打造一流智慧城市提供有力支撐?！白尦鞘懈斆饕恍?、更智慧一些，是推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路，前景廣闊?！绷暯娇倳浿匾v話為未來城市的發(fā)展指明了道路和方向。智慧城市是在物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術快速發(fā)展背景下產(chǎn)生的城市發(fā)展新模式，通過“更加透徹的感知、更加深入的計算和更加廣泛的連接”，改變著物與物之間、人與物之間的聯(lián)系方式，改變著我們的生存環(huán)境，也深刻改變著人類的思維方式和生活模式。多功能智能桿包括桿體及其搭載的感知終端（各類設備和傳感器它是集智慧照明、視頻監(jiān)控、交通管理、環(huán)境監(jiān)測、無線通信、應急求助等多功能于一體的信息基礎設施。多功能智能桿作為新基建的重要組成和智慧城市建設的入口，也是未來承載5G基站布點的載體，它通過深度整合城市各類資源，實現(xiàn)資源的共享、集約和統(tǒng)籌，降低城市建設成本，提升城市運維效率，將為城市治理的快速發(fā)展帶來多重效益。大會作政府工作報告，政府要督辦40件民生實事，再次提出了在深3圳市“推行智慧交通控制系統(tǒng)，智慧停車和多功能智能桿”的要求。深圳市多功能智能桿建設的發(fā)展目標是：到2020年，基本實現(xiàn)多功能智能桿在全市主要干道的全覆蓋。未來深圳市將投資建設24萬根以上的多功能智能桿，多功能智能桿的建設和管理將為深圳智慧城市的建設奠定堅實的基礎。作為物聯(lián)網(wǎng)新型基礎設施，建設投資巨大，必須保證科學合理，前期降低建設成本，后期盡量避免重復施工和改造。多功能智能桿涉及城市規(guī)劃、工程建設、與燈桿與傳感器的相關系統(tǒng)平臺提供商等，涵蓋系統(tǒng)規(guī)劃、設計生產(chǎn)、施工部署、檢測驗收及運行維護等眾多環(huán)節(jié)，急需建立完善的技術標準規(guī)劃指導工程實踐。為適應深圳市多功能智能桿發(fā)展的新形勢，滿足新形勢下多功能智能桿對標準化發(fā)展的新需求。本標準包括8個章節(jié)分別為范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、縮略語、系統(tǒng)組成、管理要求、服務要求和運維要求。本標準規(guī)定了深圳市多功能智能桿在智慧城市場景下可實現(xiàn)的服務功能進行了梳理，總結(jié)行業(yè)的先進經(jīng)驗和做法，并與實際相結(jié)合，提出要求，保證標準的適用性、可實施性與適當?shù)南冗M性。依據(jù)廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省信息基礎設施建設4智能桿服務功能和運行管理提出了要求。明確了多功能智能桿應能為掛載設備提供安裝固定、線纜接入和布設、網(wǎng)絡接入、接地與防雷保護等條件，是實線掛載功能的基本要求。5.3~5.9分別從用電接口、規(guī)劃設計、外觀設計、桿體結(jié)構和可靠性等方面提出了要求。依據(jù)深圳市人民政府辦公廳關于印發(fā)深圳市多功能智能桿建設要求角度對多功能智能桿的桿體及關鍵設備提出了要求。桿體作為設備的主要掛載部位，與服務功能的實現(xiàn)關系密切。并圍繞多功能智能桿服務功能的實現(xiàn)對桿體、綜合箱、綜合管道等提出了要求。依據(jù)廣東省工業(yè)和信息化廳印發(fā)廣東省5G基站和智慧桿建設計理申請和審核、資源配置、計費原則、服務協(xié)議、掛載服務等提出要求。掛載服務需要運行單位配合使用單位將掛載設備在多功能智能桿上進行安裝。掛載服務前應簽訂掛載服務協(xié)議。并對掛載服務對接機制、資料提供、掛載資源配置與掛載后現(xiàn)場清理進行了要求。依據(jù)《深圳市多功能智能桿及配套設施管理辦法（公開征求意見稿）》精神，對多功能智能桿的運行環(huán)境、人員、設備、監(jiān)控、節(jié)能低碳、應急管理、數(shù)據(jù)管理、檔案管理、管理平臺提出了要求。應急管理要求：運行單位對運行過程中發(fā)生的各類突發(fā)事件的處理，是保障運行安全的重要部分。首先要建立應對機制，成立應急管理機構，配備必要的應急物資。同時要對可能發(fā)生突發(fā)事件建立應急合理科學的預案，并定期演練保障預案的可操作性及相關人員的熟悉度。數(shù)據(jù)管理要求：運行單位建立數(shù)據(jù)管理