努力營(yíng)造和諧有序的周鄧紀(jì)念館工作氛圍

PAGEPAGE4營(yíng)造和諧有序的工作氛圍,促進(jìn)紀(jì)念館事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展王起寶建館十年來(lái)，周恩來(lái)鄧穎超紀(jì)念館的各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，取得了很好的社會(huì)效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益，得到了上至中央領(lǐng)導(dǎo)、下至各界群眾的高度贊譽(yù)和普遍好評(píng)，也獲得了多項(xiàng)國(guó)家級(jí)和市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。成績(jī)的取得離不開(kāi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)、支持和幫助，離不開(kāi)社會(huì)各界的關(guān)心和扶持，也得益于紀(jì)念館團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，科學(xué)、民主的決策機(jī)制，卓有成效的用人機(jī)制和管理制度，以及組織文化的培育和館風(fēng)館貌的建設(shè)等。下面就如何營(yíng)造和諧有序的紀(jì)念館工作氛圍談?wù)勎覀€(gè)人的想法。一、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子是營(yíng)造和諧有序工作氛圍的前提（一）團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤奮務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子是營(yíng)造紀(jì)念館良好工作氛圍的前提一個(gè)單位工作氛圍的好與壞，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子也必然會(huì)帶出一支好的隊(duì)伍。在紀(jì)念館建館之初，市文化局黨委和組織部門(mén)對(duì)紀(jì)念館領(lǐng)導(dǎo)班子的配備非常重視，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的選派相當(dāng)嚴(yán)格。紀(jì)念館領(lǐng)導(dǎo)班子的成員也深感責(zé)任重大，決心盡最大的努力做好紀(jì)念館的各項(xiàng)工作。多年來(lái)，紀(jì)念館的領(lǐng)導(dǎo)班子在抓好廣大干部群眾思想建設(shè)的同時(shí)，非常重視領(lǐng)導(dǎo)干部的自身建設(shè)，并從制度上入手，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行規(guī)范和管理，有效提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和自身修養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了促進(jìn)偉人紀(jì)念館事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，并自覺(jué)將這種責(zé)任感和使命感滲透在各自的實(shí)際工作中。團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤奮務(wù)實(shí)是周鄧紀(jì)念館領(lǐng)導(dǎo)班子的一個(gè)好傳統(tǒng)。開(kāi)館幾年來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到了在工作上相互支持，相互補(bǔ)臺(tái)。如：在研究紀(jì)念館重大事項(xiàng)的會(huì)議上，大家暢所欲言，主動(dòng)談自己的想法；盡管有時(shí)意見(jiàn)出現(xiàn)分歧，有時(shí)爭(zhēng)論很激烈，但一旦會(huì)議決定下來(lái)的事情，大家都不打折扣地堅(jiān)決照辦，真正做到了心往一塊想，勁往一處使，齊心協(xié)力搞建設(shè)，團(tuán)結(jié)一心促發(fā)展。（二）領(lǐng)導(dǎo)班子的以身作則是無(wú)聲的命令人們常說(shuō)，民風(fēng)好壞看黨員，黨員好壞看干部。一個(gè)單位、一個(gè)部門(mén)制度定得再多，如果領(lǐng)導(dǎo)不去帶頭遵守，制定的制度就形同虛設(shè)，起不到規(guī)范和約束群體行為的作用。反之，如果領(lǐng)導(dǎo)干部能夠做到時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，以身作則，那么長(zhǎng)此以往，這個(gè)群體的成員也會(huì)按照領(lǐng)導(dǎo)的樣子去約束自己，形成一個(gè)健康向上的小環(huán)境。紀(jì)念館的領(lǐng)導(dǎo)班子在以身作則方面深有體會(huì)。如：紀(jì)念館有嚴(yán)格的考勤制度，對(duì)全體干部職工上、下班時(shí)間做了明確規(guī)定，要求每名職工上班前要簽到，遲到要予以處罰。全體館領(lǐng)導(dǎo)在這方面做得很好，不但像普通職工一樣嚴(yán)格遵守考勤制度，而且經(jīng)常早來(lái)晚走，不計(jì)報(bào)酬，為群眾樹(shù)立了榜樣，使群眾心服口服。多年來(lái)，許多紀(jì)念館的干部職工都習(xí)慣于提前10至15分鐘來(lái)到單位，為新的一天的工作做準(zhǔn)備，也在紀(jì)念館形成了遵守紀(jì)律、甘于奉獻(xiàn)的工作氛圍。（三）領(lǐng)導(dǎo)者要以德聚人，提升自身的人格魅力紀(jì)念館良好工作氛圍的形成是由很多因素促成的，其中領(lǐng)導(dǎo)者的品德和綜合素質(zhì)是一個(gè)重要因素。首先，周鄧紀(jì)念館的領(lǐng)導(dǎo)干部能夠樹(shù)立正確的權(quán)力觀，知道我們的權(quán)力是人民給的，虛心向群眾學(xué)習(xí)，走群眾路線，自覺(jué)處理好干群關(guān)系。另外，注意自我修養(yǎng)和提高，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和管理水平，用自身的人格魅力感染整個(gè)群體，以相互尊重、相互溝通、相互配合的干群關(guān)系促進(jìn)了和諧工作氛圍的形成。二、科學(xué)、民主的決策是紀(jì)念館持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵（一）科學(xué)、民主決策的重要性科學(xué)、民主的決策是事業(yè)成功不可或缺的條件。紀(jì)念館在制定大政方針、總體規(guī)劃、規(guī)章制度等方面注意傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)，做到了在決策程序上的民主化。例如：紀(jì)念館每出臺(tái)一項(xiàng)規(guī)章制度，都要經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)討論，重要事項(xiàng)的決定還要在職工代表大會(huì)討論的基礎(chǔ)上，組織各個(gè)部門(mén)詳細(xì)討論，把大家的意見(jiàn)匯總，整理，最后由館務(wù)會(huì)研究決定。我們的《人事聘用改革》，以及各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度等關(guān)系群眾切身利益的制度和決定都是經(jīng)過(guò)上述程序產(chǎn)生的。決策程序的民主化使我們出臺(tái)的各項(xiàng)制度具備了堅(jiān)實(shí)而廣泛的群眾基礎(chǔ)，在制度的執(zhí)行時(shí)得到了群眾的支持和理解。（二）辦館理念和館訓(xùn)的制定是決策中的核心和靈魂紀(jì)念館開(kāi)館近十年來(lái)，各項(xiàng)事業(yè)之所以能夠取得令人矚目的成就，是與紀(jì)念館決策者的正確決策分不開(kāi)的，而在各項(xiàng)決策中，辦館理念和館訓(xùn)的制定對(duì)紀(jì)念館的健康發(fā)展起到了奠基的作用。在開(kāi)館之初，紀(jì)念館領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)的要求、結(jié)合紀(jì)念館的定位和職能，提出了“以周鄧精神辦好周鄧紀(jì)念館”的辦館理念，用嚴(yán)格、規(guī)范、人性化的管理為紀(jì)念館的可持續(xù)發(fā)展開(kāi)個(gè)好頭。緊接著，館領(lǐng)導(dǎo)又提出了“學(xué)習(xí)偉人，愛(ài)崗敬業(yè)，嚴(yán)謹(jǐn)高效，甘于奉獻(xiàn)”的十六字館訓(xùn)。十年過(guò)去了，這些辦館理念和館訓(xùn)一直被干部群眾遵循著，實(shí)踐著，并且不斷地被發(fā)揚(yáng)光大，成為大家為紀(jì)念館發(fā)展建設(shè)拼搏進(jìn)取的精神動(dòng)力。正確的決策是各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在紀(jì)念館近十年的發(fā)展歷程中，經(jīng)歷了幾次較大的選擇。如：建館之初，如何把周恩來(lái)、鄧穎超這兩位偉人的紀(jì)念館辦出特色是擺在我們面前的首要問(wèn)題；在當(dāng)時(shí)文化部、人事部提出文化事業(yè)單位機(jī)制創(chuàng)新的情況下，紀(jì)念館的管理機(jī)制如何確定；2003年春季的非典在本市蔓延，作為愛(ài)國(guó)主義教育重要場(chǎng)所的紀(jì)念館如何應(yīng)對(duì)這突如其來(lái)的事件；2004年紀(jì)念館進(jìn)行了人事制度改革——全員聘任制；2006年5月，經(jīng)過(guò)幾年的努力，紀(jì)念館的屋頂改造工程和中南海西花廳的復(fù)建工程開(kāi)工，等等。這些工作和任務(wù)關(guān)系到紀(jì)念館能否良性發(fā)展，關(guān)系到紀(jì)念館今后的前途命運(yùn)，只能做好，不能做壞，只能成功，不能失敗。紀(jì)念館的領(lǐng)導(dǎo)班子依靠群眾，頂住壓力，科學(xué)決策，克服了一個(gè)又一個(gè)困難，使上述工作有條不紊地進(jìn)行，取得了預(yù)期的成效。在應(yīng)對(duì)非典突發(fā)事件中，館領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)研究，決定克服困難不閉館。并在不閉館的前提下，做好展廳的消毒、通風(fēng)工作，對(duì)館里職工提出了具體的崗位要求，并給職工發(fā)放防非典的消毒藥品和用具。這些做法得到了文化局領(lǐng)導(dǎo)的肯定，在社會(huì)上贏得了良好的聲譽(yù)。紀(jì)念館全員聘任制的啟動(dòng)與運(yùn)行的成功為紀(jì)念館各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)；在市委、市政府的大力支持下，紀(jì)念館的屋頂改造、環(huán)境建設(shè)和西花廳復(fù)建工程現(xiàn)已基本完成。這些將大大提升紀(jì)念館的硬件水平，同時(shí)也擴(kuò)展了紀(jì)念館的教育功能，為紀(jì)念館各項(xiàng)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了重要的物質(zhì)保障。機(jī)制創(chuàng)新、制度保證是紀(jì)念館發(fā)展的根基（一）機(jī)制創(chuàng)新的必要性和現(xiàn)實(shí)意義1.機(jī)制創(chuàng)新的重要意義。一方面，博物館、紀(jì)念館的運(yùn)行機(jī)制不同于其他行業(yè)和組織，它最大的特點(diǎn)是其公益性，也就是說(shuō)它是不以盈利為目的的大眾教育場(chǎng)所，它的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要以國(guó)家財(cái)政劃撥為主，是吃皇糧的單位。但是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，民眾對(duì)精神文化需求的不斷增加，以及中央對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重視等，都對(duì)從事精神層面的博物館、紀(jì)念館提出了更高的要求。如何順應(yīng)時(shí)代的要求，充分發(fā)揮和發(fā)掘各種教育功能，完成時(shí)代賦予我們的使命，就成了各博物館、紀(jì)念館需要思考和面對(duì)的問(wèn)題。博物館的運(yùn)行體制已不再適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代的要求已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。因此，改變老的用工機(jī)制、分配機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制是博物館、紀(jì)念館發(fā)展建設(shè)中的當(dāng)務(wù)之急。2.機(jī)制創(chuàng)新要因地制宜。根據(jù)國(guó)家文物局的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)現(xiàn)有博物館2360余家，其中國(guó)辦博物館占95%，民辦博物館占5%。各博物館的規(guī)模和性質(zhì)也不盡相同。一些規(guī)模較大的博物館的職工數(shù)量有700－800人，而規(guī)模較小的博物館只有幾個(gè)人，因此，在人員管理方面也不能搞一刀切，要結(jié)合各自的情況，因地制宜，以此達(dá)到最佳效果。3.各項(xiàng)規(guī)章制度的制定要具有科學(xué)性、公平性和持久性。每項(xiàng)制度的出臺(tái)，都有其特定的目的和內(nèi)容，都要結(jié)合本單位的實(shí)際。只有這樣，才能保證制度執(zhí)行的連續(xù)性和長(zhǎng)久性。4.用機(jī)制激勵(lì)，用制度規(guī)范是最簡(jiǎn)單可行的管理辦法。行之有效的運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)、公平、相對(duì)持久的規(guī)章制度的運(yùn)用和出臺(tái)，對(duì)管理一個(gè)單位是有益的也是有效的。俗話說(shuō)，習(xí)慣成自然，當(dāng)員工們逐漸適應(yīng)這些規(guī)章制度，就會(huì)變成一種自覺(jué)的工作行為，進(jìn)而逐漸形成本單位整體的工作氛圍。（二）紀(jì)念館在機(jī)制創(chuàng)新方面的積極嘗試及其良好效果在建館之初，周鄧紀(jì)念館根據(jù)市、局領(lǐng)導(dǎo)的指示，采取了“新人新辦法，老人老辦法”的新的用工制度。由于紀(jì)念館的社會(huì)影響大，政治性較強(qiáng)，因此對(duì)員工的要求也非常嚴(yán)格。1998年開(kāi)館之初，我們先后制定了《周鄧紀(jì)念館考勤制度》、《周鄧紀(jì)念館關(guān)于維護(hù)良好工作秩序的相關(guān)規(guī)定》等20余個(gè)規(guī)章制度。這些制度的出臺(tái)，對(duì)規(guī)范紀(jì)念館的工作秩序，樹(shù)立良好的館風(fēng)館貌起到了較好的保障作用。隨著時(shí)間的推移、為了適應(yīng)紀(jì)念館事業(yè)發(fā)展的新需要，我館于2004年進(jìn)行了大刀闊斧的人事制度改革。這次改革的沖擊、影響、效果都是可以載入紀(jì)念館史冊(cè)的，下面就這次改革的一些做法作以簡(jiǎn)單介紹：1.改革原則：（1）以內(nèi)部消化為主，對(duì)于未被聘用上崗的人員，努力拓寬其上崗渠道，采取多種方式予以妥善安排。（2）以崗位工資為主，完善分配激勵(lì)機(jī)制，建立以崗位工資為主的結(jié)構(gòu)工資，崗位內(nèi)部自主分配。通過(guò)改革，完善分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)既提高全館員工的工資待遇，同時(shí)又按不同崗位拉開(kāi)工資檔次之目的。（3）競(jìng)爭(zhēng)上崗，把聘用制度作為基本用人制度，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，打破行政職務(wù)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，逐步實(shí)現(xiàn)人事管理由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，在全館人員競(jìng)爭(zhēng)上崗的過(guò)程中，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。（4）科學(xué)合理地設(shè)置機(jī)構(gòu)，為了提高紀(jì)念館的工作效率，將業(yè)務(wù)、管理等工作提高到一個(gè)新的水平，實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化組合，對(duì)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)部室和管理部門(mén)進(jìn)行科學(xué)合理的精簡(jiǎn)合并。（5）定崗，定職，定責(zé)。在競(jìng)爭(zhēng)聘用過(guò)程中，對(duì)各部室的崗位進(jìn)行重新認(rèn)定，規(guī)定其職責(zé)、任務(wù)、任職條件、考核標(biāo)準(zhǔn)，將其向全館員工公布，員工自愿競(jìng)聘。年終考核時(shí)，依據(jù)各個(gè)崗位的職責(zé)進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為續(xù)聘與獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。2.改革方法：（1）本著精簡(jiǎn)、高效的原則，合理調(diào)整、設(shè)置部室和崗位，根據(jù)紀(jì)念館的運(yùn)行情況及博物館事業(yè)的發(fā)展規(guī)律，合理設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)及崗位，明確崗位職責(zé)，同時(shí)建立健全與改革配套的規(guī)章管理制度。（2）引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，層層聘用，在全館范圍內(nèi)打破部門(mén)界限，雙向選擇，層層聘用。館級(jí)領(lǐng)導(dǎo)由上級(jí)任命；各部室中層正職競(jìng)聘上崗，經(jīng)館黨總支和館長(zhǎng)辦公會(huì)研究，并報(bào)局黨委批準(zhǔn)后，由館長(zhǎng)聘用；中層副職在競(jìng)聘時(shí)，由擬聘其副職的中層正職提名，報(bào)紀(jì)念館領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由中層正職實(shí)施聘用；專業(yè)技術(shù)人員，各類工作人員由部室正職按聘用辦法所規(guī)定的職責(zé)，分檔次，分層次聘用。（3）以崗定薪，崗變薪變。完善分配機(jī)制，形成收入與貢獻(xiàn)掛鉤的管理機(jī)制，建立崗位工資，拉開(kāi)工資檔次，崗位工資隨著館內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況而變動(dòng)，以此激勵(lì)員工的工作積極性，所有在崗員工的工資構(gòu)成為：檔案工資加崗位工資。實(shí)行崗位工資的具體原則是：根據(jù)各崗位的工作職責(zé)和工作的難易程度分為七級(jí)，各級(jí)之間的崗位工資有一定的系數(shù)差距，即崗位工資實(shí)行級(jí)差制。（4）無(wú)情改革，有情操作。改革是一項(xiàng)無(wú)情的變革，政策性強(qiáng)，涉及面廣，但在改革過(guò)程中要本著積極、穩(wěn)妥、慎重的方針，注意加強(qiáng)職工的思想政治工作。3.改革步驟：（1）制定改革總體方案和實(shí)施辦法，經(jīng)館務(wù)會(huì)、館改革領(lǐng)導(dǎo)小組及職工代表大會(huì)討論通過(guò)。（2）將實(shí)施方案報(bào)文化局審批。4.改革的特點(diǎn)及效果：這次紀(jì)念館的人事制度改革，充分體現(xiàn)了公平、公開(kāi)、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的精神。另外，充分發(fā)揚(yáng)了民主，廣泛征求群眾意見(jiàn)，不斷完善改革方案（僅改革整體方案就修改了九次），是紀(jì)念館人事制度改革的一個(gè)顯著特點(diǎn)，也是改革得以順利進(jìn)行的重要原因。通過(guò)這次改革，全館職工逐步認(rèn)識(shí)到自己雖然在事業(yè)單位，但不再有“鐵飯碗”，更加清醒地意識(shí)到在紀(jì)念館新的用人機(jī)制下，自己如果沒(méi)有過(guò)硬的本領(lǐng)，很容易被淘汰，從而增強(qiáng)了努力學(xué)習(xí)，提高專業(yè)技能和工作水平的自覺(jué)性。通過(guò)改革，職工愛(ài)崗敬業(yè)和主人翁的意識(shí)普遍增強(qiáng)，大家以嶄新的精神面貌投入到各自的工作中，有力地推動(dòng)了紀(jì)念館各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。四、創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)向上、團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍是紀(jì)念館良性發(fā)展的法寶（一）競(jìng)爭(zhēng)向上、團(tuán)結(jié)和諧工作氛圍形成的環(huán)境和條件當(dāng)我們走進(jìn)一個(gè)單位，給我們的第一印象就是整體氛圍。良好的工作氛圍不外乎整潔的環(huán)境，人們良好的精神面貌以及緊張有序的工作秩序。紀(jì)念館在營(yíng)造良好的工作氛圍方面確實(shí)下了一番功夫，首先，我們提出十六字的館訓(xùn)精神，在職工思想教育、業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)方面做了大量的工作。另外，不斷加強(qiáng)和完善制度建設(shè)也是營(yíng)造良好工作氛圍的保障。紀(jì)念館從開(kāi)館至今制訂了相關(guān)的規(guī)章制度，如《紀(jì)念館考勤制度》、《紀(jì)念館關(guān)于規(guī)范工作秩序的規(guī)定》等等，這些制度的出臺(tái)為營(yíng)造良好的工作氛圍起到規(guī)范和保障作用。（二）領(lǐng)導(dǎo)者在營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)向上、團(tuán)結(jié)和諧工作氛圍中的作用領(lǐng)導(dǎo)者在營(yíng)造良好工作氛圍中應(yīng)當(dāng)做到兩點(diǎn)，一要說(shuō)得到：即要成為營(yíng)造良好氛圍的倡導(dǎo)者，要建立健全各項(xiàng)制度；二要做得到：即要成為營(yíng)造良好氛圍的先行者，做到要求別人做的，自己首先做好。只有率先垂范，才能取信于民，這一點(diǎn)尤為重要。一個(gè)單位工作氛圍的好壞，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)層，十年來(lái)紀(jì)念館領(lǐng)導(dǎo)率先垂范的行為，對(duì)紀(jì)念館競(jìng)爭(zhēng)向上、團(tuán)結(jié)和諧工作氛圍的形成和保持起到了重要的示范作用。（三）競(jìng)爭(zhēng)向上、團(tuán)結(jié)和諧工作氛圍對(duì)紀(jì)念館事業(yè)發(fā)展的積極影響一個(gè)單位一旦形成了良好的工作氛圍，就會(huì)對(duì)該單位事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生無(wú)形的影響和推動(dòng)，對(duì)做好各項(xiàng)工作具有意想不到的效果。紀(jì)念館的各項(xiàng)工作是要每位職工去完成的，而好的工作氛圍將不同程度地影響著每位職工的工作態(tài)度和精神狀態(tài)。幾年來(lái)，隨著良好工作氛圍的形成，紀(jì)念館出現(xiàn)了幾大變化：一是由制度管人變?yōu)樽晕壹s束，人們自覺(jué)遵守各項(xiàng)制度已成為一種習(xí)慣；二是由讓我干變?yōu)槲乙?，大家都積極主動(dòng)地為紀(jì)念館的發(fā)展建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力；三是由職工看不清自己與單位的利益