2021年區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)四次作業(yè)答案電大材料

《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)》單元作業(yè)題（1）

1-4

一、判斷題（每題2分，共20分）

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)是地理學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)相結(jié)合產(chǎn)物，它是研究各種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象在地理

空間上發(fā)展變化規(guī)律科學(xué)。（4）

2.區(qū)域發(fā)展是一種主觀過程，是人們作用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)過程主觀行

為。（X）

3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)有明確開發(fā)主體，該主體自始至終控制著開發(fā)進(jìn)

程。（4）

4.區(qū)域規(guī)劃主體涉及政府和公司兩大類，其中政府是第一主體，公司是第二

主體。（X）

5.人力資源開發(fā)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主線推動(dòng)力。（4）

6.廣義區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長是指一種區(qū)域內(nèi)社會(huì)總財(cái)富增長。（x）

7.區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)部門更替，就是把區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素從衰退部門轉(zhuǎn)到興旺部門

來，使相似投入可以有更多產(chǎn)出。（4）

8.一種地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)就是該地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（x）

9.在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中，通慣用區(qū)位商來判斷一種產(chǎn)業(yè)與否構(gòu)成地區(qū)專業(yè)化部

門。（?）

10.感應(yīng)度系數(shù)是指某一部門增長一種單位最后使用時(shí)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)各部

門所產(chǎn)生生產(chǎn)需求波及限度。（X）

二、單項(xiàng)選取題（每題2分，共10分）

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)形成于（B）。

A.20世紀(jì)代B.20世紀(jì)50年代C.20世紀(jì)70年代D.20世紀(jì)90年代

2.古典區(qū)位論向當(dāng)代區(qū)位論發(fā)展轉(zhuǎn)折點(diǎn)是（C）。

A.農(nóng)業(yè)區(qū)位論B.工業(yè)區(qū)位論C.市場(chǎng)區(qū)位論D.運(yùn)送區(qū)位論

3.三次產(chǎn)業(yè)劃分是英國知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家（B）一方面提出來。

A.庫茨涅茲B.科林?克拉克C.配第D.熊彼特

4.容易陷入納克斯所說“貧困惡性循環(huán)”之中是（D）區(qū)域。

A純自然資源型B自然資源和社會(huì)資源結(jié)合型

C社會(huì)資源為主、自然資源為輔型D資源缺少型

5.下列哪種產(chǎn)業(yè)擁有影響力系數(shù)最大？（A）

A建筑業(yè)B農(nóng)業(yè)C采掘業(yè)D商業(yè)

三、多項(xiàng)選取題（每題2分，共10分）

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究區(qū)域重要涉及（ACD）

A一國范疇內(nèi)特定區(qū)域B單純從事某項(xiàng)活動(dòng)社區(qū)

C全國國土D跨國界特定區(qū)域

2.古典區(qū)位理論涉及（BCD）o

A中心地理論B農(nóng)業(yè)區(qū)位論C工業(yè)區(qū)位論D運(yùn)送區(qū)位論

3.當(dāng)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)重要理論（ABC）。

A.新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)派B.新制度學(xué)派C.區(qū)域管理學(xué)派D.區(qū)位理論學(xué)派

4.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展含義重要涉及（ABC）。

A人均收入水平提高B以技術(shù)進(jìn)步為基本產(chǎn)業(yè)構(gòu)造升級(jí)

C都市化水平提高D區(qū)域資源條件改進(jìn)

5.三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)造演變動(dòng)因涉及（AB）。

A各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品需求收入彈性差別B各產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步及技術(shù)構(gòu)造特性

C國民生產(chǎn)總值增長D國內(nèi)生產(chǎn)總值增長

四、名詞解釋（每題3分，共12分）

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)（狹義）：狹義區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)際關(guān)系科

學(xué)。

2.產(chǎn)權(quán)：是人們擁有對(duì)資源用途、收入和可讓渡性權(quán)利。

3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是指通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造升級(jí)以及社會(huì)

進(jìn)步實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提高。

4.區(qū)域產(chǎn)業(yè)構(gòu)造：特定區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)要素之間比例關(guān)系。

五、簡答題（每題8分，共32分）

1.當(dāng)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)有哪些重要流派？

當(dāng)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)形成于20世紀(jì)50年代。當(dāng)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)三大流派：新經(jīng)

濟(jì)地理學(xué)、新制度學(xué)派和區(qū)域管理學(xué)派。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長機(jī)制有哪些？

要素投入驅(qū)動(dòng)機(jī)制；中間投入拉動(dòng)和驅(qū)動(dòng)機(jī)制；產(chǎn)業(yè)部門增長拉動(dòng)機(jī)制；

先行地區(qū)增長拉動(dòng)機(jī)制。

3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展含義。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是指通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造升級(jí)以及社會(huì)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)

濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提高。

4.配第一克拉克定律。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，隨著人均國民收入水平提高，勞動(dòng)力一方面由第一產(chǎn)業(yè)向

第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而再向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；從勞動(dòng)力在三次產(chǎn)業(yè)之間分布狀況看,

第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重逐漸下降，第二產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重則呈現(xiàn)出

增長趨勢(shì)。

六、闡述題（每題16分，共16分）

闡述國內(nèi)區(qū)域資源環(huán)境面臨重要問題以及實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境合理運(yùn)用政策辦法

中華人民共和國人口、資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨重要問題：（1）中華人民共和

國人口、資源基本觀念；（2）中華人民共和國人口與資源矛盾：A人口基數(shù)大,

人均資源量少，地區(qū)分布不均,可更新資源趨向負(fù)荷極限；B資源需求與消費(fèi)矛盾

不斷加深；C老式發(fā)展模式和資源運(yùn)用模式尚未主線變化；D區(qū)域資源管理和決

策機(jī)制也未主線變化。

實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境合理運(yùn)用政策辦法：建立完善資源開發(fā)規(guī)劃、資源價(jià)格體系、

資源政策體系、資源法律體系。

行政管理專業(yè)（開放本科）

《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)》作業(yè)二

一、判斷題（每題2分，共20分）

1.布局指向指在各種因素和布局機(jī)制共同作用下產(chǎn)業(yè)布局，往往反映出傾

向于某一類地區(qū)傾向。（。）

2.比較利益學(xué)說理論基本是亞當(dāng)?斯密比較成本學(xué)說。（X）

3.絕對(duì)成本學(xué)說和比較成本學(xué)說指出了兩個(gè)地區(qū)之間互利貿(mào)易基本是絕對(duì)

勞動(dòng)生產(chǎn)率地區(qū)差別。（義）

4.生產(chǎn)要素稟賦是指區(qū)域內(nèi)各種生產(chǎn)要素相對(duì)豐裕限度。（V）

5.區(qū)域經(jīng)濟(jì)合伙實(shí)質(zhì)上是區(qū)域之間非物質(zhì)商品貿(mào)易，純粹物質(zhì)商品貿(mào)易也

屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合伙范疇。（X）

6.區(qū)域間直接投資合伙重要有信貸和證券投資兩種形式。（X）

7.勞務(wù)合伙形式涉及純粹勞務(wù)貿(mào)易、加工貿(mào)易合伙等。（X）

8.通過擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增長生產(chǎn)能力或公司個(gè)數(shù)，互相采用匯集聯(lián)合化與

專業(yè)化方式，形成分工協(xié)作，達(dá)到效益最優(yōu)，在區(qū)域內(nèi)互相聯(lián)系生產(chǎn)匯集被稱

為非功能匯集。（X）

9.水平合伙是指合伙雙方經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平差距較大，所提供生產(chǎn)要素加工深

度和技術(shù)層次不同合伙活動(dòng)。（X）

10.農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是都市化原始動(dòng)力。（V）

二、單項(xiàng)選取題（每題2分，共10分）

1.（D）不屬于新產(chǎn)業(yè)區(qū)。

A.新工業(yè)區(qū)B.當(dāng)代農(nóng)業(yè)區(qū)C.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)D.經(jīng)濟(jì)特

區(qū)

2.（C）指在商品生產(chǎn)過程中，消耗各種生產(chǎn)要素相對(duì)強(qiáng)度。

A.要素稟賦B.要素強(qiáng)度C.要素密集度D.要素消耗量

3.俄林在《區(qū)際貿(mào)易與國際貿(mào)易》（1933）一書中提出了（B）。

A.創(chuàng)新理論B.要素稟賦理論C.人力資本學(xué)說D.區(qū)域發(fā)展互

相依賴?yán)碚?/p>

4.（D）在19出版《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中提出了創(chuàng)新理論。

A.亞當(dāng)?斯密B.大衛(wèi)?李嘉圖C.查德?庫珀D.熊彼特

5.衡量都市化靜態(tài)指標(biāo)是（A）。

A都市化水平B都市化速度C都市成長力D.都市規(guī)模

三、多項(xiàng)選取題（每題2分，共10分）

1.區(qū)位選取原則涉及（ACD）o

A.成本最低B.地區(qū)形象最佳C.市場(chǎng)份額最大D.匯集效益

2.產(chǎn)業(yè)布局地區(qū)合理規(guī)模評(píng)價(jià)原則涉及（ABD）o

A.公司經(jīng)濟(jì)效益與否最佳B.地區(qū)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造與否最優(yōu)

C.公司規(guī)模與否最大D.社會(huì)效益與否最大

3.影響交易成本區(qū)域性因素涉及（BCD）0

A.經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)限度B.區(qū)域壟斷及其競爭

C.區(qū)域集團(tuán)形成及其競爭D.區(qū)域間地方政府及其競爭

4.依照區(qū)域經(jīng)濟(jì)合伙雙方提供生產(chǎn)要素水平不同，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合伙可以劃分

為（AC）o

A.水平合伙B.國際經(jīng)濟(jì)合伙

C.垂直合伙D.一國范疇內(nèi)不同地區(qū)間區(qū)際經(jīng)濟(jì)合伙

5.區(qū)域科技合伙內(nèi)容涉及（ABCD）o

A.科技研發(fā)合伙B.技術(shù)貿(mào)易C.技術(shù)轉(zhuǎn)讓D.技術(shù)援助

三、名詞解釋（每題3分，共12分）

1、區(qū)位因素：在特定點(diǎn)火在某幾種同類地點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)比在其她地區(qū)進(jìn)

行同種活動(dòng)也許獲得更大利益各種影響因素集合。

2、新產(chǎn)業(yè)區(qū)：指基于合理勞動(dòng)地區(qū)分工基本上結(jié)成網(wǎng)絡(luò)，這些網(wǎng)絡(luò)與本地

勞動(dòng)力市場(chǎng)密切連接，實(shí)行專業(yè)化分工。

3、要素密集度：指在商品生產(chǎn)過程中，消耗各種生產(chǎn)要素相對(duì)強(qiáng)度。

4、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合伙：指不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)主體，根據(jù)一定合同章程或合同，將生

產(chǎn)要素在地區(qū)之間重新配備、組合，以便獲取最大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益活動(dòng)。

四、簡答題（每題8分，共32分）

1.雁行產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)說內(nèi)容。

雁行產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)說以為：一種有發(fā)展?jié)摿Ξa(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)由幼小產(chǎn)業(yè)發(fā)展成

為世界性生產(chǎn)基地，必要通過三個(gè)階段。（1）第一階段，大量進(jìn)口該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品,

開拓國內(nèi)市場(chǎng)，同步引進(jìn)技術(shù)，消化吸取，提高國產(chǎn)化水平，為國內(nèi)大規(guī)模生

產(chǎn)作準(zhǔn)備。（2）第二階段，國內(nèi)規(guī)模化生產(chǎn)。這時(shí)該產(chǎn)業(yè)技術(shù)已經(jīng)完全原則化,

產(chǎn)品質(zhì)量提高，價(jià)格下降，產(chǎn)業(yè)開始具備較強(qiáng)國際競爭力。（3）第三階段，產(chǎn)

品大規(guī)模出口，成為世界性生產(chǎn)基地。

2.簡述影響區(qū)位選取重要機(jī)制。

目的驅(qū)動(dòng)機(jī)制、利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制、宏觀調(diào)控機(jī)制、市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制。

3.簡述區(qū)域經(jīng)濟(jì)合伙內(nèi)容。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)合伙內(nèi)容涉及：工業(yè)貿(mào)易合伙、資金合伙、勞務(wù)合伙、科學(xué)技術(shù)

合伙。（1）工業(yè)貿(mào)易合伙涉及：生產(chǎn)合伙、加工貿(mào)易合伙。（2）資金合伙涉

及：直接投資合伙（獨(dú)資、合資），投資合伙（信貸、證券）。（3）勞務(wù)合

伙涉及：純粹勞務(wù)貿(mào)易、信息征詢業(yè)務(wù)、旅游業(yè)。（4）學(xué)技術(shù)合伙涉及：科技

研發(fā)合伙、技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓與技術(shù)援助。

4.簡述都市化內(nèi)涵。

都市化是由老式農(nóng)業(yè)社會(huì)向當(dāng)代都市社會(huì)發(fā)展自然歷史過程。重要有六個(gè)

方面內(nèi)涵：第一，都市化是都市人口比重不斷提高過程。第二，都市化是產(chǎn)業(yè)

構(gòu)造轉(zhuǎn)變過程。第三，都市化是居民消費(fèi)水平不斷提高過程。第四，都市化是

都市文明不斷發(fā)展并向廣大農(nóng)村滲入和傳播過程。第五，都市化過程是人整體

素質(zhì)不斷提高過程。第六，都市化是農(nóng)村人口都市化和都市當(dāng)代化統(tǒng)一。

五、闡述題（共16分）

試述國內(nèi)新一輪地區(qū)市場(chǎng)格局和貿(mào)易沖突因素及中華人民共和國建立全國

統(tǒng)一市場(chǎng)、優(yōu)化地區(qū)貿(mào)易格局基本思路

因素有:

1、地區(qū)貿(mào)易部格局

2、地區(qū)貿(mào)易沖突及生成機(jī)制。

基本思路為：

1、完善行政制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。

2、制定“中華人民共和國地方政府行為學(xué)”及“區(qū)際關(guān)系法”，嚴(yán)格限

定地方政府行為邊界及區(qū)際交往必要遵循原則和規(guī)范，同步加強(qiáng)司法、嚴(yán)格執(zhí)

行，使地區(qū)政府在解決區(qū)際關(guān)系時(shí)有法可依，不至于出格。

3、加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)，培養(yǎng)全國統(tǒng)一市場(chǎng)。

4、培養(yǎng)一批真正具備市場(chǎng)競爭力大型公司集團(tuán)。

《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)》作業(yè)三

一、判斷題（每題2分，共12分）

1.德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家克里斯塔勒中心地理論，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度闡述了都市作為區(qū)

域商業(yè)中心和加工中心形式與發(fā)展基本規(guī)律。（J）

2.美國地理學(xué)家鄧肯于1933年初次提出了系統(tǒng)中心地理論。（X）

3.順序-規(guī)模分布型城鄉(xiāng)體系又被稱為金字塔型分布城鄉(xiāng)體系。（V）

4.區(qū)域基本設(shè)施絕對(duì)量直接決定基本設(shè)施對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持能力，是反

映區(qū)域基本設(shè)施水平重要指標(biāo)。（V）

5.電力是指對(duì)一次能源加工轉(zhuǎn)換而來能源，又稱其為一次能源。（X）

6.經(jīng)濟(jì)區(qū)是指以勞動(dòng)地區(qū)分工為基本客觀形成不同層次、各具特色經(jīng)濟(jì)地

區(qū)。（J）

二、單項(xiàng)選取題（每題2分，共10分）

1.依照克里斯塔勒中心地理論，在開放、交通以便地區(qū)，（C）在城鄉(xiāng)

體系形成中起著重要作用。

A.行政原則B.交通原則C.市場(chǎng)原則D.中心原則

2.在某些地區(qū)城鄉(xiāng)體系中，最大都市無論在規(guī)模上，還是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位

上都與第二位都市不相上下，這樣城鄉(xiāng)體系被稱為（C）城鄉(xiāng)體系。

A.層級(jí)型B.順序-規(guī)模分布型C.雙中心型D.網(wǎng)絡(luò)型

3.不屬于當(dāng)前國內(nèi)都市發(fā)展方針是（D）。

A.嚴(yán)格控制大都市規(guī)模

B.合理發(fā)展中檔都市和小都市方針

C.增進(jìn)生產(chǎn)力和人口合理布局

D.增進(jìn)建制鎮(zhèn)恰當(dāng)集中

4.能源生產(chǎn)彈性系數(shù)是指（D）。

A.能源消費(fèi)量與GDP比值B.能源消費(fèi)年增長率與GDP年增長率比值

C.能源生產(chǎn)量與GDP比值D.能源生產(chǎn)年增長率與GDP年增長率比值

5.在全國經(jīng)濟(jì)或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居于主導(dǎo)地位、經(jīng)濟(jì)增長快、發(fā)展質(zhì)量

較高地區(qū)，一種國家或地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要地區(qū)，普通其人均GDP要大大高

于全國人均水平。這樣區(qū)域被稱為（B）?

A.經(jīng)濟(jì)特區(qū)B.區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心區(qū)C.區(qū)域經(jīng)濟(jì)外圍區(qū)D.新產(chǎn)業(yè)

區(qū)

三、多項(xiàng)選取題（每題2分，共10分）

1.城鄉(xiāng)體系特性涉及（ACD）?

A.關(guān)聯(lián)性B.特殊性C.整體性D.層次性

2.城鄉(xiāng)體系規(guī)模構(gòu)造在理論上可以劃分為（BCD）。

A.層級(jí)型B.順序-規(guī)模分布型C.雙中心型D.網(wǎng)絡(luò)型

3.區(qū)域基本設(shè)施涉及（ABCD）o

A.區(qū)域交通系統(tǒng)B.公用事業(yè)系統(tǒng)C.文化教誨系統(tǒng)D.醫(yī)療衛(wèi)

生系統(tǒng)

4.依照能源形態(tài)可以將能源劃分為（ABCD）0

A.固體能源B.液體能源C.氣體能源D.電力

5.研究區(qū)域重心指標(biāo)涉及(ABCD)。

A.地理重心B.人口重心C.工業(yè)重心D.經(jīng)濟(jì)重心

三、名詞解釋(每題5分，共12分)

1、城鄉(xiāng)體系：是指一種區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系密切，具備不同職能，不同

規(guī)模、不同級(jí)別城鄉(xiāng)群體。

2、區(qū)域基本設(shè)施：是指用于保證區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常進(jìn)行公共服務(wù)系統(tǒng),

涉及經(jīng)濟(jì)基本設(shè)施和社會(huì)基本設(shè)施。

3、域經(jīng)濟(jì)核心區(qū)：在全國經(jīng)濟(jì)或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居于主導(dǎo)地位、經(jīng)濟(jì)增

長快、發(fā)展質(zhì)量較高地區(qū)：一種國家或地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要地區(qū)，普通其人

均GDP要大大高于全國人均水平。

4、經(jīng)濟(jì)區(qū)劃：是在結(jié)識(shí)客觀存在經(jīng)濟(jì)區(qū)基本上，依照特定期期國民經(jīng)濟(jì)發(fā)

展目的和任務(wù)，對(duì)全國區(qū)域進(jìn)行分區(qū)劃片，闡明各經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、特點(diǎn)

和問題，指出它在國民經(jīng)濟(jì)體系中地位和發(fā)展方向，最后為中央政府對(duì)區(qū)域經(jīng)

濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控、地方政府制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、公司進(jìn)行區(qū)域分析活動(dòng)提供科

學(xué)根據(jù)。

四、簡答題(每題8分，共40分)

1.城鄉(xiāng)體系有哪些類型？各有什么特點(diǎn)？

城鄉(xiāng)體系類型：

(1)順序-規(guī)模分布型

(2)雙中心型

(3)網(wǎng)絡(luò)型

城鄉(xiāng)體系特性：涉及關(guān)聯(lián)性、整體性和層次性。

2.簡述區(qū)域基本設(shè)施發(fā)展基本特性。

基本設(shè)施在投資、生產(chǎn)、運(yùn)營和消費(fèi)上均有自己特性：

(1)基本設(shè)施建設(shè)工程規(guī)模巨大，需耗費(fèi)巨額投資

(2)基本設(shè)施生產(chǎn)需要可以反映時(shí)代技術(shù)特點(diǎn)

(3)基本設(shè)施經(jīng)營經(jīng)濟(jì)效益比較低

(4)為了保證社會(huì)正常運(yùn)營，必要保證滿足社會(huì)對(duì)基本設(shè)施最低水平消

費(fèi)需求

3.簡述基本設(shè)施投資與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展互有關(guān)系。

基本設(shè)施與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展互有關(guān)系

(1)基本設(shè)施與區(qū)域經(jīng)濟(jì)同步增長關(guān)系

(2)區(qū)域基本設(shè)施構(gòu)造因區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同而不同

(3)投資于基本設(shè)施是政府刺激經(jīng)濟(jì)增長有效辦法

(4)投資于基本設(shè)施是實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展必要條件

4.國內(nèi)交通運(yùn)送業(yè)發(fā)展空間格局特性與趨勢(shì)。

(1)國內(nèi)交通運(yùn)送發(fā)展帶差別依然比較明顯。

(2)中西部地區(qū)是國內(nèi)將來十年交通運(yùn)送發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域。

(3)國內(nèi)中西部地區(qū)地區(qū)遼闊，交通基本設(shè)施建設(shè)不適當(dāng)一味追求線路長

度和路網(wǎng)密度，而應(yīng)當(dāng)與中西部地區(qū)都市體系建設(shè)相結(jié)合，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)增長極樞

紐作用，建設(shè)以中心都市為核心交通運(yùn)送網(wǎng)絡(luò)。

5.簡述經(jīng)濟(jì)區(qū)劃原則和根據(jù)。

(1)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)自然和經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件相似性和區(qū)際差別性，這是劃分經(jīng)濟(jì)區(qū)

普通原則。

(2)充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)與國民經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展相結(jié)合，即地區(qū)生產(chǎn)專業(yè)化與

綜合發(fā)展相結(jié)合，建立自己合理產(chǎn)業(yè)構(gòu)造。

(3)地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心與經(jīng)濟(jì)腹地相結(jié)合。

(4)經(jīng)濟(jì)區(qū)界限盡量與行政區(qū)界限一致。

（5）同級(jí)綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)之間在地理范疇上不適當(dāng)重疊或交叉，各同級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)

地區(qū)范疇綜合覆蓋上一級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)國土總和。

五、闡述題（共16分）

如何評(píng)價(jià)中華人民共和國都市發(fā)展方針？

（1）該方針只涉及都市規(guī)模，未涉及都市質(zhì)量，不利于增進(jìn)都市發(fā)展質(zhì)量

提高。

（2）“嚴(yán)格控制大都市規(guī)模”有其科學(xué)內(nèi)涵，但是在執(zhí)行中經(jīng)常被理解成

“嚴(yán)格控制大都市”以及“控制中檔都市發(fā)展成為大都市”，使得某些具備良

好發(fā)展條件大都市也因帶有緊箍咒而受到限制，特別是許多很有發(fā)展前景中檔

都市在向大都市邁進(jìn)過程中也困難重重。

（3）對(duì)建制鎮(zhèn)這一在數(shù)量上最為龐大環(huán)節(jié)缺少規(guī)范。

（4）“增進(jìn)生產(chǎn)力和人口合理布局”不適當(dāng)作為都市化目的。布局是人主

觀行為，而都市化是一種客觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程；另一方面，生產(chǎn)力和人口城

鄉(xiāng)布局只是空間布局一種方面，即便城鄉(xiāng)布局合理了，也不一定意味著生產(chǎn)力

和人口整體空間布局就合理了。

疆I

《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)》單元作業(yè)題（4）

一、判斷題（每題2分，共6分）

一、判斷題（每題2分，共10分）

L當(dāng)前，國內(nèi)所采用發(fā)展戰(zhàn)略是工業(yè)趕超戰(zhàn)略。（X）

2.在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，選取支柱產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循條件之一就是該產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)有

很低區(qū)位商。（X）

3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策基本目的是穩(wěn)定發(fā)展經(jīng)濟(jì)、高效配備資源和公平分派收

入。（

4.21世紀(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展呈現(xiàn)綜合與分化兩大趨勢(shì)。（J）

5.地區(qū)形象是指公眾對(duì)該地區(qū)綜合評(píng)價(jià)和總體印象。（V

）

二、不定項(xiàng)選取題（每題2分，共10分）

1.制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃辦法重要有（ABC）。

A綜合平衡法B區(qū)域分析法C定量分析法D定性分析法

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略特性（ABC.D.）。

A.區(qū)域性B.預(yù)見性C.綜合性D.可操作性

3.（C）主張以發(fā)展工業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小同發(fā)達(dá)國家差距。

A.進(jìn)口代替戰(zhàn)略B.出口代替戰(zhàn)略C.工業(yè)趕超戰(zhàn)略D.經(jīng)濟(jì)、社會(huì)綜

合發(fā)展戰(zhàn)略

4.區(qū)域規(guī)劃制定原則（B.C.D.）o

A.統(tǒng)一原則B.發(fā)揮優(yōu)勢(shì)原則C.兼顧全局原則D.效益原則

5.區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策可分為（ABD）。

A產(chǎn)業(yè)構(gòu)造政策B產(chǎn)業(yè)組織政策C投資政策D產(chǎn)業(yè)布局政策

三、名詞解釋（每題5分，共20分）

1.產(chǎn)業(yè)政策

是以區(qū)域經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)為對(duì)象，通過對(duì)各產(chǎn)業(yè)保護(hù)、扶持、調(diào)節(jié)和完善，直

接或間接參加產(chǎn)業(yè)或公司生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總稱。

2區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展：是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展設(shè)想、思路和謀劃。它依照不

同地區(qū)生產(chǎn)要素條件分布狀況和該地區(qū)在國家經(jīng)濟(jì)體系中地位和作用，對(duì)地區(qū)

將來發(fā)展目的、方向和總體思路進(jìn)行謀劃、以達(dá)到指引地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)地

區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛作用。

3.區(qū)域投資環(huán)境

是指存在于受資區(qū)域內(nèi)，可以影響公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程及其成果一切公

司外部因素總稱。

4.地區(qū)形象

是公眾對(duì)該地區(qū)綜合評(píng)價(jià)和總體印象。

四、簡答題(每題10分，共40分)

1簡述區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策作用。

第一，調(diào)節(jié)資源配備；

第二，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素流動(dòng)；

第三，調(diào)節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造；

第四，增進(jìn)國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合伙；

第五，加快區(qū)域社會(huì)發(fā)展，振興文化、教誨和科技。

2簡述地方政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中職能。

(1)制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長目的。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必要要有明確目的，并

保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)性，這就規(guī)定地方政府必要有一種長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

(2)開發(fā)自然資源。通過開發(fā)自然資源，達(dá)到發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)目，從而

增進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府在其中扮演重要角色。

(3)完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)營機(jī)制。建立完善市場(chǎng)機(jī)制是地方政府重要經(jīng)濟(jì)職能。

重要涉及兩個(gè)方面：一是市場(chǎng)體系建立和管理，二是生產(chǎn)要素組織和流通。

(4)調(diào)節(jié)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。地方政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是指地方政府通過

發(fā)布行政命令，并通過職能部門貫徹這些命令，達(dá)到管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目。

(5)做好扶貧工作。

3簡述地區(qū)形象塑造內(nèi)涵。

(1)地區(qū)形象塑造是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境客觀反映

(2)地區(qū)形象塑造是地區(qū)形象擴(kuò)大和延伸

(3)地區(qū)形象塑造是區(qū)內(nèi)與區(qū)外關(guān)系集中反映

(4)地區(qū)形象塑造是人與自然關(guān)系集中反映

4.簡述地區(qū)形象塑造基本原則。

(1)以地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略為基本原則

(2)地區(qū)性特點(diǎn)與當(dāng)代化風(fēng)格相結(jié)合原則

(3)區(qū)內(nèi)外公眾最大認(rèn)同原則

(4)增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境原則

六、闡述題(共18分)

試闡述區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略模式及其特點(diǎn)。

(1)初級(jí)產(chǎn)品出口戰(zhàn)略。初級(jí)產(chǎn)品出口戰(zhàn)略特點(diǎn)是運(yùn)用本國豐富自然資源,

以發(fā)展農(nóng)業(yè)、礦業(yè)產(chǎn)品出口，來帶動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，屬外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

這種發(fā)展戰(zhàn)略最大局限性就是嚴(yán)重依賴國際市場(chǎng)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造單一，經(jīng)濟(jì)具

備很大脆弱性。

(2)進(jìn)口代替戰(zhàn)略。進(jìn)口代替戰(zhàn)略就是運(yùn)用本國產(chǎn)品代替進(jìn)口產(chǎn)品戰(zhàn)略，

是處在工業(yè)化初期階段發(fā)展中華人民共和國家應(yīng)付國際競爭，發(fā)展本國當(dāng)代工

業(yè)一種內(nèi)向型戰(zhàn)略。進(jìn)口代替戰(zhàn)略局限性重要體當(dāng)前國家長期對(duì)民族工業(yè)保護(hù),

使本國產(chǎn)品質(zhì)量差，競爭能力低，資源配備不合理，勞動(dòng)生產(chǎn)率低下等，它是

一種發(fā)展處在低檔階段時(shí)所采用戰(zhàn)略。

(3)出口代替戰(zhàn)略。出口代替戰(zhàn)略是發(fā)展面向出口產(chǎn)品，用工業(yè)制成品出

口來代替農(nóng)礦產(chǎn)品出口，并運(yùn)用勞動(dòng)力價(jià)格低優(yōu)勢(shì)，以便宜產(chǎn)品打開國際市場(chǎng),

屬外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。片面強(qiáng)調(diào)出口代替戰(zhàn)略也會(huì)帶來一定局限性，如對(duì)對(duì)

國際市場(chǎng)強(qiáng)烈依賴，等等。

(4)工業(yè)趕超戰(zhàn)略。出口代替戰(zhàn)略主張以發(fā)展工業(yè)來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小

同發(fā)達(dá)國家差距。這一戰(zhàn)略局限性，在于單純追求工業(yè)增長，忽視農(nóng)業(yè)基本，

導(dǎo)致人民生活水平提高較慢，但也建立起來了完整工業(yè)構(gòu)造，為日后發(fā)展奠定

了基本。

(5)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)綜合發(fā)展戰(zhàn)略。出口代替戰(zhàn)略是將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展結(jié)

合起來考慮，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為手段，以社會(huì)進(jìn)步為目，強(qiáng)調(diào)滿足人民生活基本需

求，減少和消除貧困，提高人民物質(zhì)文化生活水平。涉及中華人民共和國在內(nèi)

世界上大多數(shù)重要國家，都采用這種發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)踐證明，這是一種較為完善

發(fā)展戰(zhàn)略。

第四章第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策含義和作用

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策概念

(1)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策基本內(nèi)涵

區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策有各種表述辦法。美國學(xué)者以為：區(qū)域政策是解決“區(qū)域問

題和在何處進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展”一種經(jīng)濟(jì)政策。中華人民共和國學(xué)者以為，區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策是指中央政

府為推動(dòng)和蕭條地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)控區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)營而采用一系列方針、政策和辦法總和，它著重

點(diǎn)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，它必要性是糾正市場(chǎng)機(jī)制在資源空間配備方面局限性，它目的是實(shí)現(xiàn)資源在

空間上優(yōu)化配備和增進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策是一種典型政府行為。

隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策分化為兩種類型：超國家層次區(qū)域經(jīng)

濟(jì)政策和國家層次區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策。

超國家層次區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策：指區(qū)域性組織制定涉及該組織內(nèi)部成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)政策，如

美洲經(jīng)濟(jì)圈、歐盟、東盟經(jīng)濟(jì)圈等關(guān)于政策。超國家層次區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策及關(guān)稅、貨幣發(fā)行、外匯

管制、移民限制等多方面政策。

國家層次區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策：指一國各級(jí)政府為解決各區(qū)域體系之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系而指定經(jīng)濟(jì)政策，

國家層次區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策只設(shè)計(jì)國家內(nèi)部區(qū)域公平發(fā)展、產(chǎn)業(yè)合理分布和地區(qū)利益協(xié)調(diào)等，并從全

國各地區(qū)發(fā)展需要，制定一系列指引性產(chǎn)業(yè)、投資、科技、勞動(dòng)、環(huán)保等方面政策。

因而，科學(xué)而合理區(qū)域政策應(yīng)當(dāng)是由一系列互有關(guān)系、綜合協(xié)調(diào)單項(xiàng)政策共同構(gòu)成政策體系，

是中央政府和較高檔地方政府制定、旨在規(guī)劃各區(qū)域產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)及方向、協(xié)調(diào)前際政策總和。

(2)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策必要性

實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)在空間層面上均衡發(fā)展，在依托市場(chǎng)作用基本上，還需要輔之以強(qiáng)有利政府干預(yù)，

即由政府制定各種區(qū)域政策，借助行政、經(jīng)濟(jì)諸杠桿調(diào)空區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)營，以求區(qū)域均衡發(fā)展。詳

細(xì)說來，之因此有必要制定區(qū)域政策來調(diào)控區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)營，重要基于如下四個(gè)方面因素。

a、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在區(qū)域發(fā)展與運(yùn)營方面存在功能失靈

市場(chǎng)機(jī)制重要以價(jià)格反映資源稀缺限度，體現(xiàn)商品和勞務(wù)成本或效用，在兩者存在明顯差別

地方，也許會(huì)導(dǎo)致資源配備事物。從空間角度看，在生產(chǎn)或分派上存在密切前、后向聯(lián)系，或在

布局上有著相識(shí)指向性產(chǎn)業(yè)布局與某個(gè)擁有特定有時(shí)區(qū)域會(huì)形成匯集經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，而公司總是傾向

與在這種地方匯集，市場(chǎng)作用使這種匯集趨勢(shì)越來越明顯。使外部不經(jīng)濟(jì)和環(huán)境惡化等問題越發(fā)

嚴(yán)重。

b、域經(jīng)濟(jì)具備要素分布空間上不平等性

要素分布不平等和當(dāng)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)某些內(nèi)在特點(diǎn)，使得區(qū)域間均衡發(fā)展必要不斷地進(jìn)行資源

空間再配備。然而，在正常市場(chǎng)調(diào)節(jié)下，這一過程也許進(jìn)行得過于緩慢。因素在于，市場(chǎng)是通過

調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來調(diào)節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，因而這一過程取決與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，而當(dāng)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)四個(gè)基

本特性都也許會(huì)加劇區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展。一是農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)構(gòu)造中比重減少，農(nóng)村勞動(dòng)力向城鄉(xiāng)

遷移；二是制造業(yè)由于技術(shù)進(jìn)步作用對(duì)原料依賴限度徐徐低于對(duì)市場(chǎng)依賴度；三是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展

和收入水平提高，服務(wù)業(yè)比重上升，而有助于服務(wù)業(yè)發(fā)展只是人口匯集都市；四是自由競爭市場(chǎng)

條件不復(fù)存在，在不完全競爭市場(chǎng)中，如僅靠時(shí)常調(diào)節(jié)緩慢作用來引導(dǎo)和調(diào)節(jié)資源在產(chǎn)業(yè)間和區(qū)

域間再配備，只能在產(chǎn)業(yè)興衰“事后”才干見效，這無疑會(huì)在客觀上導(dǎo)致繁華與衰退并存區(qū)域不

平等。

C、不平等區(qū)域競爭使區(qū)域差別擴(kuò)大不可避免

市場(chǎng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用，重要是通過競爭機(jī)制來解決區(qū)域資源配備效率問題，但是，在

這種市場(chǎng)力量作用下，也會(huì)產(chǎn)生一種區(qū)域累積因果效應(yīng)，從而加劇區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。由于一

旦某些地區(qū)因市場(chǎng)作用而持續(xù)、累積地加速增長。長此以往，雖然是平等產(chǎn)業(yè)競爭，也會(huì)體現(xiàn)為

不平等區(qū)域競爭。此時(shí)，市場(chǎng)無力集中支配資源，實(shí)現(xiàn)資源區(qū)域合理配備。

要克服這些弊端，就必要發(fā)揮政府作用，而政府作用手段，最后都?xì)w結(jié)到政策上。區(qū)域經(jīng)濟(jì)

政策由于要解決空間經(jīng)濟(jì)問題，因而十分引人注意。

1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策目的和手段

(1)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策目的

區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策基本目的可以歸納為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定化、資源配備高效化、分派公平化三種，即解決

公平與效率問題，使國民經(jīng)濟(jì)增長最快，資源空間配備最優(yōu)，區(qū)域間收入、福利、增長等方面差

距縮小。

a定發(fā)展經(jīng)濟(jì)

由于發(fā)展水平高中心區(qū)域與發(fā)展水平低外圍區(qū)域?qū)α⒋嬖?，?jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定性在與兩類地區(qū)協(xié)

調(diào)發(fā)展。低收入地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長既有助于全國經(jīng)濟(jì)總量增長，同步區(qū)域差距趨向縮小，但集中經(jīng)濟(jì)、

市場(chǎng)機(jī)會(huì)和心理上偏好等，都往往有助于富裕區(qū)域，使此類地區(qū)發(fā)展往往較快。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定

發(fā)展，必要根據(jù)當(dāng)時(shí)、本地經(jīng)濟(jì)狀況，對(duì)的擬定兩類地區(qū)發(fā)展速度比例，既要保證國家經(jīng)濟(jì)一定

增長速度，又要保證地區(qū)差距不要過大拉大。區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策是協(xié)調(diào)這個(gè)關(guān)系最有效杠桿。

b效配備資源

要保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，就必要有重點(diǎn)地區(qū)間進(jìn)行資源培植，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。由

于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間非平衡分布，實(shí)行增進(jìn)產(chǎn)業(yè)增長政策，必然規(guī)定相應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。但是,

這并不是說每一區(qū)域都應(yīng)具備門類齊全產(chǎn)業(yè)構(gòu)造以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)流程區(qū)內(nèi)自我循環(huán)，而是要依照地區(qū)

優(yōu)勢(shì)，形成地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。

C公平分派收入

縮社區(qū)域間在收入、就業(yè)、福利等方面差別，是各國、各級(jí)政府責(zé)任。盡管區(qū)域間發(fā)展差別

難以避免，但是，區(qū)域間收入水平、就業(yè)水平、福利水平差距不能過大，由于這關(guān)系到國家鞏固、

民族團(tuán)結(jié)。當(dāng)前通行調(diào)節(jié)辦法是補(bǔ)償原則和轉(zhuǎn)移支付，如果僅憑補(bǔ)償原則和轉(zhuǎn)移支付不能達(dá)到這

一規(guī)定，則應(yīng)采用相應(yīng)政策辦法對(duì)落后地區(qū)予以協(xié)助，如加大對(duì)落后地區(qū)投資，用政策辦法勉勵(lì)

社會(huì)資金投向落后地區(qū)等。

2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策手段

區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策手段涉及使用什么工具、采用什么辦法實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策目的。其重要手段涉

及：

(1)財(cái)政金融和稅罷手段。由財(cái)政轉(zhuǎn)移制服、稅收優(yōu)惠、貸款優(yōu)惠和地區(qū)援助等手段構(gòu)成。

(2)基本設(shè)施投資手段。由公共設(shè)施建設(shè)、投資環(huán)境改進(jìn)和專項(xiàng)基本設(shè)施建設(shè)基金地區(qū)別配等

構(gòu)成。

(3)政府行政手段。由政府工業(yè)建設(shè)允許分派、政府項(xiàng)目、政府采購和軍事訂貨分派、就業(yè)補(bǔ)

貼、技術(shù)援助等構(gòu)成。

(4)區(qū)域開發(fā)手段。由區(qū)域與都市開發(fā)規(guī)劃、貧困地區(qū)開發(fā)基金、國土整治規(guī)劃、研究與開發(fā)

經(jīng)費(fèi)分派等構(gòu)成。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策作用

1、調(diào)節(jié)資源配備

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源是有限，并且各地資源分布極不平衡。政府對(duì)資源配備是體現(xiàn)其對(duì)資源所

有權(quán)，市場(chǎng)對(duì)資源配備則使資源運(yùn)用達(dá)到最大效益。區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策作用是使這兩種配備結(jié)合起來,

達(dá)到最優(yōu)化。

(1)調(diào)節(jié)區(qū)域資源結(jié)合形式

產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源組合，亦即勞動(dòng)力、自己、技術(shù)、原材料等配給狀況，只有通過市場(chǎng)，才干達(dá)

到合理平衡。市場(chǎng)作為看不見手，可以自動(dòng)協(xié)調(diào)各種要素供求關(guān)系，增強(qiáng)各類要素彈性，并通過

價(jià)格變化，調(diào)節(jié)各類要素供求量，調(diào)節(jié)代替關(guān)系，并通過區(qū)際貿(mào)易，彌補(bǔ)本區(qū)域某種要素局限性。

但是，市場(chǎng)在許多狀況下具備盲目性，政府區(qū)域政策作用，在于克服市場(chǎng)盲目性，使資源配備更

適合絕大多數(shù)人利益規(guī)定。

(2)調(diào)節(jié)區(qū)域資源配備數(shù)量比例

資源配備數(shù)量，在一定區(qū)域一定期間內(nèi)，受到區(qū)域市場(chǎng)發(fā)育狀況限制。投資數(shù)量多少，與區(qū)

域內(nèi)可以提供資金數(shù)量關(guān)于，而區(qū)域內(nèi)投資量，又受到區(qū)域儲(chǔ)蓄率制約，區(qū)域儲(chǔ)蓄綠最直接影響

因素是本地居民人均收入。因此，區(qū)內(nèi)投資量是一定，擴(kuò)大投資辦法，是通過資金市場(chǎng)，吸納區(qū)

外生產(chǎn)資料供應(yīng)亦關(guān)于。如果一種地區(qū)不能容納過多勞動(dòng)力就業(yè)，解決勞動(dòng)力就業(yè)辦法，就只有

容許其自由流動(dòng)，加入?yún)^(qū)外勞動(dòng)力市場(chǎng)中去謀求出路。區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策作用在與引導(dǎo)投資和人力資

源流向最需要地區(qū)或國家集帶發(fā)展地區(qū)，形成公平發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素流動(dòng)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用，體現(xiàn)為對(duì)區(qū)域要素流動(dòng)推動(dòng)作用。由于和區(qū)域各種生產(chǎn)

要素分布豐富限度有不盡相似作用，區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策實(shí)行，在于變化過去那種生產(chǎn)要素靜止不動(dòng)狀

況，使之流動(dòng)起來，通過流動(dòng)，各區(qū)域輸出多余要素，輸入缺少要素，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得新活

力。

(1)勞動(dòng)力區(qū)際流動(dòng)

由于勞動(dòng)力遷移性流動(dòng)，受到種種條件限制，當(dāng)前勞動(dòng)力區(qū)際流動(dòng)主體，重要是遷移性勞工

流動(dòng)和某些遷移性人才移動(dòng)為主體。例如，中華人民共和國民工流動(dòng)，基本是從西部、北部流向

東部、南部，農(nóng)村勞動(dòng)大量流向都市。民工流動(dòng)速度加快，規(guī)模擴(kuò)大，從80年代末期4000萬人,

增長到1995年8000萬人，當(dāng)前預(yù)計(jì)已達(dá)1億人。

普通來講，勞動(dòng)力流出地區(qū)，人均國民生產(chǎn)總值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于流入地區(qū)，而總?cè)丝凇⒔?jīng)濟(jì)活動(dòng)人

口卻相稱多，職工人數(shù)較少，有向外流出條件。勞動(dòng)力流入地區(qū)，則由于其人均國民生產(chǎn)總值較

高，職工人數(shù)占經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口比重大，新增長勞動(dòng)力，大量由外地民工來補(bǔ)充。

勞動(dòng)力區(qū)域間流動(dòng)重要作用，在于其催化了勞動(dòng)力市場(chǎng)，加速了都市化進(jìn)程。對(duì)注入地區(qū)來

說，解決了新增勞動(dòng)力來源問題，特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勞動(dòng)力來源問題；對(duì)流出地區(qū)來說，解決

了一某些農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題，同步又為本地發(fā)展積累了一某些資金。勞動(dòng)力區(qū)際流動(dòng)中產(chǎn)

生問題，則應(yīng)通過規(guī)范市場(chǎng)，加強(qiáng)管理去解決。

(2)資本區(qū)際流動(dòng)

資本作為生產(chǎn)要素在各區(qū)域間流動(dòng)，基本上有三種類型：第一，直接投資。經(jīng)濟(jì)主體跨區(qū)域

投資興辦公司。第二，融資。通過金融機(jī)構(gòu)將其她區(qū)域資金引入本區(qū)域。第三，區(qū)際貿(mào)易。商品

或服務(wù)款項(xiàng)在區(qū)際間來往。

關(guān)于第一種形式，以中華人民共和國為例，由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，特別是各重要都

市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)興起，區(qū)域間直接投資呈多樣化趨勢(shì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策作用，在于規(guī)范和引導(dǎo)資

金區(qū)際流動(dòng)，特別是引導(dǎo)資金流入那些資源豐富、資金缺少地區(qū)，以創(chuàng)造新發(fā)展活力。

通過金融手段來融資，是增進(jìn)資金區(qū)際流動(dòng)更為重要方面。最常用是通過發(fā)行股票及股票交

易籌集建設(shè)資金。公司對(duì)股票上市之因此積極性很高，是由于通過上市，可以在短期內(nèi)籌集到大

量資金，對(duì)公司擴(kuò)展很有好處。但是，如果公司準(zhǔn)備局限性，沒有可以獲利投資項(xiàng)目，也會(huì)背上

一種大包袱。中華人民共和國中央政府在上市公司分派方面恰當(dāng)向落后地區(qū)傾斜，是解決落后地

區(qū)資金籌資困難必要手段，也體現(xiàn)出政府對(duì)資我市場(chǎng)方向、區(qū)域分布政策調(diào)節(jié)力度。

(3)技術(shù)區(qū)際流動(dòng)

技術(shù)區(qū)際流動(dòng)，涉及技術(shù)人員區(qū)際流動(dòng)，技術(shù)設(shè)備、產(chǎn)品、信息區(qū)際互換。