建筑工程發(fā)承包與招投標法規(guī)課件

建筑工程發(fā)承包與招投標法規(guī)課件目錄建筑工程發(fā)承包概述招標投標法規(guī)建筑工程施工發(fā)包管理建筑工程施工承包管理工程招標投標管理法律法規(guī)案例分析01建筑工程發(fā)承包概述建筑工程發(fā)承包是指具有獨立法人地位的招標人與多個投標人之間，依據(jù)招標文件規(guī)定的發(fā)包條件和承包條件，通過信息披露和競爭擇優(yōu)后，簽訂承發(fā)包合同的交易行為。建筑工程發(fā)承包是建筑業(yè)經(jīng)濟活動中的重要環(huán)節(jié)，也是建筑業(yè)管理的基礎(chǔ)工作。建筑工程發(fā)承包的概念010203按工程承發(fā)包模式分類總承包、專業(yè)承包、施工承包、勞務分包等。按工程承包范圍分類單項工程承包、單位工程承包、分部工程承包等。按工程承包性質(zhì)分類固定總價合同、單價合同、成本加酬金合同等。建筑工程發(fā)承包的分類030106050402確定項目規(guī)模和投資目標進行可行性研究與決策分析編制招標文件和發(fā)布招標公告簽訂承發(fā)包合同并實施管理評標委員會評標并確定中標人投標人資格審查和發(fā)標建筑工程發(fā)承包的基本程序02招標投標法規(guī)招標投標法是規(guī)定在中華人民共和國境內(nèi)進行招標投標活動所必須遵循的程序、規(guī)則、法律責任等內(nèi)容的法律規(guī)范的總稱。招標投標法的概念招標投標法的基本原則包括公開、公平、公正和誠實信用原則。其中，公開原則要求招標信息公開透明；公平原則要求招標人與投標人平等競爭；公正原則要求評標委員會公正評標、決標；誠實信用原則要求招標投標各方遵守法律法規(guī)，誠實守信，維護良好的市場秩序。招標投標法的基本原則招標投標法的概念與基本原則確定招標的目的、范圍、條件、時間安排等，制定詳細的招標方案。確定招標方案發(fā)布招標公告編制招標文件在指定的媒體上發(fā)布招標公告，向社會公眾公布招標信息。根據(jù)招標方案編制招標文件，包括招標公告、投標人須知、合同條件、技術(shù)要求等。030201招標投標的基本程序投標人根據(jù)招標文件的要求編制投標文件，并在規(guī)定的時間內(nèi)提交投標文件。投標在規(guī)定的時間和地點，當眾開啟投標文件，公布投標人的報價和其他內(nèi)容。開標評標委員會根據(jù)招標文件的要求對投標文件進行評審，選定中標候選人。評標招標投標的基本程序招標人根據(jù)評標委員會的評審結(jié)果，選定中標人，并發(fā)出中標通知書。決標中標人和招標人按照中標通知書的要求簽訂合同。簽約招標投標的基本程序招標投標中的違法行為包括弄虛作假、騙取中標、轉(zhuǎn)包、違法分包、貪污受賄等。對于違法行為，將依法追究其法律責任，包括罰款、沒收違法所得、暫?；蛘呷∠袠舜碣Y格等。招標投標中的違法行為及法律責任法律責任違法行為03建筑工程施工發(fā)包管理建筑工程施工發(fā)包應當具備以下條件：具備項目審批文件、建設(shè)用地審批文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等必要條件；有滿足施工需要的設(shè)計文件和其他技術(shù)資料；建設(shè)資金已經(jīng)落實；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。施工發(fā)包條件建筑工程施工發(fā)包應當按照規(guī)定的程序進行。一般程序包括招標、投標、開標、評標、中標、簽訂合同等階段。施工發(fā)包程序建筑工程施工發(fā)包的條件和程序禁止掛靠承包建筑工程施工發(fā)包禁止將工程發(fā)包給沒有資質(zhì)或資質(zhì)等級不符合要求的單位或個人。禁止違法分包建筑工程施工發(fā)包禁止將工程違法分包給不具備相應資質(zhì)的單位或個人。禁止將建筑工程肢解發(fā)包建筑工程施工發(fā)包禁止將一個單位工程的主體部分肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包人。建筑工程施工發(fā)包的禁止行為建筑工程施工發(fā)包的監(jiān)管和管理由建設(shè)行政主管部門負責。監(jiān)管部門建筑工程施工發(fā)包應當遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，建立健全管理制度，確保工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和造價合理。管理制度建設(shè)行政主管部門應當對建筑工程施工發(fā)包進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為及時查處。監(jiān)督檢查建筑工程施工發(fā)包的監(jiān)管和管理04建筑工程施工承包管理03簽訂承包合同建筑工程施工承包單位必須在取得承包資格后，與建設(shè)單位簽訂承包合同，明確雙方的權(quán)利和義務。01具備相應的資質(zhì)條件建筑工程施工承包單位必須具備相應的資質(zhì)條件，包括注冊資本、技術(shù)力量、機械設(shè)備、業(yè)績等。02依法取得承包資格建筑工程施工承包單位必須通過招標投標等法定程序，依法取得承包資格。建筑工程施工承包的條件和程序無證上崗建筑工程施工承包單位不得允許無證人員上崗，必須保證施工人員的素質(zhì)和能力。非法轉(zhuǎn)包建筑工程施工承包單位不得將承包的工程非法轉(zhuǎn)包給其他單位或個人，必須按照合同約定自行完成。圍標、串標等違法行為建筑工程施工承包單位不得采取圍標、串標等違法行為，獲取承包資格。建筑工程施工承包的禁止行為行業(yè)自律建筑工程施工承包單位應遵守行業(yè)自律規(guī)范，接受行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督和管理。政府監(jiān)管政府對建筑工程施工承包進行監(jiān)管，包括對招投標、施工許可、質(zhì)量安全等方面的監(jiān)管。企業(yè)內(nèi)部管理建筑工程施工承包單位應建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度，確保施工質(zhì)量和安全。建筑工程施工承包的監(jiān)管和管理05工程招標投標管理招標程序發(fā)布招標公告、編制招標文件、投標、評標、定標、簽訂合同等程序。誠實信用原則招標人和投標人應遵守誠實信用原則，履行承諾和義務。依法評標原則評標活動應依法進行，評標結(jié)果應公正、合理。公開招標原則工程招標投標應公開透明，招標信息應公開發(fā)布，招標過程應公開進行。公平、公正原則招標人和投標人應公平競爭，投標人應享有平等的權(quán)利和義務。工程招標投標的基本原則和程序禁止行為招標人向他人透露已獲取的招標文件、資料的內(nèi)容；投標人相互串通投標報價；投標人與招標人串通投標；投標人以他人名義投標等行為。法律責任對于違反禁止行為的行為，將受到相應的法律制裁，包括罰款、沒收違法所得、責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級等。工程招標投標的禁止行為和法律責任監(jiān)管機構(gòu)各級政府設(shè)立的招標投標監(jiān)管機構(gòu)，負責對本行政區(qū)域內(nèi)的招標投標活動實施監(jiān)督和管理。管理措施制定和實施有關(guān)招標投標管理的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，加強對招標投標活動的監(jiān)督和管理，查處違法行為。工程招標投標的監(jiān)管和管理06法律法規(guī)案例分析案例一：關(guān)于工程款項糾紛當建筑工程發(fā)承包出現(xiàn)款項糾紛時，應依據(jù)合同約定和相關(guān)法規(guī)進行協(xié)商或訴訟。在建筑工程發(fā)承包中，因工程款項引發(fā)的糾紛較為常見。實際案例中，某公司因未按時支付工程款項被承包商起訴，最終法院判決要求公司支付款項并賠償損失。此案例強調(diào)了合同中款項支付條款的重要性，以及雙方在履行合同過程中的責任和義務。建筑工程發(fā)承包糾紛案例分析案例二：關(guān)于工程設(shè)計變更糾紛當建筑工程發(fā)承包出現(xiàn)設(shè)計變更糾紛時，應遵循合同約定和相關(guān)法規(guī)進行處理。在建筑工程施工過程中，因設(shè)計變更引發(fā)的糾紛較為常見。實際案例中，某公司因?qū)Τ邪烫岢龅脑O(shè)計變更方案存在異議，最終通過協(xié)商達成一致。此案例強調(diào)了合同中設(shè)計變更條款的重要性，以及雙方在履行合同過程中對變更的應對和處理方式。建筑工程發(fā)承包糾紛案例分析在工程招標投標過程中，因招標文件歧義引發(fā)的糾紛較為常見。實際案例中，某市一建設(shè)項目因招標文件中的工程范圍描述不清，導致投標單位對招標文件的理解存在分歧。此案例強調(diào)了招標文件編制的準確性和規(guī)范性，以及投標單位對招標文件的審查和理解能力。案例一：關(guān)于招標文件歧義糾紛當工程招標投標出現(xiàn)招標文件歧義糾紛時，應依據(jù)相關(guān)法規(guī)進行解釋和處理。工程招標投標糾紛案例分析01案例二：關(guān)于投標人資格糾紛02當工程招標投標出現(xiàn)投標人資格糾紛時，應依據(jù)相關(guān)法規(guī)進行審核和處理。03在工程招標投標過程中，因投標人資格引發(fā)的糾紛較為常見。實際案例中，某市一建設(shè)項目因投標人資格條件不符而被取消投標資格。此案例強調(diào)了投標人資格審查的嚴格性和規(guī)范性，以及違規(guī)行為的后果和法律責任。工程招標投標糾紛案例分析建筑工程質(zhì)量安全管理案例分析010203案例一：關(guān)于工程質(zhì)量不合格糾紛當建筑工程質(zhì)量安全管理出現(xiàn)工程質(zhì)量不合格糾紛時，應依據(jù)相關(guān)法規(guī)進行處理和追責。在建筑工程施工過程中，因工程質(zhì)量不合格引發(fā)的糾紛較為常見。實際案例中，某小區(qū)一棟樓房因施工質(zhì)量存在問題導致墻體開裂、滲漏等質(zhì)量問題。此案例強調(diào)了工程質(zhì)量管理的嚴格性和規(guī)范