農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展困境及路徑探究

【摘要】隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)增長，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理在制度、產(chǎn)業(yè)和技術等方面暴露出一定的缺陷和不足，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需求。為了更好地促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，文章首先闡述了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重要作用，然后從制度、產(chǎn)業(yè)和技術三個方面分析了當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展的困境，最后從制度、產(chǎn)業(yè)和技術三個方面探究了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展路徑，以此提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平。【關鍵詞】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理困境路徑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理主要是指在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基礎上，運用計劃、組織和控制等一系列手段對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動進行管理，以此實現(xiàn)預期的目標[1]。從本質(zhì)上而言，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進行管理的主要目的就是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)勞務的質(zhì)量和數(shù)量。在這兩個目的中，前者屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的范疇，后者屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力的素質(zhì)范疇[2]。隨著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進，近年來我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得了良好的成績。然而，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理也逐漸暴露出一定的缺陷和不足，不利于我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。因此，研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展困境和路徑具有重要意義。（一）有利于提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高不僅需要國家相關部門出臺相應的政策制度進行支持，同時也需要有配套的資金來降低農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)機械的資金壓力。通過開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作能夠幫助相關部門建立更加完善的農(nóng)村財產(chǎn)物資保管制度，科學分配和應用農(nóng)村的集體資產(chǎn)，并確保農(nóng)機購買專項補貼能夠真正準確地發(fā)放到農(nóng)戶手中，以此提高專項資金的利用效率，減少資金浪費，使更多農(nóng)戶能夠使用上農(nóng)業(yè)機械[3]。而且通過開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作，對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)機械操作和維護培訓以及農(nóng)業(yè)知識的培訓，也有利于提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平。（二）有利于推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展在當前農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，農(nóng)民的受教育程度普遍不高，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)種植方式大多依靠經(jīng)驗的積累，并且具有規(guī)模小和效率低下等問題。隨著社會經(jīng)濟以及現(xiàn)代技術的發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植方式阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展速度。而通過開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作，能夠改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更加完善，并在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術的幫助下推動著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。（一）農(nóng)業(yè)制度方面由于土地流轉(zhuǎn)等制度方面的問題，導致大量的農(nóng)村土地閑置，大量的農(nóng)村勞動力流向城市，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。第一，由于土地流轉(zhuǎn)制度的問題，導致農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)種植時大多是以家庭為單位，規(guī)模較小，而在這種種植方式上所形成的小農(nóng)經(jīng)濟管理制度體系與現(xiàn)代化大規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢存在較大的差異，無法有效促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。第二，由于土地流轉(zhuǎn)制度的問題，導致大量的農(nóng)村勞動力流向城市，形成了農(nóng)村常住人口以老人和孩子為主，農(nóng)業(yè)種植主要依靠老人的現(xiàn)狀。而老人受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式以及專業(yè)技術等方面的影響，很難主動接受現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)管理方式，在一定程度上阻礙了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面第一，農(nóng)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈的難度較大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在生長過程中容易受自然環(huán)境和自然條件的影響，在運輸和儲存的過程中也容易受到交通等外部環(huán)境的限制。而且由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的限制，大部分比較先進的技術不能應用到生產(chǎn)和加工等環(huán)節(jié)中。此外，當前農(nóng)村的交通、金融和網(wǎng)絡等基礎設施還不夠完善，導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈當中的資金流、信息流以及物流等方面還不能形成統(tǒng)一的規(guī)劃，所以與其他領域的產(chǎn)業(yè)鏈相比，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈在發(fā)展和形成的過程中主要依賴人工，因此農(nóng)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈的難度較大，進而導致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理在發(fā)展過程中遇到一定的阻礙。第二，特色農(nóng)業(yè)集群發(fā)展的難度較大。當前推動區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重點在于挖掘當?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品，進而使農(nóng)產(chǎn)品走向產(chǎn)業(yè)化，形成規(guī)模較大的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，以提高當?shù)氐母偁幜?。然而，從目前大多?shù)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀來看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理活動的重點還是農(nóng)耕活動等一些比較基礎的工作，忽視了農(nóng)業(yè)科技以及農(nóng)業(yè)文化等方面的挖掘，存在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的創(chuàng)新意識不足，農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)不足等問題，特色農(nóng)業(yè)集群發(fā)展的難度較大。而且，這些方面的農(nóng)業(yè)人才比較缺少，也阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的持續(xù)發(fā)展。第三，缺少農(nóng)產(chǎn)品供銷一體化機制。為了適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構的升級和調(diào)整，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也需要創(chuàng)新發(fā)展模式。目前，部分農(nóng)村地區(qū)在當?shù)匾昧宿r(nóng)業(yè)電商以及龍頭企業(yè)和農(nóng)戶合作的模式，形成了一定的農(nóng)產(chǎn)品供銷一體化機制。然而，這種模式的應用和推廣存在一定的限制，還需要結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)以及企業(yè)發(fā)展的實際情況，其他農(nóng)村地區(qū)不能完全照搬和模仿。而且，這種模式的開展也需要投入大量的資金，但是由于資金的限制，部分農(nóng)村地區(qū)也無法建立和形成農(nóng)產(chǎn)品供銷一體化的機制。（三）農(nóng)業(yè)技術方面第一，對先進技術的認識不足。隨著大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代先進技術的發(fā)展，部分地區(qū)已經(jīng)將其運用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理活動中，分析當?shù)氐奶鞖馇闆r和進行物流管理等工作，并取得了一定成效。但是部分地區(qū)對大數(shù)據(jù)等先進農(nóng)業(yè)技術的認識還不夠深入，存在一定的認知偏差，因此，在這種情況下，導致一些比較先進的技術無法充分運用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理活動當中，影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的開展。第二，農(nóng)業(yè)信息化水平不高。由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟整體發(fā)展水平和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式的限制，部分地區(qū)的信息化水平較低，在開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理活動中仍然憑借歷史經(jīng)驗和人工進行工作。在這種情況下，不僅無法有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理活動的重要作用，同時也不便于農(nóng)戶收集農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)產(chǎn)品價格等方面的市場信息。即便是部分地區(qū)建立了信息系統(tǒng)，但也由于缺乏專業(yè)的人才，也無法實現(xiàn)高效利用，進而阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展。（一）農(nóng)業(yè)制度方面第一，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度，加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理意識，明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的目標，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度的引導下能夠持續(xù)發(fā)展。第二，加快建設土地流轉(zhuǎn)機制，加強土地承包制度的管理。在建設和完善土地流轉(zhuǎn)機制時應該深入農(nóng)村一線，全面詳細地調(diào)查農(nóng)村地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)情況和閑置情況，為變革和創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)制度提供有效的參考依據(jù)。（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面第一，打造新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。在開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的過程中，應該以推動農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為主要任務，以打造和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為基本工作，始終關注農(nóng)民增收以及農(nóng)業(yè)發(fā)展等工作，不斷優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構并形成多元化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，以促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。在打造新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈方面，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理可以重點關注以下幾個工作：一是建立專項流通農(nóng)產(chǎn)品的服務平臺。目前，我國大部分的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品都是處于自由流通的狀態(tài)，還沒有專門為農(nóng)產(chǎn)品服務的流通平臺。因此，在這種情況下，相關部門可以牽頭大型農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)以及合作社進行合作，共同打造專業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品流通平臺，并且使該平臺具備采購、配送、集散等功能，為農(nóng)產(chǎn)品提供專業(yè)的配送和管理。二是創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品的營銷方式。在打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈方面，可以利用現(xiàn)代信息技術，在農(nóng)產(chǎn)品流通服務平臺的基礎上，深入挖掘農(nóng)產(chǎn)品的特色，建立符合當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求的營銷渠道，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)普惠金融。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展需要農(nóng)業(yè)金融的大力支持，為了促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，還應該持續(xù)加快發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)方面的數(shù)字普惠金融，為農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)村提供更多的金融產(chǎn)品，有效解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的資金問題。四是積極引用現(xiàn)代化的理念和技術為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和存儲提供科學的指導和管理。在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，應該積極主動學習先進的管理理念，大力引用現(xiàn)代信息技術如計算機和互聯(lián)網(wǎng)等技術，通過使用這些先進的技術來預測市場需求，以便農(nóng)戶和農(nóng)企能夠及時調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的種植面積，提升農(nóng)戶和農(nóng)企的經(jīng)濟效益，并且也可以利用現(xiàn)代信息技術使農(nóng)戶和農(nóng)企的農(nóng)產(chǎn)品保持在一個合理的庫存量上。此外，也可以積極引用保鮮和包裝技術，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的運輸渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和競爭力，進而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。第二，加強創(chuàng)意性的農(nóng)業(yè)規(guī)劃。為了促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能夠向集群化和規(guī)?；l(fā)展，在開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的過程中，應該提高創(chuàng)新意識，加強創(chuàng)意性的農(nóng)業(yè)規(guī)劃。首先，促進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的創(chuàng)意發(fā)展。當前，生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)等技術和理念的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)企業(yè)當中龍頭企業(yè)提供了一定支持，龍頭企業(yè)應該利用現(xiàn)代信息技術深入挖掘品牌特色。然后，推動農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和基地創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)新園區(qū)和基地的種植方式和銷售方式，不斷開發(fā)出新型農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)和當?shù)靥厣幕M行有機融合。最后，持續(xù)推進特色農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)新發(fā)展。在現(xiàn)有品牌的基礎上，立足當?shù)氐奈幕厣?，深入挖掘品牌價值，通過特色品牌來推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。第三，建立農(nóng)產(chǎn)品供銷一體化機制。當?shù)卣拖嚓P部門應該對當?shù)剞r(nóng)業(yè)企業(yè)進行金融和資金方面的支持，推動當?shù)剞r(nóng)業(yè)能夠持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，為農(nóng)戶所種植的農(nóng)產(chǎn)品提供銷售出路。而農(nóng)業(yè)企業(yè)可以直接向一些大型市場和商超等進行輸出，或者通過深加工以后銷售給消費者，進而建立起農(nóng)產(chǎn)品供銷一體化的機制，有效解決農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品滯銷的問題。（三）農(nóng)業(yè)技術方面第一，提高對先進技術的認識，加強對先進技術的宣傳?？萍际峭苿愚r(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的第一動力，也是提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和農(nóng)戶收入的重要途徑。為此，在開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的過程中，相關領導和負責人應該深刻認識到大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。第二，提高農(nóng)業(yè)信息化水平。相關部門和領導者在開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的過程中應該重視農(nóng)業(yè)地區(qū)的網(wǎng)絡環(huán)境建設情況，持續(xù)提高農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡覆蓋率，使農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)能夠融入到數(shù)字化時代的發(fā)展浪潮當中，不斷提高農(nóng)村地區(qū)的信息化水平，為現(xiàn)代技術的廣泛使用提供基本的環(huán)境條件。通過開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作，能夠幫助相關部門建立更加完善的農(nóng)村財