中小學生安全教育現狀與應對策略

中小學生平安教育現狀與應對策略據統(tǒng)計，每年我國中小學非正常死亡人數達1.6萬人，相當于平均每一天就有一個班的學生消失。平安教育是一個沉重的話題，國家和社會各層非常重視，采取了不同方式的平安管理、平安教育，并將每年3月的最后一個星期一定為全國“平安教育日”。孩子失去了平安，家長也就失去了一切，抽樣調查說明，95%的學生家長對天孩子的關心排序第一位的就是平安，第二是健康，第三才是成績。結合我們二十多年的平安管理經驗，和73所中小學的實際調研，現將我國中小學平安教育的現狀與應對措施分析如下：一、我國中小學平安教育的現狀與缺乏從時間，內容、資源、形式、效果、教師的平安知識技能等6個方面；針對我國中小學平安教育進行了調查，調查發(fā)現，當前中小學平安教育不僅時間缺乏，資源匱乏，而且實際演練較少，并且存在明顯的城鄉(xiāng)差距。1、中小學平安教育時間缺乏。有59.1%的教師表示每學期對學生開展主題平安教育活動的時間累計在10課時以下。隨著學段的增高，平安教育的時間呈遞減趨勢，就是說年級越高，平安教育的時間越少。另外，農村和縣城學校開展平安教育的時間要明顯少于城市學校，一半以上的教師希望學校每學期開展主題平安教育活動的時間該在10課時以上。2、災害預防演習的安排較少，38.1%教師表示學校從未開展過預防災害的演習，活動有看法的學生到達了55.6%，從各個學段來看，初中學校開展預防災害演習活動的次數最少，從城鄉(xiāng)來看，農村次數少于城市學校。平安預案的存在三個誤區(qū)A、預案不是事故后的應急反響，而是事前的主動防范；B、預案不是放在辦公桌上的空頭文件，而應該藏于每個學生頭腦之中；C、預案不是空洞的理論性文件，而是實際的，可操作的自救自護的技能。3、平安教育內容相對廣泛。59%以上的教師經常開展的平安教育內容為交通平安、飲食平安、法制教育和運動平安。平安教育內容存在著城鄉(xiāng)差異。除了交通教育是城鄉(xiāng)教育都最經常開展的平安教育內容外，大中城市教育比擬重視學生的消防、法制、心理和網絡教育，而農村教師比擬重視飲食、防溺水等教育，這一點表達出明顯的城鄉(xiāng)差異和社會生活背景差異。4、許多學校仍然缺乏平安教育資源。調查結果顯示，目前教師最想得到的資源是有關平安教育的影視或錄像上，其次為宣傳畫或者有關掛圖、平安知識讀本，平安教育教師讀本與活動方案。5、目前教師最常用的平安教育形式或為指導學生閱讀平安規(guī)那么和讀本，聯系案例引導學生討論和分析平安問題等等。這就反映出平安教育的形式以說教、聽讀為主，實際演練較少的特點。這種教育形式使學生對平安技能的掌握情況明顯低于對平安知識的掌握情況。平安教育效果不理想，尤其是在縣鎮(zhèn)和農村學校中這各情況更為普遍。6、教師本身比擬缺乏平安教育的知識和技能，尤其是缺乏應對迷戀網絡心理輔導和自然災害等方面的知識和技能。調查顯示，目前對老師的平安培訓主要由學校自行組織和承當，教育行政部門和社會有關組織的相對較少，教師們認為對教師平安教育培訓時間累計為每學期3天到一周比擬適宜。應對全體教職工進行平安培訓，特別是對科任老師要加強要求。二、我國中小學平安教育對青少年體質健康有重要影響，平安教育的滯后已經帶了諸多教育和社會后果，是當前社會開展與深化教育改革亟待解決的問題之一，研究提出，轉變教育觀念，建設以體育課程為依據的中小學平安教育體系；構建學校、家庭和社會一體化的平安教育網絡；注重機關法規(guī)和落實監(jiān)督等開展對策。通過多73所中小學平安教育善調查，在了解現實善的根底上探索與當前教育和社會開展相適應的中小學平安教育模式，為解決我國其他地區(qū)的中小學平安教育問題提供借鑒，同時，提出依據學校體育的中小學平安教育課程體系，將平安教育融合于中小學體育課程之中，并從師資、教材、課程目標等方面和學校體育進行結合。這對快速建立和發(fā)愜有中國特色的平安教育，學校體育一體化是一種有益探索。1、我國中小學學生平安教育狀況〔1〕學生平安相關知識來源途徑學校與平安教育相關的課程仍然是學生獲取平安知識的首要途徑，而同時“自己看過這方面的書，報刊”和“同學之間了解”兩個選擇也分別到達了60.9%和39.1%，說明學生從自我途徑了解仍然占較大比例。這從反面說明了學校平安教育相關課程在傳授平安教育知識方面遠沒有發(fā)揮應有的功能，中小學生是祖國的未來，民族的希望，他們能否平安、健康成長，不但關系千家萬戶的歡樂和幸福，也關系到國家的興旺和民族的振興。以學校平安教育課程為主，與家庭等其他途徑相配合，形成多元互為補充的平安知識來源途徑，無疑將能取得更好的平安教育成效?！?〕學生的平安知識技能根本情況調查發(fā)現，有3457名學生不知道如何使用公共場所的簡單滅火裝置，缺乏根本的平安自救知識技能，占調查學生的51.6%，只有29.4%的學生進行正確的選擇?；馂默F場的有毒煙霧以及火災傷害特點迅速，“用潮濕織物捂住口鼻”，防止吸入有毒氣體為逃生和救援贏得時間成為首先應該采取的有效措施。這些并不復雜的知識技能一經掌握就能使學生在萬一出現的意外事故中能降低甚至防止本可防止的人身傷害。三、我國中小學平安教育的應對措施與方法各地教育行政部門和廣闊中小學校要教育學生有序上下樓，文明把路行。要主動與有關部門合作，結合當地實際和事故發(fā)生特點，有針對性地開展平安教育和緊急疏散演練活動。進一步普及防震減災知識，堅決防止僥幸心理，堅持利用升旗、課間操、上下學等時間開展演練，寄宿制學校還要開展針對宿舍區(qū)的突發(fā)演練，并確保演練時學生平安。1、加強中小學學校平安預案制定與演練2006年12月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議修訂的《未成年人保護法》第二十三條規(guī)定：教育行政等部門和學校、幼兒園、托兒所應當根據需要制定應對各種災害，傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等突發(fā)事件的預案，配備相應設施并進行必要的演練，增強未成年人的自我保護意識和能力。這是我國首次關于學校平安預案的立法。2、切實加強中小學平安教育。從中小學學生身心特點來看，平安教育應該與其身心特點相結合。小學階段努力增強對各種危險的辯別能力，了解吸煙、酗酒等不良習慣的危害，知道吸毒違法行為，學習預防和處理溺水、燙燒傷、動物咬傷的根本常識和方法，初步學會合理使用網絡資源；掌握突發(fā)災害預警信號級別含義及相應的采取的防范措施，形成在遇到危及自身平安時及時求助的意識等。認真學習《未成年人保護法》等有關法律法規(guī)，學會用法律保護自己，積極參加青少年自救教育，掌握自我保護的常識與技能。〔1〕、根本要求：小學生不得玩火。一是不得帶火柴或打火機等火種；二是不隨意點火，禁止在易燃易爆物品處用火；三是不得在公共場所燃放鞭炮，更不允許將點燃的鞭炮亂扔，在火災現場，小學生未成年人要支持先逃生的原那么?！?〕、火災的處理方法家中起火，不要慌張，應根據火情及時采取相應措施：如炒菜時油鍋起火，迅速將鍋蓋緊緊蓋上，使鍋內的油煙缺氧而熄滅，不可用水撲救；房內起火時，不能輕易翻開門窗，以免空氣對流，形成大面積火災；紙張、木頭或布起火時，可用水來撲救，而電器、汽油、酒精、食用油著火時，那么用土、沙泥、干粉滅火器滅火；假設火勢已大，必須立即報警，被火圍困時，應視不同情況，采取不同方法脫離險境，如俯下身體，用濕布捂鼻。〔3〕、發(fā)生火災應如何報警如果發(fā)現火災發(fā)生，最重要的是報警，這樣才能及時撲救，控制火勢，減輕火災造成損失，，火警的號碼是119。這個號碼應當牢記，在全國任何地區(qū)，向公安消防部門報告火警的號碼都是一樣的，根據這個號碼，每年的11月9日，被確定為消防平安日，不能隨意撥打火警，假報火警擾亂社會公共秩序的違法行為。在沒有的情況下，應大聲呼喊或采取其他方法引起鄰居、行人注意，協助滅火或報警?！?〕、遭遇火災如何正確脫險遭遇火災，應采取正確有效的方法自救逃生，減少人身傷亡損失。一旦身受火災危脅，千萬不要驚慌失措，要冷靜地確定自己所處位置，根據周圍的煙、火光、溫度等分析判斷火勢，不要盲目采取行動。3、積極落實極端天氣平安防范措施。針對出現的大霧、大雨等極端天氣，不斷完善學校平安工作應急預案，認真開展對本行政區(qū)內學校、尤其是農村學校舍、廁所、圍墻以及消防、避雷、用水、用電、鍋爐等平安隱患排查工作，及時整改，消除各類平安隱患。4、校園踩踏事件屢禁不止，據有關人士不完全統(tǒng)計，從2002年至今已見極端的踩踏事件52起，教育部曾屢次發(fā)出要求加強學校平安工作，防止類似事件發(fā)生。為什么事件屢禁不止？有人建議增加學生平安防護課程，有人提出加寬學校樓道等硬件設施，有人建議加強教師和管理人員對平安的責任意識……。我們先從幾件踩踏事件發(fā)生的時間上分析“屢禁不止”的深層原因。2009年12月7日晚9點多，湖南育才中學發(fā)生踩踏事件，8人死亡，26人受傷。2006年11月18日晚8時30分左右，江西省九江市都昌縣土塘鎮(zhèn)中學發(fā)生學生擁擠踩踏作傷亡事件，6名學生死亡，39名學生受傷，其中重傷11人。2005年10月25日，四川省巴中市通江縣廣納小學晚8時許發(fā)生學生擁擠造成樓梯護欄坍塌事故，事故中21名學生死亡，47名學生受傷。教育部早有規(guī)定：每個班的學生人數不能超過45人，很多學校嚴重超標。應做到：〔1〕、中小學校要盡快健全校內各項平安管理制度，將平安工作的各項職責層層進行分解，落實到人，每一個班主任、任課教師都要擔負起對學生進行平安管理和教育的責任?！?〕、要專門針對預防學生擁擠踩踏事故建立制度，提出要求，采取措施。要從學生實際出發(fā)，在上操、集合等上下樓梯的活動中，不強調快速、整齊、適當錯開時間，分年級、分班級逐次上下樓，并安排教職工在樓梯間負責維持秩序，管理學生?！?〕、要定期檢查樓道、樓梯的各項設施和照明設備，及時消除平安隱患，校舍樓梯、通道的設置要符合平安要求和國家有關標準。〔4〕、要制定預防校園擁擠踩踏事故的應急預案，加強演練，做好防范，防止發(fā)生此類事故?！?〕、全面提高校長和教師的平安責任意識，要針對這些學校普遍存在大班超員的現實和平安隱患較多的現狀，提出有效的事故防范要求，這些學校要盡可能將大班超員、低年級學生安排在底樓或較低樓層?！?〕、學生晚間自習，必須有教師值班，出現停電或樓梯間照明設施損壞時，要及時開啟應急設備，同時學校領導與值班教師要立即到現場疏導。5、學校當然應該開展平安教育活動，平安教育活動不一定必須開設專門的課程才可以，學?？梢酝ㄟ^在學科教學和綜合實踐活動課程中滲透平安教育內容。對無法在其他學科中滲透的平安教育內容，可以利用地方課程的時間，采用多種形式，幫助學生系統(tǒng)掌握公共平安知識技能，可以充分利用班、團、教會、升旗儀式，專題講座、墻報、板報、參觀演習等方式，采取多種途徑和方法全方位，多角度地開展平安教育。目前，大多數學校都開展了平安教育活動，但是重知識技能的現象還雙較普遍，這也是造成當前平安教育專課欠佳的主要原因之一。因此，建議廣闊的中小學校在開展平安教育活動時，讓學生多演練、多參與，切實提高自救自護的能力。為了深入研討新形勢下我國中小學平安實踐工作需要應對的問題和解決問題的對策，進一步總結基層學校平安工作的經驗和創(chuàng)新，加強區(qū)域之間、學校之間的交流與分享，促進各詣校園建設，保證青少年的健康、快速成長。例如滄州市新華小學3000多名師生，每年屢次應急演練，每次演習3分多就能撤離到平安地帶，他們的經驗值得學習借鑒。2012年3月26日是我國第十七個“全國中小學