爆炸物品管理規(guī)定-規(guī)章制度2022年范文模板

爆炸物品管理規(guī)定_規(guī)章制度2022年范文模板

中華人民共和國民用爆炸物品管理條例1

第一章總則

第一條為了嚴格管理民用爆炸物品，預防爆炸事故的發(fā)生，防止分子和其他犯罪分子利用爆炸物品進行破壞活動，保障社會主義建設和人民生命財產的安全，特制定本條例。

第二條本條例所稱民用爆炸物品，是指非軍用的下列爆炸物品：

(一)爆破器材，包括各類炸藥、雷管、導火索、導爆索、非電導爆系統(tǒng)、起爆藥和爆破劑;

(二)黑火藥、煙火劑、民用信號彈和煙花爆竹：

(三)公安部認為需要管理的其它爆炸物品。

民用爆炸物品名單，由公安部會同有關部門制定公布。

第三條民用爆炸物品(以下簡稱爆炸物品)是一種危險物品。對爆炸物品的生產、儲存、銷售、購買、運輸、使用，必須按照本條例的規(guī)定實行嚴格管理。

第四條生產、儲存爆炸物品的工廠、倉庫，應當建在遠離城市的獨立地段，禁止設立在城市市區(qū)和其它居民聚居的地方及風景名勝區(qū)。廠、庫建筑與周圍的水利設施、交通要道、橋梁、隧道、高壓輸電線路、通訊線路、輸油管道等重要設施的安全距離，必須符合國家有關安全規(guī)范的規(guī)定。在規(guī)定的安全距離內，不準進行爆破作業(yè)，不準增建任何建筑物和其它設施。

現(xiàn)有生產、儲存爆炸物品的工廠、倉庫的設置不符合前款規(guī)定的，由省、市、自治區(qū)人民政府負責召集有關部門和單位，認真研究，限期解決。

第五條生產、保管、使用和押運爆炸物品的職工，必須政治可靠、責任心強、熟悉爆炸物品性能和操作規(guī)程。新錄用的人員，必須事先進行必要的技術訓練和安全教育。

第六條爆炸物品的安全管理，由各生產、儲存、銷售、運輸、使用爆炸物品單位的主管領導人負責。

生產、儲存、銷售、運輸、使用爆炸物品的單位，必須制定爆炸物品安全管理制度和安全技術操作規(guī)程。建立安全崗位責任制，教育職工群眾嚴格遵守，并根據(jù)需要設置安全管理部門或安全員。

第七條各級公安機關依照本條例規(guī)定，對管轄地區(qū)內爆炸物品的安全管理實施監(jiān)督檢查。

第二章爆破器材的生產

第八條國家對爆破器材的生產實行嚴格管制。在國家的統(tǒng)一規(guī)劃下，合理布局，歸口管理，按照國民經濟發(fā)展的需要有計劃地組織生產。

第九條建立民用爆破器材的工廠，必須由其主管部門提請所在地省、市、自治區(qū)主管爆破器材生產的部門會同有關部門審查同意，由兵器工業(yè)部根據(jù)國家計劃審查批準，持批準文件和設汁圖紙，向所在地縣、市公安局申請許可。經審查，符合本條例規(guī)定的，發(fā)給《爆炸物品安全生產許可證》，并向所在地縣、市工商行政管理局辦理登記手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照，方準生產。

生產爆破器材的工廠進行改建、擴建時，必須事先經兵器工業(yè)部批準和所在地縣、市公安局以及有關部門許可，方可施工?？⑸虾螅浧渲鞴懿块T會同所在地省、市、自治區(qū)主管爆破器材生產的部門和公安機關以及有關部門檢查驗收。符合本條例規(guī)定的，方準投入生產。

任何單位未按照前款規(guī)定辦理批準手續(xù)的，一律不準生產爆破器材。嚴禁個人制造爆破器材。

第十條生產爆破器材工廠的廠房建筑必須符合國家有關安全規(guī)范的規(guī)定，并根據(jù)所生產爆破器材的種類和性能，設置相應的通風、降溫、防潮、防火、防爆、避雷--等安全設施，車間內必須設有適當?shù)奶匠隹?。易于發(fā)生危險的各生產工序之間，必須保持一定的距離。對拌藥、碾藥、烘藥、晾藥等特別容易發(fā)生危險的工序，應建立嚴格的操作制度，認真執(zhí)行。生產成品必須隨時入庫，不得在生產車間存放。

第十一條生產爆破器材的工廠，必須建立嚴格的檢驗制度，保證產品質適合格。不合格的產品，不準出廠。

第十二條試驗或試制爆破器材，必須在專門場地或專門試驗室進行。嚴禁在生產車間或倉庫內試驗或試制。在生產爆破器材工廠外設置試驗場地時，必須經所在地縣、市公安局批準。

新產品必須經省、市、自治區(qū)主管爆破器材生產的部門技術鑒定合格，出兵器工業(yè)部批準，并向公安部備案后，才能正式生產。

氯酸鹽類混合炸藥，除經兵器工業(yè)部和公安部共同批準者外，嚴格禁止生產。

第三章爆破器材的儲存

第十三條爆破器材必須儲存在專用的倉庫、儲存室內，并設專人管理，不準任意存放。嚴禁將爆破器材分發(fā)給承包戶或個人保存。

第十四條儲存、銷售、運輸、使用爆破器材的單位。設立專用爆破器材倉庫、儲存室時，必須憑縣、市以上主管部門批準的文件及設計圖紙和專職保管人員登記表，向所在地縣、市公安局申請許可。經審查，符合本條例規(guī)定的，發(fā)給《爆炸物品儲存許可證》，方準儲存。

第十五條使用爆破器材的單位。臨時存放爆破器材時，要選擇安全可靠的地方單獨存放，指定專人看管，并報所在地縣、市公安局批準。臨時小量存放的，向所在地公安派出所備案。沒有公安派出所的地方，向鄉(xiāng)人民政府備案。

第十六條儲存爆破器材的倉庫、儲存室，必須做到：

(一)建立出入庫檢查、登記制度。收存和發(fā)放爆破器材必須進行登記，做到帳目清楚，帳物相符。

(二)庫房內儲存的爆破器材數(shù)量不得超過設計容量。性質相抵觸的爆破器材，必須分庫儲存。庫房內嚴禁存放其它物品。

(三)嚴禁無關人員進入庫區(qū)。嚴禁在庫區(qū)吸煙和用火。嚴禁把其它容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫。嚴禁在庫房內住宿和進行其它活動。

(四)發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失、被盜，必須及時報告所在地公安機關。

第十七條變質和過期失效的爆破器材，應及時清理出庫，予以銷毀。在銷毀前要登記造冊，提出實施方案。報上級主管部門批準，并向所在地縣、市公安局備案。在縣、市公安局指定的適當?shù)攸c妥善銷毀。

第四章爆破器材的銷售和購買

第十八條爆破器材屬于國家計劃分配物資。縣級以上(包括縣級，下同)廠礦企業(yè)單位需用爆破器材時，應當報經上級主管部門同意，向物資主管部門提出申請，由物資主管部門按計劃調撥分配和組織供應。按照國家分配計劃簽訂的爆破器材供銷合同，必須經物資主管部門簽證蓋章，方為有效。合同副本應及時送所在地縣、市公安局，以備查驗。

嚴禁自由買賣，嚴禁企業(yè)自銷，嚴禁用爆破器材換取其它物品。

第十九條縣級以下廠礦企業(yè)和農村基層生產單位以及科研、文藝、醫(yī)療等單位需用爆破器材時，應當報經上級主管部門審查同意，向所在地縣、市公安局申請領取《爆炸物品購買證》，憑證向指定的供應點購買。

第二十條經銷爆破器材的供應點，由物資主管部門、公安機關和有關單位協(xié)商定點，由所在地縣、市公安局核發(fā)《爆炸物品銷售許可證》，向所在地縣、市工商行政管理局辦理登記手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照，方準銷售。出售爆破器材時，必須驗收公安機關簽發(fā)的《爆炸物品購買證》。

第二十一條進口或出口爆破器材，必須經兵器工業(yè)部審核批準和所在地省、市、自治區(qū)公安廳(局)同意，向外貿部門申領進口或出口貨物許可證，海關依法實行監(jiān)管，憑進口或出口貨物許可證查驗放行。

第五章爆破器材的運輸

第二十二條運輸爆破器材，由收貨單位憑物資主管部門簽證蓋章的爆破器材供銷合同，寫明運輸爆破器材的品名、數(shù)量和起運及運達地點，向所在地縣、市公安局申請領取《爆炸物品運輸證》，方準運輸。

按照本條例第十九條規(guī)定購買爆破器材，需要運輸?shù)?，應當在申請領取《爆炸物品購買證》的同時，申請領取《爆炸物品運輸證》，憑證辦理運輸。

貨物運達目的地后，收貨單位或購買單位應當在運輸證上簽注物品到達情況，將運輸證交回原發(fā)證公安機關。

在市內短途運輸爆破器材時，可以免辦《爆炸物品運輸證》，但必須11：先通知市公安局，并嚴格執(zhí)行本條例第二十五條的規(guī)定。

第二十三條進口或出口爆破器材的運輸，托運單位應當憑兵器工業(yè)部批準的文件和外貿部門簽發(fā)的進口或出口貨物許可證，向收貨地或出境口岸所在地縣、市公安同申請領取《爆炸物品運輸證》，方準運輸。

第二十四條承運單位憑《爆炸物品運輸證》，按照運輸主管部門的有關規(guī)定辦理運輸。需要派人押運的，托運單位應當派熟悉所運爆破器材性能的人負責押運。

第二十五條運輸爆破器材時，必須嚴格遵守下列規(guī)定：

(一)運載車、船必須符合因家有關運輸規(guī)則的安全要求。

(二)貨物包裝應牢固、嚴密。性質相抵觸的爆破器材不準混裝在同一車廂、船艙內。裝載爆破器材的車廂、船艙內，不準同時載運旅客和其它易燃、易爆物品。

(三)爆破器材應當在遠離城市中心區(qū)和人煙稠密地區(qū)的車站、碼頭裝卸。裝卸爆破器材的車站、碼頭，由當?shù)毓矙C關會同鐵路、交通部門協(xié)商確定。

(四)裝卸爆破器材，應當盡量在白天進行，要有專人負責組織和指導安全操作。裝卸人員必須懂得裝卸爆破器材安全常識;不懂安全常識的人。必須事先經過教育。裝卸現(xiàn)場，應當設置警戒崗哨，禁止無關人員進入。

(五)在公路上運輸爆破器材時，車輛必須限速行駛，前后車輛應當保持避免引起殉爆的距離。經過人煙稠密的城鎮(zhèn)，必須事先通知當?shù)毓矙C關，按公安機關指定的路線和時間通行。

(六)運輸爆破器材在途中停歇時，要遠離建筑設施加人煙稠密的地方，并有專人看管、嚴禁在爆破器材附近吸煙和用火。

第二十六條嚴禁個人隨身攜帶爆破器材搭乘公共汽車、電車、火車、輪船、飛機。嚴禁在托運的行李包裹和郵寄的郵件中央帶爆破器材。

中華人民共和國民用爆炸物品管理條例2

第六章爆破器材的使用

第二十七條使用爆破器材的單位，必須經上級主管部門審查同意，并持說明使用爆破器材的地點、品名、數(shù)量、用途、四鄰距離的文件和安全操作規(guī)程，向所在地縣、市公安局申請領取《爆炸物品使用許可證》，方準使用。

第二十八條爆破作業(yè)，必須由經過考核合格的爆破員擔任。

廠礦企業(yè)的爆破員，由所在單位負責審查和專業(yè)訓練，所在地縣、市公安局進行考核。考核合格的，由縣、市公安局發(fā)給《爆破員作業(yè)證》。

對爆破員應進行定期考察，發(fā)現(xiàn)不適合繼續(xù)從事爆破作業(yè)的，應收回《爆破員作業(yè)證》，停止其從事爆破作業(yè)的權利。爆破員因工作變動，不再從事爆破作業(yè)時，應將《爆破員作業(yè)證》交回原發(fā)證單位。

第二十九條進行爆破作業(yè)時，必須遵守爆破安全操作規(guī)程。要有專人負責指揮;在危險區(qū)的邊界，設置警戒崗哨和標志;在爆破前發(fā)出信號，待危險區(qū)的人員撤至安全地點后，始準爆破。爆破后，必須對現(xiàn)場進行檢查。

確認安全后，才能發(fā)出解除警戒信號。

第三十條進行大型爆破作業(yè)，或在城鎮(zhèn)與其他居民聚居的地方、風景名勝區(qū)和重要工程設施附近進行控制爆破作業(yè)，施工單位必須事先將爆破作業(yè)方案報縣，市以上主管部門批準，并征得所在地縣、市公安局同意，方準爆破作業(yè)。

第三十一條使用爆破器材，必須建立嚴格的領取、清退制度。爆破員領取爆破器材，必須經班組長或現(xiàn)場負責人批準，領取數(shù)量不得超過當班使用量，剩余的要當天退回。

第三十二條禁止非爆破員進行爆破作業(yè)。農民如因蓋房或其它用途確需進行爆破時，由本人提出申請，經村民委員會審核同意，報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或公安派出所批準，委派爆破員代行購買爆破器材進行爆破。

第三十三條嚴禁任何單位和個人私拿、私用、私藏、贈送、轉讓、轉賣、轉借爆破器材。嚴禁使用爆破器材炸魚、炸獸。

第七章黑火藥、煙火劑、民用信號彈和煙花爆竹

第三十四條生產黑火藥、煙火劑、民用信號彈和煙花爆竹的企業(yè)，必須按照隸屬關系報經省、市、自治區(qū)主管部門批準，季節(jié)性生產煙花爆竹的作坊，必須經所在地縣、市主管部門批準;憑批準文件，向所在地縣、市公安局申請許可，經審查，符合國家有關安全規(guī)定的，發(fā)給《爆炸物品安全生產許可證》;然后向所在地縣、市工商行政管理局辦理登記手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照，方準生產。

第三十五條嚴格控制用氯酸鹽配制煙火劑。需用氯酸鹽配制煙火劑和文藝、體育、狩獵、外貿出口等待需制品時，應當由省、市、自治區(qū)主管部門審查同意，經省、市、自治區(qū)公安廳(局)批準，指定專門工廠定量生產。

未經批準，嚴禁任何單位和個人制造拉炮、摔炮、砸炮、打火紙等危險品。

第三十六條廠礦企業(yè)和農村基層生產單位需用黑火藥、煙火劑時，海上運輸、捕撈及其他作業(yè)船需用民用信號彈時，應當報上級主管部門審查同意，向所在地縣、市公安局申請領取《爆炸物品購買證》，向指定的供應點購買。

第三十七條經銷黑火藥、煙火劑的供應點，由商業(yè)部門和公安機關協(xié)商定點，由所在地縣、市公安局核發(fā)《爆炸物品銷售許可證》，并向所在地縣、市工商行政管理局辦理登記手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照，方準銷售。出售黑火藥、煙火劑時，必須驗收《爆炸物品購買證》。

銷售煙花爆竹的供應點，由商業(yè)部門和公安機關協(xié)商定點，由縣、市公安同發(fā)給《爆炸物品銷售許可證》，方準銷售。

未經批準，嚴禁任何單位和個人販運和銷售拉炮、摔炮、砸炮、打火紙等危險品。

第三十八條狩獵者需要的黑火藥和火帽(底火)，憑《獵槍證》和所在單位保衛(wèi)部門或常住地公安派出所的證明，到指定供應點限量購買。銷售單位應當將購買人姓名、住址、工作單位、《獵槍證》號碼、銷售數(shù)量及日期登記造冊，以備公安機關查驗。

第三十九條運輸黑火藥、煙火劑和民用信號彈，由購買單位向所在地縣、市公安同申請領取《爆炸物品運輸證》，方準運輸。貨物到達目的地后，購買單位應當在運輸證上簽注物品到達情況，將運輸證交回原發(fā)證公安機關。

第八章懲處

第四十條違反本條例規(guī)定，在生產、儲存、銷售、運輸、使用爆炸物品中，存在不安全隱患，經指出仍不改正的，公安機關有權責令限期進行整改或停業(yè)整頓。對屢教不改的，縣、市公安局有權吊銷其許可證，工商行政管理局同時吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第四十一條違反本條例規(guī)定，非法制造、販運、銷售爆炸物品和私藏、私帶、濫用、盜竊爆炸物品的，公安機關除沒收其爆炸物品外，應視情節(jié)輕重。屬廠個人的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定，予以警告、罰款、拘留處罰，或者依法追究刑事責任;屬于單位的，追究單位領導人