田東飛灰填埋廠運維服務(wù)招標文件

PAGE5采購招標文件（線上電子招投標）項目名稱：田東飛灰填埋廠運維服務(wù)招標文件目錄公開招標公告第一部分投標邀請函（投標須知前附表）第二部分招標內(nèi)容及要求第三部分投標供應商須知第四部分HYPERLINK\l"__RefHeading___Toc14766"政府采購政策功能相關(guān)說明第五部分合同格式第六部分附件—投標文件格式第七部分評標定標辦法樂清市公共資源交易中心關(guān)于樂清市田東飛灰填埋廠運維服務(wù)的公開招標公告項目概況樂清市田東飛灰填埋廠運維服務(wù)招標項目的潛在投標人應在政采云平臺獲取（下載）招標文件，并于2023年09月01日09:30（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。一、項目基本情況項目編號：CG202308A02項目名稱：樂清市田東飛灰填埋廠運維服務(wù)預算金額（元）：5000000最高限價（元）：/采購需求：標項名稱：樂清市田東飛灰填埋廠運維服務(wù)數(shù)量：1預算金額（元）：5000000簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：樂清市田東飛灰填埋廠運維服務(wù)，具體內(nèi)容見招標文件。備注：合同履行期限：標項1，見招標文件。本項目（否）接受聯(lián)合體投標。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無3.本項目的特定資格要求：供應商具備環(huán)保工程專業(yè)承包三級及以上資質(zhì)。三、獲取招標文件時間：/至2023年09月01日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點（網(wǎng)址）：政采云平臺方式：潛在供應商自公告發(fā)布之日起至投標截止時間前通過賬號登錄政采云平臺獲取招標文件，具體如下：項目采購--獲取采購文件菜單，點擊【申請獲取采購文件】，填寫獲取采購文件的申請信息，提交后點擊【下載采購文件】即可獲取招標文件；（備注：1、本項目招標文件實行“政府采購云平臺”在線獲取，不提供招標文件紙質(zhì)版。潛在供應商獲取招標文件前應先完成“政府采購云平臺”的賬號注冊；本項目招標文件不收取工本費；僅需瀏覽招標文件的供應商可點擊“游客，瀏覽采購文件”直接下載招標文件瀏覽。2、潛在供應商應當按照公告規(guī)定的方式獲取招標文件，未按照公告規(guī)定的方式獲取招標文件的，針對招標文件的質(zhì)疑不予受理。）

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點提交投標文件截止時間：2023年09月01日09:30（北京時間）投標地點（網(wǎng)址）：通過政采云平臺在線投標

開標時間：2023年09月01日09:30開標地點（網(wǎng)址）：五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1.《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應商對在線質(zhì)疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購投訴處理-在線辦理。注意：需在線質(zhì)疑后才可在線投訴，并電話告知相關(guān)采購人、代理機構(gòu)、財政部門。3.其他事項：（1）質(zhì)疑投訴：供應商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。（2）在線投標響應（電子投標）說明：1)本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應（電子投標），供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。供應商未按規(guī)定加密的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收?！罢稍齐娮咏灰卓蛻舳恕闭堊孕星巴罢憬少従W(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載；電子投標具體操作流程自行登錄政采云平臺-服務(wù)中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標查看《政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商》；通過“政府采購云平臺”參與在線投標時如遇平臺技術(shù)問題詳詢95763。2)為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標供應商應當在投標截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進行加密和使用CA電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進行查閱。3）投標供應商應當在投標截止時間前，將生成的“電子加密投標文件”上傳遞交至“政府采購云平臺”。投標截止時間以后上傳遞交的投標文件將被“政府采購云平臺”拒收。4）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密的，其投標文件按拒收處理。七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系PAGE24第一部分投標邀請函（投標須知前附表）序號內(nèi)容說明與要求1項目名稱樂清市田東飛灰填埋廠運維服務(wù)2項目編號CG202308A023資金來源財政性資金4采購預算5000000元5采購方式公開招標6采購人7采購代理機構(gòu)8招標內(nèi)容具體內(nèi)容見招標文件。9評標辦法綜合評分法10投標供應商資格要求見招標公告要求11是否接受聯(lián)合體投標eq\o\ac(□,√)不接受□接受12踏勘現(xiàn)場eq\o\ac(□,√)不組織□組織13是否允許遞交備選投標方案eq\o\ac(□,√)不允許□允許14投標貨幣人民幣15投標語言中文16投標有效期提交投標文件截止時間起90天內(nèi)。17投標文件的形式投標供應商應準備電子投標文件。電子投標文件是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的電子加密投標文件。18投標文件的編制供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。19投標文件組成由“資格文件”、“報價文件”和“商務(wù)技術(shù)文件”三個部分組成。20投標文件的蓋章投標文件中所涉及的加蓋公章均采用CA電子簽章。21法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章本招標文件所涉及的法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章的內(nèi)容，如果投標單位沒有法定代表人電子簽章，涉及到法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章的內(nèi)容，投標單位可以線下簽字或蓋章后掃描上傳。22投標文件份數(shù)電子加密投標文件在線上傳遞交一份。23投標文件的上傳和遞交本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應（電子投標），投標供應商應當在投標截止時間前，將生成的“電子加密投標文件”上傳遞交至“政府采購云平臺”?！半娮蛹用芡稑宋募钡纳蟼?、遞交：a.投標供應商應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標無效。b.“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打印投標文件接收回執(zhí)。24電子加密投標文件的解密1、開標后，采購組織機構(gòu)將向各投標供應商發(fā)出“電子加密投標文件”的解密通知，各投標供應商代表應當在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。2、通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密的，其投標文件按拒收處理。25投標保證金無26履約擔保□不需要eq\o\ac(□,√)需要中標供應商應提供合同總金額1%的履約保證金（匯款至采購人賬戶或采用銀行（或保險公司）出具的保函）。27招標文件獲取方式見招標公告要求28投標截止時間投標地點2023年09月01日09:30截止(北京時間)。投標地點：通過政采云平臺在線投標29開標時間開標地點開標時間：2023年09月01日09:30(北京時間)開標地點：30評審委員會的組建評審委員會構(gòu)成：由采購人代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員為5人及以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟類專家不得少于總?cè)藬?shù)的2/3；評標專家確定方式：按相關(guān)規(guī)定從專家?guī)熘谐槿　?1政府采購扶持政策對符合財政扶持政策的小微企業(yè)（或監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位）給予評標價格優(yōu)惠。供應商企業(yè)屬于以上多種性質(zhì)的，不重復享受扶持政策。32投標供應商信用查詢1、投標供應商信用信息的查詢渠道：

“信用中國”()；

“中國政府采購網(wǎng)”（）；

2、投標供應商信用信息查詢截止時點：招標公告發(fā)布之日至投標截止時間前；

3、投標供應商信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：網(wǎng)頁截圖打??；

4、信用信息的使用規(guī)則：對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商，其投標做無效投標處理。33合同備案1、中標供應商須在中標通知書發(fā)出之日起30日歷天內(nèi)與采購人簽訂合同。2、中標供應商與采購人簽訂合同后，2日歷天內(nèi)將合同原件送至采購人及采購代理機構(gòu)處。3、本項目政府采購合同按規(guī)定在浙江政府采購網(wǎng)予以公告。34合同履約管理合同簽訂后，采購人依法加強對合同履約進行管理，并在中標單位供貨、項目驗收等重要關(guān)節(jié)，如實填寫《合同驗收報告》，并及時向同級財政部門報告驗收過程中遇到的問題。35免責聲明1、投標供應商自行承擔投標過程中產(chǎn)生的費用。無論何種因素導致采購項目延期開標、廢標（流標）、投標供應商未中標、項目終止采購的，采購人與采購代理機構(gòu)均不承擔供應商投標費用。2、投標供應商在投標、合同履行過程中必須做好安全保障工作，不因項目實施而危及自身及第三方人員、財產(chǎn)安全。若發(fā)生任何安全事故，由中標供應商自行承擔一切責任并賠償損失。36質(zhì)疑供應商認為招標文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，逾期采購代理機構(gòu)可不予受理及答復。供應商須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。在線提起質(zhì)疑的須上傳質(zhì)疑函掃描件。質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。37解釋權(quán)構(gòu)成本招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；僅適用于招標投標階段的約定，按招標公告、投標供應商須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋；同一文件中就同一事項的約定不一致的，以邏輯順序在后者為準；同一文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述約定仍不能形成結(jié)論的，由采購人負責解釋。38招標代理費用0元39注意事項1.請務(wù)必確保投標文件制作客戶端為最新版本，舊版本可能導致投標文件解密失敗。2.請務(wù)必確保投標文件制作時所用的CA鎖與投標文件解密時的CA鎖為同一把，否則可能導致投標文件解密失敗。（投標前請務(wù)必查看CA數(shù)字證書是否在有效期內(nèi)）。第二部分招標內(nèi)容及要求采購總說明樂清市田東飛灰填埋場運維服務(wù)項目地址位于樂清市田東村東北側(cè)山谷；固化飛灰填埋設(shè)計庫容73.94萬方，設(shè)計年限為19年；目前固化飛灰填埋日均處理規(guī)模約為100t/d。一般工業(yè)固廢填埋設(shè)計庫容13萬方，設(shè)計年限為10年。該廠區(qū)以前未啟用，本項目開始啟用。本項目目前滲濾液日處理量約為60m3/d（12小時），達標排放，已辦理排污許可證。本填埋場目前只接收樂清市相關(guān)主管部門認可的柳市垃圾焚燒發(fā)電廠焚燒產(chǎn)生處理后的固化飛灰和樂清市一般工業(yè)固廢。供應商在報價前須自行前往本項目實施地進行考察，充分了解現(xiàn)場道路、原有設(shè)備及工藝流程、操作平臺、廠區(qū)環(huán)境等相關(guān)實際情況，自行承擔報價風險?？紤]到實地考察影響到現(xiàn)場的正常施工和其他安全性等風險，潛在供應商需去實地考察的，須2023年8月22日至8月23日(早上9:30—下午16:00)去項目實施當?shù)剡M行考察。若考察過程出現(xiàn)任何安全事故或損失的，由潛在供應商自行承擔一切責任。采購內(nèi)容1、采購清單序號項目內(nèi)容暫定數(shù)量說明1飛灰填埋處置365日×100噸/日由運輸單位運送到填埋場，運輸費用不包含在本次采購項目內(nèi)2工業(yè)固廢填埋處置365日×20噸/日由運輸單位運送到填埋場，運輸費用不包含在本次采購項目內(nèi)3新增作業(yè)平臺建設(shè)，新增作業(yè)道路建設(shè)1項包干2、本項目服務(wù)內(nèi)容含：飛灰填埋處置，工業(yè)固廢填埋處置，新增作業(yè)平臺建設(shè)，新增作業(yè)道路建設(shè)，填埋庫區(qū)的雨污分流，滲濾液、污泥及濃縮液等處置，環(huán)境監(jiān)測設(shè)施日常運營維護（含環(huán)保在線監(jiān)測設(shè)備等），廠內(nèi)的土壤、地表水、地下水、滲濾液進出水、大氣、噪聲、固化飛灰等環(huán)境監(jiān)測檢驗，填埋庫區(qū)內(nèi)設(shè)備設(shè)施的采購維護運營，填埋庫區(qū)除臭消殺、衛(wèi)生保潔、滲濾液處理設(shè)備所使用到的耗材“硫酸”等填埋處置相關(guān)的所有內(nèi)容。（內(nèi)容詳見合同）3、飛灰和工業(yè)固廢填埋處置報價時按以上內(nèi)容及噸數(shù)進行報價，具體按實際運送到樂清市飛灰填埋場后，以樂清市飛灰填埋場地磅過磅數(shù)量進行結(jié)算。飛灰數(shù)量可能有增加或減少，供應商不得以數(shù)量變更為由調(diào)整綜合單價。供應商須自行踏勘現(xiàn)場，在報價時須充分考慮報價風險。4、飛灰和工業(yè)固廢填埋處置以綜合單價進行報價，飛灰和工業(yè)固廢填埋處置所有內(nèi)容均含在綜合單價中。綜合單價包括但不限于以下內(nèi)容：1）填埋作業(yè)所需的設(shè)施設(shè)備相關(guān)費用（包括吊車、挖掘機、推土機、壓實機、霧炮機、灑水沖洗車、吸污車、雙軌焊膜機，單軌焊膜機、特種設(shè)備、檢測儀器等一切相關(guān)費用）2）作業(yè)輔料費用（包括：雨污分流膜蓋材料、邊坡防滲膜防護措施材料、防滲膜維護材料、膜及膜蓋壓重防風措施材料、堆體中導氣設(shè)施系統(tǒng)加高材料、臨時填埋氣導排、消殺除臭作業(yè)所需藥劑、滲濾液處置所需藥劑等所有作業(yè)輔料）；3）滲濾液、污泥及濃縮液處置（污泥等危廢處置如中標供應商沒有相應資質(zhì)的，需委托有相應資質(zhì)的第三方進行處置），滲濾液處置后需滿足環(huán)保等行政部門要求達標排放。滲濾液處理設(shè)備所使用到的耗材“硫酸”等，使用公司注冊、購買、上報等相關(guān)流程與費用，由供應商全部負責。4）設(shè)備維修、設(shè)施維護費用（滲濾液導排抽排系統(tǒng)設(shè)施、雨污分流抽排系統(tǒng)設(shè)施、滲濾液處理系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備、環(huán)保在線監(jiān)測及環(huán)境監(jiān)測設(shè)施設(shè)備的日常維護、保養(yǎng)、更換和管理費；特種設(shè)備及儀表校驗費，地磅計量設(shè)施維護校驗費，上傳浙江省固廢平臺系統(tǒng)設(shè)施維護費，安保，進場檢查、交通秩序和道路設(shè)施維護費，特種設(shè)備操作證年審費等）；5）本項目工程中的環(huán)境監(jiān)測檢測（按國家有關(guān)規(guī)定及環(huán)保要求，運維期間按相應頻率要求，開展土壤、地表水、地下水、滲濾液進出水、大氣、噪聲、固化飛灰等相關(guān)指標檢測），由采購人指定的單位進行檢測，相應的檢測費用由中標供應商支付，該項費用由投標供應商自行測算，計入本次投標報價中。6）辦公費用（含所有作業(yè)人員辦公費用、車輛費用、水電費用、材料運輸費用、應急費用、在原有稱重平臺基礎(chǔ)上增加過磅票據(jù)打印系統(tǒng)等）及其他未列入費用；7）安全措施設(shè)施費及勞動保護費（包括員工職業(yè)體檢費、防汛、防臺物質(zhì)材料費、防汛防臺措施費、員工職業(yè)病防治措施費、員工安全教育培訓費、不可抗拒因素造成的一切損失的保險費用等）；8）填埋庫區(qū)、填埋作業(yè)生產(chǎn)安全管理及不可抗力的應對費用（如暴雨、臺風等不可抗拒因素），由中標供應商自行負責。合同履行過程中必須做好安全保障工作，不因項目實施而危及自身及第三方人員、財產(chǎn)安全。中標供應商必須對施工項目和人員進行保險，若發(fā)生任何安全事故，一切責任由中標供應商自行承擔并賠償損失。9）根據(jù)采購人需要,供應商需辦理相關(guān)審批或換證手續(xù)(包括排污許可證等)，上報各類統(tǒng)計報表，費用包含在合同價中。10）按采購人要求做好以下相關(guān)工作：人員培訓、臺賬記錄、操作規(guī)程、管理制度、應急預案、文件學習等。11）環(huán)保等部門提出的所有整改事項須由供應商負責，費用包含在投標報價中。12）項目服務(wù)期滿后，供應商須對填埋場所有的飛灰堆體進行檢查，按標準做好焊膜、覆蓋等工作，以及項目實施期間的臺賬移交工作。13）本招標文件中的服務(wù)內(nèi)容和要求不得被認為是詳盡無遺的，無論規(guī)定與否，供應商應提供所有本招標文件沒有規(guī)定但供應商認為完成本項目必須要提供的服務(wù)，都應計入投標報價中。5、新增作業(yè)平臺建設(shè)，新增作業(yè)道路建設(shè)內(nèi)容包括：新建作業(yè)平臺、進場填埋作業(yè)道路修筑及輔料（包括：卸料平臺、作業(yè)道路修筑所需的水泥或瀝青或其他材料費用及維護費用等）。6、除污泥及濃縮液處置允許委托有相應資質(zhì)的第三方外，其他項目服務(wù)內(nèi)容未經(jīng)采購人書面同意的不得分包或轉(zhuǎn)包。三、服務(wù)期：合同簽訂后12個月，本項目具體進場時間以采購人通知為準。如項目實施過程中，因項目采購人變更或其他特殊原因造成的合同提前終止的，中標供應商須無條件配合，且不得提出增加費用的要求，供應商在報價時須充分考慮可能承擔的報價風險。四、供應商需在中標通知書發(fā)出后7個工作日內(nèi)提供給采購人符合本項目運作要求的設(shè)備及人員清單。1、設(shè)備配備不少于以下數(shù)量：噸袋吊裝填埋用的吊車1輛，邊坡整平用的挖掘機1輛，推土機1輛，壓實機1輛，揚塵控制用的霧炮機4臺，灑水沖洗車1輛，用于環(huán)境滲濾液溢滿的環(huán)保事件應急處置吸污車1輛，雙軌焊膜機2臺（一備一用），單軌焊膜機2臺（一備一用）。2、項目人員配置不少于以下數(shù)量：項目負責人1人，技術(shù)負責人1人，安全員1人，起重機操作員1人，挖掘機操作員1人，推土機操作員1人，壓實機操作員1人，焊膜工1人，灑水沖洗車與吸污車駕駛1人，水電工1人，過磅及文員1人，滲濾液處理輔助工人2人，拉膜壓膜焊膜打掃衛(wèi)生等輔助工人3人，共計不得少于16人。項目負責人和技術(shù)負責人需具有環(huán)境類相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱。以上人員須按有關(guān)部門規(guī)定持證上崗，進行管理并辦理手續(xù)。如經(jīng)發(fā)現(xiàn)無證上崗，采購人將有權(quán)要求中標供應商停止作業(yè)并更換合格的作業(yè)人員，并在考核中扣分。3、如供應商在中標通知書發(fā)出后7個工作日內(nèi)仍不能提供以上設(shè)備及人員進場的，采購人有權(quán)拒簽合同或單方解除合同，并追究中標供應商違約責任。五、執(zhí)行的標準1、本項目范圍內(nèi)所有作業(yè)、維護、設(shè)計、施工的服務(wù)均須嚴格執(zhí)行以下標準規(guī)范：1)《國家危險廢物名錄》（2021年版）2)《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則》HJ819-20173)《生活垃圾焚燒飛灰固化/穩(wěn)定化處理技術(shù)標準》（2020）4)《危險廢物填埋污染控制標準》GB18598—20195)浙江省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于做好2021年重點排污單位自動監(jiān)控設(shè)施新建和標準化提升工作的通知6)《生活垃圾滲瀝液處理技術(shù)規(guī)范》CJJ150-20107)《垃圾填埋場防滲土工膜滲漏破損探測技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T214-2016）8)《生活垃圾填埋場污染控制標準》GB16889-20089)《浙江省強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》（浙政辦發(fā)（2021）53號10)浙分類辦（2021）7號文件《浙江省生活垃圾填埋綜合治理行動計劃》11)《城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施補短板強弱項實施方案》2020國家發(fā)改、住建部、生態(tài)部聯(lián)合印發(fā)12)浙江省飛灰填埋相關(guān)規(guī)定和溫州地區(qū)飛灰填埋政策規(guī)定和樂清市相關(guān)規(guī)定。2、本合同下的服務(wù)應符合技術(shù)規(guī)格所述的標準。若同一標準已頒發(fā)新標準，則按最新標準執(zhí)行。3、除非技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定，計量單位均采用中華人民共和國法定計量單位。六、說明1、本招標文件技術(shù)規(guī)范要求提出的是基本技術(shù)要求，并未對所有技術(shù)細節(jié)作出規(guī)定，供應商應提供符合本技術(shù)要求和國家標準、行業(yè)標準的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2、供應商服務(wù)與本技術(shù)要求不一致時，供應商應在投標文件中予以說明，并由評標委員會鑒定供應商服務(wù)能否達到要求。如供應商沒有在投標文件中提出異議，則視為供應商提供的服務(wù)完全按照本招標文件要求。七、商務(wù)條款1、履約保證金中標供應商應向采購人提供合同總金額1%的履約保證金；合同期結(jié)束并驗收移交采購人后15個工作日內(nèi)無息退還履約保證金。2、付款方式服務(wù)費按月結(jié)算，于次月15日前支付前一個月的服務(wù)費用（供應商須提供正式稅務(wù)發(fā)票），結(jié)算方法如下：1）綜合單價×飛灰入場實際量×（1-當月考核扣除比列）2）綜合單價×工業(yè)固廢入場實際量×（1-當月考核扣除比列）說明：1）對于滿足合同支付約定條件的，采購人于收到中標供應商開具的正式稅務(wù)發(fā)票后7個工作日內(nèi)予以支付相應合同價款，具體視財政資金到位情況為準，由違約或考核引起的經(jīng)濟扣款，直接在服務(wù)費中扣除。2）本項目的經(jīng)費由政府撥款，如因政策影響，撥款未能及時到位，中標供應商不得以此為由而不履行本項目規(guī)定的義務(wù)。供應商報價時充分考慮，自行承擔墊資風險。八、考核及標準（見附件十一）1、依照《樂清市飛灰填埋場填埋運維服務(wù)考核細則》進行綜合計算考評。2、采購人對中標供應商進行每月綜合考評一次，考核總分為100分，90分含以上為合格，不扣除經(jīng)費。考核分低于90分（不含90分）為不合格，每減1分扣除當月服務(wù)費用的1%，（如考核分為89分扣除當月服務(wù)費用的1%；如考核分為88分扣除當月服務(wù)費用的2%）以此類推（考核分按小數(shù)點后1位四舍五入取整數(shù)）。累計2個月考核分低于70分（不含70分）的，采購人有權(quán)單方終止合同，引起的一切后果均由中標供應商承擔。第三部分投標供應商須知一、說明1、本次采購工作是按照《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律規(guī)章組織和實施。2、投標供應商必須針對全部內(nèi)容進行投標，否則按無效投標處理。3、無論投標過程中的作法和結(jié)果如何，投標供應商自行承擔投標活動中所發(fā)生的全部費用。4、本次采購采用報價文件與商務(wù)技術(shù)文件分別評審，評標委員會首先評審供應商商務(wù)技術(shù)文件，商務(wù)技術(shù)文件評審無效的投標供應商不進入報價文件評審。、5、本項目采購預算為5000000元。如果某個（些）供應商投標報價超出采購預算的，則拒絕接受該供應商投標報價，其投標按無效投標處理。6、供應商須自行現(xiàn)場勘察，確認采購人的實際需求，取得準確的報價依據(jù)。投標供應商中標后不得以各種理由提出增價要求，否則做投標違約處理，采購人有權(quán)取消其中標資格。7、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。如在評標過程中（或標后質(zhì)疑投訴期內(nèi)）發(fā)現(xiàn)供應商間存在上述關(guān)系，存在上述關(guān)系的全部供應商均做無效投標（無效中標）處理。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。8、本項目采用在線投標響應方式，執(zhí)行《浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法的通知》（浙財采監(jiān)〔2019〕10號）等相關(guān)規(guī)定。9、本項目在線開評標進行時，供應商法定代表人或其授權(quán)代表需保持電話暢通，配備電腦和打印機，自行關(guān)注平臺提示信息，期間如有發(fā)出“詢標/澄清函”等相關(guān)線上函件時，因供應商自身原因逾期/錯過回復時間，由此造成的后果由供應商自行承擔。10、為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，溫州市財政局出臺了《溫州市財政局關(guān)于溫州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資的通知》（溫財采〔2020〕3號），供應商若有融資意向，可直接登錄，查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案，也可直接向各銀行咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)。二、招標文件1、招標文件1.1、招標文件獲取本項目招標文件實行“政府采購云平臺”在線獲取，不提供招標文件紙質(zhì)版。1.2、招標文件約束力投標供應商參加投標，即被認為接受了本招標文件中所有條款和規(guī)定。2、招標文件的澄清投標供應商對招標文件如有疑點要求澄清，或認為有必要與采購人進行技術(shù)交流，可用書面形式（包括信函、傳真，下同）通知采購代理機構(gòu)，但通知不得遲于招標文件規(guī)定時間使采購代理機構(gòu)收到，采購代理機構(gòu)將用書面形式予以答復。如有必要，可將不說明來源的答復發(fā)給各有關(guān)投標供應商。任何口頭答復均不作為投標依據(jù)。3、招標文件的修改3.1、在投標截止時間前，采購人或采購代理機構(gòu)有權(quán)修改招標文件，并通知投標供應商。補充文件作為招標文件的補充和組成部分，對所有投標供應商均有約束力。3.2、為使投標供應商有足夠的時間按招標文件要求修正投標文件，采購人可酌情推遲投標截止時間和開標時間，并將此變更通知投標供應商。3.3、本項目招標文件如有補充、更正、澄清均見浙江政府采購網(wǎng)、樂清市人民政府公共資源交易網(wǎng)。投標供應商須在投標截止前自行查看是否有補充、更正、澄清文件，并按補充、更正、澄清文件要求投標，否則責任自負。三、投標文件1、投標文件1.1、投標供應商提交的投標文件以及投標供應商與采購人就有關(guān)投標的所有來往函電均應使用中文。投標供應商可以提交用其它語言印制的資料，但必須譯成中文，在有差異和矛盾時以中文為準。1.2、投標供應商提交的投標文件報價均采用人民幣報價。1.3、投標供應商應仔細閱讀招標文件中的所有內(nèi)容，按照招標文件及招標要求，詳細編制投標文件。并對招標文件的要求做出實質(zhì)上響應。實質(zhì)上響應的投標應該是與招標文件要求的條款沒有重大偏離的投標。未實質(zhì)上響應的投標文件將被拒絕，但允許投標文件在基本滿足招標主要要求的前提下出現(xiàn)的微小差異。1.4、投標供應商必須按招標文件的要求提供相關(guān)技術(shù)參數(shù)、資料，包括采用的計量單位，并保證投標文件的正確性和真實性。投標文件全部內(nèi)容應保持一致，否則可能導致不利于其投標的評定甚至被拒絕。技術(shù)和商務(wù)如有偏離均應填寫偏離表。1.5、投標供應商應仔細閱讀招標文件中的所有內(nèi)容，按照招標文件要求，詳細編制投標文件，所有文件資料必須是針對本次投標。不按招標文件的要求提供的投標文件可能導致被拒絕。2、投標文件組成投標文件由“資格文件”、“報價文件”和“商務(wù)技術(shù)文件”組成。資格文件、商務(wù)技術(shù)文件不得含報價，否則投標將被拒絕。2.1、資格文件組成序號內(nèi)容（以下內(nèi)容投標供應商必須提供，否則不能通過資格審查的，責任自負。）1投標供應商的營業(yè)執(zhí)照（掃描件加蓋公章）2投標供應商參與政府采購活動投標資格聲明函（附件一）3投標供應商特定資格條件證明：供應商具備環(huán)保工程專業(yè)承包三級及以上資質(zhì)（提供證書掃描件加蓋公章）2.2、報價文件組成序號內(nèi)容（序號2-3項投標供應商必須提供，否則不能通過符合性審查的，責任自負。）1報價文件封面（格式自擬）2開標一覽表（附件二）3分項報價表（附件三）4其他須說明的資料（如有則提供）51、享受小微企業(yè)價格折扣應提供以下證明材料（放在報價文件中，不提供的不享受價格折扣）：（1）《中小企業(yè)聲明函》（加蓋投標供應商公章，格式見招標文件第四部分附件1）。2、享受監(jiān)獄企業(yè)價格折扣應提供以下證明材料（放在報價文件中，不提供的不享受價格折扣）：（1）監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省級及以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（掃描件加蓋投標供應商公章）。在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。3、享受殘疾人福利性單位價格折扣應提供以下證明材料（放在報價文件中，不提供的不享受價格折扣）：（1）殘疾人福利性單位聲明函（加蓋投標供應商公章，格式見招標文件第四部分附件2）。在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。2.3、商務(wù)技術(shù)文件組成序號內(nèi)容（序號3-4項投標供應商必須提供，否則不能通過符合性審查的，責任自負。）1商務(wù)技術(shù)文件封面（格式自擬）2目錄3投標函（附件四）4法定代表人授權(quán)書（附件五），法定代表人參與投標的僅需提供法定代表人的身份證掃描件5法定代表人誠信投標承諾書（附件六）6投標供應商有效的質(zhì)量管理體系認證證書、環(huán)境管理體系認證證書、職業(yè)健康安全管理體系認證證書（如有，提供證書掃描件加蓋公章）7供應商業(yè)績表（附件七）8投入項目人員配置表（附件九）9偏離表（附件十）（如不填寫，采購人有權(quán)視為完全響應招標文件的技術(shù)及商務(wù)要求）10填埋施工方案11雨污分流方案12滲濾液、污泥、濃縮液處置方案13監(jiān)測方案14供應商投入本項目的機械設(shè)備及維護保養(yǎng)方案，投入機械設(shè)備清單（附件八）15安全和質(zhì)量保證措施16運營臺賬17重點、難點剖析18應急預案19新建平臺和道路施工方案20根據(jù)招標要求需要提供的其它文件和資料（如有則提供）說明：投標供應商針對評分細則，編制目錄索引，按照政采云平臺要求設(shè)置關(guān)聯(lián)點。3、投標內(nèi)容填寫說明3.1、投標文件格式投標供應商應按照第三部分第三條第2款所列出的內(nèi)容及格式逐一按順序組成投標文件。4、投標報價4.1、投標供應商應按招標文件中《開標一覽表》填寫投標總價。4.2、本次招標只允許有一個報價，有選擇的報價將不予接受。4.3、投標供應商應考慮企業(yè)自身實力、經(jīng)驗及項目實施過程中的各種因素，自主確定報價。投標供應商應在各自技術(shù)和商務(wù)占優(yōu)勢的基礎(chǔ)上并充分考慮本項目的重要性，提供對采購人最優(yōu)惠的報價。投標供應商在投標報價中應充分考慮所有可能發(fā)生的費用，否則采購人將視投標總價中已包括所有費用。投標供應商對在合同執(zhí)行中，除上述費用及招標文件規(guī)定的由中標供應商負責的工作范圍以外需要采購人協(xié)調(diào)或提供便利的工作應當在投標文件中說明。5、采購人要求分類報價是為了方便評標，但在任何情況下不限制采購人以其認為最合適的條款簽訂合同的權(quán)利。6、投標文件的有效期6.1、自提交投標文件截止時間起90天內(nèi)，投標文件應保持有效。有效期短于這個規(guī)定期限的投標將被拒絕。6.2、在特殊情況下，采購人可與投標供應商協(xié)商延長投標文件的有效期，這種要求和答復均應以書面形式進行。6.3、投標供應商可拒絕接受延期要求，同意延長有效期的投標供應商不能修改投標文件。7、投標文件編制7.1、本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應（電子投標）。供應商應通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求編制并加密投標文件。7.2、投標供應商應當按照本章節(jié)“投標文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制投標文件。7.3、投標供應商沒有按照本章節(jié)“投標文件組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細閱讀招標文件，或者沒有對招標文件在各方面的要求作出實質(zhì)性響應是投標供應商的風險，由此造成的一切后果由投標供應商自行承擔。8、投標文件的簽章8.1、投標文件的簽章：見《投標邀請函（投標須知前附表）》。8.2、CA電子簽章操作指南自行登錄政采云平臺-服務(wù)中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標查看《政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商》。9、投標文件的形式9.1、投標文件的形式：見《投標邀請函（投標須知前附表）》。9.2、“電子加密投標文件”：“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。9.3、投標文件的份數(shù)投標文件的份數(shù)：見《投標邀請函（投標須知前附表）》。四、投標1、投標文件的上傳和遞交“投標文件”的上傳、遞交：見《投標邀請函（投標須知前附表）》。2、“電子加密投標文件”解密“電子加密投標文件”解密：見《投標邀請函（投標須知前附表）》。3、投標文件的補充、修改或撤回3.1、供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的上傳、遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、遞交。投標截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。3.2、投標截止時間后，投標供應商不得撤回、修改投標文件。4、投標文件的備選方案投標供應商不得遞交任何的投標備選（替代）方案，否則其投標文件將作無效標處理。五、開標和評標1、開標1.1、采購代理機構(gòu)按招標文件規(guī)定的時間、地點通過“政府采購云平臺”組織開標、開啟投標文件，所有供應商均應當準時在線參加。投標供應商因未在線參加開標而導致投標文件無法按時解密等一切后果由供應商自己承擔。1.2、開標流程（1）向各投標供應商發(fā)出電子加密投標文件【開始解密】通知，由供應商按招標文件規(guī)定的時間內(nèi)自行進行投標文件解密。投標供應商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密投標文件”解密的，其投標文件按拒收處理。（2）投標文件解密結(jié)束，開啟資格文件，進入資格審查環(huán)節(jié)，采購人或采購代理機構(gòu)將依法對投標供應商的資格進行審查，具體見本章節(jié)“投標供應商資格審查”相關(guān)規(guī)定。（3）開啟資格審查通過的投標供應商的商務(wù)技術(shù)文件進入符合性審查及商務(wù)技術(shù)評審。（4）符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審有效投標供應商的《報價文件》。由評標委員會對報價文件的符合性等進行審查核實。投標供應商在線制作投標文件時《開標一覽表》中填寫的金額與解密后“電子加密投標文件”中《開標一覽表》填寫的金額不一致的，以解密后“電子加密投標文件”中《開標一覽表》填寫的金額為準并對此進行修正。開標時，報價文件中投標報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：（一）投標文件中開標一覽表內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準；（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（三）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；（四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標供應商確認后產(chǎn)生約束力，投標供應商不確認的，其投標無效。（5）評審結(jié)束后，公布采購結(jié)果。特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。2、投標供應商資格審查2.1、開標后，采購人或者采購代理機構(gòu)應當依法對投標供應商的資格進行審查，審查各投標供應商的資格是否滿足招標文件的要求。采購人或采購代理機構(gòu)對投標供應商所提交的資格證明材料僅負審核的責任。如發(fā)現(xiàn)投標供應商所提交的資格證明材料不合法或與事實不符，采購人可取消其中標資格并追究投標供應商的法律責任。2.2、投標供應商提交的資格證明材料無法證明其符合招標文件規(guī)定的“投標供應商資格要求”的，采購人或采購代理機構(gòu)將對其作資格審查不通過處理（無效投標），并不再將其投標提交評標委員會進行后續(xù)評審。2.3、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商參加同一合同項下的政府采購活動的，相關(guān)投標供應商均作資格無效處理。3、評標3.1、評標由采購人依法組建的評標委員會負責，并獨立履行下列職責：1）審查投標文件是否符合招標文件要求，并作出評價；2）要求投標供應商對投標文件有關(guān)事項作出解釋或者澄清；3）按照招標文件確定的評標辦法對各投標供應商進行排序，推薦中標候選供應商（不超過3個）；綜合得分最高的供應商推薦為中標供應商；4）向采購人推薦綜合得分第一名的供應商為中標供應商，并提交評審報告。如果第一名得分相同，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相同，則抽簽決定；5）向采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告非法干預評標工作的行為。3.2、評標應當遵循下列工作程序：1）投標文件符合性審查。依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應。2）澄清有關(guān)問題。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以要求投標供應商作出必要的澄清、說明或者糾正。投標供應商的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。3）比較與評價。按招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格審查和符合性審查合格的投標文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。3.3、▲投標供應商存在下列情況之一的，投標無效：1）投標文件未按招標文件要求簽署或CA電子簽章的；2）不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的；3）報價超過招標文件中規(guī)定的采購預算或最高限價的；4）供應商遞交兩份或兩份以上內(nèi)容不同的投標文件，未聲明哪一份有效的；5）對關(guān)鍵條文的偏離、保留或反對，例如關(guān)于付款方式、服務(wù)期、適用法律法規(guī)、標準、稅費等其他內(nèi)容；6）存在串標、抬標或弄虛作假情況的；7）參與本項目的不同供應商單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的；8）供應商的資格文件或者商務(wù)技術(shù)文件中出現(xiàn)投標報價的；9）法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形（或出現(xiàn)重大偏差）。3.4▲評標委員會發(fā)現(xiàn)投標文件有下列情形之一的屬于重大偏差(評標委員會按少數(shù)服從多數(shù)原則認定),按照無效投標處理：1）未按招標文件要求編制或字跡模糊、辨認不清的投標文件；2）除3.3條款以外，出現(xiàn)其它明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準的要求或不滿足招標文件技術(shù)規(guī)格書中的主要參數(shù)的投標文件；3）除3.3條款以外，出現(xiàn)其它不符合招標文件中規(guī)定的實質(zhì)性要求的投標文件，是否為偏離實質(zhì)性要求由評標委員會認定。3.5、本次采購，如果投標供應商的投標報價均超出采購預算，本次招標做流標處理。3.6、開啟投標供應商報價文件后發(fā)現(xiàn)價格、數(shù)量有誤，其投標價將按下述原則處理：1)任何有漏去一些小項貨物或服務(wù)的投標將被視為其費用已包含在投標總價中，投標價格不予調(diào)整。2)任何有多報一些小項工程或貨物的投標其投標價不予調(diào)整，如果該投標供應商中標，則合同價格必須為核減掉多報的一些小項工程或貨物后的價格。3）對于計算錯誤的其投標價不予調(diào)整，如果該投標供應商中標，如其投標價格計算錯誤導致多報者合同價格予以據(jù)實核減，少報者合同價格不予調(diào)整。4）對于計算錯誤，多報或漏報的一些小項工程或貨物、服務(wù)的僅僅為非實質(zhì)性重大偏差范圍內(nèi)的偏離，并經(jīng)過評標委員會按少數(shù)服從多數(shù)原則認定為細微偏差，評審時其投標價不予調(diào)整。5）供應商不接受上述處理方式，將按無效投標處理。3.7、▲評標委員會認為投標供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查投標供應商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在合理的時間內(nèi)提供說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標供應商不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。3.8、評標過程中遇到特殊情況，由評標委員會遵循公開、公正原則，采取投票方式按照少數(shù)服從多數(shù)原則決定。3.9、實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被拒絕。評標委員會不得通過詢標使投標供應商修正或撤消不合要求的偏離從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標。3.10、評標委員會對投標文件的判定，只依據(jù)投標內(nèi)容本身，不依靠開標后的任何外來證明。3.11、評標委員會在評標中，不得改變招標文件中規(guī)定的評標標準、方法和中標條件。3.12、評標委員會對未中標的供應商不作解釋。4、投標文件的澄清4.1、為有利于對投標文件的比較和評議，必要時評標委員會可要求投標供應商對投標文件相關(guān)事宜進行澄清。評標委員會將通過“政府采購云平臺”在線詢標的形式要求投標供應商在規(guī)定的時間內(nèi)作出必要的澄清、說明，供投標供應商澄清、說明時間不少于30分鐘，投標供應商未在規(guī)定的時間內(nèi)作出必要的澄清、說明可能導致對其不利的評定。4.2、投標供應商的澄清、說明應當通過“政府采購云平臺”在線答復形式提交。投標供應商的澄清、說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。5、有下列情形之一的，視為投標供應商相互串通投標：5.1、不同投標供應商的投標文件由同一單位或者個人編制；5.2、不同投標供應商委托同一單位或者個人辦理投標事宜；5.3、不同投標供應商的投標文件載明的項目管理成員為同一人；5.4、不同投標供應商的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異。6、經(jīng)評標委員會認定投標供應商進行串通投標的，評標委員會可以對相關(guān)投標供應商做出無效投標處理，并上報政府采購管理部門進行進一步處理。7、評標原則▲投標截止時或評審過程中有效投標供應商不足三家的，不予開標或評標。評標委員會按照招標文件的要求和條件對投標文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。評標辦法具體見本招標文件第七部分。8、可中止電子交易活動的情形采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：8.1、電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；8.2、電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；8.3、電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；8.4、病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；8.5、其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。六、授予合同1、中標條件1)投標文件基本符合招標文件要求，能夠最大限度滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；2)投標供應商有很好的執(zhí)行合同的能力；3)投標供應商能夠提供質(zhì)量技術(shù)、商務(wù)經(jīng)濟占綜合優(yōu)勢的產(chǎn)品及服務(wù)；4）中標供應商投標報價為中標價，作為中標供應商與采購人簽訂合同的合同價。采購代理機構(gòu)將把中標通知書授予最佳投標者，但最低報價不是中標的唯一保證。2、中標通知2.1、采購人依法確認中標供應商后，采購代理機構(gòu)在浙江政府采購網(wǎng)、樂清市人民政府公共資源交易網(wǎng)公告中標結(jié)果，同時發(fā)出中標通知書，中標公告期限為1個工作日；2.2、中標通知書對采購單位和中標供應商具有法律約束力。中標通知書發(fā)出后，采購人改變中標結(jié)果或者中標供應商放棄中標的，應當承擔法律責任。2.3、中標無效1）發(fā)現(xiàn)中標供應商資格無效或中標供應商放棄中標或拒絕與采購人簽訂合同的,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2）有《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十一條、第七十二條、第七十三條、第七十四條規(guī)定的違法行為之一，由政府采購監(jiān)管部門依法處理。3、簽訂合同3.1、中標供應商須主動聯(lián)系采購人或采購代理機構(gòu)領(lǐng)取中標通知書。中標供應商應當在中標通知書發(fā)出之日起30日歷天內(nèi)與采購人簽訂合同。中標供應商未經(jīng)采購人許可，在規(guī)定時間內(nèi)未與采購人簽訂合同，則視為拒簽合同。3.2、招標文件、中標供應商的投標文件及投標修改文件、評標過程中有關(guān)澄清文件及詢標紀要和中標通知書均作為合同附件。3.3、拒簽合同的責任中標供應商在規(guī)定時間內(nèi)借故否認已經(jīng)承諾的條件、拒簽合同者，以投標違約處理，并賠償采購人由此造成的直接經(jīng)濟損失；采購人重新組織招標的，所需費用由原中標供應商承擔。PAGE52第四部分政府采購政策功能相關(guān)說明一、小、微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）扶持政策說明1、文件依據(jù)（1）財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財庫[2020]46號）（2）《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）（3）財政部、司法部《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）（4）《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）2、供應商享受小微企業(yè)價格折扣，提供的貨物、工程或者服務(wù)應符合下列情形：在貨物采購項目中，貨物由小微企業(yè)制造，即貨物由小微企業(yè)生產(chǎn)且使用該小微企業(yè)商號或者注冊商標。在工程采購項目中，工程由小微企業(yè)承建，即工程施工單位為小微企業(yè)。在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由小微企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為小微企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有小微企業(yè)制造貨物，也有大中型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的小微企業(yè)價格折扣。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。3、投標供應商享受小微企業(yè)價格折扣應提供以下證明材料（放在報價文件中，不提供的不享受價格折扣）：（1）《中小企業(yè)聲明函》（加蓋投標供應商公章，格式見附件1）4、享受監(jiān)獄企業(yè)價格折扣應提供以下證明材料（放在報價文件中，不提供的不享受價格折扣）：（1）監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省級及以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（掃描件加蓋投標供應商公章）。在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。5、享受殘疾人福利性單位價格折扣應提供以下證明材料（放在報價文件中，不提供的不享受價格折扣）：（1）殘疾人福利性單位聲明函（加蓋投標供應商公章，格式見附件2）。在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。6、非單一產(chǎn)品采購，無法核實（按投標文件資料）全部貨物均為小微企業(yè)制造的不享受價格折扣。7、依據(jù)本辦法規(guī)定享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)。附件1：中小企業(yè)聲明函本公司(聯(lián)合體)鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫(2020)46號)的規(guī)定，本公司(聯(lián)合體)參加(單位名稱)的(項目名稱)采購活動，服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接。相關(guān)企業(yè)(含聯(lián)合體中的中小企業(yè)、簽訂分包意向協(xié)議的中小企業(yè))的具體情況如下：（標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）行業(yè)；承接企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產(chǎn)總額為萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；

以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機構(gòu)，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負責人為同一人的情形。

本企業(yè)對上述聲明內(nèi)容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。企業(yè)名稱（蓋章）：

日期：

備注說明：1、從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額填報上一年度數(shù)據(jù)，無上一年度數(shù)據(jù)的新成立企業(yè)可不填報。2、如中標，將在中標公告中將此中小企業(yè)聲明函予以公示，接受社會監(jiān)督。3、根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號），本項目提供服務(wù)所屬行業(yè)為其他未列明行業(yè)（包括科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等）。4、其他未列明行業(yè):從業(yè)人員300人以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下的為微型企業(yè)。附件2：殘疾人福利性單位聲明函本單位鄭重聲明，根據(jù)《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加單位的項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務(wù)），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。投標供應商（蓋章）：

日期：備注說明：1、如中標，將在中標公告中將此殘疾人福利性單位聲明函予以公示，接受社會監(jiān)督；2、供應商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任。第五部分合同格式編號：采購人：樂清市城投生態(tài)環(huán)保有限公司（以下簡稱甲方）中標供應商：本次采購的中標供應商（以下簡稱乙方）樂清市城投生態(tài)環(huán)保有限公司所需的樂清市飛灰填埋場填埋運維服務(wù)進行公開招標，經(jīng)評標委員會定標為中標供應商。經(jīng)雙方協(xié)商一致同意按照下面的條款和條件，簽署本合同。一、合同內(nèi)容及合同價格1、合同價序號項目內(nèi)容數(shù)量綜合單價合價1飛灰填埋處置2工業(yè)固廢填埋處置3新增作業(yè)平臺建設(shè)，新增作業(yè)道路建設(shè)4合同總價大寫：小寫：2、上表中飛灰填埋處置與工業(yè)固廢填埋處置的數(shù)量為暫定數(shù)量，具體按實際運送到樂清市飛灰填埋場后，以樂清市飛灰填埋場地磅過磅數(shù)量進行結(jié)算。飛灰數(shù)量可能有增加或減少，乙方不得以數(shù)量變更為由調(diào)整綜合單價。3、本項目服務(wù)內(nèi)容含：飛灰填埋處置，工業(yè)固廢填埋處置，新增作業(yè)平臺建設(shè)，新增作業(yè)道路建設(shè)，填埋庫區(qū)的雨污分流，滲濾液、污泥及濃縮液等處置，環(huán)境監(jiān)測設(shè)施日常運營維護（含環(huán)保在線監(jiān)測設(shè)備等），廠內(nèi)的土壤、地表水、地下水、滲濾液進出水、大氣、噪聲、固化飛灰等環(huán)境監(jiān)測檢驗，填埋庫區(qū)內(nèi)設(shè)備設(shè)施的采購維護運營，填埋庫區(qū)除臭消殺、衛(wèi)生保潔、滲濾液處理設(shè)備所使用到的耗材“硫酸”等填埋處置相關(guān)的所有內(nèi)容。4、飛灰和工業(yè)固廢填埋處置以綜合單價進行報價，飛灰和工業(yè)固廢填埋處置所有內(nèi)容均含在綜合單價中。綜合單價包括但不限于以下內(nèi)容：1）填埋作業(yè)所需的設(shè)施設(shè)備相關(guān)費用（包括吊車、挖掘機、推土機、壓實機、霧炮機、灑水沖洗車、吸污車、雙軌焊膜機，單軌焊膜機、特種設(shè)備、檢測儀器等一切相關(guān)費用）。2）作業(yè)輔料費用（包括：雨污分流膜蓋材料、邊坡防滲膜防護措施材料、防滲膜維護材料、膜及膜蓋壓重防風措施材料、堆體中導氣設(shè)施系統(tǒng)加高材料、臨時填埋氣導排、消殺除臭作業(yè)所需藥劑、滲濾液處置所需藥劑等所有作業(yè)輔料）。3）滲濾液、污泥及濃縮液處置（污泥等危廢處置如乙方?jīng)]有相應資質(zhì)的，需委托有相應資質(zhì)的第三方進行處置），滲濾液處置后需滿足環(huán)保等行政部門要求達標排放。滲濾液處理設(shè)備所使用到的耗材“硫酸”，使用公司注冊、購買、上報等相關(guān)流程與費用，由乙方全部負責。4）設(shè)備維修、設(shè)施維護費用（滲濾液導排抽排系統(tǒng)設(shè)施、雨污分流抽排系統(tǒng)設(shè)施、滲濾液處理系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備、環(huán)保在線監(jiān)測及環(huán)境監(jiān)測設(shè)施設(shè)備的日常維護、保養(yǎng)、更換和管理費；特種設(shè)備及儀表校驗費，地磅計量設(shè)施維護校驗費，上傳浙江省固廢平臺系統(tǒng)設(shè)施維護費，安保，進場檢查、交通秩序和道路設(shè)施維護費，特種設(shè)備操作證年審費等）。5）本項目工程中的環(huán)境監(jiān)測檢測（按國家有關(guān)規(guī)定及環(huán)保要求，運維期間按相應頻率要求，開展土壤、地表水、地下水、滲濾液進出水、大氣、噪聲、固化飛灰等相關(guān)指標檢測），由甲方指定的單位進行檢測，相應的檢測費用由乙方支付，該項費用由乙方自行測算，計入本次合同價中。6）辦公費用（含所有作業(yè)人員辦公費用、車輛費用、水電費用、材料運輸費用、應急費用、在原有稱重平臺基礎(chǔ)上增加過磅票據(jù)打印系統(tǒng)等）及其他未列入費用；。7）安全措施設(shè)施費及勞動保護費（包括員工職業(yè)體檢費、防汛、防臺物質(zhì)材料費、防汛防臺措施費、員工職業(yè)病防治措施費、員工安全教育培訓費、不可抗拒因素造成的一切損失的保險費用等）。8）填埋庫區(qū)、填埋作業(yè)生產(chǎn)安全管理及不可抗力的應對費用（如暴雨、臺風等不可抗拒因素），由乙方自行負責。合同履行過程中必須做好安全保障工作，不因項目實施而危及自身及第三方人員、財產(chǎn)安全。乙方必須對施工項目和人員進行保險，若發(fā)生任何安全事故，一切責任由乙方自行承擔并賠償損失。9）根據(jù)甲方需要,乙方需辦理相關(guān)審批或換證手續(xù)(包括排污許可證等)，上報各類統(tǒng)計報表，費用包含在合同價中。10）按甲方要求做好以下相關(guān)工作：人員培訓、臺賬記錄、操作規(guī)程、管理制度、應急預案、文件學習等。11）環(huán)保等部門提出的所有整改事項須由乙方負責，費用包含在合同價中。12）項目服務(wù)期滿后，乙方須對填埋場所有的飛灰堆體進行檢查，按標準做好焊膜、覆蓋等工作，以及項目實施期間的臺賬移交工作。13）本招標文件中的服務(wù)內(nèi)容和要求不得被認為是詳盡無遺的，無論規(guī)定與否，乙方應提供所有本招標文件沒有規(guī)定但乙方認為完成本項目必須要提供的服務(wù)，都應計入合同價中。4、新增作業(yè)平臺建設(shè)，新增作業(yè)道路建設(shè)內(nèi)容包括：新建作業(yè)平臺、進場填埋作業(yè)道路修筑及輔料（包括：卸料平臺、作業(yè)道路修筑所需的水泥或瀝青或其他材料費用及維護費用等）。5、除污泥及濃縮液處置允許委托有相應資質(zhì)的第三方外，其他項目服務(wù)內(nèi)容未經(jīng)甲方書面同意的不得分包或轉(zhuǎn)包。二、服務(wù)內(nèi)容：（一）運維服務(wù)項目1、填埋作業(yè)1.1固化飛灰和一般工業(yè)固廢等填埋服務(wù)（1）固化飛灰采用噸袋吊裝填埋方式按相關(guān)規(guī)范要求開展進入填埋庫區(qū)的飛灰等運輸車輛進行交通疏導及指揮卸料、碼放、修整、覆蓋及飛灰性狀檢查等；一般工業(yè)固廢參考生活垃圾填埋及國家有關(guān)要求進行填埋作業(yè)方式。（2）固化飛灰和一般工業(yè)固廢填埋區(qū)填埋堆體表面雨污分流設(shè)置、構(gòu)建及雨水導排；（3）固化飛灰和一般工業(yè)固廢堆體膜覆蓋包括日覆蓋、中間覆蓋、終場覆蓋，飛灰填埋庫區(qū)裸露邊坡覆蓋及防護，覆蓋膜焊接作業(yè)、土工布袋裝填壓覆（按場外取土）及覆蓋膜修復管理；（4）填埋作業(yè)道路、填埋庫區(qū)邊坡護坡、卸料平臺等構(gòu)建及日常維護；1.2、臨時作業(yè)道路及卸料平臺修筑負責固化飛灰及一般工業(yè)固廢填埋區(qū)域臨時作業(yè)道路及卸料平臺的修筑。1.3、設(shè)備設(shè)施（1）乙方負責填埋作業(yè)所需的設(shè)施、設(shè)備、機械包括吊機、壓實機、推土機、挖掘機，灑水清洗車、吸污車，包括生產(chǎn)所需油料；填埋作業(yè)設(shè)備設(shè)施的日常維護、保養(yǎng)和管理，大修和更新。（2）乙方負責修筑卸料平臺；（3）乙方負責導氣系統(tǒng)修建所需工具和材料。（4）乙方負責提供雨污分流覆蓋用膜，提供覆蓋膜焊接作業(yè)、土工布袋裝填壓覆（按場外取土）、混凝土預制壓膜蓋的實塊、壓膜蓋的沙包、壓膜蓋的砼板帶及覆蓋膜修復作業(yè)所需工具和材料等。（5）乙方負責配置作業(yè)庫區(qū)生產(chǎn)安全消防器材及其他安全相關(guān)設(shè)施、標識標牌等。2、維護項目2.1、垃圾堆體覆蓋膜及未填埋庫區(qū)防滲膜維護根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求，對填埋區(qū)域等覆蓋膜、未填埋區(qū)域防滲系統(tǒng)及滲濾液臨時貯存池進行巡查，及時修復或更換破損的覆蓋膜，未填埋庫區(qū)防滲系統(tǒng)防滲膜及液濾液臨時貯存池的防滲膜；2.2、雨水導排溝修筑及維護、雨水抽排項目根據(jù)相關(guān)法律、規(guī)范要求修筑雨水導排溝，構(gòu)筑完整雨污分流系統(tǒng)；對堆體原有的雨污分流導排設(shè)施進行巡查，確保雨污分流設(shè)施導排順暢，膜面無積水情況；對場區(qū)內(nèi)排水設(shè)施（如：截洪溝、環(huán)場道路雨水導排內(nèi)溝、邊坡排水溝等）雜物清理及維護工作，確保雨水導排順暢；對堆體覆蓋膜面上低洼處的雨水進行導排或抽排，對未填埋庫區(qū)及濃縮液貯存池膜面雨水抽排工作；2.3、滲濾液導排系統(tǒng)維護項目填埋庫區(qū)堆體內(nèi)滲濾液收集導排盲溝及滲濾液收集導排管的修筑；定期對填埋庫區(qū)內(nèi)滲濾液導排設(shè)施（含管道和提升泵等）進行巡查和維護，確保滲濾液導排順暢；填埋庫區(qū)內(nèi)的滲濾液導排及臨時應急轉(zhuǎn)運至場區(qū)內(nèi)滲濾液貯存池維護；2.4、進場垃圾檢查及地磅稱重系統(tǒng)及上傳浙江省固廢平臺系統(tǒng)運行維護項目進場垃圾計量及檢查：負責地磅計量及上傳浙江省固廢平臺系統(tǒng)的日常管理工作，包括檢查進場垃圾是否符合入場要求，指揮運輸車輛入場對垃圾進行稱重、計量，編制垃圾入場數(shù)據(jù)日報、周報、年報，每周及時上報給甲方。負責地磅稱量系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施的日常維護及保潔等工作。磅稱量及對進場垃圾檢查工作所需的打印紙及其他材料等由乙方負責采購、管理。2.5、交通秩序和道路設(shè)施維護乙方負責維護填埋場內(nèi)的交通秩序，及時制止車輛違章行駛和亂停亂放行為，防止堵車情況發(fā)生。2.6、安保設(shè)施及環(huán)境監(jiān)測設(shè)施維護乙方負責場區(qū)周邊安全維穩(wěn)設(shè)備設(shè)施的維護，定期對場區(qū)地下水監(jiān)測井進行維護，定期對環(huán)境在線監(jiān)測設(shè)施設(shè)備進行維護、定期對場區(qū)內(nèi)大氣、噪聲監(jiān)測設(shè)施進行維護等，保證環(huán)保檢查時各項指標達標。(二)、除臭衛(wèi)生保潔項目：全部支出由乙方自行負責，內(nèi)容不限于以下事項：1、衛(wèi)生保潔范圍（包含但不限于）：衛(wèi)生保潔區(qū)域范圍：工程項目內(nèi)所有范圍，包括場內(nèi)所有建筑。2、場區(qū)內(nèi)消毒、消殺、除臭（包含但不限于）：消毒區(qū)域范圍：填埋庫區(qū)、進場道路，環(huán)場道路（含截洪溝、內(nèi)溝等），地磅房周圍，生產(chǎn)管理區(qū)，卸料平臺，裸露區(qū)域，綜合樓和宿舍樓公共區(qū)域等。(三)、其他項目1、乙方負責堆體穩(wěn)定性和庫容檢測；2、乙方須定期檢測垃圾堆體穩(wěn)定性（一般工業(yè)固廢填埋堆體需測壓實密度、含水率，固化飛灰堆體采用噸袋吊裝填埋的堆體只需測相關(guān)沉降、水平位移等指標），定期進行填埋場壩體結(jié)構(gòu)沉降觀測，每季度測量剩余庫容（含飛灰區(qū)和一般工業(yè)固廢填埋區(qū)），乙方負責承擔上述相關(guān)費用支出。三、服務(wù)范圍3.1負責項目運維期間的填埋作業(yè)、滲濾液處理達標排放、負責項目的設(shè)備、機械設(shè)備日常維修、保養(yǎng)所需的零配件、覆蓋作業(yè)（日覆蓋、中間覆蓋）、導氣系統(tǒng)加高、進場道路、環(huán)場道路、管理區(qū)道路、臨時填埋作業(yè)道路、半永久性作業(yè)道路構(gòu)筑及材料，作業(yè)道路維護，填埋庫區(qū)邊坡護坡材料采購，負責場區(qū)范圍內(nèi)的消殺、消毒及除臭工作，負責對場區(qū)范圍內(nèi)道路、構(gòu)筑物的清掃保潔、堆體覆蓋膜、未填埋區(qū)域覆蓋膜和雨水導排設(shè)施的維護工作等所需一切相應材料的采購或服務(wù)，質(zhì)量達到國家和行業(yè)相關(guān)標準要求。3.2負責本項目范圍內(nèi)排洪、排水設(shè)施維護，主要包括填埋區(qū)及環(huán)場道路周邊截洪溝、進場道路兩側(cè)排水溝的檢查、疏通、維護維修等工作；定期對分隔壩和截污壩的檢查、疏通、維護等工作。3.3負責本項目范圍內(nèi)乙方所用的照明電路、填埋作業(yè)場內(nèi)的照明及設(shè)施、生活用水設(shè)施、消防設(shè)施的檢查、維護、維修管理，承擔日常維修材料、配件的購買和日常維護費用。3.4在運營期間對填埋場區(qū)安全，堆體穩(wěn)定和因乙方運營管理不善造成的場區(qū)環(huán)境污染事故負責。3.5負責填埋區(qū)范圍內(nèi)安全、防火及所有設(shè)施設(shè)備和人員的安全。填埋區(qū)場底及邊坡防滲層、滲濾液收集系統(tǒng)等設(shè)施的保護，生產(chǎn)生活所需的物料妥善保管，危險藥品和有毒有害藥品的安全使用等責任。3.6接受甲方及其上級主管部門的監(jiān)管，做好本項目安全管理工作，需有健全的安全應急預案及相應安全管理制度。3.7對填埋庫區(qū)的庫容定期測量，并負責在交接前庫容測量工作。3.8乙方須積極配合甲方，進場完成運營的交接工作。所需費用由乙方負責。3.9每日作業(yè)結(jié)束后，必須對當日填埋的垃圾實施覆蓋。下雨日，必須安排人員24小時值班，并做好暴雨的預警和防范措施。3.10規(guī)范設(shè)置場區(qū)內(nèi)的標識、標牌、警示標識，所需費用由乙方負責。四、執(zhí)行標準4.1本項目范圍內(nèi)所有作業(yè)、維護、設(shè)計、施工的服務(wù)均須嚴格執(zhí)行以下標準規(guī)范：1、《國家危險廢物名錄》（2021年版）2、《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則》HJ819-20173、《生活垃圾焚燒飛灰固化/穩(wěn)定化處理技術(shù)標準》（2020）4、《危險廢物填埋污染控制標準》GB18598—20195、浙江省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于做好2021年重點排污單位自動監(jiān)控設(shè)施新建和標準化提升工作的通知6、《生活垃圾滲瀝液處理技術(shù)規(guī)范》CJJ150-20107、《垃圾填埋場防滲土工膜滲漏破損探測技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T214-2016）8、《生活垃圾填埋場污染控制標準》GB16889-20089、《浙江省強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》（浙政辦發(fā)（2021）53號；10、浙分類辦（2021）7號文件《浙江省生活垃圾填埋綜合治理行動計劃》11、《城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施補短板強弱項實施方案》2020國家發(fā)改、住建部、生態(tài)部聯(lián)合印發(fā)12、浙江省飛灰填埋相關(guān)規(guī)定和溫州地區(qū)飛灰填埋政策規(guī)定和樂清市相關(guān)規(guī)定。4.2、本合同下的服務(wù)應符合技術(shù)規(guī)格所述的標準。若同一標準已頒發(fā)新標準，則按最新標準執(zhí)行。4.3、除非技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定，計量單位均采用中華人民共和國法定計量單位。五、服務(wù)要求5.1.本項目的人力和物料配置要求5.1.1乙方本項目配備專業(yè)的技術(shù)人員、管理人員和操作人員，須滿足填埋區(qū)高標準的填埋作業(yè)需要。乙方必須對從事本項目工作的員工進行技術(shù)培訓，經(jīng)培訓合格后方可上崗；建立相應的排班和值班制度，保持24小時通訊渠道暢通。5.1.2填埋場管理人員應了解有關(guān)處理工藝和與這相關(guān)的質(zhì)量、環(huán)境、安全規(guī)定；作業(yè)人員應掌握本崗位工作職責與任務(wù)要求，熟悉本崗位設(shè)施、設(shè)備的技術(shù)性能和運行維護、安全操作規(guī)程。5.1.3填埋場應建立完善的運行管理制度，并應符合下列要求：①應按照工藝技術(shù)路線設(shè)置崗位；②各崗位應制定操作規(guī)程和建立相應的安全制度；③應對各類作業(yè)人員進行崗前體檢和分崗位培訓，經(jīng)培訓考核合格后方可持證上崗。5.3.進場垃圾控制對進場垃圾進行檢驗。5.3.1制定飛灰與一般工業(yè)固廢檢驗措施，明確來源，建立檢驗記錄臺賬，嚴禁來源不明的垃圾進入填埋場。5.3.2固化飛灰飛灰滿足GB16889-2008中6.3項的規(guī)定，由主管部門認可的監(jiān)測部門檢測、經(jīng)主管部門批準后，方可進入填埋場進行單獨分區(qū)填埋。一般工業(yè)固廢符合相關(guān)要求，方可進行單獨分區(qū)填埋。5.3.3發(fā)現(xiàn)不符合要求的固化飛灰或一般工業(yè)固廢進入本填埋場，應立刻制止，要求運輸單位清退整改，并向甲方報備。5.4.填埋作業(yè)作業(yè)時間為通常8：30至晚上16：30，如遇突發(fā)情況或時間延遲，必須在當日完成進場車輛的飛灰填埋及作業(yè)面覆蓋；每日作業(yè)區(qū)域及堆體應規(guī)則整齊；5.5.卸料平臺和臨時道路5.5.1卸料平臺和臨時道路由乙方修筑；雨季應有備用卸料平臺；每日應有專人檢查和維護卸料平臺和臨時道路；5.5.2保持路面平整，無垃圾、無明顯揚塵、無損壞垃圾車輪胎的尖銳物；5.5.3道路和平臺的設(shè)計、施工應符合道路相關(guān)規(guī)范設(shè)計要求，滿足每日車卸料和進出的需要。5.6.填埋堆體5.6.1應及時修復垃圾堆體邊坡出現(xiàn)的局部不均勻沉降。填埋區(qū)地面以上垃圾堆體高度超過5m時應對堆體沉降情況進行觀測，每（月）觀測1次。封場區(qū)應對堆體沉降情況進行觀測，每（月）觀測1次。5.6.2定期對堆體、邊坡的測量，并向甲方提交“堆體、邊坡安全測量報告”（包括實際的測量數(shù)據(jù)、評價結(jié)果和措施建議等）。5.7.填埋區(qū)的雨污分流5.7.1按照要求，進行填埋區(qū)雨污分流系統(tǒng)構(gòu)筑和維護；5.7.2按使用單元作業(yè)規(guī)劃設(shè)置垃圾堆體表面排水溝槽，覆膜后表面平整；須加用土工膜焊接覆蓋，不得有漏焊和孔洞現(xiàn)象；5.7.3用沙袋裝土等壓膜，有足夠抗臺風能力；沙袋或壓覆物應整齊有序，橫、豎、斜成直線。5.7.4完善地表徑流的導流設(shè)施，防止進入垃圾滲濾液收集系統(tǒng)。5.7.5每日應有專人檢查、維護填埋區(qū)內(nèi)所有雨、污排水溝（管），并做好相關(guān)記錄。5.8.生產(chǎn)安全5.8.1生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生管理應符合規(guī)定，堅持預防為主，確保運行安全，避免發(fā)生工傷、火災、爆炸等安全生產(chǎn)事故。5.8.2應具有完備的運行安全管理規(guī)章制度和運行安全操作規(guī)程，嚴格實施，建立操作規(guī)程培訓與考核制度。5.8.3應為職工提供勞動安全衛(wèi)生條件和勞動防護用品，操作人員應按規(guī)定使用安全防護及勞保用品。5.8.4啟動電氣設(shè)備、維修機械設(shè)備時應遵守相關(guān)規(guī)定；5.8.5定期對全場進行安全檢查，并提供上級主管部門或安全專業(yè)監(jiān)察部門的安全檢查記錄。5.8.6作業(yè)機械作業(yè)時應保持有效的安全距離，確保作業(yè)安全；5.8.7進入填埋區(qū)人員須戴頭盔和穿反光背心，穿工作服，工作鞋等勞保用品；進入現(xiàn)場人員嚴禁抽煙；5.9.消防安全5.9.1場區(qū)內(nèi)消防措施應符合相關(guān)規(guī)定，場區(qū)內(nèi)應設(shè)置明顯防火標志，嚴禁帶火種車輛進入作業(yè)區(qū)。5.9.2應做好防火、防爆、防雷電等安全措施，遵守相關(guān)規(guī)定。5.10.交通安全5.10.1場區(qū)應設(shè)置足量的標線、信號、文字等相關(guān)安全警示標志標識，特別是事故易發(fā)點標識。5.11.勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生要求5.11.1乙方應該按照勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生工作應堅持預防為主的方針和防治結(jié)合的原則，采取有效措施，消除或者減少有害生產(chǎn)人員安全和健康的因素，創(chuàng)造良好的勞動條件。5.11.2乙方應建立健全勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生管理機制，確定專（兼）職管理人員，管理填埋場的勞動安全和衛(wèi)生工作。應對新招收的人員進行健康檢查，凡患有職業(yè)禁忌癥的，不得從事與該禁忌癥相關(guān)的有害作業(yè)；定期組織全場人員進行體檢和復查工作；定期組織全場安全隱患的排查工作。5.12.資料要求5.12.1乙方應建立運行維護技術(shù)檔案，系統(tǒng)地記載填埋場運營期的全過程及主要事件。5.12.2乙方應建立運行維護資料臺賬，主要內(nèi)容應包括：①垃圾特性、類別及進場垃圾量；②填埋作業(yè)規(guī)劃及階段性作業(yè)方案進度實施記錄；③填埋作業(yè)記錄（傾卸區(qū)域、攤鋪厚度等）；④環(huán)境監(jiān)測（自檢）記錄；⑤甲方提供的填埋場場區(qū)內(nèi)由乙方使用并負責維護保養(yǎng)的設(shè)施、設(shè)備以及填埋作業(yè)機械、設(shè)備的養(yǎng)護維系記錄⑥填埋作業(yè)設(shè)備運行維護記錄；⑦填埋場運營期工程項目建設(shè)記錄；⑧上級部門檢查記錄和外來單位到訪記錄；⑨崗位培訓、安全教育及應急演習等的記錄；⑩勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生工作記錄；?突發(fā)事件的應急處理記錄；?完善填埋場運營的相關(guān)巡查制度和記錄。5.5.3乙方建立運行管理日報、周報、月報、季報和