突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案1.1、環(huán)境污染源及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)1、粉塵氣污染：（1）施工現(xiàn)場(chǎng)的主要道路，裸露的場(chǎng)地和堆放的土方；（2）易揚(yáng)塵物料；（如：水泥、粉煤灰、石灰粉等）（3）各施工作業(yè)階段及拆除建筑物產(chǎn)生的粉塵；（4）機(jī)械設(shè)備、車(chē)輛的尾氣排放。（如：使用的各類(lèi)柴油、汽油的機(jī)械設(shè)備、車(chē)輛）2、水土污染：（1）施工現(xiàn)場(chǎng)積水；（2）施工過(guò)程中產(chǎn)生的污水；（如：淤泥水、砂石清洗水、混凝土養(yǎng)護(hù)水、設(shè)備水壓試驗(yàn)水及設(shè)備車(chē)輛洗滌水等）；（3）施工現(xiàn)場(chǎng)存放的油料、化學(xué)溶劑；3、噪聲及光污染：（1）不同施工階段產(chǎn)生噪聲源；（如：挖掘設(shè)備、運(yùn)輸車(chē)輛、樁機(jī)設(shè)備、攪拌機(jī)、澆筑設(shè)備、塔吊、振動(dòng)設(shè)備、木工機(jī)械、金屬建材加工機(jī)械等）；（2）強(qiáng)光作業(yè)和照明燈具產(chǎn)生的光污染。（如：電弧焊、大型照明燈具等）；4、固體廢物污染：（1）建筑垃圾；（如：余泥渣土、各種廢棄鋼筋、沙石、磚等建筑材料）(2)施工過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物。1.2應(yīng)急能力建設(shè)為了確保突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生能采取適當(dāng)?shù)拇胧?，需建立合理的?yīng)急能力建設(shè)預(yù)案，具體實(shí)施方案如下：1、實(shí)行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。把環(huán)保指標(biāo)以責(zé)任書(shū)的形式層層分解到有關(guān)單位和個(gè)人，列入承包合同和崗位責(zé)任制，建立一支懂行善管的自我環(huán)保監(jiān)控體系。項(xiàng)目經(jīng)理是環(huán)保工作的第一責(zé)任人，是施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)自我監(jiān)控體系的領(lǐng)導(dǎo)者和責(zé)任者。環(huán)保業(yè)績(jī)將作為考核項(xiàng)目經(jīng)理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。2、加強(qiáng)檢查和監(jiān)控工作。加強(qiáng)檢查，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)粉塵、噪聲、廢氣的監(jiān)測(cè)和監(jiān)控工作。與文明施工現(xiàn)場(chǎng)管理一起檢查、考核、獎(jiǎng)罰。及時(shí)采取措施消除粉塵、廢氣和污水的污染。3、保護(hù)和改善施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境，進(jìn)行綜合治理。一方面我單位將采取有效措施控制人為噪聲、粉塵的污染并采取技術(shù)措施控制煙塵、污水、噪聲污染。另一方面，請(qǐng)建設(shè)單位出面協(xié)助協(xié)調(diào)外部關(guān)系，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)、辦事處、派出所、居民、環(huán)保部門(mén)的聯(lián)系。做好宣傳教育工作，認(rèn)真對(duì)待來(lái)信來(lái)訪，凡能解決的問(wèn)題，立即解決，一時(shí)不能解決的擾民問(wèn)題，也要說(shuō)明情況，求得諒解并限期解決。4、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī)，制定相應(yīng)技術(shù)措施。在施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置和組織施工過(guò)程中遵照國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)有關(guān)防治空氣污染、水源污染、噪聲污染等環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度。1.3事故預(yù)防與預(yù)警項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中突發(fā)性環(huán)境染事故頻頻發(fā)生。突發(fā)性環(huán)境污染事故不同于一般的污染，沒(méi)有固定的排放方式和排放途徑，突然發(fā)生、來(lái)勢(shì)兇猛，在瞬時(shí)或短時(shí)間內(nèi)大量排放污染物質(zhì)，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染和破壞，給人民和國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成重大損。為保護(hù)環(huán)境安全，建立起突發(fā)性環(huán)境污染事故預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)是相當(dāng)必要的，可對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故產(chǎn)生的環(huán)境污染、生態(tài)破壞進(jìn)行識(shí)別，通過(guò)監(jiān)測(cè)分析警源和警情變化，利用定性、定量相結(jié)合的預(yù)警模型確定其變化趨勢(shì)及速度，預(yù)先對(duì)某種長(zhǎng)期或者突發(fā)性環(huán)境警情進(jìn)行警報(bào)以達(dá)到保證環(huán)境安全目的,具有巨大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益和現(xiàn)實(shí)意義。突發(fā)性環(huán)境污染事故預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)應(yīng)具備對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故產(chǎn)生的環(huán)境污染、生態(tài)破壞進(jìn)行識(shí)別,通過(guò)監(jiān)測(cè)分析警源和警情變化，利用定性、定量相結(jié)合的預(yù)警模型確定其變化趨勢(shì)及速度，預(yù)先對(duì)某種長(zhǎng)期或者突發(fā)性環(huán)境警情進(jìn)行警報(bào)。1、信息監(jiān)測(cè)施工現(xiàn)場(chǎng)成員按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，開(kāi)展對(duì)內(nèi)（外）環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析，以及預(yù)警信息監(jiān)控。2、預(yù)防工作（1）開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)污染源調(diào)查。掌握現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類(lèi)等情況。（2）開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的假設(shè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，完善各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急工作。研究并建立環(huán)境污染預(yù)案，開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急管理工作。3、預(yù)警及措施按照突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分級(jí)，預(yù)警級(jí)別由低到高，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級(jí)、降級(jí)或解除。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。1.4、應(yīng)急響應(yīng)在施工中的施工噪聲、施工建渣棄土、施工揚(yáng)塵和施工廢(污)水等，會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生一定影響，項(xiàng)目在廠區(qū)工程開(kāi)挖、渣土臨時(shí)堆放時(shí)，若處置不當(dāng)，可能造成局部水土流失。只要嚴(yán)格按施工規(guī)范文明施工，認(rèn)真制定和落實(shí)環(huán)評(píng)報(bào)告所提出的工程施工期應(yīng)采取的環(huán)保對(duì)策措施，可以將工程施工期對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響降到最小。施工結(jié)束后，臨時(shí)占地都要進(jìn)行清理整治，拆除臨時(shí)建筑，打掃地面，并及時(shí)進(jìn)行綠化，把水土流失造成的影響降低至最低水平。1、噪聲建設(shè)項(xiàng)目施工期間其場(chǎng)界噪聲值基本上都超過(guò)相應(yīng)的噪聲標(biāo)準(zhǔn),工程施工期間各類(lèi)機(jī)械設(shè)備所產(chǎn)生的噪聲對(duì)周?chē)鷮?huì)產(chǎn)生一定的影響。施工部門(mén)應(yīng)合理安排好施工時(shí)間和施工場(chǎng)所，高噪聲作業(yè)要根據(jù)施工作業(yè)要求盡量安排在遠(yuǎn)離聲環(huán)境敏感區(qū)，對(duì)設(shè)備定期保養(yǎng)，嚴(yán)格操作規(guī)范。盡量選用低噪聲機(jī)械設(shè)備或帶隔聲、消聲的設(shè)備。同時(shí)應(yīng)在施工設(shè)備和方法中加以考慮，盡量采用低噪聲機(jī)械。對(duì)夜間一定要施工又會(huì)影響周?chē)用裆畹墓さ兀瑧?yīng)對(duì)施工機(jī)械采取降噪措施，以保證居民區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量。2、環(huán)境空氣現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)挖過(guò)程中，灑水使作業(yè)保護(hù)一定的濕度；對(duì)施工場(chǎng)地內(nèi)松散、干涸的表土，應(yīng)經(jīng)常灑水防塵；建設(shè)施工中遇到連續(xù)的晴好天氣又有風(fēng)的情況下，對(duì)堆土表面灑上一些水，防止揚(yáng)塵，同時(shí)施工工作者應(yīng)對(duì)土地環(huán)境實(shí)行保潔制度。強(qiáng)回填土堆放場(chǎng)的管理，要制定土方表面的壓實(shí)、定期噴水、覆蓋等措施；不需要的泥土、建筑材料棄渣應(yīng)及時(shí)運(yùn)走，不宜長(zhǎng)時(shí)間堆積。運(yùn)土卡車(chē)及建筑材料運(yùn)輸車(chē)應(yīng)按規(guī)定配置防灑裝置，裝載不宜過(guò)滿(mǎn)，保證運(yùn)輸過(guò)程中不散落；并規(guī)劃好運(yùn)輸車(chē)輛的運(yùn)行路線與時(shí)間，盡量避免在繁華區(qū)、交通集中區(qū)和居民住宅等敏感區(qū)行駛。運(yùn)輸車(chē)輛加蓬蓋。出裝、卸場(chǎng)地前用水沖洗干凈，減少車(chē)輪、底盤(pán)等攜帶泥土散落路面。對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中落在路面上的泥土要及時(shí)清掃，以減少運(yùn)輸過(guò)程中揚(yáng)塵。3、固體廢物施工單位必須按規(guī)定辦理好余泥渣土排入的手續(xù)，獲得批準(zhǔn)后方可在指定的受納地點(diǎn)棄土。車(chē)輛運(yùn)輸松散廢棄物時(shí)，必須密封、包扎、覆蓋，不得沿途撒漏。運(yùn)載土方的車(chē)輛必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按指定路段行駛。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)者及工程承包單位應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)的生活廢棄物；工程承包單位應(yīng)對(duì)施工人員加強(qiáng)教育，不隨意亂丟廢棄物，保證工人工作生活環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。4、污水對(duì)工地污水應(yīng)搞好導(dǎo)流、排放，清洗材料或設(shè)備的污水經(jīng)沉淀后，盡可能循環(huán)利用。工地食堂污水應(yīng)進(jìn)行隔渣隔油初步處理后排放；對(duì)于糞便污水應(yīng)排入臨時(shí)化糞池進(jìn)行處理。1.5應(yīng)急保障措施項(xiàng)目在施工和正常運(yùn)轉(zhuǎn)中也會(huì)產(chǎn)生一些突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，特別無(wú)組織的臭氣和外排污泥等，為此，須配套有關(guān)的污染保障措施，加強(qiáng)環(huán)境管理。1、防止大氣污染措施施工垃圾使用封閉的專(zhuān)用垃圾道或采用容器吊運(yùn)，嚴(yán)禁隨意凌空拋散造成揚(yáng)塵。施工垃圾要及時(shí)清運(yùn)，清運(yùn)前，要適量灑水減少揚(yáng)塵。2、防止水污染措施油漆油料庫(kù)的防漏控制。施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置專(zhuān)用的油漆油料庫(kù)，油庫(kù)內(nèi)嚴(yán)禁放置其它物資，庫(kù)房地面和墻面要做防滲漏的特殊處理，儲(chǔ)存、使用和保管要專(zhuān)人負(fù)責(zé)，防止油料的跑、冒、滴、漏、污染水體。禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填，以免污染地下水和環(huán)境。3、防止噪音污染措施（1）人為噪聲的控制措施施工現(xiàn)場(chǎng)提倡文明施工，建立健全控制人為噪聲的管理制度，盡量減少人為的大聲喧嘩，增強(qiáng)全體施工人員防噪聲擾民的自覺(jué)意識(shí)。（2）強(qiáng)噪聲作業(yè)時(shí)間的控制嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間，晚間作業(yè)不超過(guò)22時(shí)，早晨作業(yè)不早于6時(shí)，特殊情況需連續(xù)作業(yè)（或夜間作業(yè)）的，應(yīng)盡量采取降噪措施。（3）強(qiáng)噪聲機(jī)械的降噪措施產(chǎn)生強(qiáng)噪聲的成品加工、制作作業(yè)，應(yīng)盡量放在工廠、車(chē)間完成，減少因施工現(xiàn)場(chǎng)的加工制作產(chǎn)生的噪聲。施工現(xiàn)場(chǎng)的強(qiáng)噪聲機(jī)械如電鋸、電刨、砂輪機(jī)等）設(shè)置封閉機(jī)械棚，以減少?gòu)?qiáng)噪聲的擴(kuò)散。（4）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的噪聲控制加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境噪聲的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，采取專(zhuān)人監(jiān)測(cè)，專(zhuān)人管理的原則，要及時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲超標(biāo)的有關(guān)因素進(jìn)行調(diào)整，達(dá)到施工噪聲受控、達(dá)標(biāo)的目的。1.6監(jiān)督管理等方案的合理性、可行性（1）突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)督管理負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。（2）各應(yīng)急小組要從全局的高度重視應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作，密切配合，加強(qiáng)溝通，互通有無(wú)，團(tuán)結(jié)協(xié)作；按照各自職責(zé)，不推諉、不扯皮、不越位地完成日常監(jiān)管預(yù)防任務(wù)。根據(jù)管理需要，及時(shí)調(diào)整日常監(jiān)管預(yù)防重點(diǎn)任務(wù)，要求應(yīng)急調(diào)查處置組和應(yīng)急監(jiān)測(cè)組及時(shí)提供監(jiān)察、監(jiān)測(cè)信息和資料。應(yīng)急調(diào)查處置組