2024年南京市生物農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報指南

PAGEPAGE82024年南京市生物農(nóng)業(yè)工程申報指南為貫徹落實(shí)?全市加快人才科技資金向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)集聚的實(shí)施意見?等文件精神，加快推進(jìn)以生物農(nóng)業(yè)谷為重點(diǎn)的國家重要生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)程，特制定本指南。一、立項(xiàng)原那么1、堅持市場主導(dǎo)、政府推動。充分發(fā)揮市場配置資源的根底性作用，以財政資金為引導(dǎo)，強(qiáng)化政府在生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體、投融資平臺建設(shè)、重大技術(shù)推廣示范等方面的推動作用，為加快推進(jìn)生物農(nóng)業(yè)開展?fàn)I造良好的開展環(huán)境，使企業(yè)成為生物農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化開展的主體。2、堅持人才引領(lǐng)、自主創(chuàng)新。加強(qiáng)生物農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍型人才的引進(jìn)，重點(diǎn)突破生物農(nóng)業(yè)開展的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，加快推進(jìn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)開發(fā)，培植創(chuàng)新主體培育產(chǎn)業(yè)鏈。3、堅持集聚開展、重點(diǎn)突破?？茖W(xué)配置全市生物農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，統(tǒng)籌技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)布局和企業(yè)孵化，促進(jìn)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套。推進(jìn)企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等向優(yōu)勢區(qū)域集聚，構(gòu)建生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與生物產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)是構(gòu)建“三大平臺〔綜合效勞平臺、技術(shù)支撐平臺和投融資平臺〕、兩大基地〔生物農(nóng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)基地〕〞。二、扶持工程1、生物農(nóng)業(yè)科技成果引進(jìn)2、生物農(nóng)業(yè)科技企業(yè)孵化器建設(shè)3、生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)4、生物農(nóng)業(yè)科技示范推廣三、申報主體具備獨(dú)立法人資格，在南京市域范圍內(nèi)從事生物農(nóng)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、推廣的農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、涉農(nóng)科研院校、推廣機(jī)構(gòu)、專業(yè)合作社等。四、申報條件〔一〕生物農(nóng)業(yè)科技成果〔人才+成果〕引進(jìn)1、具有碩士以上學(xué)位，或具有副高以上職稱，擁有獨(dú)立自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)成果省內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)一流，市場潛力巨大。2、2012年1月1日以后在南京首次創(chuàng)〔領(lǐng)〕辦創(chuàng)新型企業(yè)。申報前未能落實(shí)創(chuàng)業(yè)載體的，應(yīng)與市級和市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)或農(nóng)業(yè)科技企業(yè)孵化器簽訂入園協(xié)議，并在3個月內(nèi)完成注冊。3、申報人所創(chuàng)〔領(lǐng)〕辦企業(yè)主要為生物種業(yè)〔包含基因工程、細(xì)胞工程育種等〕、生物農(nóng)業(yè)用品〔包含生物農(nóng)藥、生物肥料、生物飼料、動物疫苗與診斷試劑等〕。4、初創(chuàng)式申報人投入企業(yè)的實(shí)收資本〔包括技術(shù)入股〕不少于政府扶持資金。嫁接式申報人應(yīng)具備2個必要條件，一是與外鄉(xiāng)企業(yè)在南京合作創(chuàng)〔領(lǐng)〕辦新企業(yè)，同時擔(dān)任新企業(yè)副總經(jīng)理〔或相當(dāng)于〕及以上職務(wù)；二是須持有新創(chuàng)企業(yè)30%以上股權(quán)〔或期權(quán)〕。〔二〕生物農(nóng)業(yè)科技企業(yè)孵化器建設(shè)具有為加速生物農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化,扶助初創(chuàng)階段生物農(nóng)業(yè)科技小企業(yè)的成長,培養(yǎng)企業(yè)家,而提供場地、儀器設(shè)備、資金以及技術(shù)、信息、營銷、管理咨詢和直接從事經(jīng)營管理效勞的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)。須具備以下條件：1、建立具有獨(dú)立法人資格的管理有限公司，自有種子資金或孵化資金不低于500萬元；配有專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，機(jī)構(gòu)合理，管理層中大專學(xué)歷以上人員占50%以上，并具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)效勞能力；建有創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師專家?guī)欤?、有明確的孵化培育機(jī)制，必須有對在孵企業(yè)問診、巡訪和畢業(yè)企業(yè)跟蹤制度；3、擁有一定的自主支配資源，包括有能夠自主支配的耕地或水面500畝以上，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)20000平方米以上。在孵企業(yè)使用場地〔含公共設(shè)施場地〕占60%以上；4、主體建筑面積2000㎡以上，建有相應(yīng)的公共設(shè)施，包括數(shù)字化智能中心、網(wǎng)絡(luò)信息中心、會議中心、商務(wù)活動中心、展示中心、技術(shù)檢測中心、辦公及實(shí)驗(yàn)用房、餐廳、培訓(xùn)教室等非營利配套效勞設(shè)施；5、孵化器綜合、技術(shù)、融資等公共效勞平臺根本建立，在孵化企業(yè)中，民營科技企業(yè)占50%以上，70%以上擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。〔三〕生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用設(shè)備、生產(chǎn)、市場及管理等方面的優(yōu)勢，加快生物農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化與示范推廣，促進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開展的企業(yè)。1、生物種業(yè)具有種苗繁育推體系，年繁育推優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病蟲、抗逆的農(nóng)作物以及畜禽、林木、魚類等擁有自主知識產(chǎn)權(quán)新品種種苗。2、生物飼料生產(chǎn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)成果，如植酸酶、木聚糖酶、蛋白酶、纖維素酶、活性肽、寡糖、微生物制劑等新型生物飼料添加劑，以及高含氨基酸、維生素的工程菌株等，或利用上述產(chǎn)品生產(chǎn)具有生物飼料產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的高成長型科技企業(yè)。3、生物肥料具有高密度發(fā)酵和提高有益菌群效能的生產(chǎn)工藝，利用農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物生產(chǎn)拮抗土傳病害的微生物有機(jī)肥料、解磷細(xì)菌微生物有機(jī)肥料、促生菌微生物有機(jī)肥料，或生產(chǎn)固體有機(jī)廢棄物快速腐解菌劑等。4、生物農(nóng)藥利用動植物源進(jìn)行大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)微生物活體農(nóng)藥、微生物代謝產(chǎn)物農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥、動物源農(nóng)藥等，生產(chǎn)資質(zhì)三證〔農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件、農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)藥登記證〕齊全。5、生物獸藥企業(yè)通過GMP認(rèn)證，產(chǎn)品已列入農(nóng)業(yè)部推薦名錄。生產(chǎn)亞單位疫苗、標(biāo)記疫苗、基因缺失疫苗和活載體疫苗等第二代動物疫苗，開發(fā)合成肽疫苗、核酸疫苗和治療性疫苗等第三代獸用疫苗，以及轉(zhuǎn)移因子、細(xì)胞因子、干擾素、活性肽等生物源新獸藥、新制劑以及食品平安檢測試劑〔試紙〕?！菜摹成镛r(nóng)業(yè)科技示范推廣堅持農(nóng)業(yè)園區(qū)優(yōu)先、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合優(yōu)先，在全市建設(shè)一批生物農(nóng)業(yè)科技示范基地，加快農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的推廣運(yùn)用。1、生物農(nóng)業(yè)綜合示范基地，要求集中連片，并有較長期土地使用權(quán)。其中稻麥基地1000畝以上，蔬菜、園藝、水產(chǎn)基地500畝以上，畜禽基地生豬年出欄2000頭以上，肉禽年出欄5萬羽以上，蛋禽年存欄1萬羽以上。2、示范推廣適合本區(qū)域應(yīng)用的生物農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)品。3、實(shí)行“首席專家+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)+推廣單位〞模式，組織農(nóng)業(yè)科研、推廣、教學(xué)專家，制定農(nóng)業(yè)生物技術(shù)集成推廣方案，集成創(chuàng)新并推廣一批重大共性關(guān)鍵技術(shù)，指導(dǎo)一批技術(shù)推廣工程實(shí)施，制定出版一部技術(shù)教學(xué)片、一本實(shí)用技術(shù)教材、一套技術(shù)推廣掛圖。五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1、生物農(nóng)業(yè)科技成果引進(jìn)采取“人才+成果〞的方式，大力集聚生物農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。根據(jù)成果的先進(jìn)性及產(chǎn)業(yè)化開展趨勢進(jìn)行認(rèn)定，每個工程市級財政補(bǔ)助20—30萬元，主要用于工程單位的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)開發(fā)、重大科技成果的轉(zhuǎn)化，推動企業(yè)自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2、生物農(nóng)業(yè)科技企業(yè)孵化器建設(shè)根據(jù)建設(shè)規(guī)模及質(zhì)量，綜合評價后確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。主要用于專業(yè)技術(shù)支撐平臺、科技金融效勞平臺和綜合公共效勞平臺建設(shè)，以及在孵化器主體外立面設(shè)立有影響的標(biāo)識標(biāo)志及吸納入駐企業(yè)宣傳等，構(gòu)建以促進(jìn)生物農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)效勞載體。3、生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)每個工程市級財政補(bǔ)助30—40萬元，主要用于生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，重點(diǎn)培育生物種業(yè)、綠色生物農(nóng)業(yè)用品、生物食品、生物能源產(chǎn)業(yè)和生物信息產(chǎn)業(yè)，努力打造生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)國家重要的生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。4、生物農(nóng)業(yè)科技示范推廣每個工程市級財政補(bǔ)助20—40萬元，主要用于生物農(nóng)業(yè)技術(shù)集成、簡化物化、示范推廣環(huán)節(jié)的支出，包括新品種、新技術(shù)、新模式的試驗(yàn)示范與推廣運(yùn)用，試驗(yàn)示范材料補(bǔ)助、技術(shù)資料發(fā)放、農(nóng)民教育培訓(xùn)，工程示范必需的小型儀器設(shè)備，以及其他科技示范環(huán)節(jié)上的支出。六、申報要求工程建設(shè)實(shí)行屬地化管理，由區(qū)縣農(nóng)業(yè)、財政主管部門按照申報指南要求組織申報,并對申報材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。除審核工程申報材料外，必須現(xiàn)場勘察實(shí)地驗(yàn)證。完成工程審核后，聯(lián)合行文上報(承擔(dān)單位是具有法人資質(zhì)的省、市屬企事業(yè)單位的可直接向市農(nóng)委、財政局申報),并提供以下相關(guān)材料：1、南京市生物農(nóng)業(yè)工程申報書〔紙質(zhì)稿一式四份〕，格式見附件1；2、申報人的根本信息、法人證明材料，成果引進(jìn)類工程包括引進(jìn)人才的身份證明(身份證或護(hù)照)、學(xué)歷(學(xué)位)證書、職稱、資質(zhì)證明〔證書〕、在原單位擔(dān)任重要崗位職務(wù)的證明等反映人才能力、業(yè)績的其他相關(guān)證明材料；3、專利等知識產(chǎn)權(quán)證書及權(quán)屬證明；4、其他需要提供的附件材料。七、工程評審、實(shí)施與管理〔一〕工程評審1、評審原那么：堅持公平競爭、擇優(yōu)選項(xiàng)，專家評審與現(xiàn)場考察質(zhì)詢相結(jié)合，先評審后立項(xiàng)的原那么。2、工程初審：由市農(nóng)委對申報工程進(jìn)行形式審查，對審查不符合要求、承擔(dān)主體不合格的予以退回。3、工程評審：由市農(nóng)委會同市財政局組織專家評審組，采取專家組評議可行性報告與實(shí)地考察、現(xiàn)場質(zhì)詢辯論相結(jié)合，通過定量分析和定性分析，對工程資料的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性做出客觀評價，初步形成可行、根本可行或不可行的專家組意見，作為是否立項(xiàng)的依據(jù)。4、評審內(nèi)容：科技人才證明材料真實(shí)性、完整性和科技成果證明材料及其附件的真實(shí)性、先進(jìn)性；示范推廣新技術(shù)、新品種的先進(jìn)性、適用性；孵化器建設(shè)與區(qū)域優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銜接性、必要性；工程實(shí)施方案是否科學(xué)合理，保障措施是否可行等。5、工程立項(xiàng)：對專家組認(rèn)定可行的申報工程優(yōu)先立工程。根本可行的由申報單位補(bǔ)充材料后擇優(yōu)立項(xiàng)。〔二〕工程實(shí)施與管理1、工程實(shí)施。經(jīng)公示后，對立項(xiàng)工程由市農(nóng)委會同市財政局，按照批準(zhǔn)的實(shí)施內(nèi)容，聯(lián)合下達(dá)工程方案和資金通知。工程實(shí)行合同制管理，市、區(qū)縣農(nóng)業(yè)、財政主管部門與工程單位簽訂工程合同。工程實(shí)施單位按照合同要求，抓緊工程組織實(shí)施。任何單位和個人不得擅自變更工程建設(shè)內(nèi)容、地點(diǎn)和資金用途，如確需變更，須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定報批，獲準(zhǔn)前方可執(zhí)行。2、工程驗(yàn)收。工程完成后由區(qū)縣農(nóng)業(yè)、財政主管部門組織初驗(yàn)。初驗(yàn)合格后提出申請，市級農(nóng)業(yè)、財政主管部門依據(jù)工程合同，組織專家進(jìn)行驗(yàn)收。對非不可抗力造成不能通過驗(yàn)收的工程，市農(nóng)委、財政主管部門將予以通報，并追減或收回該工程資金。因不可抗力導(dǎo)致無法繼續(xù)執(zhí)行的工程，由工程實(shí)施單位提出書面申請、工程申報部門提出意見、經(jīng)市級批準(zhǔn)后，可在通過工程實(shí)施局部驗(yàn)收合格前提下終止工程進(jìn)程，追回其未使用的資金余額。3、資金管理。工程方案下達(dá)后，先期預(yù)撥70%市級財政資金到區(qū)縣財政，30%尾款待工程通過市級驗(yàn)收后撥付。區(qū)縣財政要加強(qiáng)資金監(jiān)管，工程資金實(shí)行區(qū)縣財政報賬〔報核〕制。為確保工程實(shí)施效果,市農(nóng)委將會同有關(guān)部門對工程的運(yùn)行狀況進(jìn)行抽查，實(shí)施單位應(yīng)自覺接受和積極配合，并提供相應(yīng)的文件、資料。在工程檢查、驗(yàn)收考核過程中，如發(fā)現(xiàn)工程單位有虛報、騙取、套取、挪用、移用財政補(bǔ)助資金行為的，或驗(yàn)收未通過的，視情節(jié)輕重采取通報批評、追繳工程資金并列入申報我市農(nóng)業(yè)各類工程方案黑名單。構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)，依法追究有關(guān)責(zé)任單位與人員的法律責(zé)任。

八、聯(lián)系方式市農(nóng)委聯(lián)系人：科教處王祥83639226郵箱：ZHC080808@126.com、QQ：634199380；財務(wù)處孫蔚83639220郵箱：675625708＠市財政局聯(lián)系人：袁航電話：51808775本工程通知發(fā)布之日起接受申報，截止日期為2012年6月15日，逾期申報的工程一律不予受理。附：1、南京市生物農(nóng)業(yè)工程申報書2、區(qū)縣申報工程匯總表南京市生物農(nóng)業(yè)工程申報書〔請?zhí)顚戇x擇工程類別〕實(shí)施單位:(蓋章〕申報部門:(蓋章〕實(shí)施地點(diǎn)：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：申報日期：南京市農(nóng)業(yè)委員會南京市財政局一、根本信息〔一〕科技成果引進(jìn)類〔人才+成果〕姓名性別出身年月學(xué)位專業(yè)領(lǐng)域職稱職務(wù)國籍身份證或護(hù)照號來寧時間來寧創(chuàng)業(yè)前〔目前〕生活和工作地本人電話電子郵箱學(xué)習(xí)〔從大學(xué)起〕和工作經(jīng)歷起始時間學(xué)校或工作單位本人身份〔職務(wù)〕取得學(xué)歷〔學(xué)位〕和資質(zhì)證書情況證書名稱發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)證時間科技成果所擁有的自主知識產(chǎn)權(quán)情況名稱專利或軟件著作權(quán)號人才本人資金投入情況總投資〔萬元〕其中實(shí)有資金投資無形資產(chǎn)投資〔二〕孵化器、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、示范推廣單位：萬元1.工程名稱2.工程類別3.總投資其中：申請財政補(bǔ)助1).市級財政2).區(qū)縣及區(qū)縣以下財政3).自籌資金4.工程單位〔包括成果引進(jìn)擬接受或合作單位〕名稱地址法人代表法人代表電話開戶銀行銀行賬號二、工程可行性研究報告摘要1．工程與工程單位〔擬接受或合作單位〕概況工程總體概況；工程單位根本情況、技術(shù)條件、管理制度等。2．投資必要性分析立項(xiàng)背景，是否符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)、地區(qū)開展規(guī)劃等；特有的關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品的特點(diǎn)、水平和優(yōu)勢；擬解決的技術(shù)問題等；發(fā)揮的作用等。3．市場分析工程主要產(chǎn)品種類、生產(chǎn)和銷售情況；主要產(chǎn)品的市場供需狀況及開展趨勢；主要產(chǎn)品的市場與競爭力。二、工程可行性研究報告摘要4．生產(chǎn)、建設(shè)條件分析工程實(shí)施區(qū)域布局、根底條件等。5．建設(shè)方案工程技術(shù)路線；主要實(shí)施內(nèi)容；方案進(jìn)度；工程運(yùn)行機(jī)制和組織落實(shí)；預(yù)期目標(biāo)和考核指標(biāo)等。6．財政補(bǔ)助資金支持環(huán)節(jié)二、工程可行性研究報告摘要單位：萬元7．投資估算與資金籌措總投資方案小計財政補(bǔ)助工程