建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)-招標(biāo)投標(biāo)的法律責(zé)任

工程招投標(biāo)與合同管理招標(biāo)投標(biāo)的法律責(zé)任法律責(zé)任是指因違反了法定義務(wù)或契約義務(wù)，或不當(dāng)行使法律權(quán)利、權(quán)力所產(chǎn)生的，由行為人承擔(dān)的不利后果。通常可以分為：民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，依據(jù)行為人違反的法律義務(wù)性質(zhì)和侵害客體的不同，法律責(zé)任承擔(dān)的形式可以是單一的，也可以是多重的違反《招標(biāo)投標(biāo)法》的民事責(zé)任民事責(zé)任是指違反民事法律所規(guī)定的義務(wù)而應(yīng)承當(dāng)?shù)牟焕蠊Ｃ袷仑?zé)任主要分為侵權(quán)責(zé)任和違約責(zé)任。侵權(quán)責(zé)任是指行為人直接違反民事法律所規(guī)定的義務(wù)或侵害了他人的 權(quán)利而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。違約責(zé)任是指行為人違反與他人訂立的合同所規(guī)定的義務(wù)而應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，違反《招標(biāo)投標(biāo)法》的民事責(zé)任包括：中標(biāo)無(wú)效；轉(zhuǎn)包、分包無(wú)效；履約保證金不予退還；承擔(dān)賠償責(zé)任等。違反《招標(biāo)投標(biāo)法》的行政責(zé)任行政責(zé)任是指行政法律關(guān)系的主體違反行政管理法規(guī)而依法應(yīng)承擔(dān)的行政法律后果。違反《招標(biāo)投標(biāo)法》的行政責(zé)任包括責(zé)令改正、警告、罰款、暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付、對(duì)主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分或者紀(jì)律處分、沒收違法所得、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。（一）招標(biāo)人的違法行為及應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任1、招標(biāo)人對(duì)必須招標(biāo)的項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可并處罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。2、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法泄密或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通的，處以罰款，沒收違法所得；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理資格。（二）投標(biāo)人的違法行為及應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任1、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，對(duì)單位處以罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2、投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，處以罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。違反《招標(biāo)投標(biāo)法》的刑事責(zé)任刑事責(zé)任是指行為人違反刑事法律所規(guī)定的義務(wù)而應(yīng)當(dāng)承當(dāng)?shù)牟焕蠊８鶕?jù)相關(guān)規(guī)定，違反《招標(biāo)投標(biāo)法》的刑事責(zé)任針對(duì)的是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的嚴(yán)重違法行為，主要包括以下幾方面的情形：1、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反法律規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的、與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。也就是《刑法》第219條和220條規(guī)定的侵犯商業(yè)秘密罪的刑事責(zé)任。2、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。也就是《刑法》第219條和220條規(guī)定的侵犯商業(yè)秘密罪的刑事責(zé)任。3、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。也就是《刑法》第232條規(guī)定的串通投標(biāo)罪的刑事責(zé)任。基建各參建單位的法律責(zé)任一、招標(biāo)人法律責(zé)任

1、招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的，責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

2、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的，給予警告，可以并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。上述所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。

3、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違反本法規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的，給予警告，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。上述所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。

4、招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，或依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無(wú)效。責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。二、投標(biāo)人法律責(zé)任

1、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

2、投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有上述所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

三、評(píng)標(biāo)委員會(huì)法律責(zé)任 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒收收受的財(cái)物，可以并處3千元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)有所列違法行為的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。項(xiàng)目一招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)1.5招標(biāo)投標(biāo)的法律責(zé)任1.5.1違反《招標(biāo)投標(biāo)法》的民事責(zé)任指違反民事法律所規(guī)定的義務(wù)而應(yīng)承擔(dān)的不利后果。（一）中標(biāo)無(wú)效及轉(zhuǎn)包、分包無(wú)效（二）履約保證金的處理1.5.2違反《招標(biāo)投標(biāo)法》的行政責(zé)任指行政法律關(guān)系的主體違反行政管理法規(guī)而依法承擔(dān)的行政法律后果。（一）招標(biāo)人的違法行為及應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任（二）投標(biāo)人的違法行為及應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任（三）中標(biāo)人的違法行為及應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任（四）其他違法行為及應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任1.5.3違反《招標(biāo)投標(biāo)法》的刑事責(zé)任指行為人違反刑事法律所規(guī)定的義務(wù)而應(yīng)當(dāng)承當(dāng)?shù)牟焕蠊?。職業(yè)能力訓(xùn)練11試述工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的條件。2法律規(guī)定哪些項(xiàng)目發(fā)包必須進(jìn)行招標(biāo)？3招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵