第三課君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化

第三課君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化課標(biāo)要求：列舉從漢至元政治制度的演變歷史，說明中國古代政治制度的特點。教學(xué)重點：從漢至元政治制度的演變教學(xué)難點：古代政治制度的特點

人人都說皇帝好，其實皇帝也苦惱；忠奸難辨睡不好，后宮爭寵吃不消；要是官吏選不好，貪污腐敗治不了；最怕地方造反了，身家性命也難保。皇帝的煩惱忠奸難辨腐敗難治官吏難選地方難管監(jiān)察制度選官制度地方制度

君權(quán)與相權(quán)亟待解決的問題：秦朝漢朝宋朝唐朝三公九卿（中外朝）三公九卿三省六部二府三司皇帝的煩惱之一：君權(quán)與相權(quán)皇帝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉

九卿

有事上報中朝—決策機(jī)構(gòu)外朝—執(zhí)行機(jī)構(gòu)相權(quán)皇權(quán)

削弱了

，強(qiáng)化了_________。由皇帝親信擔(dān)任漢：“中朝”“外朝”相權(quán)一分為二

皇帝中書省尚書省門下省吏部戶部禮部兵部刑部工部隋唐三省六部制起草詔令負(fù)責(zé)執(zhí)行封駁審議①

②③影響：分工明確效率提高相權(quán)被割皇權(quán)加強(qiáng)

1、集體宰相制，相權(quán)一分為三2、相互牽制，互為補充，避免權(quán)臣大權(quán)獨攬，利于加強(qiáng)皇權(quán)3、分工明確、相互合作，提高行政效率4、君主專制權(quán)力在一定程度上受到三省的制約

唐太宗時，假設(shè)國家要在關(guān)中一帶修建一項大型水利工程，這項工程的實施涉及眾多機(jī)構(gòu)，按照制度規(guī)定其運作程序應(yīng)該是怎樣的呢？中書省→門下省→皇帝→尚書省→工部感受歷史度支鹽鐵戶部中書門下

樞密院皇帝財政行政軍事三司宋朝：二府三司制1)進(jìn)一步分割相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)，卻減弱了對皇權(quán)的約束力。2）職權(quán)過于分散，導(dǎo)致行政效率低，出現(xiàn)“冗官”局面。秦朝：在中央設(shè)立丞相；漢朝：頻繁更換丞相，讓平民出身的人做丞相，設(shè)立“中朝”對抗“外朝”；唐朝：三省六部制；宋朝：二府三司制；相權(quán)一分為二相權(quán)一分為三進(jìn)一步分散相權(quán)明朝：廢除丞相制。（明太祖）相權(quán)很大廢除相權(quán)趨勢：君權(quán)日益加強(qiáng)，相權(quán)日益削弱，直至被廢除。影響：君主專制制度走向極端；

封建社會日益走向衰落。

二、丞相制度1、演變：秦朝、漢朝、唐朝、宋朝、明朝。2、趨勢：皇權(quán)不斷加強(qiáng)；相權(quán)不斷削弱，直至廢除。

3、影響：君主專制制度走向極端；封建社會日益走向衰落。古代中國又是如何解決這個問題的？

孟德斯鳩在其《論法的精神》中寫道：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不變的經(jīng)驗，防止濫用權(quán)力的辦法，就是以權(quán)力制約權(quán)力?！被实鄣臒乐罕O(jiān)察制度秦朝：中央：地方：西漢：中央：地方：御史大夫監(jiān)御史御史大夫（州）刺史御史臺明初至清末：東漢到元朝：都察院1、歷代監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置：御史大夫印明監(jiān)察御史王忬象牙腰牌古代中國又是如何解決這個問題的？

孟德斯鳩在其《論法的精神》中寫道：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不變的經(jīng)驗，防止濫用權(quán)力的辦法，就是以權(quán)力制約權(quán)力?！薄鲋袊糯O(jiān)察制度■

這些措施有效嗎？監(jiān)察官對誰負(fù)責(zé)？所有官員都受監(jiān)察嗎？古代監(jiān)察制度對今天有什么啟示？2、如何評價中國古代的監(jiān)察制？積極：監(jiān)察體制的逐漸健全，（一定程度防止官員腐敗、貪贓枉法，濫用職權(quán)等）適應(yīng)了專制主義王朝實行有效統(tǒng)治的需要。局限：(1)、未能對皇權(quán)作出制約（代表皇帝不代表社會）。(2)、監(jiān)察官員和監(jiān)察機(jī)構(gòu)對貪贓枉法的情形司空見慣，使得監(jiān)察系統(tǒng)受到嚴(yán)重破壞。選官制度隋唐戰(zhàn)國魏晉漢朝西周世卿世祿：血緣科舉取士：才能九品中正：門第軍功授爵：軍功察舉征辟：孝廉特點:標(biāo)準(zhǔn)越來越科學(xué),公正,客觀皇帝的煩惱之三：選官制度

選官制度的歷史變化（一）先秦：“世卿世祿制”將官職限定在貴族范圍內(nèi)，由貴胄子弟世代繼承祖上的權(quán)位。（二）漢：“察舉制”由官吏察訪合適的人才，向中央推薦予以任用的選官制度。察舉制（漢武帝）a.察舉各郡國歲舉孝廉各一人

b.征辟征召才能之士（三）魏晉南北朝：九品中正制地方行政部門設(shè)置“中正”，對當(dāng)?shù)厝宋锏虏胚M(jìn)行評定，分為九等。中正評定的品級成為授官的根據(jù)。（四）隋唐至明清：科舉制以考試來選官的制度，其基本特點是“一切以呈文為去留”，自隋產(chǎn)生后，為歷代所沿用，直到1905年清朝宣布廢除科舉制。

皇帝的煩惱之選官取材材料一東漢順帝六年，河南尹田歆掌握了察舉六名孝廉的名額，當(dāng)權(quán)的貴族勛戚爭相請托，結(jié)果真正名士入選的只有一人，其他五人都是走后門入選的。材料二鄧禹一家，凡公者2人，侯29人，大將軍以下13人，中二千石14人，州郡長官48人，其余官職不可勝數(shù)。弘農(nóng)楊氏四世為三公，汝南袁氏則四世五公。材料三舉秀才，不知書。察孝廉，父別居。寒素清白濁如泥，高第良將怯如雞。雖然察舉制有機(jī)動靈活、節(jié)約成本的優(yōu)點，但是這項制度的缺點更多，通過材料大家談?wù)劜炫e制有哪些缺點？1、容易任人唯親2、操縱在世家大族手中3、難以選拔到真正的人才1、（唐太宗）嘗私幸端門，見新科進(jìn)士綴行而出，喜曰：“天下英雄，入吾轂中矣。”——王定?！短妻浴?、顧炎武說：“八股之害，等于焚書，而敗壞人才，有甚于咸陽之郊所坑者四百六十余人也。”——《日知錄集釋》

3、少小須勤學(xué)，文章可立身。滿朝朱紫貴，盡是讀書人。自小多才學(xué)，平生志氣高。別人懷寶劍，我有筆如刀。朝為田舍郎，暮登天子堂。將相本無種，男兒當(dāng)自強(qiáng)。

——元·高明《琵琶記》論從史出結(jié)合所學(xué)知識，談?wù)勀銓ι鲜鲇^點的看法。唐太宗在金殿瑞門見新科進(jìn)士魚貫而出，得意地說：“天下英雄，入吾轂中?！泵鞔枷爰翌櫻孜鋭t說：“八股之害，等于焚書，而敗壞人才，有甚于咸陽之郊所坑者四百六十余人也?！苯Y(jié)合所學(xué)知識，談?wù)勀銓婆e制的看法。積極作用：（1）改變了世族門閥把持朝政的局面，擴(kuò)大官吏來源。（2）有利于形成高素質(zhì)的文官隊伍，提高行政效率。（3）尊師重教的傳統(tǒng)，刻苦勤奮讀書的氛圍。（4）促進(jìn)了文學(xué)的繁榮。（5）以考試成績?yōu)殇浫?biāo)準(zhǔn)，相對公平公正。消極作用：（1）考試內(nèi)容束縛思想，導(dǎo)致士人長期缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)造意識。(2)為皇權(quán)服務(wù)。(3)過分注重不切實際的學(xué)問，嚴(yán)重阻礙了科學(xué)文化的發(fā)展，是導(dǎo)致近代中國自然科學(xué)落后的重要原因之一。秦代：漢代：唐代：宋代：郡縣制州—郡—縣道—州—縣路—州—縣什么是行省制度？為什么要設(shè)行省？與中央關(guān)系如何？有何意義？皇帝的煩惱之四：行省制度1、秦漢唐宋的地方行政區(qū)劃2、元朝行（中書）省的設(shè)置：（1）行省的設(shè)置①全國設(shè)十行?。孩谥袝≈陛牎案估铩保孩坌狠爡^(qū)：山西、河北、

北京、山東西藏和四川、青海部分地區(qū)④省下行政區(qū)：路、府、州、縣蒙古：東北：云貴：臺灣：嶺北行省遼陽行省云南行省澎湖巡檢司（2）行省受中央節(jié)制①民政——中書?、谲娬獦忻茉孩塾P見制④監(jiān)察制⑤互遷制3、明清沿用行省制度（1）明代：省、府、縣（2）清代：省、道、府、縣4、行省設(shè)置的意義：（1）加強(qiáng)了中央集權(quán)，調(diào)整中央和地方的關(guān)系，鞏固了統(tǒng)一的多民族國家。

（2）是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端。朝代地方行政機(jī)構(gòu)秦朝郡、縣二級制漢初郡、縣二級制漢中后期州、郡、縣三級制唐道、州、縣三級制

宋路、州、縣三級制元省、路、府、州、縣明?。ǔ行颊顾荆?、府、縣清省、道、府、縣中國古代地方行政區(qū)劃的演變趨勢：中央權(quán)力加強(qiáng)，地方權(quán)力削弱；

地方分權(quán)集中中央集權(quán)集中皇帝從秦漢至元政治制度演變的特點1、不斷發(fā)展了專制主義中央集權(quán)。2、這種高度中央集權(quán)，造成地方官對中央和君主絕對依賴，難免人浮于事。3、地方?jīng)]有相應(yīng)的自主權(quán)，也難以實施有效的治理。君主專制中央集權(quán)的不斷加強(qiáng)君主專制中央嚴(yán)格控制地方相權(quán)不斷削弱君權(quán)不斷加強(qiáng)中央集權(quán)特點我為總理提建議延伸探究作業(yè)

國務(wù)院總理溫家寶20-21日在深圳考察工作時表示，改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇。不僅要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，還要推進(jìn)政治體制改革。沒有政治體制改革的保障，經(jīng)濟(jì)體制改革的成果就會得而復(fù)失，現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)就不可能實現(xiàn)。隨后再度強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)解放思想，大膽探索，不能停滯，更不能倒退。停滯和倒退不僅會葬送30多年改革開放的成果和寶貴的發(fā)展機(jī)遇，窒息中國特色社會主義事業(yè)的勃勃生機(jī)，而且違背人民的意志，最終只會是死路一條。在這個關(guān)乎國家前途和命運的大事上，我們不能有絲毫的動搖。

請同學(xué)們根據(jù)本課學(xué)習(xí)的內(nèi)容，從中國古代歷史政治制度的沿革中尋找智慧，為總理出謀劃策，為中國的政治改革尋找符合國情的藍(lán)圖。1、下圖是秦與隋唐時期的中央官制示意圖，比較兩圖最能說明的是（

）A.唐代中央官吏日漸增多

B.唐代以分權(quán)而得以集權(quán)C.唐代尚書省權(quán)力最大

D.太尉與御史大夫的權(quán)力分別下放到兵部與吏部B皇權(quán)年代皇權(quán)年代皇權(quán)年代皇權(quán)年代2、下面四幅中國歷史上關(guān)于皇權(quán)與相權(quán)勢力的消長圖，哪一幅是正確的？（）A.B.C.D.B3、下列選項中，通過直接變革宰相制度來加強(qiáng)君權(quán)的措施是（

）

①