公司控?zé)煿ぷ饔?jì)劃

公司控?zé)煿ぷ饔?jì)劃

在履約工作部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我局按照職責(zé)分工，扎實(shí)推進(jìn)控?zé)熉募s工作。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國煙草控制規(guī)劃（20__—20__年）》

按照履約工作部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排，我局結(jié)合職責(zé)分工和單位實(shí)際情況，積極貫徹落實(shí)《規(guī)劃》要求，在內(nèi)外網(wǎng)建立控?zé)熉募s專題欄目，向行業(yè)和公眾提供公約簡介、履約機(jī)制、履約進(jìn)展等方面信息。在行業(yè)報(bào)紙、雜志專欄宣傳解讀《公約》、《規(guī)劃》相關(guān)內(nèi)容。20__年全年利用會(huì)議及培訓(xùn)班宣講《公約》、《規(guī)劃》以及我國控?zé)熉募s進(jìn)展等內(nèi)容10余次，現(xiàn)場聽眾1000余人。

按照《規(guī)劃》提出的目標(biāo)任務(wù)，煙草行業(yè)貫徹落實(shí)《規(guī)劃》重點(diǎn)做好了以下工作：有效打擊煙草制品非法貿(mào)易，進(jìn)一步推進(jìn)“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合、多方參與、密切協(xié)作”的打假打私體系建設(shè)；不斷強(qiáng)化卷煙包裝標(biāo)識(shí)健康危害警示，繼續(xù)研究增強(qiáng)警示效果的包裝標(biāo)識(shí)方案；建立完善煙草制品成分管制和信息披露制度；深入開展控?zé)熜麄鹘逃粐?yán)格執(zhí)行《中華人民共和國廣告法》及《煙草廣告管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，廣泛禁止煙草廣告、促銷和贊助等。

二、積極參加《公約》相關(guān)國際會(huì)議。

我局積極參加了20__年2月在日內(nèi)瓦舉行的《公約》第17、18條工作組會(huì)議；10月在俄羅斯舉行的《公約》第六屆締約方大會(huì)。在會(huì)議期間，我局嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律、積極協(xié)調(diào)、密切配合，維護(hù)了國家利益，較圓滿地完成了談判任務(wù)。認(rèn)真完成會(huì)議通過文件中文文本的翻譯及審校工作。

三、打擊煙草制品非法貿(mào)易

打擊煙草制品非法貿(mào)易是履行《公約》的重要組成部分，是《消除煙草制品非法貿(mào)易議定書》（以下簡稱《議定書》）的基本要求，也是執(zhí)行我國《煙草專賣法》及其實(shí)施條例的重要舉措。20__年，我局加強(qiáng)與公安、司法、海關(guān)、工商、質(zhì)檢等部門的配合，進(jìn)一步完善聯(lián)合打假打私機(jī)制，從治理生產(chǎn)源頭、斷絕售假渠道、切斷原輔材料供應(yīng)等方面有效遏制制售假煙活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了煙草制品非法貿(mào)易，取得了明顯成效。20__年全國共查處案值5萬元以上假煙案件2196起，破獲國標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件863起；收繳制假煙機(jī)252臺(tái)，查獲煙絲煙葉1.67萬噸、假煙10.4萬件、走私煙5.3萬件；依法拘留6460人、追究刑事責(zé)任4261人。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前卷煙市場凈化率高收入國家約為90%，中等收入國家約為88%，低收入國家約為83%。我國卷煙市場凈化率約為96%，不僅高于中低收入國家，而且高于發(fā)達(dá)國家，在全球處于領(lǐng)先水平。

四、做好卷煙包裝標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查工作

按照《中華人民共和國境內(nèi)卷煙包裝標(biāo)識(shí)的規(guī)定》以及《關(guān)于進(jìn)一步加大卷煙包裝警語標(biāo)識(shí)力度的通知》的要求，我國各卷煙工業(yè)企業(yè)自20__年4月起執(zhí)行卷煙包裝標(biāo)識(shí)新規(guī)定，加大警語字號，增強(qiáng)警語區(qū)背景色差，強(qiáng)化了包裝的警示作用。在20__年上半年和下半年卷煙產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督市場抽查中，我局全面詳細(xì)地審查了各工業(yè)企業(yè)貫徹落實(shí)包裝標(biāo)識(shí)規(guī)定的情況。同時(shí)我局還進(jìn)一步開展了強(qiáng)化卷煙包裝標(biāo)識(shí)健康危害警示的研究工作。

五、推進(jìn)煙草制品成分管制相關(guān)工作

在質(zhì)檢總局的指導(dǎo)下，我局20__年啟動(dòng)了煙草制品成分和釋放物檢測技術(shù)研究，探索開發(fā)降低氫氰酸和巴豆醛的天然植物多孔材料。經(jīng)過努力，國產(chǎn)卷煙部分有害成分釋放量實(shí)現(xiàn)了逐年下降。20__年共組織對71個(gè)品牌422個(gè)規(guī)格卷煙、39家濾棒成形企業(yè)生產(chǎn)的72個(gè)樣品、11家國內(nèi)外卷煙紙生產(chǎn)企業(yè)的132個(gè)產(chǎn)品、16家國內(nèi)外煙用絲束生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的37個(gè)產(chǎn)品以及1076批次煙葉等級進(jìn)行了監(jiān)督檢查，產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

六、開展勸阻青少年吸煙活動(dòng)

我局積極采取措施防止未成年人接觸煙草。認(rèn)真履行《公約》關(guān)于禁止向未成年人銷售和由未成年人銷售煙草制品的規(guī)定，禁止在境內(nèi)設(shè)立自動(dòng)售煙機(jī)。明確要求煙草配送企業(yè)及所轄范圍的卷煙零售客戶在柜臺(tái)的醒目位置擺放“禁止中小學(xué)生吸煙，不向未成年人售煙”的警示牌，自覺做到不向未成年人出售卷煙，并將其作為專賣管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

七、做好其他履約相關(guān)工作

按照外交部的要求，會(huì)同有關(guān)部門完成《公約》秘書處要求提供的有關(guān)材料的整理和上報(bào)工作。組織履約工作部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位赴漯河市煙草專賣局（公司）、漯河卷煙廠和鄭州市卷煙