安全施工監(jiān)理管理制度

安全施工監(jiān)理管理制度一、安全施工1、一般規(guī)定（1）承包商在合同實(shí)施期間，應(yīng)指定安全生產(chǎn)和文明施工負(fù)責(zé)人，并制定安全生產(chǎn)管理和文明施工規(guī)章制度；其相關(guān)資料文件于合同簽字后報(bào)送業(yè)主和監(jiān)理備案。對(duì)特殊工程項(xiàng)目需采取特殊安全防護(hù)措施時(shí)，應(yīng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施，并須事前報(bào)業(yè)主和總監(jiān)辦批準(zhǔn)。（2）承包商的安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主”的方針，建立、健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群制的制度。（3）承包商應(yīng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工和雇傭的施工人員的教育培訓(xùn)；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。（4）業(yè)主和監(jiān)理工程師不定期的檢查，對(duì)提出的問(wèn)題要認(rèn)真整改。政府安全檢查部門發(fā)現(xiàn)承包商忽視安全，違規(guī)施工和不符合文明施工的問(wèn)題，根據(jù)嚴(yán)重程度進(jìn)行處置，甚至罰款；由此造成的一切損失和責(zé)任，由承包商承擔(dān)。2、安全防護(hù)責(zé)任（1）在整個(gè)施工期內(nèi)，承包商必須制定和實(shí)施一切必要的安全防護(hù)措施，保證工程施工安全（含承包商和非承包者的人員安全），維護(hù)工地正常生產(chǎn)、生活秩序，必須制定一套有關(guān)安全措施文件交監(jiān)理審批。（2）對(duì)承包商不符合國(guó)家法律、法令、安全規(guī)程和施工中的一切事故隱患，監(jiān)理工程師有權(quán)干預(yù)，如發(fā)生重大安全事故，應(yīng)按天津市的有關(guān)規(guī)定辦理，承包商應(yīng)對(duì)事故承擔(dān)責(zé)任。（3）凡屬承包商雇傭的現(xiàn)場(chǎng)施工和工作人員，承包商必須根據(jù)作業(yè)種類和特點(diǎn)，并按照國(guó)家的《勞動(dòng)保護(hù)法》發(fā)給相應(yīng)的勞保用品，包括安全帽、雨鞋、雨衣、工作服、手套、安全帶等。承包商必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工及雇傭人員辦理相應(yīng)的保險(xiǎn)并支付保險(xiǎn)費(fèi)。3、監(jiān)理單位在工程監(jiān)理時(shí)，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：（1）監(jiān)理單位編制《安全監(jiān)理規(guī)劃》和《實(shí)施細(xì)則》，采取旁站、巡視、平行檢查等形式，實(shí)施安全監(jiān)理。（2）監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，提出審查意見(jiàn)，未整改的不得實(shí)施。（3）監(jiān)督施工單位做好地下管線和相臨建筑物的保護(hù)措施，預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施。（4）監(jiān)督檢查施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全員、特工種的安全資格，有效證件。（5）對(duì)直接影響施工安全的分部分項(xiàng)工程，施工操作工藝或重大危險(xiǎn)部位作業(yè)，實(shí)行旁站監(jiān)理并做好監(jiān)理記錄。（6）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的責(zé)令停工，對(duì)拒不整改的向有關(guān)部門報(bào)告。二、安全生產(chǎn)監(jiān)理人員的職責(zé)1、施工安全監(jiān)理遵循誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，總監(jiān)理工程師對(duì)本工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作負(fù)責(zé)。2、專職安全監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。3、各專業(yè)工程師、監(jiān)理員都負(fù)有對(duì)工程巡視和旁站監(jiān)理的安全責(zé)任。三、安全監(jiān)理依據(jù)：1、筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(JGJ59-99)；2、建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范(JGJ80-91)；3、建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程(JGJ120-99)；4、建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程；5、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范(JGJ46-2605)；6、建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范(GB50194-93)；7、起重機(jī)械安全規(guī)程(GB6067-86)；8、手持式電動(dòng)工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程(GB3787-83)。四、安全生產(chǎn)監(jiān)理工作內(nèi)容1、施工準(zhǔn)備階段的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作：審核承包商編制的施工組織設(shè)計(jì)”、專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急搶救方案，審核要點(diǎn)：安全管理和安全保證體系的組織機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全管理人員的安全資格培訓(xùn)持證上崗情況。執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程的規(guī)定。起重機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具平面布置、數(shù)量、規(guī)格。4）需要單獨(dú)編制的施工方案、主要內(nèi)容及條目、安全監(jiān)控的措施。5）事故應(yīng)急救援預(yù)案制定情況，針對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)制定該工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源監(jiān)控措施和應(yīng)急方案。6）冬季、雨季施工方案，不同階段的安全施工措施。7）對(duì)相關(guān)構(gòu)筑物、地下管線的保護(hù)措施。8）對(duì)工程施工中危險(xiǎn)源的識(shí)別和評(píng)價(jià)，施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置是否符合有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和文明施工的要求；。9）施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置圖。10）確保環(huán)境質(zhì)量的措施。11）防止火災(zāi)發(fā)生的措施和治安案件發(fā)生的措施。12）專項(xiàng)方案和附具施工方法、工藝要求、安全驗(yàn)算結(jié)果及安全技術(shù)措施。13）危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)施工方案應(yīng)督導(dǎo)施工單位組織專家進(jìn)行論證、審查。（2）審查專項(xiàng)安全施工技術(shù)方案”：復(fù)核專項(xiàng)安全施工技術(shù)方案”的安全驗(yàn)算結(jié)果，必須有承包商技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字、復(fù)核，各總監(jiān)簽字。（3）審查承包商是否合理配備專職安全生產(chǎn)管理人員，項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否考核合格。（4）審查承包商的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合格。（5）審查電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、爆破工等工種作業(yè)人員是否經(jīng)過(guò)專門安全培訓(xùn)，是否取得特種作業(yè)資格證書(shū)和培訓(xùn)記錄。（6）督促承包商建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系；督促承包商檢查分包商的安全生產(chǎn)制度。（7）審查承包商提供的各種地下管線、地下工程等資料，對(duì)拆改工程應(yīng)審查設(shè)計(jì)有關(guān)文件，審查結(jié)構(gòu)工程安全性。（8）審查承包人提交的消防工作的保證措施及其消防設(shè)施的配備情況、平面布置情況。（9）審查承包人提交的危險(xiǎn)品庫(kù)的布置、制度、庫(kù)管人員的安排情況。（10）審查承包人提交施工現(xiàn)場(chǎng)的生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)平面布置應(yīng)符合業(yè)主及市有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定。2、施工過(guò)程中安全生產(chǎn)監(jiān)理的主要工作內(nèi)容：（1）監(jiān)督施工按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)安全施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)；（2）檢查施工中的安全事故隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)制止，發(fā)書(shū)面整改、通知，嚴(yán)重隱患可發(fā)暫停令，承包商不執(zhí)行整改令或停工令者，報(bào)業(yè)主或安全監(jiān)督部門。（3）督促承包商進(jìn)行安全自查工作及專職安全生產(chǎn)的管理人員到崗情況；（4）審查承包商施工機(jī)械和各種設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)并簽署意見(jiàn)，否則不得使用。（5）參加安全事故和調(diào)查工作。3、安全生產(chǎn)監(jiān)理控制內(nèi)容：（1）安全用電根據(jù)工程施工用電特點(diǎn)要求施工現(xiàn)場(chǎng)在安全用電方面，監(jiān)理控制要點(diǎn)：1）在供電電源為三相四線制的電力系統(tǒng)，要求施工現(xiàn)場(chǎng)必須實(shí)行三相五線制，工作零線、保護(hù)零線分開(kāi)。2）實(shí)行三級(jí)配電、二級(jí)漏電保護(hù)系統(tǒng)。3）因現(xiàn)場(chǎng)變壓器容易超過(guò)1KVA，接地電阻應(yīng)不大于4歐姆，測(cè)試應(yīng)有資質(zhì)的試驗(yàn)單位，測(cè)試并出具試驗(yàn)報(bào)告。4）施工現(xiàn)場(chǎng)用電線路應(yīng)做不少于3處的重復(fù)接地，接地電阻不大于10歐姆。5）吊塔軌道兩端應(yīng)進(jìn)行接地并進(jìn)行環(huán)形連接，接地電阻不大于4歐姆。6）為確保工程正常施工現(xiàn)場(chǎng)配備發(fā)電機(jī)，要求自備電源和外電源進(jìn)行連鎖，并設(shè)獨(dú)立的接零保護(hù)系統(tǒng)。7）配電線路電纜敷設(shè)時(shí)，過(guò)路時(shí)穿管埋入地下，送電前必須進(jìn)行絕緣電阻測(cè)試，合格后方可供電。8）配電箱和開(kāi)關(guān)箱要求安裝天津市建委推薦的標(biāo)準(zhǔn)電閘箱，鐵皮箱體并有明顯可見(jiàn)斷路點(diǎn)的隔離開(kāi)關(guān)。9）手持式電動(dòng)工具如振搗棒、除銹機(jī)等設(shè)備，使用的開(kāi)關(guān)箱內(nèi)漏電保護(hù)器應(yīng)為15mA、0.1S。10）要求現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)備必須做到一機(jī)一閘一漏一箱，不準(zhǔn)一箱多用。11）交流電焊機(jī)現(xiàn)場(chǎng)使用頻率很大，要求開(kāi)關(guān)箱必須使用二次空載降壓保護(hù)器。12）各種樁工機(jī)械。13）鋼筋加工、木工加工。14）宿舍照明要求使用安全電壓36V。15）夜間施工照明，使用碘鎢燈照明時(shí)外殼必須做保護(hù)接零。（2）防火安全：1）在合同履行期內(nèi)，承包商應(yīng)配備消防人員和足夠的消防器材。除應(yīng)與當(dāng)?shù)叵啦块T取得聯(lián)系，必要時(shí)請(qǐng)予協(xié)助外，還應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)的器材庫(kù)、生活住房區(qū)及施工機(jī)械、車輛上配備適當(dāng)?shù)挠行缁鹌鳌?）監(jiān)理工程師應(yīng)檢查消防器材配備是否齊全有效。消防設(shè)備器材的型號(hào)和數(shù)量應(yīng)能滿足現(xiàn)場(chǎng)消防任務(wù)的需要，消防人員應(yīng)熟悉消防業(yè)務(wù)、訓(xùn)練有素。消防設(shè)備器材應(yīng)隨時(shí)檢查保養(yǎng)，使其始終處于良好的待命狀態(tài)。（3）其它安全防護(hù)1）對(duì)有害氣體的防護(hù)。在地下工程施工中應(yīng)配備對(duì)有害氣體監(jiān)測(cè)、報(bào)警裝置和安全防護(hù)用具。一旦發(fā)現(xiàn)毒氣，應(yīng)立即停止作業(yè)并疏散人員。同時(shí)立即向監(jiān)理工程師報(bào)告。經(jīng)過(guò)慎重處理確認(rèn)不存在危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)該得到監(jiān)理工程師書(shū)面指示同意后方能復(fù)工。2）氣象災(zāi)害的防護(hù)。承包商必須重視業(yè)主和有關(guān)單位提供的氣象資料，應(yīng)根據(jù)氣象特點(diǎn)制定防雨、防雷等方案送監(jiān)理批準(zhǔn)。若發(fā)現(xiàn)有可能危及人身、工程和財(cái)產(chǎn)安全的災(zāi)害預(yù)兆時(shí)，應(yīng)立即采取切實(shí)可行的防災(zāi)害措施，以確保人身、工程和財(cái)產(chǎn)的安全及保證施工按計(jì)劃有序進(jìn)行。3）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置應(yīng)符合國(guó)家、市、業(yè)主關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)定，安全生產(chǎn)警示標(biāo)志應(yīng)齊全、有效。檢查加工設(shè)備的防護(hù)裝置是否齊全有效，安全生產(chǎn)操作規(guī)程標(biāo)志牌應(yīng)齊全。4）重點(diǎn)檢查各種機(jī)械設(shè)備完好情況以確保安全生產(chǎn)。檢查操作人員安全防護(hù)用品佩帶是否安全有效。檢查危險(xiǎn)品存放是否符合天津市安全生產(chǎn)的規(guī)定，有無(wú)專人管理。4、安全教育和安全監(jiān)督管理（1）安全教育1）施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育的目的是為了提高建設(shè)者的安全意識(shí)，樹(shù)立安全生產(chǎn)的正確認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)安全生產(chǎn)必須具備的基本知識(shí)和技能。2）施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育的重點(diǎn)是：崗位生產(chǎn)知識(shí)和崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程，以及安全思想、施工紀(jì)律和安全生產(chǎn)制度。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)教育應(yīng)有針對(duì)性，應(yīng)結(jié)合工地特點(diǎn)和審查的實(shí)際情況，施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育應(yīng)有計(jì)劃，適時(shí)的有效的進(jìn)行，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核，發(fā)給安全合格證。3）施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育包括定期教育及新工人、變換工種工人、特種作業(yè)工人的安全教育。職工新進(jìn)場(chǎng)，未經(jīng)安全教育不準(zhǔn)上崗。采用新工藝、新設(shè)備、新材料及技術(shù)難度復(fù)雜或危險(xiǎn)較大作業(yè)，必須專門的安全教育，并有可靠的措施，才能進(jìn)行作業(yè)。4）承包商應(yīng)在工程開(kāi)工前組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)防護(hù)手冊(cè)，并進(jìn)行安全作業(yè)考試，考試合格的職工才準(zhǔn)進(jìn)入工作面作業(yè)。5）承包商應(yīng)定期舉行安全會(huì)議，并確定有關(guān)管理人員、工長(zhǎng)和安全員參加，并作好記錄。6）各作業(yè)班組在班前班后對(duì)該班的安全作業(yè)情況進(jìn)行檢查和總結(jié)，并及時(shí)處理安全作業(yè)中存在的問(wèn)題。7）監(jiān)理工程師檢查有無(wú)安全交底工作，交底記錄應(yīng)齊全，重點(diǎn)檢查操作人員有無(wú)上崗證，人和證件是否一致。（2）監(jiān)督管理1）管施工必須管安全”。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全監(jiān)督管理，竭力措施承包商增強(qiáng)安全生產(chǎn)自覺(jué)性和能力，使安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)。2）施工現(xiàn)場(chǎng)安全控制以人為核心，既要控制勞動(dòng)者的不安全行為，也要對(duì)勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)手段進(jìn)行管理，消除或減弱其不安全狀態(tài)，還要實(shí)現(xiàn)文明施工，以形成良好的勞動(dòng)條件。3）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督，總監(jiān)辦負(fù)責(zé)定期監(jiān)督不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。4）現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人進(jìn)行整改，并檢查整改落實(shí)情況。5）監(jiān)理工程師參與安全事故的處理和調(diào)查工作。五、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵工序的監(jiān)理安全技術(shù)措施1、鋼筋工程：（1）鋼材、半成品等按規(guī)格分別堆放整齊，制作場(chǎng)地平整，工作臺(tái)要牢固。（2）拉直鋼筋，卡頭要卡勞，地錨要結(jié)實(shí)牢固。（3）幫扎基礎(chǔ)鋼筋時(shí)，按照施工設(shè)計(jì)規(guī)定擺放鋼筋支架或馬鐙架起上部鋼筋，不得任意減少。（4）展開(kāi)盤園鋼筋要一頭卡牢，防止回彈，切斷時(shí)要先用腳踩緊。（5）人工抬拉鋼筋時(shí)嚴(yán)禁亂仍亂。2、模板、腳手架工程（1）扣件鎖腳手管時(shí)必須擰緊。（2）搭馬道所用腳手板兩頭必須用鋼筋捆牢。（3）嚴(yán)禁上下層垂直交叉作業(yè)。（4）嚴(yán)禁由上向下拋投模板、腳手管。3、混凝土工程（1）用輸送泵輸送混凝土，管道接頭、安全閥必須完好，管道的架子必須牢固，輸送前必須試送，檢修必須卸壓。（2）不得站在模板上直接操作。（3）使用振搗棒應(yīng)穿膠鞋，濕手不得接觸開(kāi)關(guān)，電源線不得有破皮漏電。4、安全用電管理：用電安全生產(chǎn)管理程序:（1）根據(jù)《臨電》規(guī)范要求，本站施工用電總?cè)萘砍^(guò)50KW要求施工單位必須編制臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)，要有編制、審核、批準(zhǔn)蓋公章后報(bào)總監(jiān)理工程師審批后實(shí)施。（2）審查施工單位電工操作人員上崗證，所持證件應(yīng)在有效年限內(nèi)。（3）根據(jù)分部分項(xiàng)工程施工情況，定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施，發(fā)現(xiàn)隱患以書(shū)面形式通知施工單位及時(shí)整改。（4）審查施工單位施工臨時(shí)用電存在的安全隱患整改報(bào)告，檢查落實(shí)情況到整改完畢，并將有關(guān)資料存檔。（5）審查施工單位安全技術(shù)檔案，要求施工現(xiàn)場(chǎng)必須有專人負(fù)責(zé)管理，檔案要齊全、整齊有序、分類歸檔。（6）審核作業(yè)人員必須進(jìn)行用電安全技術(shù)交底并有交底記錄。（7）審核施工單位用電防護(hù)緊急預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)小組。六、安全生產(chǎn)監(jiān)理措施1、設(shè)立專職安全生產(chǎn)監(jiān)理工程師，在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。2、對(duì)全體建立人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)。3、學(xué)習(xí)貫徹建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例”并執(zhí)行公司制定的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作管理規(guī)定”。4、制定本工程重點(diǎn)控制部位及關(guān)鍵部位的控制措施:（1）本工程確定以下四項(xiàng)重點(diǎn)部位：1）鋼筋工程；2）模板、腳手架工程；3）混凝土工程；4）安全用電管理。（2）關(guān)鍵部位的控制措施：1）對(duì)直接影響施工安全的分部工程或工序、施工操作工藝或重大危險(xiǎn)部位作業(yè)，實(shí)行旁站監(jiān)理并做好監(jiān)理記錄。2）檢查現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理是否與已審批的專項(xiàng)方案一致。3）查看特殊工種上崗持證情況。4）檢查施工安全管理人員是否在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理。5）發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。5、監(jiān)理工程師巡視：（1）巡視施工現(xiàn)場(chǎng)，查看施工安全技術(shù)措施與施工組織設(shè)計(jì)”或?qū)ｍ?xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)”是否相符；（2）各類專項(xiàng)防火、電器設(shè)備配置是否與施工組織設(shè)計(jì)相一致”;（3）施工現(xiàn)場(chǎng)的用電線路和設(shè)施安裝要求規(guī)范，應(yīng)符合施組”的安全技術(shù)措施的規(guī)定。（4）檢查鋼筋工程、混凝土工程、模板工程、腳手架（架、拆）工程等安全生產(chǎn)措施是否符合專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)”的要求和規(guī)定；（5）查看特殊工種上崗持證情況；（6）施工安全生產(chǎn)專職人員是否在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理，是否對(duì)具體操作人員進(jìn)行安全交底，并抽查交底記錄；（7）在巡視過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)及時(shí)糾正，檢查以上各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)措施，均以安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)。6、監(jiān)理旁站檢查：（1）旁站監(jiān)理發(fā)現(xiàn)施工安全隱患后應(yīng)及時(shí)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告，由專業(yè)工程師處理，專業(yè)工程師不能處理的報(bào)總