老年學(xué)概論課件：老年社會保障

老年社會保障

第一節(jié)

老年社會保障的概念及特點第二節(jié)

現(xiàn)代養(yǎng)老金制度的特征和基本內(nèi)容第三節(jié)

我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度的改革第四節(jié)

我國農(nóng)村老年社會保障的內(nèi)容及存在的問題第五節(jié)

老年醫(yī)療保障

老年社會保障是老年學(xué)研究和教學(xué)的一個重要組成部分，它既是當(dāng)代社會老年人生活的一個主要的支持系統(tǒng)和影響因素，又是老年社會政策的一個重要方面。

第一節(jié)

老年社會保障的概念及特點

一、老年社會保障的概念老年社會保障（socialsecurityfortheelderly）是指人類社會區(qū)別于傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的正式的養(yǎng)老保障制度，主要包括公共養(yǎng)老金、老年社會救濟、老年醫(yī)療保障與服務(wù)、老年社會福利（包括社會服務(wù)）制度。

二、老年社會保障的特點（1）老年社會保障是一種社會化的保障措施。（2）老年社會保障是工業(yè)化時代國家和社會的責(zé)任。（3）老年社會保障是一種社會再分配的措施。（4）老年社會保障是對人生晚年階段實施的社會保護措施，又是需要個人進行終生準(zhǔn)備的一項制度。（5）老年社會保障在社會保障體系中處于最重要的地位。

第二節(jié)

現(xiàn)代養(yǎng)老金制度的特征和基本內(nèi)容

一、現(xiàn)代養(yǎng)老金制度的特征（一）資金運行模式：現(xiàn)收現(xiàn)付制和基金積累制（二）資金權(quán)屬關(guān)系：社會統(tǒng)籌與個人賬戶（三）養(yǎng)老金給付方式：給付確定制和繳費確定制

二、國外養(yǎng)老金制度的內(nèi)容國外老年社會保障的內(nèi)容比較繁雜，以西方發(fā)達國家為代表的社會養(yǎng)老金制度發(fā)展得比較完善，構(gòu)成了老年社會保障的主要內(nèi)容。

（一）公共年金計劃

1.普遍年金計劃2.收入關(guān)聯(lián)年金計劃3.普遍救助計劃

（二）多層次的養(yǎng)老金計劃公共年金、職業(yè)年金和個人投保儲蓄計劃是發(fā)達國家養(yǎng)老金計劃的三個層次。公共年金是由政府主辦的養(yǎng)老金計劃。職業(yè)年金是由企業(yè)或單位主辦的養(yǎng)老金計劃，作為補充養(yǎng)老金計劃，其資金來源是企業(yè)和員工，國家出臺一定的支持政策。

三、我國養(yǎng)老金制度的內(nèi)容我國當(dāng)代養(yǎng)老金制度創(chuàng)建于20世紀(jì)50年代初。1949年中華人民共和國成立后，我國政務(wù)院于1951年頒布了《中華人民共和國勞動保險暫行條例》。該條例規(guī)定企業(yè)職工的養(yǎng)老保險費由企業(yè)負(fù)擔(dān)，建立了企業(yè)職工退休養(yǎng)老制度。

（一）老年社會保險的范圍（二）養(yǎng)老保險的待遇標(biāo)準(zhǔn)（三）老年社會保險管理體制

第三節(jié)

我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度的改革

從20世紀(jì)90年代中期開始，我國政府適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，改革了原有的養(yǎng)老保險制度，建立了新型的制度模式。同時，隨著形勢的發(fā)展，改革后的新制度也面臨著新的挑戰(zhàn)。

一、我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度改革的內(nèi)容

（一）建立現(xiàn)收現(xiàn)付與基金積累相結(jié)合的制度，確立了新的資金運行模式（二）擴大養(yǎng)老保險金的來源，由國家、企業(yè)和個人共同承擔(dān)養(yǎng)老保險金費用（三）擴大養(yǎng)老保險的社會覆蓋面，對城鎮(zhèn)全部勞動者實行養(yǎng)老保險制度（四）建立養(yǎng)老基金增值的機制（五）建立退休金與社會經(jīng)濟發(fā)展掛鉤和退休人員分享經(jīng)濟發(fā)展成果的新機制（六）由單位管理向社會化管理過渡

二、養(yǎng)老金資金來源不足是我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度面臨的主要問題改革以后的養(yǎng)老保險制度，實行現(xiàn)收現(xiàn)付與基金積累制相結(jié)合、社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度。在這種半基金積累制度下，養(yǎng)老金的資金來源仍然是很成問題的。

第四節(jié)

我國農(nóng)村老年社會保障的內(nèi)容及存在的問題

我國農(nóng)村老年社會保障也經(jīng)歷了一個發(fā)展過程。在20世紀(jì)50年代實現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作化以后，我國政府開始對農(nóng)村生活困難的老人實行社會救濟制度。

一、我國農(nóng)村老年社會保障的主要內(nèi)容

（一）農(nóng)村老年社會救濟（二）農(nóng)村養(yǎng)老保險制度

二、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度存在的主要問題

由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟條件的限制和我國實行城鄉(xiāng)“二元”體制的管理模式，使得這種社會化的養(yǎng)老方式基本上處于一種低水平、緩慢發(fā)展的層次上，所遇到的問題和阻力也是十分明顯的。

第五節(jié)

老年醫(yī)療保障

一、發(fā)展老年醫(yī)療社會保障的必要性

（一）老年人的健康需求（二）老年人健康下降的不利影響

二、醫(yī)療保障制度的改革及其面臨的問題我國現(xiàn)行醫(yī)療保障制度是新中國成立以后建立并發(fā)展起來的。在計劃經(jīng)濟時代，醫(yī)療保障制度包括全民保健、公費醫(yī)療、勞保醫(yī)療，合作醫(yī)療。城鎮(zhèn)退休老年醫(yī)療保障包含在職工公費醫(yī)療、勞保醫(yī)療保障范疇內(nèi)。

復(fù)習(xí)思考題：