民事訴訟法（第四版）課件：民事訴訟與民事訴訟法

民事訴訟與民事訴訟法

第一節(jié)

民事糾紛解決機制

一、民事糾紛的概念民事糾紛，又稱民事爭議，是法律糾紛和社會糾紛的一種。所謂民事糾紛，是指平等主體之間發(fā)生的，以民事權利義務為內容的社會糾紛。其特點是：（1）民事糾紛主體之間法律地位平等（2）民事糾紛的內容是對民事權利義務的爭議（3）民事糾紛的可處分性二、民事糾紛解決機制（一）自力救濟：包括自決與和解。它是指糾紛主體依靠自身力量解決糾紛，以達到維護自己的權益。自力救濟是最原始、最簡單的民事糾紛的處理機制。（二）社會救濟：包括調解（訴訟外調解）和仲裁，它是指依靠社會力量處理民事糾紛的一種機制。（三）公力救濟：指訴訟。訴訟的實質是由國家審判機關，在糾紛主體參加下，處理特定的社會糾紛的一種最有權威和最有效的機制。訴訟的特點：一是國家強制性；二是嚴格的規(guī)范性。三、多元化糾紛解決機制是指一個社會中多樣的糾紛解決方式（包括訴訟與非訴訟兩大類型）以及特定的功能相互協調、共同存在，所構成的一種滿足社會主體多種需求的程序體系和動態(tài)調整系統。多元化糾紛解決機制的概念既包括非訴訟機制，也包含司法和訴訟機制多元化糾紛解決機制與相關概念的區(qū)別（一）糾紛解決機制與多元化糾紛解決機制糾紛解決機制：指一個社會為解決糾紛而建立的由規(guī)則、制度、程序和機構（組織）及活動構成的系統。狹義的糾紛解決機制，主要指國家通過相關法律、法規(guī)建構或界定的、由各種正式與非正式制度或程序構成的綜合性解紛系統；廣義的糾紛解決機制，還包括非制度化的臨時性、個別性糾紛解決活動，以及民間社會自發(fā)形成的各種私力或自力救濟。多元化糾紛解決機制：是指由各種性質、功能、程序和形式不同的糾紛解決機制共同構成的整體系統，在這種多元化的系統中，各種制度或程序既有其獨立的運行空間，又能形成一種功能互補，以滿足社會和當事人的多元化需求和選擇自由。糾紛解決機制與多元化糾紛解決機制的區(qū)別：糾紛解決機制存在于人類發(fā)展的任何階段，在人類發(fā)展的各個階段，都有與之相適應的糾紛解決機制。而多元化糾紛解決機制晚于糾紛解決機制而產生，社會越復雜，糾紛解決的方式、手段也越豐富，不同的糾紛解決機構、方式或程序共同構成一種多元化的糾紛解決機制。（二）多元化糾紛解決機制與替代性糾紛解決機制（ADR）多元化糾紛解決機制機制：是指一個社會中多樣的糾紛解決方式（包括訴訟與非訴訟兩大類型）以及特定的功能相互協調、共同存在，所構成的一種滿足社會主體多種需求的程序體系和動態(tài)調整系統。多元化糾紛解決機制的概念既包括非訴訟機制，也包含司法和訴訟機制，在理論上，強調以一種綜合視角研究訴訟與非訴訟、法律與其他社會控制、國家司法權與社會自治、公力救濟與社會以及私力救濟之間的關系；在制度和實踐方面，注重構建司法與非訴訟程序協調互動的解紛機制。替代性糾紛解決機制（ADR）：又稱為非訴訟糾紛解決機制、訴訟外糾紛解決機制，該概念源于美國，原來是指20世紀逐步發(fā)展起來的各種訴訟外糾紛解決方式，現已引申為對世界各國普遍存在著的、訴訟制度以外的非訴訟糾紛解決程序或機制的總稱。多元化糾紛解決機制與替代性糾紛解決機制（ADR）的區(qū)別：多元化糾紛解決機制既包括非訴訟機制，也包含司法和訴訟機制。而ADR以非訴訟糾紛解決機制為基本內涵，同時亦關注與司法制度及訴訟程序的銜接。多元化糾紛解決機制的外延要大于ADR。第二節(jié)

民事訴訟一、民事訴訟的概念和特點（一）概念：民事訴訟是指人民法院、當事人和其他訴訟參與人，在審理民事案件的過程中，所進行的各種訴訟活動，以及由這些活動所產生的各種訴訟關系的總和。訴訟是由訴訟活動和訴訟關系兩方面的內容構成的。訴訟活動能夠產生、變更或消滅訴訟關系，而訴訟關系又通過訴訟活動表現出來。（二）特點：1民事訴訟必須嚴格依照法律規(guī)定進行。為了訴訟的公正性，民事訴訟法規(guī)定了一整套系統完備的程序和方法，法院和訴訟參與人的活動都必須依照法定程序進行活動，同時，也必須依法行使訴訟權利和履行訴訟義務，如果違反了法律規(guī)定，都將會導致訴訟無效。2法院的審判活動在訴訟過程中起重要作用，對訴訟的發(fā)生、變更和消滅具有決定性意義。3民事訴訟過程的階段性和連續(xù)性。民事訴訟由若干訴訟程序與訴訟階段相互銜接、相互聯系，構成了一個統一的民事訴訟程序體系。二、民事訴訟的目的（一）民事訴訟目的的概念和意義1概念：民事訴訟目的，是指民事訴訟制度是為什么而設立的。更為準確的表述應當是，民事訴訟目的是指國家設立民事訴訟制度所期望達到的目標或結果。2意義（1）可以為民事訴訟法學的其他基本理論提供一個更高層次的理念，從而在對其他基本理論的研究中，在民事訴訟的出發(fā)點上獲得共識，推動其他基本理論縱深發(fā)展。（2）可以為我國民事訴訟立法的完善提供一個基本指導方向。（3）可以為法官進行法律解釋提供方向性的指導，在成文法不甚完善的國家，這種指導尤為重要。（二）國外學者關于民事訴訟目的論的學說1私權保護說－－19世紀初期，德國薩維尼2維護私法秩序說－－20世紀初期，德國標羅3糾紛解決說－－二戰(zhàn)后，日本兼子一4程序保障說－－英美、日本（井上治典）5權利保障說－－日本，竹下守夫6多元說三、民事訴訟模式（一）概念

指民事訴訟制度和程序運作所形成的結構中各種基本要素及其關系的抽象形式。（1）民事訴訟模式是對民事訴訟程序及制度結構的抽象概括。（2）民事訴訟模式還對民事訴訟結構的構成要素及各要素之間的基本關系進行抽象和概括。（3）民事訴訟模式作為一種理論構架，表現為一種形式，圍繞模式的民事訴訟的要素及關系才是其內容。（二）當事人主義與職權主義當事人主義是英美法系國家賴以解決民事糾紛的民事訴訟原則，是指在民事糾紛解決中，訴訟請求的確定，訴訟資料、證據的收集和證明主要由當事人負責。職權主義是指法院在訴訟程序中擁有主導權。具體是指在民事訴訟中，程序的進行以及訴訟資料、證據的收集等權能由法院擔當。分為：職權進行主義和職權探知主義（三）案件審理中法院與當事人的作用分擔1訴訟指揮權－－是法院為了保證程序的進行而依據運行訴訟程序的權能。它是職權主義的具體體現和核心。

2闡明權－－指當事人主張不明確或者有矛盾、不正確或者充分時，法院可以依據職權向當事人提出關于事實及法律上的質問，促請當事人提出證據，以查明案件事實的全能。第三節(jié)

民事訴訟法一、概念民事訴訟法：狹義－－是指國家頒布的關于民事訴訟的專門性的法律。廣義－－除了民訴法外，還指憲法和其他實體法、程序法有關民事訴訟的規(guī)定，以及最高人民法院發(fā)布的指導民事訴訟的規(guī)范性文件。性質：部門法、基本法、程序法二、民事訴訟法的效力（一）對事的效力1平等主體之間因民事法律關系發(fā)生的爭議2法律規(guī)定適用民訴法審理的其他案件（二）對人的效力1中國公民、法人和其他組織2居住在我國境內的外國人、無國籍人以及外國企業(yè)和組織3不在我國境內居住但要求在我國進行民事訴訟的外國人、無國籍人以及外國企業(yè)和組織4享有外交特權和豁免權，但根據國際慣例和我國有關規(guī)定其民事案件應受我國法院管轄的外國人（三）空間效力中國領域：領土、領海、領空，以及領土的自然延伸部分（四）時間效力《中華人民共和國民事訴訟法》：1991年4月9日《關于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉的決定》：2008年4月1三、民事訴訟法與相鄰法律部門的關系（一）與民事實體法的關系1從實質意義上說，程序法與實體法是密不可分的，兩者必須同時存在，互為依存，表現為形式與內容的統一。2程序法是法律的形式和內在生命的表現。實體法規(guī)范只有通過審判程序，它的內在生命才能得以實現。這是由法律具有強制性的特點所決定的。（二）與刑事訴訟法的關系聯系：均屬于程序法范疇，都是為了保證實體法關系的實現而規(guī)定的訴訟程序的法律。區(qū)別：

1具體的目的和任務不同

2起訴的主體不同

3某些基本原則不同

4某些審判程序不同

5執(zhí)行程序不同（三）與公證法的關系聯系：

1經過法定程序公證證明的法律行為、法律事實和文書，人民法院應當作為認定事實的根據。

2訴訟前證據保全，由公證機關根據當事人的申請，以公證證明方式予以保全，在當事人起訴后，把保全的證據移送受訴人民法院審查。

3公證機關依法賦予強制執(zhí)行效力的債權文書，一方當事人不履行的，對方當事人可以向有管轄權的人民法院申請強制執(zhí)行。區(qū)別：

1調整不同：公證法的調整對象是公證活動；民訴法的調整對象是訴訟活動和訴訟關系。

2活動性質不同：公證活動屬非訟法律性質；民事訴訟活動具有訴訟性質。

3程序不同：公證法規(guī)定的是公證程序，公證活動應依照公證法規(guī)定的公證程序進行；民事訴訟法規(guī)定的是民事訴訟程序，民事訴訟活動則應按照民訴法規(guī)定的訴訟程序進行。（四）與人民調解法的關系聯系：

1民事訴訟法對人民調解委員會的性質、任務及地位作了明確規(guī)定。

2根據《民訴法》16條的規(guī)定，人民調解委員會是人民調解的組織機構，它在處理民間糾紛時應適用民事訴訟法的有關規(guī)定。

3人民調解委員會業(yè)務上受人民法院的指導和監(jiān)督。區(qū)別：

1人民調解委員會是群眾性的自治組織，因而，人民調解屬非訟調解，這種調解基于當事人的自愿，還是訴訟前的必經程序。

2調解所達成的協議具有民事合同性質，不具有強制執(zhí)行的效力。

3人民調解委員會調解案件，如違反法律規(guī)定的，人民法院應當予以糾正。（五）與仲裁法的關系1

《民訴法》第111條第2項規(guī)定了凡有仲裁協議的，不得向人民法院起訴，只能由仲裁機構受理，但仲裁無效的除外。2

《仲裁法》第26條規(guī)定了當事人達成仲裁協議，一方向人民法院起訴未聲明有仲裁協議，人民法院受理后，另一方在首次開庭前未對人民法院受理該案提出異議的，應視為放棄仲裁協議，人民法院應當繼續(xù)審理。3

《民訴法》第255、257條規(guī)定了涉外經濟糾紛以當事人有無書面仲裁協議為根據，來劃分涉外仲裁機構與人民法院的主管范圍，以及當事人約定仲裁后不得向法院起訴的或裁或審制度。4

《仲裁法》第20條規(guī)定，當事人對仲裁協議的效力有異議的，可以請求仲裁委員會作出決定或者請求人民法院作出裁定。5

《民訴法》第256條規(guī)定了涉外仲裁機構采取保全措施，應提請法院裁定的程序。6

《民訴法》第213、258條規(guī)定了仲裁機構生效裁決執(zhí)行程序及對其不予執(zhí)行的情形。第四節(jié)民事訴訟法律關系一、民事訴訟法律關系概念、特征民事訴訟法律關系，是指民事訴訟法律、法規(guī)調整的人民法院、當事人及其他訴訟參與人之間存在的以訴訟權利和訴訟義務為內容的具體的社會關系。特征：1民事訴訟法律關系是由審判法律關系和爭訟法律關系構成的特殊的社會關系。2民事訴訟法律關系體現了法院審判權同當事人訴訟權利的有機結合。二、民事訴訟法律關系的要素（一）主體