某大型企業(yè)人才隊伍建設(shè)實(shí)施辦法

PAGE××××有限責(zé)任公司人才隊伍建設(shè)實(shí)施辦法（試行）為營造有利于人才創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境、工作環(huán)境和社會環(huán)境，健全人才評價和激勵機(jī)制，造就一支梯隊合理、能力卓越的人才隊伍，推動××有限責(zé)任公司（下稱‘集團(tuán)公司’）實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，特制訂本實(shí)施辦法。總則第一條人才隊伍建設(shè)總體要求。實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，以加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)為核心，以創(chuàng)新人才工作機(jī)制為動力，以選拔培養(yǎng)急需適用人才和強(qiáng)化人才激勵為重點(diǎn)，緊緊抓住選拔、培養(yǎng)、激勵、用好人才四個環(huán)節(jié)，全面提升各類人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力，發(fā)揮其潛力，為集團(tuán)公司做大做強(qiáng)提供堅實(shí)的人才保障和智力支持。第二條人才隊伍建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。通過3—5年的努力，力爭形成適應(yīng)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略需要，層級結(jié)構(gòu)分明、年齡結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)結(jié)構(gòu)配套的黨政管理人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和各類實(shí)用人才隊伍；建立起符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求和集團(tuán)公司特點(diǎn)的人才選拔、培養(yǎng)、任用、評價和激勵約束機(jī)制。第三條人才隊伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。集團(tuán)公司成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱人才領(lǐng)導(dǎo)小組）。集團(tuán)公司董事長任組長，集團(tuán)公司分管人力資源工作的領(lǐng)導(dǎo)為副組長，集團(tuán)公司其他領(lǐng)導(dǎo)、人力資源部門、黨委工作部門、財務(wù)部門負(fù)責(zé)人為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)人才工作辦公室，與人力資源部門合署辦公。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：1.研究制訂和組織實(shí)施集團(tuán)公司人才選拔、培養(yǎng)、激勵方面的重大政策；2.研究制訂集團(tuán)公司人才規(guī)劃和分年度實(shí)施計劃；3.研究確定集團(tuán)公司人才人選；4.研究、會辦屬于集團(tuán)公司層面管理的人才激勵等人才工作中的問題。第四條本實(shí)施辦法就人才選拔、培養(yǎng)、激勵、使用、管理等方面作出規(guī)定，適用于權(quán)屬單位，集體企業(yè)參照執(zhí)行。第二章人才選拔培養(yǎng)第五條人才選拔培養(yǎng)范圍。人才選拔培養(yǎng)的范圍包括權(quán)屬單位和集體企業(yè)在職員工，以及在職員工在外上學(xué)或已經(jīng)工作的子女、從外部招聘或引進(jìn)的人員。第六條人才選拔培養(yǎng)方向。人才選拔培養(yǎng)依據(jù)集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項(xiàng)目推進(jìn)等情況確定。人才選拔培養(yǎng)方向，由人才領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)新建項(xiàng)目需要、生產(chǎn)經(jīng)營需求、核心崗位人員供求等情況確定，并適時公布。第七條人才選拔培養(yǎng)規(guī)劃。人才領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略和重大項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施情況，采用自上而下與自下而上相結(jié)合的方法，每三年編制公布一次人才選拔與培養(yǎng)規(guī)劃，明確所需人才的專業(yè)、領(lǐng)域、層次、數(shù)量等。2009—2011年計劃選拔培養(yǎng)以下專門人才（根據(jù)企業(yè)需求編制）。各類實(shí)用人才主要選拔生產(chǎn)1.工作業(yè)績考核達(dá)到過優(yōu)秀；2.工作能力強(qiáng)、業(yè)績突出；3.近5年內(nèi)被集團(tuán)公司表彰獎勵過；4.近5年內(nèi)被省、市有關(guān)部門表彰獎勵過。第九條在集團(tuán)公司重大項(xiàng)目建設(shè)上取得突出業(yè)績的、或者在組織富余員工自主創(chuàng)業(yè)，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)等方面作出突出貢獻(xiàn)的，不受學(xué)歷、職稱等條件限制，可按程序破格選拔為入選人才。第十條入選人才劃分為一級、二級、三級三個等級，最高等級為一級，按等級享受相應(yīng)的獎勵政策。第十一條人才選拔方式與程序。1.選拔渠道：人才選拔分內(nèi)部選拔和外聘人才。內(nèi)部選拔將通過公開招募、主管推薦和查詢檔案等方式進(jìn)行；外聘人才通過企業(yè)內(nèi)員工推薦介紹、人才市場招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘、到大中專院?，F(xiàn)場招聘、委托代理招聘等方式進(jìn)行。2.選拔方式：人才選拔由個人自薦或組織推薦。個人自薦的可將自薦材料直接報人才工作辦公室。3.凡屬符合本辦法規(guī)定的人才選拔儲備層次條件的人員，填寫和申報《集團(tuán)公司人才選拔培養(yǎng)申報表》，并在《申報表》如實(shí)準(zhǔn)確反映本人的基本情況、工作崗位要求、政治經(jīng)濟(jì)待遇要求、就業(yè)意向、培訓(xùn)要求、職務(wù)晉升意向等情況。經(jīng)所在單位初步審核后報集團(tuán)公司人才工作辦公室。沒有主管單位的，可直接向人才辦公室申報。4.集團(tuán)公司人才工作辦公室將根據(jù)個人《申報表》和所在單位推薦意見，核實(shí)后對照人才選拔的分類標(biāo)準(zhǔn)，確定儲備人才、后備人才名單，并在此基礎(chǔ)上提出入圍人才名單。5.人才領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)人才工作辦公室提出的入圍人才名單，研究確定入選層次人才建議名單，并由人才工作辦公室將名單在一定的場合公示7日。在7日內(nèi)沒有疑義的，由人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組以一定的方式予以公布明確。入選人才在入選后的兩年期內(nèi)享受相應(yīng)的人才獎勵政策。兩年期滿，重新參加評定，評定上的繼續(xù)享受人才獎勵政策，落選的不再享受。第十二條人才培養(yǎng)。（一）人才培養(yǎng)突出能力培養(yǎng)。對黨政管理人才重點(diǎn)培養(yǎng)政治理論素養(yǎng)、決策指揮能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、創(chuàng)新能力；對經(jīng)營管理人才重點(diǎn)培養(yǎng)在某一專門領(lǐng)域的業(yè)務(wù)能力、管理能力、溝通協(xié)調(diào)能力、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力；對專業(yè)技術(shù)人才重點(diǎn)培養(yǎng)在某一專門領(lǐng)域的科研攻關(guān)能力、技術(shù)掌握和運(yùn)用能力、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力；對各類實(shí)用人才重點(diǎn)培養(yǎng)在相關(guān)工作崗位上的技能、工藝革新、解決生產(chǎn)實(shí)踐中疑難問題的能力。（二）集團(tuán)公司和權(quán)屬單位對不同層次的人才，按照滿足企業(yè)發(fā)展需要、工作需要、個人成長需要和注重在實(shí)踐中培養(yǎng)人才的原則，采取以下不同的培養(yǎng)方式。1.組織多形式、多層次繼續(xù)教育。（1）開展在職繼續(xù)教育。每年選送技術(shù)人員到對口院校或有業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的大型企業(yè)培訓(xùn)深造；以集團(tuán)公司黨校為內(nèi)部人才培訓(xùn)基地，外聘專家對不同層次的人才進(jìn)行專題培訓(xùn)；對少數(shù)優(yōu)秀人才選送到國外培訓(xùn)；對有培養(yǎng)前途的中青年專業(yè)技術(shù)人員在實(shí)踐中給機(jī)會、壓膽子，放到重要的技術(shù)崗位上，讓他們擔(dān)任重大課題調(diào)研、承擔(dān)重點(diǎn)工程或關(guān)鍵技術(shù)崗位的領(lǐng)導(dǎo)工作。（2）開展學(xué)歷升位教育。根據(jù)對不同層次人才的學(xué)歷要求，有計劃組織學(xué)歷升位教育，提高人才的文化水準(zhǔn)和基本素質(zhì)。（3）建立人才合作培養(yǎng)制度。根據(jù)人才培養(yǎng)需要，集團(tuán)公司將優(yōu)選省內(nèi)外若干個大中專院校、科研院所、大型同類型企業(yè)作為合作機(jī)構(gòu)，通過合作辦學(xué)、委托培養(yǎng)等方式為企業(yè)選拔培養(yǎng)所需要的人才。（4）充分發(fā)揮各類專業(yè)學(xué)術(shù)組織的作用和優(yōu)勢，開展各種技術(shù)和學(xué)術(shù)交流活動。2.立足工作實(shí)踐培養(yǎng)鍛煉人才。要通過輪崗、交流、掛職鍛煉、安排到重要崗位和困難企業(yè)工作等形式給人才壓擔(dān)子，加強(qiáng)能力建設(shè)，使人才不斷向高層次發(fā)展。3.各層次的人才可按照《集團(tuán)公司各層次人才培養(yǎng)方式對應(yīng)表》（附后）選擇適合自身業(yè)務(wù)發(fā)展需要的培養(yǎng)方式，由組織上協(xié)調(diào)安排培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)期限、培養(yǎng)時間、地點(diǎn)。集團(tuán)公司一般安排入選層次和入圍層次人員的培養(yǎng)；其它層次人員的培養(yǎng)由權(quán)屬單位自行組織。（三）人才培養(yǎng)期間待遇。各層次人才在培養(yǎng)期間的工資保險福利待遇按培養(yǎng)前的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。入選層次和入圍層次人員在培養(yǎng)期間發(fā)生的培養(yǎng)費(fèi)用（包括外出學(xué)習(xí)或參觀考察活動的各項(xiàng)費(fèi)用）均由集團(tuán)公司解決。其它層次人員在培養(yǎng)期間發(fā)生的培養(yǎng)費(fèi)用一般由委托培養(yǎng)單位解決。第三章人才激勵體系第十三條人才激勵體系的構(gòu)建側(cè)重與對入選人才的激勵，實(shí)現(xiàn)對高層次人才和關(guān)鍵崗位人才的獎勵，并調(diào)動其它層次人才的積極性。第十四條對入選人才的激勵。（一）物質(zhì)層面的激勵1.勞動合同簽定。只要本人提出要求，均可與單位簽訂無固定期限勞動合同。2.薪酬分配。薪酬分配向入選人才傾斜，以業(yè)績定收入，憑貢獻(xiàn)拿報酬。要根據(jù)各類人才的市場工資價位動態(tài)調(diào)整人才的薪酬分配標(biāo)準(zhǔn)，提高工資報酬的對外競爭力。入選人才的年度薪酬分配水平（不包括所享受的人才津貼和例外獎勵等）一般要高于同崗位人員的10%；集團(tuán)公司核心崗位取得突出業(yè)績的入選人才的薪酬可以高于集團(tuán)公司副總經(jīng)理或所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員收入。3.專家津貼。入選人才在入選期間按月享受專家津貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由集團(tuán)公司每三年調(diào)整公布一次。2009—2011年的專家津貼標(biāo)準(zhǔn)為：一級入選人才1000元；二級入選人才800元；三級入選人才600元。4.模擬期權(quán)。入選人才在入選期間由集團(tuán)公司按本人年工資的5%—20%建立工資儲備基金，并按銀行同期存款利率計算利息，待本人在集團(tuán)公司連續(xù)工作滿15年或在本集團(tuán)公司辦理退休手續(xù)時，一次性支付。如本人在集團(tuán)公司工作不滿15年或未達(dá)到退休年齡而中途離開集團(tuán)公司的，所儲備的工資基金及衍生的利息均由集團(tuán)公司收回，不再支付給個人。5.股權(quán)獎勵。今后如集團(tuán)公司上市或子公司上市，對入選人才可給予股份（股權(quán)）獎勵。6.入選人才可享受多元化福利。如購房補(bǔ)貼（以個人借款方式辦理）、無息購房購車貸款、企業(yè)年金優(yōu)惠政策、一年一次健康休養(yǎng)或外出旅游。7.特定項(xiàng)目和特定目標(biāo)獎勵。入選人才完成組織上安排的例外性重點(diǎn)工作或特定項(xiàng)目、特定工作目標(biāo)的，另外給予獎勵。8、入選人才在用車、來客和來訪者接待方面與所在單位領(lǐng)導(dǎo)干部享有同等待遇。9.入選人才每年可在單位報銷2000元以內(nèi)的書報費(fèi)。（二）精神層面的激勵1.入選人才參與集團(tuán)公司各類職位競聘，可不通過上機(jī)測試、民主測評和推薦等環(huán)節(jié)，直接參加面試或由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)票決，并在同等條件下享有優(yōu)先聘用權(quán)。2.入選人才可向直接集團(tuán)公司人才領(lǐng)導(dǎo)小組申請培養(yǎng)方案，如無特殊情況，集團(tuán)公司人才辦公室積極幫助落實(shí)培養(yǎng)方案。3.對獲得各類專業(yè)技術(shù)職稱的入選人才，由集團(tuán)公司或權(quán)屬單位按高一等級聘用，并享受所聘用職稱的經(jīng)濟(jì)待遇。4.入選人才可列席參加集團(tuán)公司和權(quán)屬單位各類大型會議。5.入選人才可通過預(yù)約，直接向集團(tuán)公司董事長匯報工作情況，或提出工作和生活方面的建議和要求。6.入選人才享受彈性工作時間，即本人在保證工作日工作時間不低于7小時的前提下，可自行安排每日的上下班時間。第十五條入圍人才激勵。1.勞動合同簽定。只要本人提出要求，均可與單位簽訂無固定期限勞動合同。2.人才津貼。入圍人才可按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定享受人才津貼，且不受所聘用崗位是否專業(yè)對口和工作地域的限制。3.享受模擬期權(quán)。入圍人才在集團(tuán)公司工作期間，由所在單位按本人年工資的5%建立工資儲備基金，并按銀行同期存款利率計算利息。具體參照第十四條4款執(zhí)行。4.入圍人才享受企業(yè)年金方面的優(yōu)惠政策。5.入圍人才每年可在單位報銷1000元以內(nèi)的書報費(fèi)6.入圍人才參與集團(tuán)公司各類職位競聘，在同等條件下享有優(yōu)先聘用權(quán)。7.入圍人才可向直接集團(tuán)公司人才領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或所在單位申請培養(yǎng)方案，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。8.入圍人才可向所在組織申請和擬定職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，明確各階段的發(fā)展目標(biāo)，集團(tuán)公司人力資源管理部門和相關(guān)單位積極幫助落實(shí)。第十六條后備人才激勵。1.勞動合同簽定。只要本人提出要求，均可與單位簽訂3—5年期限勞動合同。2.入選層次人員參與集團(tuán)公司和權(quán)屬單位各類職位競聘，在同等條件下享有優(yōu)先聘用權(quán)3.后備人才可直接向集團(tuán)公司人才領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或所在單位申請培養(yǎng)方案，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。第十七條儲備層次人才激勵。1.勞動合同簽定。只要本人提出要求，均可與單位簽訂3年期限勞動合同。2.儲備層次人員參與集團(tuán)公司和權(quán)屬單位各類職位競聘，在同等條件下享有優(yōu)先錄用和聘用權(quán)。3.儲備層次人員可向直接所在單位申請培養(yǎng)方案，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。第四章人才使用-11-第十八條集團(tuán)公司總部和權(quán)屬單位對各類人才，在以下方面提供發(fā)展通道。1.空缺的崗位（職位），在同等條件下優(yōu)先錄用和聘用各類人才。2.為各類專業(yè)人才盡可能安排專業(yè)對口工作，使其在專業(yè)方面有較大的發(fā)展空間。3.為人才提供橫向鍛煉的機(jī)會，使得各類人才通過輪崗，重新選擇職位，得到多方面鍛煉，成長為企業(yè)需要的復(fù)合型人才。4.把培訓(xùn)作為提升各類人才素質(zhì)的主要手段，為人才提供培訓(xùn)提升的機(jī)會。5.建立正常的人才聯(lián)系溝通渠道，為人才提供信息、聽取人才對工作和生活方面的建議和意見，在政策范圍內(nèi)及時幫助解決提出的問題。6.為各類人才在工作和生活上提供便利條件，用好的工作環(huán)境留住人才、用好人才。在條件具備時，建立集團(tuán)公司的研究所、研發(fā)中心、博士后工作站，為人才培養(yǎng)和成長創(chuàng)立良好工作條件。7.放手使用人才，鼓勵工作創(chuàng)新。只要是在某一方面有專長的人才就大膽使用，作出成績的就及時給予表揚(yáng)和獎勵，對取得創(chuàng)新業(yè)績的，按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定給予重獎。第五章人才管理第十九條集團(tuán)公司對各類人才實(shí)行分層次管理。集團(tuán)公司總部負(fù)責(zé)直接管理入選人才和入圍人才，并按照省、市人才政策-12-和選拔要求，在集團(tuán)公司范圍內(nèi)推薦申報省、市人才；權(quán)屬單位在集團(tuán)公司人才領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下直接管理儲備人才和后備人才。同時對儲備人才和后備人才中的全日制大學(xué)本科生由集團(tuán)公司總部和權(quán)屬單位實(shí)行雙重管理。第二十條人才戰(zhàn)略管理。各級組織要把人才作為企業(yè)發(fā)展的第一位資源，納入組織的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)。通過明確企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，使企業(yè)的目標(biāo)轉(zhuǎn)化為全體員工，尤其是各類人才的奮斗目標(biāo)，把人才的成長目標(biāo)與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)雙贏。第二十一條對各類人才建立考核制度，實(shí)施動態(tài)管理。凡年度考核達(dá)不到稱職的入選人才和考核為不稱職的入圍人才，自行取消本層次人才資格，停止享受相關(guān)待遇。列入各層次的人才如發(fā)生違紀(jì)違法問題，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，或因主觀原因造成工作失誤，給用人單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重影響企業(yè)聲譽(yù)的，一律取消人才資格。凡是企業(yè)出資培訓(xùn)或培養(yǎng)的人才，均要與企業(yè)簽訂相關(guān)協(xié)議，明確在企業(yè)的服務(wù)期限、違約責(zé)任。第二十二條人才職業(yè)生涯計劃管理。各級組織在盡可能將人才事業(yè)目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)統(tǒng)一的前提下，為入選人才和入圍人才、后備人才擬定職業(yè)生涯計劃，幫助其擬定具體的培養(yǎng)方案、努力方向、發(fā)展途徑，以滿足個人成長需要和組織需要。第六章人才工作保障機(jī)制第二十三條加強(qiáng)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。權(quán)屬單位均應(yīng)成立-13-以主要行政負(fù)責(zé)人為首的人才工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的人員和資源，以確保人才工作的落實(shí)。各級人才工作機(jī)構(gòu)要建立人才工作議事制度，每年至少會辦一次、研究人才的合理使用、科學(xué)評價、有效激勵、個人成長等方面的問題，認(rèn)真研究解決各類人才最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，確保各項(xiàng)人才政策的落實(shí)。第二十四條加強(qiáng)輿論宣傳。組織開展形式多樣的宣傳活動，大力宣傳集團(tuán)公司在人才選拔培養(yǎng)方面的政策，大力宣傳各類人才在企業(yè)發(fā)展中的重要作用和突出貢獻(xiàn)，樹立人才先進(jìn)典型，提高人才的社會地位，努力構(gòu)建有利于人才成長的社會基礎(chǔ)。第二十五條積極營造人才工作軟環(huán)境。各級組織要以創(chuàng)建淮鹽文化為抓手，塑造團(tuán)結(jié)向上的優(yōu)秀企