評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)Ⅰ綜合評(píng)分法（適用于技術(shù)服務(wù)及其他技術(shù)復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目）ABC單位XYZ政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，制定本辦法。本辦法適用于ABC單位XYZ（貨物/服務(wù)）政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。一、總則本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，總分為100分，其中價(jià)格分A分（貨物工程類30-60分；服務(wù)類10-30分）、技術(shù)分B分（不低于除價(jià)格分外總分值的50%分）、商務(wù)分C分、資信及其他D分（不低于20%）等四部分。合格投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)得分為各項(xiàng)目匯總得分，中標(biāo)候選資格按評(píng)標(biāo)得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)得分由高到低順序排列。排名第一的的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人,排名第二的投標(biāo)人為候補(bǔ)中標(biāo)候選人……其他投標(biāo)人中標(biāo)候選資格依此類推。評(píng)分過(guò)程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。投標(biāo)人評(píng)標(biāo)綜合得分=價(jià)格分+(技術(shù)分+商務(wù)分+資信及其他分)二、評(píng)標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×A%×1002.投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)采購(gòu)人設(shè)定的上限價(jià)(不另設(shè)上限價(jià)的以預(yù)算價(jià)作為上限價(jià))，其價(jià)格分作零分處理，投標(biāo)產(chǎn)品如不屬于自主創(chuàng)新產(chǎn)品的,將失去中標(biāo)資格。3.上限價(jià)或預(yù)算價(jià)在時(shí)公布。（二）技術(shù)分（35分）（ⅰ）適用于工程、服務(wù)、技術(shù)方案類采購(gòu)項(xiàng)目1.技術(shù)方案的合理性、全面性（5分），必要功能每缺一項(xiàng)扣3-5分；不合理解決方案每一項(xiàng)扣1-3分，扣完該項(xiàng)得分為止。2.項(xiàng)目施工方案的科學(xué)性、嚴(yán)密性、合理性（5分），方案科學(xué)、嚴(yán)密、合理得4-5分，方案不合理、不嚴(yán)密處每項(xiàng)扣2-3分，扣完該項(xiàng)得分為止。3.保證項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)力量和人力資源安排（5分），技術(shù)力量和人力資源安排充足得5分，技術(shù)力量欠缺扣3-4分,人力資源安排不足扣1-3分4.保證施工質(zhì)量的技術(shù)方案和措施（5分），方案不嚴(yán)密扣3-5分，措施不得力扣1-3分。5.保證工期和施工進(jìn)度的方案和措施（5分），方案不嚴(yán)密扣3-5分，措施不得力扣1-3分。6.對(duì)本項(xiàng)目有效的改進(jìn)措施和合理化建議（5分），有效建議和措施每項(xiàng)得2-3分，最高得5分7.投標(biāo)方案先進(jìn)性、科學(xué)性（軟件項(xiàng)目的可擴(kuò)展性、應(yīng)用便捷性）的總體評(píng)判（5分，不超過(guò)技術(shù)分總分值的10%），設(shè)計(jì)先進(jìn)、方案合理、技術(shù)力量強(qiáng)得5分；設(shè)計(jì)、方案、技術(shù)均一般的，最高得3分；設(shè)計(jì)、方案、技術(shù)存在欠缺的，每項(xiàng)扣2分，扣完該項(xiàng)得分為止。（ⅱ）適用于技術(shù)復(fù)雜的貨物類政府采購(gòu)項(xiàng)目1.滿足招標(biāo)貨物的所有功能（10分），缺少必要功能的投標(biāo)無(wú)效；功能項(xiàng)目齊全且明顯多于招標(biāo)需求的，得10分；功能項(xiàng)目齊全且與招標(biāo)需求基本一致的，得5-8分；缺少選用（輔助）功能的，每項(xiàng)扣3-5分，缺少選用（輔助）功能3項(xiàng)（含）以上的，投標(biāo)無(wú)效。2.滿足招標(biāo)貨物的性能及技術(shù)指標(biāo)要求（10分），任何一項(xiàng)性能指標(biāo)或者不可偏離的技術(shù)指標(biāo)低于招標(biāo)需求的，投標(biāo)無(wú)效；所有不可偏離指標(biāo)均滿足且多數(shù)指標(biāo)明顯優(yōu)于招標(biāo)需求的，得10分；不可偏離指標(biāo)滿足且多數(shù)指標(biāo)與招標(biāo)需求基本一致的，得5-8分；允許偏離的指標(biāo)低于招標(biāo)需求（負(fù)偏離）的，每項(xiàng)扣3-5分，指標(biāo)負(fù)偏離3項(xiàng)（含）以上的，投標(biāo)無(wú)效。3.確保供應(yīng)貨物質(zhì)量的設(shè)施及措施（5分），有嚴(yán)密的質(zhì)量監(jiān)控措施和先進(jìn)的質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施的得5分，無(wú)質(zhì)量控制措施的扣3-5分，無(wú)質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施的扣1-3分。4.安裝、調(diào)試、驗(yàn)收的方案和措施（5分），方案和措施科學(xué)有效的，得5分；方案措施欠佳的，每項(xiàng)扣1-2分，扣完該項(xiàng)得分為止；方案措施存在明顯缺陷的，每項(xiàng)扣2-3分，扣完該項(xiàng)得分為止；無(wú)方案無(wú)措施的不得分。5.產(chǎn)品性能、質(zhì)量、方案的整體評(píng)價(jià)（5分，不超過(guò)技術(shù)分總分值的10%），多數(shù)性能指標(biāo)明顯優(yōu)于招標(biāo)需求、質(zhì)量可靠、各項(xiàng)方案和措施均嚴(yán)密有效的，得5分；多數(shù)性能指標(biāo)與招標(biāo)需求基本一致的，得2-3分；產(chǎn)品存在質(zhì)量隱患或者存在升級(jí)淘汰、更新替代風(fēng)險(xiǎn)的，或者有關(guān)方案措施不嚴(yán)密、存在明顯缺陷的，本項(xiàng)不得分。（三）商務(wù)分（10分）1.質(zhì)保期（2分），質(zhì)保期超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的，每增加半年得1分,最多得2分（質(zhì)保期必須提供原廠商承諾書）；2.售后服務(wù)優(yōu)惠承諾（2分），售后服務(wù)方案全面周到且優(yōu)惠幅度大的,得2分，售后服務(wù)不全面或優(yōu)惠不明顯的,得1分，除招標(biāo)文件規(guī)定內(nèi)容外無(wú)其他售后服務(wù)承諾的，該項(xiàng)不得分；3.配件及耗材優(yōu)惠（4分）（已列入投標(biāo)報(bào)價(jià)的專用耗材除外），配件及專用耗材供應(yīng)價(jià)格低于《投標(biāo)設(shè)備明細(xì)報(bào)價(jià)表》平均幅度達(dá)5%的，得2分；高于該幅度的，每一個(gè)百分點(diǎn)加0.5分，最高得4分；低于該幅度的不得分。4.確保供貨的措施與方案（2分），投標(biāo)人有現(xiàn)貨（現(xiàn)行成熟且有案例的技術(shù)解決方案，下同）供應(yīng)的，得2分；無(wú)現(xiàn)貨供應(yīng)但措施有效、方案嚴(yán)密的，得1分；措施及方案存在欠缺、影響或者可能影響供貨的，該項(xiàng)不得分；供貨期少于招標(biāo)文件規(guī)定期限的,每少（7—10）天得0.5分，本項(xiàng)滿分為2分。（四）資信及其他分（25分，投標(biāo)人應(yīng)提供有關(guān)證明文件及資料,未提供的不得分）1.政策分（10分）（投標(biāo)人或投標(biāo)產(chǎn)品屬于國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展或者享受政策支持和扶持的，給予適當(dāng)?shù)恼咝约臃郑＃?）投標(biāo)產(chǎn)品（核心設(shè)備、主要原材料等）列入國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的，得5分；列入國(guó)家節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品目錄的，每項(xiàng)得3分；投標(biāo)產(chǎn)品本身屬于回收利用資源加工制作的，得3分；投標(biāo)產(chǎn)品出自不發(fā)達(dá)地區(qū)或少數(shù)民族地區(qū)的，得1分；投標(biāo)產(chǎn)品屬于中小企業(yè)生產(chǎn)的，得1分;投標(biāo)人或所投產(chǎn)品按規(guī)定享受其他國(guó)家政策支持、扶持的，由投標(biāo)人提供相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)，每項(xiàng)給予加分1分；（2）按照產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)由低到高順序排列，第一名得1分，第二名得0.5分，第三名得0.2分，第四名以后不得分；按照產(chǎn)品使用過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境污染物指標(biāo)、回收利用難易程度等進(jìn)行環(huán)保綜合性能排列，第一名得1分，第二名得0.5分，第三名得0.2分，第四名以后不得分。（3）本項(xiàng)最高得10分。（4）投標(biāo)產(chǎn)品同時(shí)列入二份或者二份以上的國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄、國(guó)家節(jié)能產(chǎn)品目錄、國(guó)家環(huán)保產(chǎn)品目錄的，經(jīng)專家評(píng)審，在質(zhì)量和性能滿足采購(gòu)需求的前提下，推薦該投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人。2.自主品牌及榮譽(yù)(3分),投標(biāo)產(chǎn)品屬于自主品牌產(chǎn)品、且投標(biāo)人或投標(biāo)產(chǎn)品獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)證書（含國(guó)務(wù)院及所屬部、委、辦、局、行業(yè)協(xié)會(huì)等授予的榮譽(yù)）的，每項(xiàng)榮譽(yù)得1分；獲得省級(jí)榮譽(yù)證書（含省政府及所屬部、委、辦、局、行業(yè)協(xié)會(huì)授予的榮譽(yù)）的，每項(xiàng)得0.5分；獲得市地級(jí)榮譽(yù)證書（含市政府及所屬部、委、辦、局、行業(yè)協(xié)會(huì)及縣級(jí)政府授予的榮譽(yù)）的，每項(xiàng)得0.2分。本項(xiàng)目最高得3分,同一名目按最高榮譽(yù)計(jì)分，不重復(fù)計(jì)算。非自主品牌產(chǎn)品該項(xiàng)不得分，未提供相關(guān)證明材料的不得分；自主創(chuàng)新產(chǎn)品獲得相關(guān)榮譽(yù)的，按照本條評(píng)分。3.權(quán)威認(rèn)證（2分），投標(biāo)人通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境認(rèn)證體系及其他國(guó)際、國(guó)內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證并獲得相關(guān)證書的，憑相關(guān)證書復(fù)印件每項(xiàng)得0.5分，最高2分；4.投標(biāo)文件制作（2分），投標(biāo)文件編制完整，格式規(guī)范、裝訂整齊、符合招標(biāo)文件要求的，得2分；投標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容前后矛盾、與招標(biāo)文件要求不一致等，評(píng)標(biāo)委員會(huì)允許且需要通過(guò)詢標(biāo)等程序進(jìn)行澄清的，該項(xiàng)不得分；投標(biāo)文件存在其他錯(cuò)漏的，每項(xiàng)（次）扣0.5分，扣完該項(xiàng)得分為止。5.投標(biāo)人及其投標(biāo)產(chǎn)品（方案）的資質(zhì)信譽(yù)、知名度、市場(chǎng)形象、用戶反饋、違法違規(guī)記錄等情況的綜合評(píng)價(jià)（3分），其中資質(zhì)信譽(yù)好、知名度高、市場(chǎng)形象佳、用戶反饋好、無(wú)違法違規(guī)記錄的，得3分；上述各項(xiàng)中有欠缺的或者投標(biāo)人存在未結(jié)糾紛（訴訟）的，每項(xiàng)扣1分，扣完該項(xiàng)得分為止；在政府采購(gòu)活動(dòng)中有不誠(chéng)信記錄的，本項(xiàng)不得分；三年內(nèi)有重大違法記錄的，取消投標(biāo)資格。6.成功案例及業(yè)績(jī)（3分，采購(gòu)人可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定對(duì)投標(biāo)人的業(yè)績(jī)及案例要求，并設(shè)置相應(yīng)分值，但不得設(shè)定為對(duì)投標(biāo)產(chǎn)品的業(yè)績(jī)和案例要求；招標(biāo)文件如對(duì)投標(biāo)人資格條件規(guī)定有案例和業(yè)績(jī)的內(nèi)容，則本項(xiàng)可并入第5項(xiàng)作為投標(biāo)人綜合評(píng)價(jià)的內(nèi)容），投標(biāo)人最近三年內(nèi)成功實(shí)施的同類項(xiàng)目的業(yè)績(jī)或案例證明3分（須提供合同復(fù)印件、驗(yàn)收證明等）。投標(biāo)人提供的同類項(xiàng)目單個(gè)合同金額大于本項(xiàng)目金額的，得3分；投標(biāo)人提供的同類項(xiàng)目多個(gè)合同累計(jì)金額大于本項(xiàng)目金額的，得1分；投標(biāo)人提供的同類項(xiàng)目累計(jì)合同金額未達(dá)到本項(xiàng)目金額的，得0.5分；投標(biāo)人提供的業(yè)績(jī)或案例證明均是非同類項(xiàng)目的,本項(xiàng)不得分；但經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定技術(shù)難度、項(xiàng)目復(fù)雜程度等與案例要求相當(dāng)或者高于案例要求的，按本條評(píng)分。本項(xiàng)最高得3分。投標(biāo)人或者投標(biāo)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)時(shí)間不足3年的，每少一個(gè)月扣0.1分，扣完該項(xiàng)得分為止。7.售后服務(wù)保障（2分，招標(biāo)文件如對(duì)投標(biāo)人資格條件規(guī)定有本地化服務(wù)能力的內(nèi)容，則本項(xiàng)可并入第5項(xiàng)作為投標(biāo)人綜合評(píng)價(jià)的內(nèi)容），原廠商或售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)在采購(gòu)人所在市（縣）范圍內(nèi)且投標(biāo)人與其存在投資（控股）關(guān)系的，得2分；投標(biāo)人與售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)無(wú)投資（控股）關(guān)系的，得1分，售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)在浙江省內(nèi)其他縣（市）的或者售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立時(shí)間、售后服務(wù)協(xié)議訂立時(shí)間不足2年的，本項(xiàng)不得分；投標(biāo)人是代理商，且在本市（縣）經(jīng)營(yíng)超過(guò)二年以上、主要設(shè)備/材料的原廠商提供售后服務(wù)承諾的，得1分；非本地代理商投標(biāo)或代理商經(jīng)營(yíng)期限不足二年或未獲得原廠商售后服務(wù)承諾的，均不得分。[或者：維修響應(yīng)時(shí)間（2分，不及時(shí)維修可能影響公民生命財(cái)產(chǎn)安全的特種設(shè)施采購(gòu)項(xiàng)目），接到采購(gòu)人報(bào)修通知后2小時(shí)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)響應(yīng)的，得2分；每增加1小時(shí)扣1分，扣完該項(xiàng)得分為止。]（五）技術(shù)、商務(wù)、資信及其他分的計(jì)算技術(shù)、商務(wù)、資信及其他分按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評(píng)分結(jié)果匯總數(shù)、減去一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的算術(shù)平均分計(jì)算，計(jì)算公式為：技術(shù)商務(wù)資信及其他分=（評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員評(píng)分合計(jì)數(shù)-最高分-最低分）/（評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員數(shù)-2）ABC單位XYZ政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)分表（適用于綜合評(píng)分法）投標(biāo)人名稱：評(píng)標(biāo)內(nèi)容及分值供應(yīng)商自評(píng)欄專家評(píng)定欄響應(yīng)程度響應(yīng)文件頁(yè)碼自評(píng)分專家評(píng)定分偏離情況扣分理由價(jià)格分（30分）技術(shù)分35分技術(shù)方案的合理性、全面性（5分）施工方案的科學(xué)性、嚴(yán)密性、合理性（5分）技術(shù)力量和人力資源安排（5分）保證施工質(zhì)量的技術(shù)方案和措施（5分）保證工期和施工進(jìn)度的方案和措施（5分）有效的改進(jìn)措施和合理化建議（5分）投標(biāo)方案先進(jìn)性、科學(xué)性的總體評(píng)判（5分）商務(wù)分10分質(zhì)保期（2分）售后服務(wù)優(yōu)惠承諾（2分）配件及耗材優(yōu)惠（4分）確保供貨的措施與方案（2分）技術(shù)、商務(wù)、資信及其他25分政策分（最高10分）：自主創(chuàng)新產(chǎn)品（5分）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品目錄（每項(xiàng)3分）回收利用資源（3分）不發(fā)達(dá)或少數(shù)民族地區(qū)、中小企業(yè)、其他