河北發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)十項措施

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助河北發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)十項措施心提示：為抓住國家實施《大氣污染防治行動計劃》的新機遇，適應(yīng)河北省打好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)的新要求，實現(xiàn)“到2021年全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)銷售收入比2021年翻兩番”的目標(biāo)，使節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為促進我省轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展的新支撐，按照《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》（國發(fā)[2021]30號）和《河北省人民政府印發(fā)關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保實施意見的通知》（冀政[2021]98號）精神，制定了十項措施關(guān)鍵字：河北省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為抓住國家實施《大氣污染防治行動計劃》的新機遇，適應(yīng)我省打好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)的新要求，實現(xiàn)“到2021年全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)銷售收入比2021年翻兩番”的目標(biāo)，使節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為促進我省轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展的新支撐，按照《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》（國發(fā)[2021]30號）和《河北省人民政府印發(fā)關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保實施意見的通知》（冀政[2021]98號）精神，制定以下十項措施：一、明確重點領(lǐng)域發(fā)展方向節(jié)能產(chǎn)業(yè)。圍繞滿足工業(yè)、建筑、交通等重點領(lǐng)域節(jié)能增效需求，提升高效鍋爐自動化控制、低溫?zé)煔庥酂嵘疃然厥铡⒎蔷ё儔浩鳌⑾⊥劣来艧o鐵芯電機等工業(yè)節(jié)能設(shè)備的技術(shù)水平;擴大cl建筑體系、節(jié)能門窗、新型節(jié)能墻體材料等綠色建材生產(chǎn)規(guī)模;加速新能源汽車產(chǎn)業(yè)化步伐，提高節(jié)能汽車產(chǎn)量及占比。環(huán)保產(chǎn)業(yè)。圍繞滿足大氣、水、土壤污染治理需求，擴大平板式脫硝催化劑、高效電袋復(fù)合除塵器、空氣凈化器等大氣污染防治設(shè)備、產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模;加速膜材料和組件、高濃度難降解工業(yè)廢水成套處理設(shè)備等水處理設(shè)備產(chǎn)業(yè)化;研發(fā)鉻污染土壤治理修復(fù)技術(shù)，開發(fā)全防全控智能環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)。資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。圍繞滿足促進資源循環(huán)利用水平、提高資源產(chǎn)出率需求，擴大汽車、風(fēng)機、汽輪機旋轉(zhuǎn)軸等機械零部件再制造產(chǎn)量;推廣大型廢鋼破碎剪切和廢舊電器破碎技術(shù)，擴大再生資源、戰(zhàn)略金屬回收利用規(guī)模，促進大宗固體廢棄物、尾礦伴生礦綜合利用及城市餐廚廢棄物資源化、規(guī)模化利用。節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)。圍繞破解企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)、資金、管理瓶頸制約，推行合同能源管理、特許經(jīng)營、綜合環(huán)境服務(wù)等市場化新型節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)態(tài)。二、培育骨干企業(yè)基地園區(qū)培育骨干企業(yè)。選擇技術(shù)先進、市場前景好、產(chǎn)品鏈條長的企業(yè)，在要素保障、人才引進、資金扶持、項目審批、品牌培育等方面予以政策傾斜，促其盡快成為具有較強競爭能力和帶動力的骨干企業(yè)。到2021年，培育年銷售收入超5億元的骨干企業(yè)30家。建設(shè)示范基地。鼓勵再生資源回收基礎(chǔ)好、聚集量大的地區(qū)，依托龍頭企業(yè)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)“城市礦產(chǎn)”基地，實現(xiàn)再生資源規(guī)?；⒏咧祷?、清潔化利用。到2021年，力爭建成國家“城市礦產(chǎn)”示范基地3個以上，形成再生產(chǎn)資源聚集加工能力150萬噸/年。打造專業(yè)園區(qū)。堅持“有中生新”和“無中生有”相結(jié)合，鼓勵有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的開發(fā)區(qū)，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育，實施建鏈、補鏈、延鏈、增鏈項目，構(gòu)建完善的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，打造園區(qū)的“升級版”。支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的開發(fā)區(qū)，規(guī)劃專業(yè)區(qū)域，采取細化產(chǎn)業(yè)方向、明晰產(chǎn)業(yè)鏈條、實施專業(yè)招商和定向招商等措施，建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集、特色明顯、優(yōu)勢突出的節(jié)能環(huán)保專業(yè)園區(qū)。到2021年，力爭建設(shè)全國一流的節(jié)能環(huán)保專業(yè)園區(qū)5個，實現(xiàn)銷售收入1000億元以上。強化動態(tài)管理。指導(dǎo)列入創(chuàng)建計劃的企業(yè)、基地和園區(qū)，制定創(chuàng)建方案，明確目標(biāo)、任務(wù)和時限，并加強跟蹤督導(dǎo)。建立“能進能出、優(yōu)上劣下”的競爭機制，對連續(xù)兩年達不到年度目標(biāo)的，取消創(chuàng)建資格和相應(yīng)優(yōu)惠政策。缺額擇優(yōu)予以補充。三、增強科技創(chuàng)新能力提升自主創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持骨干企業(yè)建立重點實驗室、工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，研發(fā)鋼渣高溫余熱回收、鋼渣高值綜合利用等急需、關(guān)鍵、共性技術(shù)和設(shè)備。對省內(nèi)首個采用研發(fā)的共性關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備的示范項目，優(yōu)先申報國家節(jié)能環(huán)保專項資金支持，必要時利用省內(nèi)專項資金給予再補貼。建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。在城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理、煙氣脫硫脫硝、尾礦資源綜合利用等重點領(lǐng)域，鼓勵骨干企業(yè)牽頭建立政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，優(yōu)先安排其承擔(dān)省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境技術(shù)研究應(yīng)用重大專項項目和國家節(jié)能環(huán)?？萍加媱濏椖?。構(gòu)建節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系。加快建設(shè)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共機構(gòu)，為中小型節(jié)能環(huán)保企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供政策、技術(shù)、資金支持。培育專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司、環(huán)保綜合服務(wù)公司，鼓勵其采用合同能源管理、環(huán)境治理特許經(jīng)營等模式，為用能、排污企業(yè)提供設(shè)計、融資、改造、調(diào)試、運行、管理等“一條龍”服務(wù)。引進急需緊缺人才。圍繞攻克省內(nèi)急需的共性、關(guān)鍵性技術(shù)，采取團隊引進、核心人才帶動引進、項目開發(fā)引進等方式，面向國內(nèi)外引進高層次、高技能、緊缺型人才。省級“巨人計劃”和“百人計劃”等人才開發(fā)扶持體系要向節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)傾斜。支持各地建立各類高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展各類創(chuàng)新實踐基地。各地各單位要落實好工資、住房、補貼等方面的優(yōu)惠政策。四、加大招商引資力度拓市場引投資。加快實施節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)境保護重點工程，擴大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、設(shè)備、服務(wù)的消費和投資需求，形成對發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的有力拉動。對我省市場急需且短期內(nèi)難以自主開發(fā)的脫硫脫硝、大型袋式除塵、余壓余熱發(fā)電等設(shè)備及高性能脫硫劑、固廢處理固化劑等產(chǎn)品，采取以市場準(zhǔn)入換企業(yè)落地的策略，引進國內(nèi)外知名企業(yè)在我省設(shè)廠，形成節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的增長點。招龍頭建鏈條。加強與國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)對接，瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，大力引進中國節(jié)能環(huán)保集團等國內(nèi)外有技術(shù)、有實力、有經(jīng)驗的大型企業(yè)集團為龍頭，帶動上下游企業(yè)協(xié)作、配套，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。抓服務(wù)保落地。推廣固安管家式服務(wù)模式，對每個引進項目、每個審批環(huán)節(jié)都要安排專人盯辦到底，使引進企業(yè)真正享受到“全程無憂”的服務(wù)。五、鼓勵使用本省產(chǎn)品建立供需對接機制。定期組織召開供需對接會，在裝備、產(chǎn)品、技術(shù)、資金、服務(wù)等方面進行全方位對接。在省內(nèi)主要新聞媒體、專業(yè)網(wǎng)站上，及時公布節(jié)能環(huán)保重點建設(shè)項目名錄及相關(guān)設(shè)備、產(chǎn)品、技術(shù)需求，促進供需雙方的信息溝通。制定產(chǎn)品推薦目錄。發(fā)布《河北省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品推薦目錄》，并適時更新。對采用推薦目錄內(nèi)產(chǎn)品的企業(yè)和項目，在國家專項資金申報、省內(nèi)專項資金安排、企業(yè)排污費返還時優(yōu)先支持、適度傾斜，在環(huán)保竣工驗收上優(yōu)先安排。推行統(tǒng)一采購政策。對國家、省財政資金支持的節(jié)能執(zhí)法能力建設(shè)、環(huán)境監(jiān)測體系及環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目中，型號相近、批量較大的節(jié)能環(huán)保設(shè)備、產(chǎn)品，推行省級統(tǒng)一招標(biāo)、采購，同質(zhì)同價優(yōu)先采用推薦目錄內(nèi)產(chǎn)品。六、拓寬籌融資渠道設(shè)立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金。以征收的懲罰性電費為依托，委托省建設(shè)投資公司為持股人，發(fā)起設(shè)立省級節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金，主要用于支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)、園區(qū)和基地建設(shè)。加快企業(yè)上市步伐。積極為企業(yè)和證券公司、投資機構(gòu)搭建對接平臺，突出抓好固安迪諾斯環(huán)保設(shè)備等企業(yè)上市輔導(dǎo)，推動企業(yè)在多層次資本市場上市掛牌。積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品。推廣特許經(jīng)營權(quán)、未來收益權(quán)、收費權(quán)、排污權(quán)質(zhì)押貸款，綜合利用承兌、保理、供應(yīng)鏈等融資工具，支持符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、中小企業(yè)集合債券、短期融資券、中期票據(jù)等，增強直接融資能力。七、加強財政資金扶持積極爭取國家專項資金。加大國家資源節(jié)約、環(huán)境保護及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等專項資金申報力度，對骨干企業(yè)、園區(qū)、基地的建設(shè)項目優(yōu)先申報。更多爭取國家專項補貼。組織風(fēng)機、水泵、空壓機、電機等生產(chǎn)企業(yè)申列國家節(jié)能產(chǎn)品惠民工程推廣目錄，組織合同能源管理公司、治污設(shè)施運營公司申報國家備案資質(zhì)和特許經(jīng)營資質(zhì)，組織再生資源公司申報國家廢舊電子電器回收資質(zhì)，爭取更多的國家財政資金和補貼基金。用足用好省級專項資金。省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金每年要安排1億元以上，支持骨干企業(yè)、園區(qū)、基地等重點項目建設(shè);省級科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金等，要逐年提高對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持額度。八、落實稅收優(yōu)惠政策落實好所得稅優(yōu)惠政策。企業(yè)從事環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目所得，節(jié)能服務(wù)公司實施合同能源項目所得，實行三年免征、三年減半征收的優(yōu)惠政策;企業(yè)購置并實際使用所得稅優(yōu)惠目錄規(guī)定的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等專用設(shè)備，其投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅額中抵免，當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免;企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原料生產(chǎn)產(chǎn)品取得的收入，減按90%計入收入總額。落實好增值稅優(yōu)惠政策。對通過資源綜合利用認定，企業(yè)銷售自產(chǎn)生產(chǎn)原料中摻兌比例不低于30%的特定建材產(chǎn)品，摻兌建（構(gòu)）筑廢棄物廢渣、煤矸石比重不低90%的建筑砂石骨料免征增值稅;企業(yè)銷售自產(chǎn)的利用余熱、余壓或以垃圾為燃料生產(chǎn)的電力或者熱力，實行增值稅即征即返政策;企業(yè)銷售自產(chǎn)燃煤電廠及工業(yè)企業(yè)煙氣脫硫生產(chǎn)的副產(chǎn)品，部分新型墻體材料產(chǎn)品，實行增值稅即征即返50%的政策。九、優(yōu)先滿足土地供應(yīng)積極落實用地指標(biāo)。在土地利用年度計劃中，對30個骨干企業(yè)建設(shè)項目用地優(yōu)先保障，對5個園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目用地重點保障，對引進的、生產(chǎn)省內(nèi)急需產(chǎn)品項目用地在省留用地指標(biāo)中優(yōu)先安排。放寬土地出讓價控制。對省優(yōu)先發(fā)展的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目，建設(shè)用地容積率和建筑系數(shù)分別超過國家工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)40%以上、投資強度增加10%以上的，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行;現(xiàn)有工業(yè)用地，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。十、提高行政服務(wù)水平強化組織領(lǐng)導(dǎo)。省發(fā)展改革委明確一位負責(zé)同志主抓節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，并會同省環(huán)境保護廳等部門組成專門班子，具體負責(zé)有關(guān)謀劃、協(xié)調(diào)工作;各設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）政府要參照省里的做法，加大發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的推進力度。簡化審批手續(xù)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目備案，一律在所在縣（市、區(qū)）或園區(qū)辦理;在不涉及新增土地、不改變土地用途、不新增建筑面積和不改變建筑結(jié)構(gòu)的情況下，原則上不再辦理國土、規(guī)劃等手續(xù);對完成規(guī)劃環(huán)評的園區(qū)引進的省內(nèi)急需節(jié)能環(huán)保裝備、產(chǎn)品生產(chǎn)項目，簡化環(huán)評內(nèi)容，重點加強施工現(xiàn)場監(jiān)管、竣工驗收及日常管理。加強行業(yè)指導(dǎo)。建立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計報告制度，骨干企業(yè)、園區(qū)、基地要在每季度前5個工作日內(nèi)，向省發(fā)展改革委報送生產(chǎn)經(jīng)營進展情況;省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳要加強跟蹤、監(jiān)測分析，及時發(fā)布行業(yè)動態(tài)信息和政策措施;省有關(guān)部門要完善相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，強化監(jiān)督監(jiān)管，建立統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的市場秩序，促進全行業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。第二篇：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃附件1、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域和重點工程1、節(jié)能裝備：—一節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范。低溫低壓余熱發(fā)電、焦?fàn)t煤氣提氫、節(jié)能低壓合成氨、大中型硫酸生產(chǎn)低溫位熱能回收、新型陰極結(jié)構(gòu)鋁電解、中低濃度瓦斯（煤層氣）富集、低溫余熱能量轉(zhuǎn)換器等技術(shù)和裝備的自主研發(fā)。節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)裝備鑄造；鍛壓、熱處理等共性基礎(chǔ)工藝和設(shè)備的研發(fā)。重點沖天爐、中頻爐的雙聯(lián)熔化技術(shù)，冷溫鍛工藝，熱處理滲碳和碳氫共滲催滲等技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化示范。汽車用大功率高效電機、電池和電控系統(tǒng)?！桓咝Ч?jié)能裝備應(yīng)用。擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的低熱值高爐煤氣燃氣一蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電裝置、冶煉煙氣余熱回收一余熱發(fā)電裝置、玻璃熔窯余熱發(fā)電裝置等。中小型煤粉工業(yè)鍋爐和低熱值煤大型循環(huán)流化床鍋爐等高效鍋爐；稀土永磁電機等高效節(jié)能電機，以及高效風(fēng)機、水泵、空壓機等高效節(jié)能設(shè)備。在煉油、鋼鐵、化工、建材行業(yè)高效燃燒器、換熱器、蓄能器、冷凝器、干法煉焦等設(shè)備。水源地源空氣源熱泵高效應(yīng)用、太陽能與建筑一體化等技術(shù)裝備。高爐爐頂壓差發(fā)電（trt）、干熄焦等成套技術(shù)與裝備。電氣化鐵路和節(jié)能型機車車輛的更新?lián)Q代。外熱式、長爐齡鑄造用沖天爐；粘土濕型砂舊砂再生設(shè)備，鍛造用電液錘，高能螺旋壓力機；節(jié)能固態(tài)感應(yīng)加熱電源設(shè)備，清潔型熱處理油煙集排系統(tǒng)等設(shè)備應(yīng)用。燃煤火電機組對外供熱、制冷，采用背壓式汽輪機對外供汽及電廠循環(huán)冷卻水供暖。—一節(jié)能監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各市級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)可覆蓋全社會的節(jié)能監(jiān)測儀器設(shè)備，配備節(jié)能監(jiān)察專用車、裝備便攜式車載儀器設(shè)備、配備適用的現(xiàn)場監(jiān)察取證設(shè)備。各地方公益性節(jié)能監(jiān)測機構(gòu)能力建設(shè)；更新監(jiān)測檢測設(shè)備。2、節(jié)能產(chǎn)品—一高效節(jié)能家電產(chǎn)品。高效環(huán)保節(jié)能空調(diào)壓縮機、高效節(jié)能節(jié)材小型化冰箱壓縮機、高效電機、c02制冷技術(shù)、直流變頻壓縮機、直流變頻控制器和軟件算法以及壓縮機驅(qū)動控制器、空訊器微管傳熱技術(shù)、燃氣熱水器強化傳熱技術(shù)、太陽熱水器、太陽能冰箱、各類家電產(chǎn)品節(jié)能節(jié)水技術(shù)、智能控制節(jié)能技術(shù)和待機能耗技術(shù)。重點攻克空調(diào)制冷劑替代技術(shù)；微波爐等小家電變頻電源模塊技術(shù)。高效節(jié)能房間空調(diào)器、冰箱、洗衣機、電飯鍋、燃氣熱水器、電熱水器、熱泵熱水器、電磁灶、平板電視、微波爐、機頂盒、飲水機、家用燃氣灶具、商用燃氣灶具、抽油煙機、電取暖器等產(chǎn)品?！桓咝Ч?jié)能辦公產(chǎn)品。研發(fā)復(fù)印機、打印機、傳真機核心技術(shù)1以及低能耗主板、內(nèi)存核心技術(shù)。計算機顯示器led背光技術(shù)、計算機高效電源等技術(shù)。高效節(jié)能計算機、復(fù)印機、打印機、傳真機、服務(wù)器產(chǎn)品?！桓咝Ч?jié)能商用產(chǎn)品。微細尺度高效換熱器技術(shù)、高效相變儲能裝置。銅管對流散熱器技術(shù)、冷藏冷凍系統(tǒng)節(jié)能運行關(guān)鍵技術(shù)、離心葉輪流動與增壓技術(shù)。單元式空調(diào)、多聯(lián)式空調(diào)、冷水機組、外部電源適配器、制冷展示柜等產(chǎn)品?！桓咝Ч?jié)能照明產(chǎn)品。金屬有機源化學(xué)氣相沉積設(shè)備（mocvd）、高純金屬有稅源（mo源）、氯化嫁材料、oled材料與器件等半導(dǎo)體照明關(guān)鍵設(shè)備和核心材料；大功率芯片和器件、驅(qū)動控制及標(biāo)準(zhǔn)化模組系統(tǒng)集成等半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化共性關(guān)鍵技術(shù)。普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈、三基色雙端直管熒光燈（ts、ts型）和金屬鹵化物燈、高壓鈉燈等光源產(chǎn)品，以及必要的配套鎮(zhèn)流器?！还?jié)能和新能源汽車。研發(fā)和示范具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新型車輛動力蓄電池和新型混合動力汽車機電耦合動力系統(tǒng)、車用動力系統(tǒng)和發(fā)電設(shè)備等技術(shù)裝備。示范純電動汽車，引導(dǎo)混合動力汽車?！还?jié)能建材產(chǎn)品。滿足建筑節(jié)能要求的新型自保溫墻體材料，如加氣混凝土、泡沫混凝土、燒結(jié)非粘土薄壁空心砌塊、復(fù)合保溫砌塊和輕質(zhì)復(fù)合保溫板材。高性能節(jié)能墻體材料。高強粉煤灰磚、內(nèi)熱煤殲石燒結(jié)磚、高強承重砌塊等新型墻體材料。節(jié)能建筑門窗和屋面防水保溫系統(tǒng)。3、節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)—一推行合同能源管理。鼓勵合同能源管理公司加強技術(shù)開發(fā)、拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)水平，提升綜合實力。鼓勵具有一定規(guī)模和實力的節(jié)能服務(wù)公司聯(lián)合重組、增強競爭力，成為產(chǎn)業(yè)龍頭。鼓勵大型重點用能單位，利用自身技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗，組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，以合同能源管理方式提供節(jié)能服務(wù)。—一發(fā)展為工礦企業(yè)、商業(yè)機構(gòu)、黨政機關(guān)等提供專業(yè)能源審計、節(jié)能項目設(shè)計、設(shè)備和材料采購、人員培訓(xùn)、節(jié)能量監(jiān)測、信息咨詢等服務(wù)的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵企業(yè)做精、做專、做強。（二）資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域1、資源循環(huán)利用裝備—一關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)。礦物分離、富集與綜合利用新技術(shù)及設(shè)備。脫硫石膏、氧化鋁赤泥、重點有色金屬冶煉廢渣、鋼鐵廠塵泥、煤礦煤殲石等大宗固體廢棄物資源化利用技術(shù)與裝備自主研發(fā)；水泥、鋼鐵等工業(yè)窯爐和煤殲石綜合利用電廠處理生活垃圾及危險廢棄物技術(shù)裝備研發(fā)；廢舊汽車、工程機械、機床等產(chǎn)品零部件再制造關(guān)鍵設(shè)備的研發(fā)；廢舊機電產(chǎn)品高效、清潔、無損拆解技術(shù)，再制造產(chǎn)2品性能評價及檢測設(shè)備的研發(fā)；廢塑料裂解脫氯、溫和解聚技術(shù)的研發(fā)；廢舊電器電子、廢電池、廢塑料等再生資源分揀、分選、拆解、分離、無害化處理、高附加值利用的技術(shù)與裝備；引進消化城市生活垃圾干化資源化預(yù)處理技術(shù)與裝備。發(fā)酵行業(yè)煙氣治理關(guān)鍵技術(shù)和裝備開發(fā)研究。農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便資源化利用新技術(shù)和裝備。—一資源循環(huán)利用技術(shù)與裝備應(yīng)用。廢雜銅熔煉、粉煤灰提鋁、電石渣制水泥、造紙黑液堿回收和綜合利用、廢塑料制復(fù)合木塑產(chǎn)品等技術(shù)與裝備。廢鋼鐵破碎、分揀、打包，特種輪胎翻新，無污染再生鉛，酸堿蝕刻液循環(huán)再利用，廢pet瓶再生利用技術(shù)裝備的應(yīng)用。發(fā)酵制飼料、沼氣、em高效有機葉面肥等技術(shù)系統(tǒng)集成應(yīng)用?！粩U大急需設(shè)備生產(chǎn)規(guī)模。在電子廢棄物、廢舊電池、廢塑料、餐廚垃圾、建筑廢棄物資源化及汽車零部件再制造等領(lǐng)域，形成具備成套處理裝備研發(fā)、設(shè)計、制造能力，并具有一定規(guī)模的裝備制造企業(yè)。擴大具有一定技術(shù)優(yōu)勢的廢舊輪胎翻新設(shè)備、廢印制電路板資源回收利用設(shè)備、廢舊電池循環(huán)利用裝備、廢塑料再生裝備、廢舊玻璃資源化成套裝備、中水循環(huán)利用成套裝備、餐廚垃圾處理設(shè)備、塑術(shù)型材的成套生產(chǎn)裝備、再生紙生產(chǎn)設(shè)備、建筑廢棄物資源化利用設(shè)備的生產(chǎn)規(guī)模。—一鼓勵出口優(yōu)勢技術(shù)與裝備。鼓勵填補國內(nèi)外空白的再制造表面處理技術(shù)、廢舊電池失效鎳鉆材料原生化技術(shù)、pcb廢棄線路板的干法回收利用自動生產(chǎn)線、電子廢棄物中熱固性塑料的再生利用、可調(diào)周長環(huán)狀胎面預(yù)硫化設(shè)備、制冷劑回收處理技術(shù)及設(shè)備的出口，加強具有一定優(yōu)勢的再生紙生產(chǎn)成套設(shè)備、廢舊玻璃資源化成套裝備的出口服務(wù)。鼓勵新型建筑材料生產(chǎn)裝備的出口。2、資源循環(huán)利用產(chǎn)品—一固體廢棄物資源化產(chǎn)品。利用固體廢棄物如脫硫石膏、粉煤灰、煤殲石、冶煉廢渣、化工廢渣等，生產(chǎn)新型墻體材料、裝飾材料等建筑材料?！辉偕Y源制品。再生金屬、再生橡膠、再生塑料、再生玻璃、再生皮革，銅、鋁、鋅、鉛、錫、鎳等有色金屬高純度循環(huán)利用產(chǎn)品。研發(fā)常溫超微粉碎和低溫粉碎廢舊橡膠（廢輪胎）制品，低硫再生橡膠制品、預(yù)硫化法輪胎翻新、廢熱固性再生塑料、廢pvc塑料裂解脫氯清潔回收燃油產(chǎn)品、廢印刷線路板非金屬粉等產(chǎn)品?！辉僦圃飚a(chǎn)品。汽車零部件、工程機械、機床、交通運輸設(shè)備、鉆采設(shè)備和軍用裝備等再制造產(chǎn)品?！挥袡C廢棄物資源化產(chǎn)品。食用廢油生產(chǎn)生物柴油、化工制品，利用餐廚垃圾、沼渣、沼液生產(chǎn)高效有機肥。利用畜禽糞便生產(chǎn)有機肥、沼氣等。33、資源循環(huán)利用服務(wù)產(chǎn)業(yè)—一規(guī)范再生資源回收體系。以回收企業(yè)和集散市場為載體，立足現(xiàn)有回收體系，整合、改造、規(guī)范和提升，形成社區(qū)回收站點、規(guī)范化回收隊伍和集散市場緊密結(jié)合的回收體系?！唤⒉蛷N垃圾分類回收體系。將餐飲企業(yè)、單位食堂集中產(chǎn)生的餐廚垃圾定時、定點，單獨回收和集中處理，實現(xiàn)餐廚垃圾的資源化利用?！唤⒀h(huán)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)平臺。建立廢舊物資回收利用信息交換網(wǎng)絡(luò)；再制造工程技術(shù)研發(fā)、再生產(chǎn)品安全性檢測、再制造產(chǎn)品的質(zhì)量鑒定等服務(wù)平合建設(shè)；支持和培育從事循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)研發(fā)、咨詢服務(wù)、應(yīng)用的服務(wù)機構(gòu)。（三）環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域1、環(huán)保裝備—一環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)與示范。反滲透膜技術(shù)裝備，滲濾液處理技術(shù)裝備，污泥干化和污泥焚燒技術(shù)裝備，污水處理高效節(jié)能曝氣設(shè)備，耐高溫大容量布袋除塵器，煙氣脫硫大型氧化風(fēng)機、除霧器、循環(huán)泵，煙氣脫硝催化劑，機動車尾氣凈化技術(shù)與裝備，電袋復(fù)合除塵技術(shù)裝備，便攜式污染事故應(yīng)急監(jiān)測儀器等的自主研發(fā)。土壤污染修復(fù)、危險廢物安全填埋、污泥脫水與資源化、鉻渣等重金屬廢渣無害化、環(huán)境污染在線快速監(jiān)測等技術(shù)與裝備的自主研發(fā)與示范應(yīng)用?！画h(huán)保重點裝備應(yīng)用。擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的生活垃圾分選和預(yù)處理、城鎮(zhèn)生活污水脫氮除磷、城鎮(zhèn)生活垃圾爐排爐焚燒、滲濾液處理、煙氣脫硫和脫硝工藝技術(shù)和裝備。在化工、石油、制藥、發(fā)酵、造紙、食品行業(yè)示范高濃度、難生物降解的有機廢水處理示范裝置。污染物燃燒過程中二惡英和呋喃類污染控制技術(shù)等。城鎮(zhèn)污水處理、礦井水和一般性工業(yè)廢水處理及中水回用、城鎮(zhèn)垃圾循環(huán)流化床焚燒、電除塵器、煙氣脫硫脫銷通用設(shè)備等裝備生產(chǎn)。電除塵、一般性工業(yè)廢水治理和回用、噪聲控制等成套技術(shù)與裝備。2、環(huán)保產(chǎn)品—一環(huán)保材料。膜材料、高性能防滲材料、耐高溫防腐防磨材料等的研發(fā)，布袋除塵器耐高溫纖維、垃圾填埋防滲材料、煙氣脫硫防腐防磨材料、二惡英催化分解濾料等產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的示范試點。各種活性填料、生物濾料及填料，離子交換樹脂、水處理用活性炭、吸聲材料、隔聲材料、阻尼減震材料等?！画h(huán)保藥劑。有機合成高分子絮凝劑、高溫過程煙氣凈化用選擇性催化劑、生物農(nóng)藥等研發(fā)示范，微生物絮凝劑、脫硝催化劑、高性能脫硫劑、表面覆蓋劑等產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的示范試點，復(fù)合型絮凝劑、4循環(huán)冷卻水理藥劑、殺菌滅藻劑、消毒劑、固廢處理固化劑和穩(wěn)定劑，生物農(nóng)藥等生產(chǎn)?！豢山到猱a(chǎn)品?？缮锝到猱a(chǎn)品，特別是利用秸稈、稻殼生產(chǎn)的快餐盒、包裝材料等的研究開發(fā)，可降解塑料制品、可降解地膜、可完全生物降解的表面活性劑產(chǎn)品等?！坏团欧女a(chǎn)品。國v以上排放標(biāo)準(zhǔn)汽車等的研究開發(fā)，分散式活性染料、水性涂料、無石棉建筑制品、生物質(zhì)成型燃料鍋爐、國iv以上排放標(biāo)準(zhǔn)汽車等?！惶娲a(chǎn)品。殺蟲劑類持久性有機污染物替代產(chǎn)品等的研究開發(fā)，氫氟烴類（消耗臭氧層物質(zhì)替代產(chǎn)品）等產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的示范試點，正丙丁澳、蛋白泡沫等消耗臭氧層物質(zhì)替代產(chǎn)品。3、環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)—一發(fā)展環(huán)保工程服務(wù)。推進污染治理推行煙氣脫硫、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、危險廢物處理處置特許經(jīng)營。新建煙氣脫硫設(shè)施、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及垃圾處理設(shè)施建設(shè)采取特許經(jīng)營模式，由專業(yè)化的環(huán)保公司投資、設(shè)計、建設(shè)和運行。—一加強環(huán)保咨詢服務(wù)。發(fā)展生態(tài)效率評價服務(wù)、清潔生產(chǎn)審核、綠色產(chǎn)品認證評估服務(wù)、環(huán)境投資及風(fēng)險評估服務(wù)等。建立以資金融通和投入、工程設(shè)計和建設(shè)、設(shè)施運營和維護、技術(shù)咨詢和人才培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。（四）重點工程—一節(jié)能改造重點工程。實施燃煤鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化工程?！毁Y源綜合利用工程。一是共伴生礦產(chǎn)資源利用，包括提高能源礦產(chǎn)回收利用率，煤層氣和油頁巖綜合利用應(yīng)用；中低品位、共伴生、難選冶礦產(chǎn)資源的綜合利用；尾礦綜合利用，重黃金和有色金屬的尾礦綜合利用項目建設(shè)；利用尾礦生產(chǎn)新型建材產(chǎn)品。二是工業(yè)固體廢物利用，工業(yè)副產(chǎn)石膏的綜合利用；大宗工業(yè)固體廢棄物的綜合利用，大摻量煤殲石、粉煤灰、鋼鐵渣雙滲粉等技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。三是農(nóng)林廢棄物利用，秸稈和林木三剩物產(chǎn)業(yè)化?！弧俺鞘械V產(chǎn)”工程?！俺鞘械V產(chǎn)”是指蘊藏在廢舊機電設(shè)備、汽車、家電等產(chǎn)品和廢料中可回收的鋼鐵、有色金屬、塑料等資源，并折算為原生礦產(chǎn)資源的當(dāng)量?！怀鞘械湫蛷U棄物資源化工程。餐廚垃圾安全處置及資源化，包裝廢棄物加工利用示范?！恢攸c流域及工業(yè)污染治理工程。第三篇：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃在節(jié)能產(chǎn)業(yè)方面，一是發(fā)展高效節(jié)能技術(shù)和裝備，包括鍋爐窯爐、電機及拖動設(shè)備、余熱余壓利用裝備、節(jié)能監(jiān)測技術(shù)和裝備，重點示范推廣稀土永磁無鐵芯電機、基于吸收式換熱的新型熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱技術(shù)等；二是發(fā)展高效節(jié)能產(chǎn)品，包括家用和商用電器、照明產(chǎn)品、建材產(chǎn)品和汽車等，重點研發(fā)和示范具有自主智能財產(chǎn)權(quán)的新型節(jié)能汽車及配套系統(tǒng)，重點推廣能效等級為1、2級的高效節(jié)能產(chǎn)品；三是發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動節(jié)能服務(wù)公司為用能單位提供節(jié)能診斷、設(shè)計、融資、改造、運行等"一條龍"服務(wù)，以節(jié)能效益分享方式回收投資的市場化節(jié)能服務(wù)模式。在環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面，一是發(fā)展先進環(huán)保技術(shù)和裝備，包括污水、垃圾處理，脫硫脫硝，高濃度有機廢水治理，土壤修復(fù)，監(jiān)測設(shè)備等，重點攻克膜生物反應(yīng)器、反硝化除磷、湖泊藍藻治理和污泥無害化處理技術(shù)裝備等；二是發(fā)展環(huán)保產(chǎn)品，包括環(huán)保材料、環(huán)保藥劑，重點研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范膜材料、高性能防滲材料、脫硝催化劑、固廢處理固化劑和穩(wěn)定劑、持久性有機污染物替代產(chǎn)品等；三是發(fā)展環(huán)保服務(wù)，建立以資金融通和投入、工程設(shè)計和建設(shè)、設(shè)施運營和維護、技術(shù)咨詢和人才培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，加大污染治理設(shè)施特許經(jīng)營實施力度。在資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)方面，重點發(fā)展共伴生礦產(chǎn)資源、大宗工業(yè)固體廢物綜合利用，汽車零部件及機電產(chǎn)品再制造，再生資源回收利用，餐廚廢棄物、建筑廢棄物、道路瀝青和農(nóng)林廢棄物資源化利用，重點解決共性關(guān)鍵技術(shù)的示范推廣。第四篇：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》將出臺王永強內(nèi)資企業(yè)迎來節(jié)能環(huán)保新機會開欄語/中國經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)下正面臨著重大的戰(zhàn)略機遇期。如何從高投入、高消耗、高增長的經(jīng)濟增長方式，逐步轉(zhuǎn)向以低消耗、低排放、高效率為基本特征的符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長方式。只有抓住這個機遇期，加快轉(zhuǎn)變、徹底轉(zhuǎn)變粗放式的經(jīng)濟增長模式，才能緩解進而從根本上解決這些制約經(jīng)濟長遠發(fā)展的深層次矛盾和問題，實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。實現(xiàn)我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的路徑在哪里。在這個過程中又會有哪些機會和新的增長點。本期起本報推出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式系列報道，本期關(guān)注節(jié)能環(huán)保。王小康和托尼·布萊爾相談甚歡，原定一個半小時的會談，最終被延長至三個小時。王小康是中國節(jié)能環(huán)保集團公司（以下簡稱“中節(jié)集團”）董事長，托尼·布萊爾是英國前首相、氣候組織的創(chuàng)始人之一。托尼之所以如此看重中節(jié)集團，是因為中節(jié)集團是國家國資委下屬的唯一央企。中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)終于有了一艘自己的“航空母艦”，即便這艘航母與國外節(jié)能環(huán)保巨頭在資金、技術(shù)上仍有差距，但已經(jīng)能夠與國際組織“平起平坐”隨著《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）即將出臺，國內(nèi)節(jié)能及環(huán)保公司將迎來更多的發(fā)展機會。而環(huán)保產(chǎn)業(yè)也將成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要抓手。市場需要龍頭企業(yè)“3年前，威立雅等國外水務(wù)巨頭，通過‘高溢價’手段在國內(nèi)水務(wù)市場大舉攻城略地。但因為短期內(nèi)很難回收成本、成效不顯著，投資者用腳投票，導(dǎo)致其股價大受影響?！币晃徊辉竿嘎缎彰拿駹I企業(yè)知情人士告訴《中國經(jīng)營報》記者。國內(nèi)的環(huán)保節(jié)能市場，長期以來都是外資巨頭占主導(dǎo)，而國內(nèi)企業(yè)則呈現(xiàn)多、小、散、亂的產(chǎn)業(yè)格局。外資巨頭除了技術(shù)研發(fā)上的領(lǐng)先外，資金實力優(yōu)勢明顯。中節(jié)集團官方網(wǎng)站援引的一項數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)約保持年均15%～17％的增長速度。王小康接受采訪時稱，目前國內(nèi)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集中度不足10%，國家統(tǒng)計局統(tǒng)計范圍內(nèi)的1105家環(huán)保裝備制造企業(yè)，總產(chǎn)值不過700億元。而“十二五”期間，初步估算，僅中國市場的環(huán)保投資就達3萬億元，節(jié)能投資上萬億元，新能源的投資更是數(shù)萬億元。王據(jù)此認定，國內(nèi)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)到了提升產(chǎn)業(yè)集中度的關(guān)鍵階段。2021年3月10日，中國節(jié)能投資公司與中國新時代控股（集團）公司聯(lián)合重組，成立中節(jié)集團，一年內(nèi)，中節(jié)集團的資產(chǎn)總額從2021年的170億元躍升至550億元，目前已超過600億元?！肮?jié)能和環(huán)保產(chǎn)業(yè)是國家倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要保證。目前，這一行業(yè)集中度低、競爭過于分散和無序的現(xiàn)狀如果不加解決，科研資金得不到持續(xù)投入，未來就可能影響國家層面上進行的低碳經(jīng)濟發(fā)展競爭?！敝泄?jié)集團董事會秘書、新聞發(fā)言人張超說。這一說法得到了前述業(yè)內(nèi)人士的部分認同。該人士稱，目前，國內(nèi)的環(huán)保企業(yè)大概3萬多家，從業(yè)人數(shù)300萬，其中，98%都是民營企業(yè)，確實存在行業(yè)集中度不高的問題。但他同時不無憂慮地表示，國內(nèi)的民營企業(yè)在熬過了外資巨頭的“高溢價”打壓后，恐怕要準(zhǔn)備好怎樣應(yīng)對大型央企競爭，畢竟，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與國家的指導(dǎo)政策息息相關(guān)，而國企和央企在政府關(guān)系、資金層面的優(yōu)勢，不言而喻。對此，中節(jié)集團張超稱，中節(jié)集團雖然是央企，但同樣非常注重資金的使用效率。中節(jié)集團23個二級子公司及下屬200多家三級子公司，專業(yè)性都很強。污水處理、垃圾處理、大氣治理、節(jié)能設(shè)計、新能源開發(fā)等不同產(chǎn)業(yè)鏈條之間的綜合集成能力尤其強大，而這對于國內(nèi)一些大型項目的設(shè)計和競標(biāo)有著一定的優(yōu)勢。“市場多元化才是關(guān)鍵。從國際趨勢上來，政府最重要的是營造公平競爭的宏觀環(huán)境，制定相關(guān)優(yōu)惠政策?！鼻笆鲋槿耸糠Q?！兑?guī)劃》釋放新機會與中小型民營企業(yè)對來自央企“航母”競爭的憂慮不完全相同，工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會首任會長、桑德環(huán)境（000826.sz）董事長文一波的擔(dān)心則是行業(yè)歸口問題?！笆嗄暌詠?，我們的企業(yè)沒有行業(yè)歸類，稅收、財政等的相關(guān)政策相對空泛，更讓人撓頭?！蔽囊徊ㄕf，桑德環(huán)境主要從事污水處理、固體垃圾處理等業(yè)務(wù)，雖然很多項目也會涉及到建筑施工等，但整個環(huán)境工程的科技含量其實很高。目前，由于企業(yè)作為新興行業(yè)，長期缺乏對口管理，企業(yè)只能戴個其他的“帽子”或者搞個聯(lián)合體一類的幌子才能獲得施工資質(zhì)，長期游走在“邊緣”地帶。更多民營環(huán)保企業(yè)擔(dān)心的是《規(guī)劃》制定中涉及的“婆婆”過多，很多政策很難在短期內(nèi)達成一致。這一困擾也得到了來自參與《規(guī)劃》制定和研討的人士的肯定。在知情者看來，發(fā)改委、工信部、財政部、住建部、稅務(wù)局、環(huán)保部等各大部委都與《規(guī)劃》有關(guān)，但缺乏一個具體的部門來統(tǒng)一對口管理，因此，不同部委之間因“條塊分割”，優(yōu)惠政策往往很難獲得一致通過。從這個意義上說，希望“婆婆”少一些，反而成了國內(nèi)節(jié)能和環(huán)保企業(yè)最真實的呼聲。國家發(fā)改委環(huán)資司綜合處處長姚明寬表示，由于《規(guī)劃》相關(guān)內(nèi)容尚未經(jīng)批準(zhǔn)，具體條款無法對外披露，但《規(guī)劃》堅持了“市場為導(dǎo)向，企業(yè)為主體”的既定思路，內(nèi)資企業(yè)會迎來諸多新機會。第五篇：蕪湖市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃蕪湖市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃著產(chǎn)進促工崛認的節(jié)展障節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略，面臨前所未有的發(fā)展機遇。制定和實施好《蕪湖市節(jié)能環(huán)保業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，對加快蕪湖市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，一步推進蕪湖市新型工業(yè)化進程，培育新的支柱產(chǎn)業(yè)，進蕪湖節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，加速推進業(yè)強市步伐，實現(xiàn)蕪湖市在國家中部發(fā)展戰(zhàn)略中的率先起具有重要意義。《蕪湖市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》真分析了蕪湖市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、優(yōu)勢和存在主要問題，結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展宏觀背景、市場環(huán)境和能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，提出了蕪湖市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點領(lǐng)域，以及發(fā)展的保政策措施。一、規(guī)劃的必要性1、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是解決能源短缺的重要途徑人類正面臨著巨大的能源與環(huán)境壓力。世界一次能源缺，而我國一次能源更為緊缺，采取各種技術(shù)和政策手段力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)包括新能源產(chǎn)業(yè)，是解決未來能源路的必然選擇。2、愈演愈烈的全球變暖問題使節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展為必然全球變暖等環(huán)境問題已經(jīng)成為國際會議最重要、最熱門議題之一。資源環(huán)境的壓力給節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展增了強大動力。因此，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)吸引的投資將飛速增。在全球應(yīng)對氣候變暖的挑戰(zhàn)中，必將成就和催生一大新興行業(yè)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展成為必然。3、政策和經(jīng)濟環(huán)境昭示著節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有非常廣闊發(fā)展前景中央政府和領(lǐng)導(dǎo)的重視、國家政策上的扶持、政府采購拉動及巨額專項資金的投入，為推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高速長奠定了堅實的基礎(chǔ)。大力發(fā)展和迅速壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)，既是落實科學(xué)發(fā)展觀，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升產(chǎn)業(yè)爭力的必然要求，也是搶占未來發(fā)展制高點，培育新的濟增長點的重要選擇。二、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)定義概述（一）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵乏大出成的添長批的的增業(yè)競經(jīng)保商并產(chǎn)保及節(jié)業(yè)競位環(huán)保業(yè)新展?jié)?jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系中，以節(jié)約能源，護自然生態(tài)環(huán)境為目的，進行的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、業(yè)流通、資源循環(huán)利用、信息服務(wù)、工程承包等活動，具有一定經(jīng)濟效益的行業(yè)總稱。包括：節(jié)能產(chǎn)業(yè)、環(huán)保業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)。其核心是節(jié)能環(huán)裝備制造及配套節(jié)能環(huán)保工程技術(shù)開發(fā)、咨詢和服務(wù)以市場的建設(shè)。（二）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的具體領(lǐng)域根據(jù)國家重點支持及相關(guān)領(lǐng)域，結(jié)合市場發(fā)展的趨勢，能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的具體領(lǐng)域作如下分類：1、節(jié)能產(chǎn)業(yè)（1）節(jié)能裝備（2）節(jié)能材料（3）節(jié)能產(chǎn)品（4）節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)2、環(huán)保產(chǎn)業(yè)（1）環(huán)保裝備（2）環(huán)保產(chǎn)品（3）環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)3、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)（1）資源循環(huán)利用設(shè)備（2）資源循環(huán)利用產(chǎn)品（3）相關(guān)服務(wù)行業(yè)4、新能源產(chǎn)業(yè)新能源產(chǎn)業(yè)在不同時期有著不同的內(nèi)容，當(dāng)前新能源產(chǎn)主要包括：太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、水能、核能等。（三）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)特征我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有下述特點：（1）產(chǎn)品向高端延伸加快；我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，中低端產(chǎn)品產(chǎn)能相對過剩，爭激烈，企業(yè)普遍加大科研投入，提高高新產(chǎn)品行業(yè)地，產(chǎn)品比重向高端延伸加快。（2）全方位滲透性加深；隨著資源環(huán)境成本逐步提高，企業(yè)普遍加強了行業(yè)節(jié)能保產(chǎn)品的應(yīng)用，同時，社會消費理念發(fā)生轉(zhuǎn)移，節(jié)能環(huán)技術(shù)向各行各業(yè)滲透加深。（3）區(qū)域性和政策依賴性加強。政府高度參與性和社會關(guān)注度推動全社會節(jié)能環(huán)保產(chǎn)的資金來源、管理體制、公司結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成了全的變化，但區(qū)域發(fā)展的不平衡性導(dǎo)致了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)不平衡。同時，政府的參與特性也直接受制于區(qū)域的經(jīng)發(fā)展?fàn)顩r。三、蕪湖市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀（一）蕪湖市工業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)狀基備現(xiàn)主值總加節(jié)成余節(jié)爐爐工工廣變汽器基有新型蕪湖水業(yè)斯璃件建在中共蕪湖市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，蕪湖經(jīng)過多年的努力，本形成了以汽車及汽車零部件、新材料、電子電器、裝制造為重點，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。2021年實工業(yè)增加值410.86億元，比上年增長19.7%，其中，年營業(yè)務(wù)收入500萬元以上（規(guī)模上）工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加371.33億元，比上年增長21.3%。（二）蕪湖市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)概況2021年蕪湖市規(guī)模上的節(jié)能環(huán)保企業(yè)總計64家，工業(yè)產(chǎn)值116億元，約占蕪湖市工業(yè)總產(chǎn)值10.3%。工業(yè)增值約32億元，約占蕪湖市工業(yè)總增加值7.8%。蕪湖市能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要有以下幾個領(lǐng)域：1.余熱利用裝備蕪湖余熱利用裝備制造業(yè)起步較早，產(chǎn)業(yè)規(guī)模已初步形，余熱利用裝備企業(yè)主要有6家。主要產(chǎn)品有水泥窯爐熱鍋爐、有色冶煉行業(yè)（包括煉銅、煉鉛、煉鎳等領(lǐng)域）能余熱鍋爐、鋼鐵行業(yè)（高爐煤氣和焦?fàn)t煤氣）余熱鍋及余熱鍋爐配件等。行業(yè)龍頭企業(yè)有海螺川崎、金鼎鍋、漢光工業(yè)爐等。工業(yè)總產(chǎn)值29.08億元，約占蕪湖市業(yè)總產(chǎn)值25.5%。工業(yè)增加值約13.9億元，約占蕪湖市業(yè)總增加值43.6%。2.節(jié)能機電設(shè)備蕪湖節(jié)能機電設(shè)備企業(yè)共有23家，涉及產(chǎn)品領(lǐng)域比較。主要有余熱發(fā)電成套設(shè)備、節(jié)能型變壓器、智能化輸電設(shè)備為代表的特色節(jié)能產(chǎn)品和家用電器、機電設(shè)備、車產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)及辦公自動化等領(lǐng)域節(jié)能電機、變頻、空冷器等產(chǎn)品。行業(yè)龍頭企業(yè)有奇瑞汽車、鑫龍電器、伊埃（蕪湖）川琦、金牛變壓器、美的空調(diào)等。3.建筑節(jié)能環(huán)保材料蕪湖涉及建筑節(jié)能環(huán)保材料企業(yè)共有46家，主要產(chǎn)品保溫隔熱板，粉煤灰加氣混凝土，保溫磚，環(huán)保涂料、型低能耗的塑鋼門窗、節(jié)能燈等。行業(yè)龍頭企業(yè)為海螺材、神劍新材料、新瑞新型建材、振利節(jié)能等。2021年湖市建筑節(jié)能環(huán)保企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值約為44億元，約占蕪市節(jié)能環(huán)保企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的38.1％。4.新能源產(chǎn)業(yè)蕪湖市新能源產(chǎn)業(yè)主要包括太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、能、核能等產(chǎn)業(yè)。蕪湖市太陽能產(chǎn)業(yè)主要指光伏發(fā)電產(chǎn)，主要企業(yè)為升陽光電科技、信義玻璃、長信科技、貝特新能源等，具有代表性的產(chǎn)品有單晶硅硅棒、光伏玻等；風(fēng)力設(shè)備企業(yè)包括華鑫精密鑄件、容川風(fēng)電機械配、富山重工等。生物質(zhì)發(fā)電、水電、核電企業(yè)均處于在或籌建階段。5.資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)材業(yè)綠大金鍋污處完機專效人動加有成域示資相嚴的承以城蕪湖資源循環(huán)利用企業(yè)主要有7家（不含建筑節(jié)能環(huán)保料企業(yè)），主要涉及再生金屬、垃圾、農(nóng)林廢棄物、工廢棄物等廢棄資源的循環(huán)利用。主要企業(yè)有精誠銅業(yè)、州環(huán)保、物資交易市場等。6.環(huán)保裝備蕪湖市環(huán)保裝備在垃圾焚燒處理和污水、污泥處理這兩領(lǐng)域具有一定的技術(shù)儲備和制造能力。主要代表企業(yè)有鼎鍋爐、海螺川崎、華林環(huán)保等。主要產(chǎn)品有垃圾焚燒爐，污水、污泥處理設(shè)備（沉砂池設(shè)備、水處理設(shè)備、泥脫水設(shè)備和脫水后污泥處理設(shè)備等）、除塵以及尾氣理等設(shè)備。（三）蕪湖市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在問題1.產(chǎn)業(yè)布局分散，關(guān)聯(lián)度不高蕪湖市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)目前僅有奇瑞節(jié)能汽車具備相對整的產(chǎn)業(yè)鏈，其余大部分產(chǎn)業(yè)尚處于起步發(fā)展階段；主生產(chǎn)能力較強，配套較弱，缺少整體產(chǎn)業(yè)園區(qū)。企業(yè)間業(yè)化分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)尚未全面形成，缺乏產(chǎn)業(yè)集聚益。2.產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，附加值不高蕪湖大多數(shù)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)由于受資金、技術(shù)、才等因素制約，缺乏總體發(fā)展的規(guī)劃。大企業(yè)的龍頭帶作用和品牌效應(yīng)不夠強大，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模不大，高附值、高技術(shù)水平產(chǎn)品少。3.產(chǎn)品技術(shù)缺乏優(yōu)勢，原創(chuàng)能力不足蕪湖節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)雖然有不少有特色，有市場，優(yōu)勢的產(chǎn)品，但缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、系統(tǒng)集能力和總成配套能力。國內(nèi)外市場競爭力不強，市場領(lǐng)參與競爭的產(chǎn)品品種單一。標(biāo)準(zhǔn)化體系尚不完備、缺少范工程平臺。4.企業(yè)發(fā)展后勁不足，配給渠道不暢蕪湖市企業(yè)發(fā)展主要要靠自主投入。雖然行業(yè)的技改投逐年有所增加，但增加的絕對值較少，與周邊發(fā)達城市比有一定差距，投資的主體多元化的投資結(jié)構(gòu)沒有形成，重制約了企業(yè)核心競爭力的提高。同時，投資的軟環(huán)境相對滯后，中小企業(yè)普遍缺乏長遠戰(zhàn)略規(guī)劃，一定程度上影響了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（四）蕪湖市發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢分析1.區(qū)位優(yōu)勢蕪湖毗鄰長三角沿海發(fā)達地區(qū)，居華東中心位置，具有東啟西，連南接北，居中靠東，臨江近海的區(qū)位特征。蕪湖為中心，4小時陸路交通半徑內(nèi)，有著40多座大中市、3億多人口的巨大消費市場。2.交通便捷多重個最場的代體升裝在人加力工區(qū)發(fā)環(huán)湖區(qū)氣大業(yè)種年取力中立圍蕪湖與長三角連接的立體化快速交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。有條鐵路、高速公路在蕪湖境內(nèi)交匯，是長江中下游地區(qū)要的綜合交通樞紐城市。蕪湖港是長江溯江而上最后一萬噸級深水良港，是國家對外籍輪開放的港口，是中國大的內(nèi)河煤港。蕪湖距南京祿口國際機場、合肥駱崗機均僅1小時車程。3.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好蕪湖工業(yè)門類齊全，企業(yè)集團發(fā)展能力強。以奇瑞代表汽車及汽車零部件、以海螺代表的材料、以美的、日立表的電子電器三大支柱產(chǎn)業(yè)在全國占據(jù)重要地位。工業(yè)系呈現(xiàn)出重工業(yè)化明顯，輕工業(yè)也急需節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)提。裝備制造、機械加工、生物醫(yī)藥、船舶制造、紡織服、文化創(chuàng)意等相關(guān)產(chǎn)業(yè)也發(fā)展迅速。4.創(chuàng)新能力較強創(chuàng)新平臺的功能較為完善。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機制明顯，尤其重要節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域集聚了廣泛的工程技術(shù)、機構(gòu)及研發(fā)才，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)支撐。5.承載能力較強蕪湖現(xiàn)有1個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、1個國家級出口工區(qū)和7個省級開發(fā)區(qū)。蕪湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合競爭、投資環(huán)境均名列中西部地區(qū)開發(fā)區(qū)前列。蕪湖出口加區(qū)是中西部地區(qū)第一個也是安徽省唯一的外貿(mào)出口加工。蕪湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、蕪湖縣工業(yè)園區(qū)等省級開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、配套能力較強、發(fā)展境良好，是各類投資者適宜的投資載體。6.要素資源豐富蕪湖擁有長江岸線76公里，其中深水岸線31公里。蕪水資源豐富，蕪湖段長江年平均流量9萬億立方米，城日供水能力52萬噸。蕪湖是西氣東輸、川氣東送的天然接受城市。在蕪湖市周邊100公里范圍內(nèi)，有中國第五鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)馬鋼集團、中國最大的銅冶煉加工制造企銅陵有色金屬集團，還有鐵、銅、錳、鋅、石灰石等55礦產(chǎn)資源，儲量達100億噸。7.體制機制較為完善蕪湖享有國家沿海開放城市和中部崛起的優(yōu)惠政策。多來致力于轉(zhuǎn)變政府職能，打造服務(wù)型政府、清廉政府，得了明顯成效。在中國社會科學(xué)院2021年城市綜合競爭報告中，蕪湖城市綜合競爭力位居兩岸四地200個城市第31位，列中西部地區(qū)非省會城市第1位。四、蕪湖市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架、戰(zhàn)略及布局（一）指導(dǎo)思想全面落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓中央促進中部崛起、國家設(shè)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等重大政策機遇，緊緊繞市委市政府提出的工業(yè)強市發(fā)展目標(biāo)，以提高自主創(chuàng)新經(jīng)業(yè)供能力為核心，以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為主線，以發(fā)展循環(huán)濟為動力，加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，培育新的支柱產(chǎn)，為將蕪湖打造成具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地提支撐。（二）發(fā)展原則1.突出重點、著眼市場原則充分發(fā)揮區(qū)位、資源等優(yōu)勢，立足國內(nèi)外市場需求以及經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，進一步突出發(fā)展重點，明確未來發(fā)展的特色優(yōu)勢行業(yè)，重點培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)和地區(qū)特色的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和產(chǎn)品。2.自主創(chuàng)新與引進吸收相結(jié)合原則加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，積極培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)自主品牌產(chǎn)品，注重對引進國外先進技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新，加速科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提高產(chǎn)品的知識含量和附加值，提高企業(yè)核心競爭力。3.集聚發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)原則加快產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群、促進產(chǎn)業(yè)升級。以已基本形成的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，加快培育新興領(lǐng)域，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，著力提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的層次和水平，不斷延伸產(chǎn)業(yè)配套鏈條，擴大產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模，極力發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。4.政策引導(dǎo)和市場運作相結(jié)合原則堅持以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，強化政策引導(dǎo)和信息引導(dǎo)。進一步營造有利于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，通過制定產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴格市場準(zhǔn)入，規(guī)范市場秩序。同時，充分發(fā)揮市場機制作用，加大資金投入，推動產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。5.優(yōu)化環(huán)境、引導(dǎo)消費原則強化政策支持和協(xié)調(diào)服務(wù)，加強組織引導(dǎo)，建立健全組織網(wǎng)絡(luò)，形成高效工作機制，提升服務(wù)水平，營造良好社會氛圍和投資環(huán)境。轉(zhuǎn)變消費觀念，倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保消費理念，引導(dǎo)合理的社會消費方向。重點發(fā)展、適度超前，實事求是、因地制宜。（三）發(fā)展目標(biāo)抓住國家和安徽省實施“中部崛起”、“東向發(fā)展”的戰(zhàn)略契機，大力發(fā)展七大重點領(lǐng)域，推廣四大重點工程；力爭2021年全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)新增投資260億元，銷售收入超680億元。到2021年，全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)累計新增投資480億元，銷售收入超1000億元，占全市工業(yè)總量的20%以上，形成蕪湖市新的支柱產(chǎn)業(yè)。（四）發(fā)展戰(zhàn)略1資源整合戰(zhàn)略發(fā)揮蕪湖市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的整體實力和資源優(yōu)勢，以生產(chǎn)要素資源整合、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群基地、人才和人力資源整合和實施扶優(yōu)扶強為重點，實施資源整合戰(zhàn)略。發(fā)揮龍頭企業(yè)作用加快特色園區(qū)建設(shè)，推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚。2產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略適應(yīng)市場競爭態(tài)勢，以提升環(huán)保裝備制造業(yè)行業(yè)整體實力和核心競爭力為標(biāo)志，實施產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略。主要內(nèi)容包括：主導(dǎo)產(chǎn)品的調(diào)整和提升，技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力的提升，管理模式的變革和水平的提升，工藝裝備的更新和提升，信息化和高新技術(shù)提升。3外向拉動戰(zhàn)略充分利用中國經(jīng)濟高速增長和國際經(jīng)濟趨緩所造成的對國際資本市場的吸引力，推動對外開放在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上拓展。充分利用蕪湖地域優(yōu)勢，結(jié)合產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整需求，主動承接長三角經(jīng)濟區(qū)以及沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和跨國公司的資本，技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移。4延伸拓展戰(zhàn)略根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和確定的發(fā)展戰(zhàn)略重點，充分發(fā)揮蕪湖市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有技術(shù)和產(chǎn)品優(yōu)勢，按照技術(shù)相通、工藝相近、市場相融進行產(chǎn)品線的整合與延伸；希望在經(jīng)過周密的技術(shù)經(jīng)濟分析基礎(chǔ)下，為求得投入產(chǎn)出的最大化，積極拓展出新的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品領(lǐng)域。（五）產(chǎn)業(yè)布局蕪湖在合理的產(chǎn)業(yè)布局基礎(chǔ)上，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保汽車及零配件、余熱余壓利用裝備、光伏產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保材料、節(jié)能機電設(shè)備、環(huán)保裝備、節(jié)能環(huán)保服務(wù)七大領(lǐng)域及再生金屬循環(huán)利用、汽車零配件再制造、工業(yè)廢棄物再利用、城市節(jié)能產(chǎn)品推廣、農(nóng)林廢生物質(zhì)能綜合利用四大工程。抓住國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機，有選擇地主動承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快大工程、大項目建設(shè)，積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。到2021年，基本形成蕪湖市以七大重點領(lǐng)域為中心的節(jié)能環(huán)保集聚產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)銷售收入超1000億元，成為華東地區(qū)重要的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。五、蕪湖市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域和重點工程（一）重點領(lǐng)域1.節(jié)能環(huán)保汽車及零配件重點建設(shè)奇瑞節(jié)能環(huán)保汽車國家工程實驗室和工程（技術(shù)）研究中心以及打造蕪湖技能環(huán)保汽車高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。建成汽車整車產(chǎn)品基地、汽車零部件產(chǎn)品基地、新能源汽車產(chǎn)品基地等三大產(chǎn)品基地，同時建設(shè)相應(yīng)的汽車銷售及售后服務(wù)、汽車文化娛樂、汽車零部件交易平臺、汽車及零部件的第三方物流、汽車教育培訓(xùn)等五大服務(wù)平臺。推動純電動汽車、充電式混合動力汽車及其關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)化。在汽車部件方面，發(fā)展普通型混合動力汽車和新燃料汽車專用零部件，培育出新的產(chǎn)品和服務(wù)，形成產(chǎn)業(yè)能力，增加零部件附加值。2.余熱余壓利用設(shè)備依托水泥、鋼鐵、化工、有色等高耗能行業(yè)，加強國內(nèi)外市場開拓和技術(shù)研發(fā)，推動余熱余壓利用裝備制造成套化、系列化。加大招商引資力度，逐步形成一個以海螺川崎為龍頭的完整而獨具特色的產(chǎn)業(yè)鏈，打造蕪湖特色的余熱余壓利用行業(yè)動力裝備集團，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從而為蕪湖市大型風(fēng)電設(shè)備、核電設(shè)備等新能源產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。3.光伏產(chǎn)業(yè)抓住國家大力扶持光伏產(chǎn)業(yè)的機遇，依托金太陽示范工程和光電建筑應(yīng)用示范工程，鼓勵民營資本進入節(jié)能改造工程，充分發(fā)揮市場調(diào)控作用，通過長效機制，打破制約瓶頸，推進現(xiàn)有光伏產(chǎn)業(yè)和光伏電站項目的加快建設(shè)。同時加大招商引資力度，重點引進電池組件、光伏控制、逆變設(shè)備及下游應(yīng)用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，拓展光伏產(chǎn)業(yè)鏈，開拓蕪湖光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展新天地。到2021年，光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入100億元，光伏電站裝機容量40mw。4.節(jié)能環(huán)保材料新材料是蕪湖三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，節(jié)能環(huán)保材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有良好環(huán)境。研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的節(jié)能環(huán)保核心技術(shù)和產(chǎn)品，研究低能耗、綠色生態(tài)的技術(shù)，研究自然能源、可再生能源的規(guī)?；瘧?yīng)用技術(shù)。借鑒發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗，依托國家重點節(jié)能工程，建設(shè)節(jié)能環(huán)保材料產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保材料產(chǎn)業(yè)。1）建筑節(jié)能環(huán)保材料蕪湖新型墻體材料企業(yè)50余家，應(yīng)積極培育以煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾、脫硫石膏、冶金和化工廢渣等固體廢棄物為原料，生產(chǎn)輕集料混凝土小型空心砌塊、蒸壓加氣混凝土砌塊、蒸壓加氣混凝土板、紙面石膏板等節(jié)能環(huán)保的新型墻體材料。2）節(jié)能結(jié)構(gòu)材料加大招商引資力度，引進國際先進復(fù)合材料生產(chǎn)技術(shù)。重點發(fā)展膜分離技術(shù)及硬體納米膜材料，高性能海水淡化反滲透膜產(chǎn)品。5節(jié)能機電設(shè)備把握國家節(jié)能減排機遇，加強節(jié)能機電設(shè)備的技術(shù)引進，及本地企業(yè)的研發(fā)工作，立足原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不斷拓展和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)品升級換代。進一步提高產(chǎn)品競爭力，初步形成配套完整、相互支撐的產(chǎn)業(yè)集聚。以龍頭企業(yè)為核心，大力發(fā)展配套產(chǎn)品企業(yè)。依托蕪湖奇瑞汽車產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展節(jié)能型汽車配套機電設(shè)備；依托海螺川崎等余熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展余熱配套節(jié)能電器設(shè)備；依托美的、日立等，大力發(fā)展家電配套節(jié)能機電設(shè)備。6環(huán)保裝備根據(jù)國家對環(huán)境保護的總體要求和治理力度的加強，建議蕪湖環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)重點放在污水、污泥處理設(shè)備、大氣污染防治設(shè)備以及發(fā)展城市生活垃圾處理設(shè)備，適當(dāng)發(fā)展環(huán)境檢測設(shè)備。鼓勵環(huán)保裝備生產(chǎn)企業(yè)向環(huán)保工程的工程承包方向發(fā)展。政府還要通過加強環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管，加大環(huán)保投資力度，為蕪湖環(huán)保裝備生產(chǎn)企業(yè)與本地環(huán)保建設(shè)項目的聯(lián)系搭建平臺，積極支持環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。把環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)建成蕪湖裝備制造業(yè)的重要支柱之一。7節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)“十一五”環(huán)保規(guī)劃出臺、節(jié)能降耗措施的具體實施和日益嚴峻的環(huán)境狀況，給中國節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。目前蕪湖在節(jié)能環(huán)保服務(wù)行業(yè)基本處于空白狀態(tài)，這將對蕪湖市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來很多不利因素。蕪湖市應(yīng)加強與高校、科研、設(shè)計、咨詢公司合作，積極引進人才，發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)技術(shù)，培育一批高水平的節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)機