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《通知》下發(fā)后,我縣高度重視,立即要求各有關部門學習《通知》和收聽收看國務委員陳至立同志在全國文物普查領導小組第一次電視電話會議上所作的重要講話,深入領會第三次全國文物普查的重要意義。通過學習,大家統(tǒng)一了思想,一致認為:文物普查是國情國力調查的重要組成部分,是確保國家歷史文化遺產安全的重要措施,是我國文化遺產保護的重要基礎工作。通過文物普查,可全面掌握全縣不可移動文物的基本情況及其發(fā)展態(tài)勢,為研究制定全縣文物保護政策和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供科學依據,提高文物保護、利用、管理水平。
二、精心組織,周密安排,認真制定普查方案和組織培訓
1、2021年3月31日至4月11日,文物普查隊所有業(yè)務人員都參加了××市第三次全國文物普查培訓。重點對普查方法、技能進行了學習。具體為:不可移動文物的認定、分類、定名、年代及計量等標準。不可移動文物的數據采集、數據處理、數據匯總、名稱編制、工作報告編制、建檔備案工作等規(guī)范,并結合實際進行了普查實踐訓練。
2、2021年5月26日,成立了××縣第三次全國文物普查領導小組,負責普查工作的組織領導,協(xié)調解決重大問題,領導小組組長由縣人民政府分管文化的副縣長擔任,副組長由政府辦副主任和文廣局局長擔任,成員由財政、國土、交通等14家相關單位負責人組成,領導小組下設辦公室在文廣局,辦公室內設行政管理組和普查組。文物普查隊由文管所全體人員組成。與此同時,編制上報了《××縣第三次全國文物普查實施方案》,并能由縣政府[2021]60號文件下發(fā)實施。
3、2021年6月19日召開了第一次普查領導小組會議,會上領導小組全體成員統(tǒng)一了思想,提高了認識,進一步為文物普查工作的順利開展奠定了組織基礎。
4、2021年元月12—14日,組織開展了第三次全國文物普查培訓,全體文物普查隊員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長共40人參加了培訓,會上,縣文廣局歐陽昭統(tǒng)局長作了動員講話,市普查辦專家進行了野外普查、相關技能和標準的培訓。
5、大力開展第三次全國文物普查的宣傳工作,充分利用現有的網絡平臺、媒體、圖片資料及其他宣傳手段進行宣傳,宣傳手冊、圖片資料發(fā)到村(社區(qū)),營造良好的社會氛圍。
三、加強領導,切實做好野外調查工作
(一)認真做好摸底調查工作
為了全面掌握全縣不可移動文物的分布、特征、保存現狀等情況,進而保證野外調普查工作質量進度,××縣普查辦要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站對轄區(qū)內的文物線索和信息進行收集,積極開展摸底調查工作,使縣普查隊在田野普查工作正式開展以前,對轄區(qū)內的文物分布情況有了較全面的了解,從而科學制定工作計劃和普查線路,合理地部署野外普查工作,確保野外調查工作扎實、有效、全面推進。
(二)合理安排,確保工作進度
由于我縣屬大縣,點多面廣,而且文物普查工作相對起步晚,因而,我們這次文物普查工作在充分考慮普查隊員在知識結構、年齡、性別、工作經驗等方面的因素將普查隊全體工作人員分為兩個普查組,從2021年2月17日開始,普查隊開始深入到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村(社區(qū))進行普查,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持及文化站工作人員的積極配合下,每天兩個組同步進行,深入各行政村(社區(qū))、自然村進行普查,同時要求每個同志增強責任意識,堅持高質量、高標準來完成普查工作。
(三)確保普查工作質量
這次普查隊距上次第二次全國文物普查已有20多年,這20多年由于我縣經濟建設的發(fā)展,原有文物保護單位環(huán)境已發(fā)生了很大變化。因此,我們借此普查機會,對原有的保護單位逐個進行調查認定,對新發(fā)現的文物點,全面搜集有關資料,一是查檔案、查縣志;二是深入鄉(xiāng)村、走訪離退休老干部、老教師、村干部和名家后代及了解當地歷史的老人;三是尋訪保存下來的石碑,從石碑上去尋找實物依據。
遵循普查標準規(guī)范,確保數據采集質量。在這次普查中,我們采取傳統(tǒng)的普查方法和現代科技相結合的手段,利用上級配給和自己購置的電腦、gps衛(wèi)星定位儀、照相機等先進設備,嚴格遵循普查標準規(guī)范,努力提高科技含量,確保數據采集質量。截止2021年10月31日,在縣文物普查隊的努力及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持下,完成了全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)211個行政村(社區(qū))的野外普查工作,共普查文物點95處,采訪人員達千余人,其中復查羅古城、羅密城、抗日紀念戰(zhàn)士冢、響水灣新石器遺址、傈僳族余氏孺人墓等22處文物點,新發(fā)現中和樊家營清代分水尺、新華青峰寺、修建保騰路紀念碑等73處文物點。在新發(fā)現的文物點中:魁甸河攔河壩、樊家營分水尺等文物點不但特征明顯,而且保存完好,具有較高的文物價值;封家大墳有眾多名人題字,記錄了封佩藩先生在民國時期對××社會、經濟,特別是茶葉發(fā)展做出的貢獻;滇灘山寨村火燒地新石器遺址為××目前發(fā)現的規(guī)模較大、保存較好的一處新石器遺址;青峰寺建筑有明末清初的建筑風格;大蛇腰保騰公路修路紀念碑、《龍江高等學校建校碑記》、《吳大宗師新建義學碑記》等碑刻對研究地方歷史起到了很大作用,極大地豐富了當地的文化內涵。
(四)經費到位,為普查提供物質保障
2021年到2021年全縣到位經費26萬元(其中省補4萬元,不含設備),購置普查設備(含電腦、gps衛(wèi)星定位儀、數碼相機、激光測距儀)一套??h普查辦爭取2021年、2021年繼續(xù)向財政爭取經費,確保完成××縣第三次全國文物普查任務。
(五)及時上報普查信息
在搞好野外普查工作的同時,加大野外普查宣傳力度,利用電視臺、報刊、網絡等新聞媒介對文物普查給予了關注和報道,××古道專題片在××電視臺多次播出,起到了很好的宣傳作用。普查隊及時準確地上報普查信息。2021年普查辦制作簡報8期,刊出信息11篇(條),被市文物普查辦采用6篇(條),××新聞采用8篇(條),××日報采用4篇(條),云南日報采用1條,中國文物網采用1條。
四、存在問題和下一步工作打算
××縣第三次全國文物普查工作總體上按照制定實施方案穩(wěn)步推進,但在實際工作中,仍然存在問題和困難:一是普查人員業(yè)務水平參差不齊。文物普查涉及面廣、內容龐雜,要求普查人員必須具備扎實的文物基礎知識和文物工作經驗。而由于基層普查人員業(yè)務水平有限,對文物普查中遇到的疑難問題,在判定和識別上認識水平有限,對文物普查軟件掌握不熟練,在一定程度上影響了普查工作質量。二是普查隊技術力量有限,導致對文物點的數據采集、資料注錄等未能全部達到標準化要求,一些文物點數據、資料有待進行再采集補充。三是宣傳力度不夠,很多較有價值的文物點沒有宣傳出去,沒有引起社會廣泛關注。四是普查經費有限,且新發(fā)現文物點點多面廣,難于對其實施保護措施。
以上問題的存在,我們將認真分析并加以解決。為扎實有效地推進第二階段的工作,我們打算從以下幾個方面做好工作:一是認真學習貫徹省、市、縣相關文物普查會議精神,落實工作責任制,切實履行縣人民政府與××市人民政府簽訂的《××市第三次全國文物普查目標責任書》。二是進一步向上級爭取文物普查專項資金,切實做好文物保護及文物普查下一階段的經費保障工作。三是充分發(fā)揮文物普查辦公室作用,做好與各部門的協(xié)調工作,形成高效、暢通的文物普查工作機制。四是嚴格遵循普查規(guī)范要求,全面深入細致地搞好文物普查表相關數據、資料注錄、建檔備案等工作,確保普查質量。五是要求普查人員加強業(yè)務學習,向市普查辦專家請教,及時解決工作中遇到的實際困難和問題。六是加強交流,向文物普查做得好的市、縣學習。七是進一步做好文物普查宣傳工作,綜合運用報紙、電視等媒體和宣傳冊頁、街頭展覽等宣傳方式,加大宣傳力度,形成領導高度重視、全民關
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