高職院校專業(yè)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)理念與實(shí)踐(廈門講稿)

高職院校專業(yè)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)理念與實(shí)踐董大奎2015年12月26日學(xué)術(shù)交流大家上午好！專業(yè)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)內(nèi)容專業(yè)與專業(yè)建設(shè)基本理念專業(yè)建設(shè)實(shí)踐案例交流主要內(nèi)容專業(yè)建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)思考學(xué)習(xí)國(guó)發(fā)[2014]19號(hào)文★

：●效勞經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展和人的全面開(kāi)展，推動(dòng)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接，畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對(duì)接，職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接?！窨茖W(xué)合理設(shè)置專業(yè)，健全專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)開(kāi)展動(dòng)態(tài)調(diào)整的機(jī)制…●適應(yīng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步需要，建立專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)機(jī)制。推進(jìn)專業(yè)設(shè)置、專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接…〔一〕專業(yè)與專業(yè)建設(shè)根本理念11專業(yè)的構(gòu)成要素12專業(yè)是學(xué)校教育與社會(huì)需求的結(jié)合點(diǎn)13專業(yè)是學(xué)校生命力的集中體現(xiàn)14專業(yè)人才培養(yǎng)定位演變〔一〕專業(yè)與專業(yè)建設(shè)根本理念1.專業(yè)的構(gòu)成要素◆什么是“專業(yè)”？在教育上，一般指高等學(xué)校根據(jù)社會(huì)專業(yè)分工的需要而設(shè)立的學(xué)業(yè)類別?！羰裁词恰皩W(xué)科”？學(xué)科是學(xué)術(shù)的分類，指一定科學(xué)領(lǐng)域或一門科學(xué)的分支；學(xué)科是對(duì)高校人才培養(yǎng)、教師

教學(xué)、科學(xué)研究隸屬范圍的相對(duì)界定?！惨弧硨I(yè)與專業(yè)建設(shè)根本理念1.專業(yè)的構(gòu)成要素◆學(xué)科與專業(yè)的關(guān)系，二者具有內(nèi)在的統(tǒng)一性學(xué)科是科學(xué)知識(shí)體系的分類；專業(yè)是在一定學(xué)科知識(shí)體系的根底上構(gòu)成的?！魧W(xué)科、專業(yè)又是不同范疇的概念，有差異性◆學(xué)科和專業(yè)的構(gòu)成是不同的★◆學(xué)科與專業(yè)所追求的目標(biāo)是不同的★〔一〕專業(yè)與專業(yè)建設(shè)根本理念2.專業(yè)是學(xué)校教育與社會(huì)需求的結(jié)合點(diǎn)學(xué)校人才培養(yǎng)是通過(guò)專業(yè)教學(xué)得以實(shí)現(xiàn)的，而專業(yè)教學(xué)的本質(zhì)是科學(xué)地標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生的知與行。知行合一于具體專業(yè)的工程方案，我們常稱之為“專業(yè)教學(xué)方案”或“專業(yè)培養(yǎng)方案”。專業(yè)教學(xué)方案確定了本專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和要求，必須表達(dá)和符合社會(huì)的需求★?！惨弧硨I(yè)與專業(yè)建設(shè)根本理念3.專業(yè)是學(xué)校生命力的集中表達(dá)◆特色：專業(yè)特色是一所高職院校辦學(xué)特色的集中表達(dá)，而專業(yè)特色最終落實(shí)在人才培養(yǎng)質(zhì)量上。◆活力：一所高職院校是否有開(kāi)展前景，關(guān)鍵看其專業(yè)是否有活力，就是看其專業(yè)的生長(zhǎng)性和開(kāi)展性★?！惨弧硨I(yè)與專業(yè)建設(shè)根本理念4.專業(yè)人才培養(yǎng)定位演變〔1〕教育部關(guān)于《加強(qiáng)提高高職高專人才培養(yǎng)工作的意見(jiàn)》教高[2000]2號(hào)〔2〕教育部關(guān)于《關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向，深化高等職業(yè)教育改革的假設(shè)干意見(jiàn)》教高[2004]1號(hào)〔3〕教育部關(guān)于《全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的假設(shè)干意見(jiàn)》教高[2006]16號(hào)〔4〕教育部關(guān)于《推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)開(kāi)展的假設(shè)干意見(jiàn)》教職成[2011]12號(hào)4.專業(yè)人才培養(yǎng)定位演變〔1〕教育部關(guān)于《加強(qiáng)提高高職高專人才培養(yǎng)工作的意見(jiàn)》教高[2000]2號(hào)“高職高專教育是我國(guó)高等教育的重要組成局部，培養(yǎng)擁護(hù)黨的根本路線，適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、效勞第一線需要的，德、智、體、美等方面全面開(kāi)展的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才；學(xué)生應(yīng)在具有必備的理論根底知識(shí)和專門知識(shí)的根底上，重點(diǎn)掌握從事本專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的根本能力和根本技能，具有良好的職業(yè)道德和職業(yè)精神?！?.專業(yè)人才培養(yǎng)定位演變〔2〕教育部關(guān)于《關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向，深化高等職業(yè)教育改革的假設(shè)干意見(jiàn)》教高[2004]1號(hào)“高等職業(yè)教育應(yīng)以效勞為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的開(kāi)展道路。堅(jiān)持培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、效勞第一線需要的‘下得去、留得住、用得上’，實(shí)踐能力強(qiáng)、具有良好職業(yè)道德的高技能人才?！?.專業(yè)人才培養(yǎng)定位演變〔3〕教育部關(guān)于《全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的假設(shè)干意見(jiàn)》教高[2006]16號(hào)“高等職業(yè)教育作為高等教育開(kāi)展中的一個(gè)類型，肩負(fù)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、效勞和管理第一線需要的高技能人才的使命，在我國(guó)加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有不可替代的作用?！?.專業(yè)人才培養(yǎng)定位演變〔4〕教育部關(guān)于《推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)開(kāi)展的假設(shè)干意見(jiàn)》教職成[2011]12號(hào)“高等職業(yè)教育具有高等教育和職業(yè)教育雙重屬性，以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、效勞、管理第一線的高端技能型專門人才為主要任務(wù)?！?.專業(yè)人才培養(yǎng)定位演變國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快開(kāi)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》〔國(guó)發(fā)[2014]19號(hào)〕：“堅(jiān)持以德樹(shù)人為根本，以效勞開(kāi)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式變革以及社會(huì)公共效勞的需要…培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才?！薄捕硨I(yè)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)內(nèi)容聚焦：為什么要做專業(yè)建設(shè)規(guī)劃？怎樣做專業(yè)建設(shè)規(guī)劃？關(guān)鍵詞：目標(biāo)指導(dǎo)思想原那么影響因素重點(diǎn)特色教職成[2015]6號(hào)：《教育部關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的假設(shè)干意見(jiàn)》●三、改善專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局〔七〕引導(dǎo)職業(yè)院?？茖W(xué)合理設(shè)置專業(yè)〔八〕優(yōu)化效勞產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的專業(yè)布局〔九〕推動(dòng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)開(kāi)展急需的示范專業(yè)建設(shè)“要深化相關(guān)專業(yè)課程改革，突出專業(yè)特色，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化師資隊(duì)伍和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，重點(diǎn)打造一批能夠發(fā)揮引領(lǐng)輻射作用的國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范專業(yè)點(diǎn)，帶動(dòng)專業(yè)建設(shè)水平整體提升?！苯搪毘蒣2015]10號(hào)：教育部關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育〔?？啤硨I(yè)設(shè)置管理方法》和《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育〔?？啤硨I(yè)目錄〔2015年〕》的通知“進(jìn)一步擴(kuò)大省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，引導(dǎo)高等職業(yè)學(xué)?？茖W(xué)合理設(shè)置專業(yè)，促進(jìn)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展實(shí)際需要更加吻合”〔二〕專業(yè)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)內(nèi)容優(yōu)化調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)提升專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)這是高職院校在管理、治理、建設(shè)方面的一項(xiàng)重要、長(zhǎng)期和艱巨的任務(wù)。實(shí)際上是要重點(diǎn)解決兩個(gè)層面的問(wèn)題：一是應(yīng)該怎樣頂層設(shè)計(jì)或布局學(xué)校的專業(yè)，實(shí)現(xiàn)怎樣的專業(yè)結(jié)構(gòu)；二是應(yīng)該怎樣頂層設(shè)計(jì)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，達(dá)成怎樣的目標(biāo)?！捕硨I(yè)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)內(nèi)容專業(yè)布局——主要是指專業(yè)設(shè)置。涉及學(xué)院專業(yè)設(shè)置類型、學(xué)院的整體開(kāi)展定向，即辦成為何種類型的學(xué)校。專業(yè)建設(shè)——主要是指具體的專業(yè)教學(xué)改革和建設(shè)。涉及具體的專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，以及具體的、各方面的專業(yè)人才培養(yǎng)工作?！捕硨I(yè)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)內(nèi)容◆專業(yè)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)目標(biāo)●使學(xué)院的專業(yè)實(shí)現(xiàn)“規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益”協(xié)調(diào)開(kāi)展；●使學(xué)院的專業(yè)到達(dá)“布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色鮮明、品牌突出”的目標(biāo)

〔二〕專業(yè)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)內(nèi)容◆專業(yè)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想要服從于經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和市場(chǎng)的要求要效勞于學(xué)院整體定位目標(biāo)要表達(dá)學(xué)院的辦學(xué)思路和辦學(xué)特色要受益于人才培養(yǎng)——真正使受教育者受益〔二〕專業(yè)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)內(nèi)容◆專業(yè)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)影響因素市場(chǎng)因素——專業(yè)設(shè)置要遵循“開(kāi)展需要驅(qū)動(dòng)”的原那么，效勞經(jīng)濟(jì)、效勞地方；定位因素——適應(yīng)學(xué)院開(kāi)展定位要求，表達(dá)學(xué)院的主體辦學(xué)風(fēng)貌、辦學(xué)特色；資源因素——充分有效利用學(xué)校和社會(huì)上的無(wú)形和有形資源；效益因素——以較少的資源投入，獲得較好的效果。專業(yè)頂層設(shè)計(jì)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)根基和立足點(diǎn)命脈和動(dòng)力源傳承學(xué)院特色重點(diǎn)和突破口優(yōu)化結(jié)構(gòu)內(nèi)涵真正發(fā)揮重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)的引領(lǐng)作用、示范作用和輻射作用，真正使受教育者從重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)中受益?！魧I(yè)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)原那么〔二〕專業(yè)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)內(nèi)容◆專業(yè)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)內(nèi)容高職院校專業(yè)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)要充分考慮學(xué)校的現(xiàn)狀、歷史、特色、優(yōu)勢(shì)和開(kāi)展的愿景，按照突出重點(diǎn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、彰顯特色的思路，科學(xué)布局專業(yè)建設(shè)與開(kāi)展，并確定建設(shè)思路和實(shí)施路徑。具體做好三方面的安排：〔二〕專業(yè)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)內(nèi)容1.新增專業(yè)—旨在增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)活力，更好地效勞經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展；2.調(diào)整專業(yè)—對(duì)現(xiàn)有的專業(yè)進(jìn)行整體、全面分析和論證，哪些需調(diào)整專業(yè)方向、哪些需停止招生；3.確定重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)—要求這些專業(yè)是“領(lǐng)頭羊”代表學(xué)院的開(kāi)展方向，能起示范作用、引領(lǐng)作用和輻射作用?！捕硨I(yè)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)內(nèi)容◆同濟(jì)大學(xué)高等技術(shù)學(xué)院案例在當(dāng)時(shí)制定學(xué)院開(kāi)展規(guī)劃時(shí)，提出充分發(fā)揮同濟(jì)大學(xué)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，確立效勞城市建設(shè)、效勞城市管理的專業(yè)結(jié)構(gòu)?！獜?qiáng)勢(shì)專業(yè)：建筑工程施工技術(shù)、建筑經(jīng)濟(jì)管理；——特色專業(yè)：樓宇智能化技術(shù)、環(huán)境治理技術(shù)；——急需專業(yè)：汽車運(yùn)用技術(shù)、軌道運(yùn)營(yíng)管理〔二〕專業(yè)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)內(nèi)容◆上海工商外國(guó)語(yǔ)職業(yè)學(xué)院案例根據(jù)當(dāng)時(shí)學(xué)院的開(kāi)展定位，在規(guī)劃專業(yè)結(jié)構(gòu)布局時(shí)，提出“一體兩翼”的專業(yè)結(jié)構(gòu)。所謂“一體”就是指語(yǔ)言類專業(yè)，包括英語(yǔ)、法語(yǔ)、德語(yǔ)、西班牙語(yǔ)、日語(yǔ)、韓語(yǔ)等；所謂“兩翼”指的是工科類和商科類專業(yè)，包括機(jī)電一體化技術(shù)、數(shù)控技術(shù)；國(guó)際商務(wù)、物流管理等專業(yè)?！捕硨I(yè)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)內(nèi)容◆上?？茖W(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院案例根據(jù)當(dāng)時(shí)學(xué)院的開(kāi)展歷史，在規(guī)劃專業(yè)結(jié)構(gòu)布局時(shí)，提出“工科立校、科技引領(lǐng)”布局專業(yè)的指導(dǎo)思想，重點(diǎn)加強(qiáng)工科類專業(yè)建設(shè)，合理布局區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展需要的專業(yè)。在這幾年我們加大“優(yōu)化調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)”的力度，做了四件事：

〔二〕專業(yè)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)內(nèi)容◆上?？茖W(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院案例1.新增了一些專業(yè)：如“信息平安”、“電子商務(wù)”等2.調(diào)整了一些專業(yè)方向：如將“機(jī)電一體化技術(shù)”專業(yè)確定為數(shù)控機(jī)床維修方向；3.停招了一批專業(yè)：如“市場(chǎng)營(yíng)銷”、“軟件技術(shù)”、“裝潢藝術(shù)設(shè)計(jì)”等；4.經(jīng)科學(xué)論證確定5個(gè)專業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，制訂了建設(shè)路線圖，明確建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容，加大資金投入。

教育部高等職業(yè)教育創(chuàng)新開(kāi)展行動(dòng)方案〔2015-2018年〕●效勞根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，以專業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，提升要素質(zhì)量、創(chuàng)新開(kāi)展形式、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的總量和覆蓋面，提高區(qū)域高等職業(yè)教育的均衡程度和社會(huì)認(rèn)可度?！窦訌?qiáng)?？聘叩嚷殬I(yè)院校的專業(yè)建設(shè)，凝練專業(yè)方向、改善實(shí)訓(xùn)條件、深化教學(xué)改革，整體提升專業(yè)開(kāi)展水平。支持緊貼產(chǎn)業(yè)開(kāi)展、校企深度合作、社會(huì)認(rèn)可度高的骨干專業(yè)建設(shè)?！衩嫦蚱髽I(yè)的創(chuàng)新需求，依托重點(diǎn)專業(yè)〔群〕，校企共建研發(fā)機(jī)構(gòu)。面向國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)，提高專業(yè)的技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新能力，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展?！菜摹硨I(yè)建設(shè)開(kāi)展趨勢(shì)思考◆在整體規(guī)劃學(xué)院專業(yè)建設(shè)時(shí)，必須充分考慮未來(lái)的開(kāi)展趨勢(shì)，要有前瞻性，這就是頂層設(shè)計(jì)。請(qǐng)思考以下三個(gè)問(wèn)題：〔1〕專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)〔2〕專業(yè)質(zhì)量保障機(jī)制建設(shè)〔3〕專業(yè)群建設(shè)〔四〕專業(yè)建設(shè)開(kāi)展趨勢(shì)思考〔1〕專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)●內(nèi)涵建設(shè)是以事物的內(nèi)部因素作為動(dòng)力和資源的開(kāi)展模式，促進(jìn)學(xué)校建立長(zhǎng)效開(kāi)展機(jī)制，形成持續(xù)、健康和穩(wěn)定開(kāi)展的動(dòng)力；●不能搞粗放型的建設(shè)，更加注重軟實(shí)力的建設(shè)，要以較少的投入獲得好的效果。

〔四〕專業(yè)建設(shè)開(kāi)展趨勢(shì)思考〔1〕專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)●科學(xué)地、實(shí)事求是地制定學(xué)院的開(kāi)展規(guī)劃，要以先進(jìn)的辦學(xué)理念為指導(dǎo)，依靠提高人員素質(zhì)、依靠?jī)?yōu)化內(nèi)部管理、依靠廣泛使用現(xiàn)代教育技術(shù)〔互聯(lián)網(wǎng)+〕，實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)化配置?！駥I(yè)內(nèi)涵建設(shè)要落在實(shí)處。

〔四〕專業(yè)建設(shè)開(kāi)展趨勢(shì)思考〔1〕內(nèi)涵建設(shè)問(wèn)題●通過(guò)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)全面提升專業(yè)辦學(xué)能力、提升專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量：—專業(yè)定位、專業(yè)效勞面向內(nèi)涵提升—專業(yè)教師內(nèi)涵全面提升—專業(yè)課程體系、結(jié)構(gòu)及內(nèi)容內(nèi)涵全面提升 —專業(yè)教學(xué)環(huán)境、教學(xué)方法全面提升

教職成廳[2015]2號(hào)：《教育部辦公廳關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知》“建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度，引導(dǎo)和支持學(xué)校全面開(kāi)展教學(xué)診斷與改進(jìn)工作，切實(shí)發(fā)揮學(xué)校的教育質(zhì)量保證主體作用，不斷完善內(nèi)部質(zhì)量保證制度體系和運(yùn)行機(jī)制，是持續(xù)提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措和制度安排，也是教育行政部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、履行