中國項目管理的發(fā)展現(xiàn)狀及趨向

中國項目管理的發(fā)展現(xiàn)狀及趨向知識經(jīng)濟的到來，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟和信息技術(shù)的飛速發(fā)展要求企業(yè)必須以項目為中心，提高自身參與競爭的能力。項目管理的組織形式已經(jīng)為企業(yè)組織的發(fā)展，提供了一種新的擴展形式，21世紀企業(yè)的生產(chǎn)與運作將更多的采用以項目為主的發(fā)展模式。本文對中國項目管理的發(fā)展歷程進行了總結(jié)回顧，并對當(dāng)前項目管理的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨向進行了簡要的綜述。1.中國悠久的項目史與項目管理的產(chǎn)生（1）中國悠久的項目史項目作為國民經(jīng)濟及企業(yè)發(fā)展的基本元素，一直在人類的經(jīng)濟發(fā)展中扮演著重要角色。實際上，自從有組織的人類活動出現(xiàn)到當(dāng)今，人類就一直執(zhí)行著各種規(guī)模的“項目”。中國作為世界文明古國歷史上有許多舉世曙目的項目，如秦始皇統(tǒng)一中國后對長城進行的修筑、戰(zhàn)國時期李冰父子設(shè)計修建的都江堰水利工程、北宋真宗年間皇城修復(fù)的“丁渭工程”、河北的趙州橋、北京的故宮等等都是中華民族歷史上運作大型復(fù)雜項目的范例，從今天的角度來看這些項目都堪稱是極其復(fù)雜的大型項目。對于這些項目的管理，如果沒有進行系統(tǒng)的規(guī)劃，要取得成功也是非常困難的。（2）項目管理的產(chǎn)生有項目，就有項目管理問題。因此西方人提出，人類最早的項目管理是中國的長城和埃及的金字塔，當(dāng)時人們完成項目的主要想法是完成任務(wù)，這就是潛意識的項目管理。但是，直到本世紀初，項目管理還沒有形成行之有效的計劃和方法，沒有科學(xué)的管理手段，沒有明確的操作技術(shù)標準。因而，對項目的管理還只是憑個別人的經(jīng)驗、智慧和直覺，依靠個別人的才能和天賦，根本談不上科學(xué)性。直到第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，戰(zhàn)爭需要新式武器、探測需要雷達設(shè)備等，這些從未做過的項目接踵而至，不但技術(shù)復(fù)雜，參與的人員眾多，時間又非常緊迫，經(jīng)費上也有很大的限制，因此，人們開始關(guān)注如何有效地實行項目管理來實現(xiàn)既定的目標?！绊椖抗芾怼边@個詞就是從這時才開始被認識的。隨著現(xiàn)代項目規(guī)模越來越大，投資越來越高，涉及專業(yè)越來越廣泛，項目內(nèi)部關(guān)系越來越復(fù)雜，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不能滿足運作好一個項目的需要，于是產(chǎn)生了對項目進行管理的模式，并逐步發(fā)展成為主要的管理手段之一。2.中國項目管理的發(fā)展歷程（1）項目管理方法的產(chǎn)生與引進早在20世紀初，人們就開始探索管理項目的科學(xué)方法。第二次世界大戰(zhàn)前夕，橫道圖已成為計劃和控制軍事工程與建設(shè)項目的重要工具。橫道圖又名條線圖，由Henry.L.Gantt于1900年前后發(fā)明，故又稱為甘特（Gantt）圖。甘特圖直觀而有效，便于監(jiān)督和控制項目的進展狀況，時至今日仍是管理項目尤其是建筑項目的常用方法。但是，由于甘特圖難以展示工作環(huán)節(jié)間的邏輯關(guān)系，不適應(yīng)大型項目的需要，因此在此基礎(chǔ)上，KarolAdamiecki于1931年研制出協(xié)調(diào)圖以克服上述缺陷，但沒有得到足夠的重視和承認。不過與此同時，在規(guī)模較大的工程項目和軍事項目中廣泛采用了里程碑系統(tǒng)。里程碑系統(tǒng)的應(yīng)用雖未從根本上解決復(fù)雜項目的計劃和控制問題，但卻為網(wǎng)絡(luò)概念的產(chǎn)生充當(dāng)了重要的媒介。進入20世紀50年代，美國軍界和各大企業(yè)的管理人員紛紛為管理各類項目尋求更為有效的計劃和控制技術(shù)。在各種方法中，最為有效和方便的技術(shù)莫過于網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)克服了條線圖的種種缺陷，能夠反映項目進展中各工作間的邏輯關(guān)系，能夠描述各工作環(huán)節(jié)和工作單位之間的接口界面以及項目的進展情況，并可以事先進行科學(xué)安排，因而給管理人員對項目實行有效的管理帶來極大的方便。20世紀60年代初期，華羅庚教授引進和推廣了網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，并結(jié)合我國“統(tǒng)籌兼顧，全面安排”的指導(dǎo)思想，將這一技術(shù)稱為“統(tǒng)籌法”。當(dāng)時華羅庚組織并帶領(lǐng)小分隊深入重點工程項目中進行推廣應(yīng)用，取得了良好的經(jīng)濟效益。我國項目管理學(xué)科的發(fā)展就是起源于華羅庚推廣“統(tǒng)籌法”的結(jié)果，中國項目管理學(xué)科體系也是由于統(tǒng)籌法的應(yīng)用而逐漸形成的。20世紀80年代隨著現(xiàn)代化管理方法在我國的推廣應(yīng)用，進一步促進了統(tǒng)籌法在項目管理過程中的應(yīng)用。此時，項目管理有了科學(xué)的系統(tǒng)方法，但當(dāng)時主要應(yīng)用在國防和建筑業(yè)，項目管理的任務(wù)主要強調(diào)的是項目在進度、費用與質(zhì)量三個目標的實現(xiàn)上。（2）現(xiàn)代項目管理體系的引進與推廣1982年，在我國利用世界銀行貸款建設(shè)的魯布格水電站飲水導(dǎo)流工程中，日本建筑企業(yè)運用項目管理方法對這一工程的施工進行了有效的管理，取得了很好的效果。這給當(dāng)時我國的整個投資建設(shè)領(lǐng)域帶來了很大的沖擊，人們確實看到了項目管理技術(shù)的作用。基于魯布格工程的經(jīng)驗，1987年國家計委、建設(shè)部等有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)出通知在一批試點企業(yè)和建設(shè)單位要求采用項目管理施工法，并開始建立中國的項目經(jīng)理認證制度。1991年建設(shè)部進一步提出把試點工作轉(zhuǎn)變?yōu)槿袠I(yè)推進的綜合改革，全面推廣項目管理和項目經(jīng)理負責(zé)制。比如在二灘水電站、三峽水利樞紐建設(shè)和其他大型工程建設(shè)中，都采用了項目管理這一有效手段，并取得了良好的效果。90年代初在西北工業(yè)大學(xué)等單位的倡導(dǎo)下成立了我國第一個跨學(xué)科的項目管理專業(yè)學(xué)術(shù)組織——中國優(yōu)選法統(tǒng)籌法與經(jīng)濟數(shù)學(xué)研究會項目管理研究委員會（ProjectManagementResearchCommittee，China，簡稱PMRC），PMRC的成立是中國項目管理學(xué)科體系的開始走向成熟的標志。PMRC自成立至今，做了大量開創(chuàng)性工作，為推動我國項目管理事業(yè)的發(fā)展和學(xué)科體系的建立，為促進我國項目管理與國際項目管理專業(yè)領(lǐng)域的溝通與交流起了積極的作用，特別是在推進我國項目管理專業(yè)化與國際化發(fā)展方面，起到了非常重要的作用。截至今日，許多行業(yè)也紛紛成立了相應(yīng)的項目管理組織，如中國建筑業(yè)協(xié)會工程項目管理委員會、中國國際工程咨詢協(xié)會項目管理工作委員會、中國工程咨詢協(xié)會項目管理指導(dǎo)工作委員會等等都是中國項目管理學(xué)科得到發(fā)展與日益應(yīng)用的體現(xiàn)?，F(xiàn)代項目與項目管理是擴展了的廣義概念，項目管理更加面向市場和競爭、注重人的因素、注重顧客、注重柔性管理，是一套具有完整理論和方法基礎(chǔ)的學(xué)科體系。項目管理知識體系（ProjectManagementBodyofKnowledge，簡稱PMBOK）的概念是在項目管理學(xué)科和專業(yè)發(fā)展進程中由美國項目管理學(xué)會（ProjectManagementInstitute，簡稱為PMI）首先提出來的，這一專門術(shù)語是指項目管理專業(yè)領(lǐng)域中知識的總和。PMRC于2001年在其成立10周年之際也正式推出了《中國項目管理知識體系》（C-PMBOK）。3.中國項目管理的發(fā)展現(xiàn)狀從華羅庚引進統(tǒng)籌法以來的40年間，中國項目管理無論從學(xué)科體系上，還是實踐應(yīng)用上都取得了突飛猛進的發(fā)展。歸納起來，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：（1）中國項目管理學(xué)科體系的成熟在項目管理的應(yīng)用實踐中，項目管理工作者們感覺到，雖然從事的項目類型不同，但是仍有一些共同之處，因此就自發(fā)組織起來共同探討這些共性主題，如項目管理過程中的范圍管理、時間管理、費用管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險管理、采購管理及綜合管理等等，這些領(lǐng)域的綜合就形成了PMBOK.1987年P(guān)MI了公布全球第一個PMBOK，1996年及2000年又兩度進行了完善。國際項目管理協(xié)會（IPMA）在PMBOK方面也做出了卓有成效的工作，IPMA從1987年就著手進行“項目管理人員能力基準”的開發(fā)，在1999年正式推出了ICB，即IPMACompetencyBaseline，在這個能力基準中IPMA把個人能力劃分為42個要素，其中28個核心要素，14個附加要素，當(dāng)然還有關(guān)于個人素質(zhì)的8大特征及總體印象的10個方面?；谝陨蟽蓚€方面的發(fā)展，PMRC建立了適合我國國情的中國項目管理知識體系（ChineseProjectManagementBodyofKnowledge，簡稱為C-PMBOK）。C-PMBOK的研究工作開始于1993年，1994年由PMRC常務(wù)副主任、西北工業(yè)大學(xué)錢福培教授負責(zé)的課題組向國家自然科學(xué)基金委員會提出立項申請，并獲準正式開始了“我國項目管理知識體系結(jié)構(gòu)的分析與研究”。在此基礎(chǔ)上，PMRC成立了專家小組負責(zé)起草C-PMBOK，并于2001年5月正式推出了《中國項目管理知識體系》，并建立了符合中國國情的《國際項目管理專業(yè)資質(zhì)認證標準》（C-NCB），C-PMBOK&C-NCB的建立標志著中國項目管理學(xué)科體系的成熟。與其它國家的PMBOK相比較，C-PMBOK的突出特點是以生命周期為主線，以模塊化的形式來描述項目管理所涉及到的主要工作及其知識領(lǐng)域?；谶@一編寫思路，C-PMBOK將項目管理的知識領(lǐng)域共分為88個模塊。由于C-PMBOK模塊結(jié)構(gòu)的特點，使其具有了各種知識組合的可能性，特別是對于結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域的和特殊項目管理領(lǐng)域知識體系的構(gòu)架非常實用。（2）項目管理應(yīng)用領(lǐng)域的多元化發(fā)展建筑工程和國防工程是我國最早應(yīng)用項目管理的行業(yè)領(lǐng)域，然而隨著科技的發(fā)展、市場競爭的激烈，項目管理的應(yīng)用已經(jīng)滲透到各行各業(yè)，軟件、信息、機械、文化、石化、鋼鐵等各種領(lǐng)域的企業(yè)更多的采用的項目管理的管理模式。項目的概念從原有工程項目的領(lǐng)域有了新的含義，一切皆項目，按項目進行管理成為各類企業(yè)和各行各業(yè)發(fā)展的共識。（3）項目管理的規(guī)范化與制度化發(fā)展一方面中國項目管理為了適應(yīng)日益交往的國際需要，中國必須遵守通用的國際項目管理規(guī)范，像國際承包中必須遵守的FIDIC條款及各種通用的項目管理模式；另一方面中國項目管理的應(yīng)用也促使中國政府出臺相應(yīng)的制度和規(guī)范，像建設(shè)部關(guān)于項目經(jīng)理資質(zhì)的要求以及關(guān)于建設(shè)工程項目管理規(guī)范的頒布等等都是規(guī)范化和制度化的體現(xiàn)。不同的行業(yè)領(lǐng)域都相應(yīng)的出臺了相應(yīng)的項目管理規(guī)范，招投標法規(guī)的實施大大促進了中國項目管理的規(guī)范化發(fā)展。（4）學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育競相發(fā)展項目管理學(xué)科發(fā)展與其他管理學(xué)科發(fā)展的最大特點是其應(yīng)用層面上的差異，項目經(jīng)理與項目管理人員更多的是從事各行各業(yè)技術(shù)的骨干。項目經(jīng)理通常要花5～10年的時間，甚至需要付出昂貴的代價后，才能成為一個合格的管理者。基于這一現(xiàn)實及項目對企業(yè)發(fā)展的重要性，因此項目管理的非學(xué)歷教育走在了學(xué)歷教育的前頭，在中國這一現(xiàn)象尤為突出，目前各種類型的項目管理培訓(xùn)班隨處可見。這一非學(xué)歷教育的發(fā)展極大的促進了學(xué)歷教育的發(fā)展，國家教委已經(jīng)在清華大學(xué)等5所學(xué)校試點了項目管理本科的教育，項目管理工程碩士也在醞釀之中，項目管理方向的碩士和博士在許多學(xué)校已經(jīng)設(shè)立。（5）項目管理資質(zhì)認證如日中天在我國項目管理資質(zhì)認證的工作最早應(yīng)起源于建設(shè)行業(yè)推廣項目法施工的結(jié)果，1991年建設(shè)部就提出要加強企業(yè)經(jīng)理和項目經(jīng)理的培訓(xùn)工作，并將項目經(jīng)理資格認證工作納入企業(yè)資質(zhì)就位管理。經(jīng)過10多年的發(fā)展，全國已有80萬名項目經(jīng)理通過培訓(xùn)，有超過50萬人取得了項目經(jīng)理資格證。這應(yīng)該說是國際上通過人數(shù)最多的一種項目管理資質(zhì)認證。2000年P(guān)MI推出的PMP登錄中國在我國掀起了項目管理應(yīng)用的熱潮，2001年IPMA的IPMP在PMRC的推動下正式登錄中國，掀起了我國項目管理認證的高潮。IPMP認證是一種符合中國國情，同時又與國際接軌的國際項目管理專業(yè)資質(zhì)認證，在中國獲得IPMP證書同時也獲得世界各國的承認。短短的一年多時間就有超過4000人參加了IPMP認證，有超過1600人獲得了相應(yīng)級別的證書。4.中國項目管理發(fā)展的趨向（1）強調(diào)行業(yè)項目管理的應(yīng)用研究1984年，我國首次采用國際招標建設(shè)魯布革水電站，取得良好經(jīng)濟效益，此后，建設(shè)部、電力部、化工部等相繼開展了承包商項目經(jīng)理制度。但現(xiàn)在，項目管理早已走出了工程建造業(yè)。IT、醫(yī)藥、金融、機械、服務(wù)等行業(yè)都成為項目管理的發(fā)展領(lǐng)域。項目管理在各行各業(yè)的應(yīng)用及多元化發(fā)展，必然出現(xiàn)行業(yè)項目管理的新需求，公用的項目管理方法體系需要結(jié)合行業(yè)項目的特色進行充實與完善，類似工程項目管理、國防項目管理、IT項目管理、研發(fā)項目管理，甚至像軟件項目管理、產(chǎn)品研制項目管理等更細化的應(yīng)用領(lǐng)域的項目管理研究將日益普及。（2）企業(yè)管理的項目化發(fā)展隨著越來越多的企業(yè)發(fā)現(xiàn)多達50%企業(yè)的工作以項目的形式進行，企業(yè)采用專業(yè)化的項目管理在新產(chǎn)品研究開發(fā)、市場營銷、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化升級及新產(chǎn)品生產(chǎn)線更新等方面的卓越表現(xiàn)超越了對項目進行管理的本身，而上升為一種企業(yè)管理思想和操作化模式，這種企業(yè)管理思想模式在實際工作中被我們稱為企業(yè)化項目管理或企業(yè)管理的項目化（EPM）發(fā)展。摩托羅拉在20世紀90年代中就啟動了一個旨在改善其項目管理能力的計劃，在其內(nèi)部廣泛推行項目管理方法。將企業(yè)中一次性的、具有明確目標、預(yù)算和進度要求的，多任務(wù)的活動視為項目，并按項目的專業(yè)化技術(shù)和方法進行管理，從而比常規(guī)方法更好更快地實現(xiàn)目標是企業(yè)管理項目化得以發(fā)展的根本基礎(chǔ)。企業(yè)按照項目的復(fù)雜程度、管理范圍將項目可分為三個級別，分別是企業(yè)級、部門級和小組級，按照項目的性質(zhì)和創(chuàng)新程度又可分為保持、改善和創(chuàng)新三類，從而形成了各種類型的企業(yè)項目。項目化管理的特點是突破原有職能業(yè)務(wù)型組織形式，以創(chuàng)新為導(dǎo)向強調(diào)什么可以改變，而不是約束導(dǎo)向強調(diào)不能改變什么，培養(yǎng)企業(yè)的創(chuàng)新型文化。本文轉(zhuǎn)自項目管理者聯(lián)盟天津天士力制藥公司是我國在企業(yè)內(nèi)全面推行項目化管理最早的企業(yè)，通過項目化的實施使員工學(xué)會了相互溝通和協(xié)作的團隊精神，培養(yǎng)了一批初級的項目管理經(jīng)理。不分職務(wù)、等級的項目討論的方式，營造出一種以人為本，尊重人，鼓勵創(chuàng)新的團隊文化，涌現(xiàn)出了上百個有價值的技術(shù)和工藝改進項目，同時降低了勞動時間，進一步提高了生產(chǎn)效率。（3）強調(diào)組織中項目管理的成熟度組織在進行項目管理戰(zhàn)略規(guī)劃時希望能夠制定一個完美的計劃?？墒?，如果要完全實施項目管理戰(zhàn)略規(guī)劃就需要以試驗為基礎(chǔ)。為了配合項目管理戰(zhàn)略規(guī)劃的實施，著名的項目管理大師HaroldKerzner博士專門研究出了項目管理成熟度模型（PMMM）。項目管理成熟度模型（PMMM）可以幫助公司評判自己項目管理的現(xiàn)狀，它包含5個層次，通用術(shù)語、通用過程、單一方法、基準比較及持續(xù)改進，每一層次標志著不同的項目管理成熟度。雖然該模型把項目管理成熟度分成了五個層次，實際上某些層次也會發(fā)生重疊，但每個階段被完成的順序是不能改變的。PMMM在未來企業(yè)化項目管理的發(fā)展中將會起到關(guān)鍵作用。（4）企業(yè)項目管理體系的建設(shè)項目管理是一項技術(shù)性非常強的工作，要符合社會化大生產(chǎn)的需要，項目管理必須標準化、規(guī)范化。沒有哪一套項目管理體系可以適合所有的企業(yè)，企業(yè)化項目管理的發(fā)展要求企業(yè)必須建立符合自身特點的項目管理體系。未來項目管理的應(yīng)用發(fā)展中，企業(yè)項目管理體系的建立將是企業(yè)項目管理工作者和項目管理研究者共同探討的主題。我們應(yīng)在全面總結(jié)、吸收國外，諸如朗訊、IMB、波音、AB