中國項目管理的發(fā)展現(xiàn)狀及趨向

中國項目管理的發(fā)展現(xiàn)狀及趨向知識經(jīng)濟的到來，網(wǎng)絡經(jīng)濟和信息技術的飛速發(fā)展要求企業(yè)必須以項目為中心，提高自身參與競爭的能力。項目管理的組織形式已經(jīng)為企業(yè)組織的發(fā)展，提供了一種新的擴展形式，21世紀企業(yè)的生產(chǎn)與運作將更多的采用以項目為主的發(fā)展模式。本文對中國項目管理的發(fā)展歷程進行了總結回顧，并對當前項目管理的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨向進行了簡要的綜述。1.中國悠久的項目史與項目管理的產(chǎn)生（1）中國悠久的項目史項目作為國民經(jīng)濟及企業(yè)發(fā)展的基本元素，一直在人類的經(jīng)濟發(fā)展中扮演著重要角色。實際上，自從有組織的人類活動出現(xiàn)到當今，人類就一直執(zhí)行著各種規(guī)模的“項目”。中國作為世界文明古國歷史上有許多舉世曙目的項目，如秦始皇統(tǒng)一中國后對長城進行的修筑、戰(zhàn)國時期李冰父子設計修建的都江堰水利工程、北宋真宗年間皇城修復的“丁渭工程”、河北的趙州橋、北京的故宮等等都是中華民族歷史上運作大型復雜項目的范例，從今天的角度來看這些項目都堪稱是極其復雜的大型項目。對于這些項目的管理，如果沒有進行系統(tǒng)的規(guī)劃，要取得成功也是非常困難的。（2）項目管理的產(chǎn)生有項目，就有項目管理問題。因此西方人提出，人類最早的項目管理是中國的長城和埃及的金字塔，當時人們完成項目的主要想法是完成任務，這就是潛意識的項目管理。但是，直到本世紀初，項目管理還沒有形成行之有效的計劃和方法，沒有科學的管理手段，沒有明確的操作技術標準。因而，對項目的管理還只是憑個別人的經(jīng)驗、智慧和直覺，依靠個別人的才能和天賦，根本談不上科學性。直到第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，戰(zhàn)爭需要新式武器、探測需要雷達設備等，這些從未做過的項目接踵而至，不但技術復雜，參與的人員眾多，時間又非常緊迫，經(jīng)費上也有很大的限制，因此，人們開始關注如何有效地實行項目管理來實現(xiàn)既定的目標?！绊椖抗芾怼边@個詞就是從這時才開始被認識的。隨著現(xiàn)代項目規(guī)模越來越大，投資越來越高，涉及專業(yè)越來越廣泛，項目內部關系越來越復雜，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不能滿足運作好一個項目的需要，于是產(chǎn)生了對項目進行管理的模式，并逐步發(fā)展成為主要的管理手段之一。2.中國項目管理的發(fā)展歷程（1）項目管理方法的產(chǎn)生與引進早在20世紀初，人們就開始探索管理項目的科學方法。第二次世界大戰(zhàn)前夕，橫道圖已成為計劃和控制軍事工程與建設項目的重要工具。橫道圖又名條線圖，由Henry.L.Gantt于1900年前后發(fā)明，故又稱為甘特（Gantt）圖。甘特圖直觀而有效，便于監(jiān)督和控制項目的進展狀況，時至今日仍是管理項目尤其是建筑項目的常用方法。但是，由于甘特圖難以展示工作環(huán)節(jié)間的邏輯關系，不適應大型項目的需要，因此在此基礎上，KarolAdamiecki于1931年研制出協(xié)調圖以克服上述缺陷，但沒有得到足夠的重視和承認。不過與此同時，在規(guī)模較大的工程項目和軍事項目中廣泛采用了里程碑系統(tǒng)。里程碑系統(tǒng)的應用雖未從根本上解決復雜項目的計劃和控制問題，但卻為網(wǎng)絡概念的產(chǎn)生充當了重要的媒介。進入20世紀50年代，美國軍界和各大企業(yè)的管理人員紛紛為管理各類項目尋求更為有效的計劃和控制技術。在各種方法中，最為有效和方便的技術莫過于網(wǎng)絡計劃技術。網(wǎng)絡計劃技術克服了條線圖的種種缺陷，能夠反映項目進展中各工作間的邏輯關系，能夠描述各工作環(huán)節(jié)和工作單位之間的接口界面以及項目的進展情況，并可以事先進行科學安排，因而給管理人員對項目實行有效的管理帶來極大的方便。20世紀60年代初期，華羅庚教授引進和推廣了網(wǎng)絡計劃技術，并結合我國“統(tǒng)籌兼顧，全面安排”的指導思想，將這一技術稱為“統(tǒng)籌法”。當時華羅庚組織并帶領小分隊深入重點工程項目中進行推廣應用，取得了良好的經(jīng)濟效益。我國項目管理學科的發(fā)展就是起源于華羅庚推廣“統(tǒng)籌法”的結果，中國項目管理學科體系也是由于統(tǒng)籌法的應用而逐漸形成的。20世紀80年代隨著現(xiàn)代化管理方法在我國的推廣應用，進一步促進了統(tǒng)籌法在項目管理過程中的應用。此時，項目管理有了科學的系統(tǒng)方法，但當時主要應用在國防和建筑業(yè)，項目管理的任務主要強調的是項目在進度、費用與質量三個目標的實現(xiàn)上。（2）現(xiàn)代項目管理體系的引進與推廣1982年，在我國利用世界銀行貸款建設的魯布格水電站飲水導流工程中，日本建筑企業(yè)運用項目管理方法對這一工程的施工進行了有效的管理，取得了很好的效果。這給當時我國的整個投資建設領域帶來了很大的沖擊，人們確實看到了項目管理技術的作用?；隰敳几窆こ痰慕?jīng)驗，1987年國家計委、建設部等有關部門聯(lián)合發(fā)出通知在一批試點企業(yè)和建設單位要求采用項目管理施工法，并開始建立中國的項目經(jīng)理認證制度。1991年建設部進一步提出把試點工作轉變?yōu)槿袠I(yè)推進的綜合改革，全面推廣項目管理和項目經(jīng)理負責制。比如在二灘水電站、三峽水利樞紐建設和其他大型工程建設中，都采用了項目管理這一有效手段，并取得了良好的效果。90年代初在西北工業(yè)大學等單位的倡導下成立了我國第一個跨學科的項目管理專業(yè)學術組織——中國優(yōu)選法統(tǒng)籌法與經(jīng)濟數(shù)學研究會項目管理研究委員會（ProjectManagementResearchCommittee，China，簡稱PMRC），PMRC的成立是中國項目管理學科體系的開始走向成熟的標志。PMRC自成立至今，做了大量開創(chuàng)性工作，為推動我國項目管理事業(yè)的發(fā)展和學科體系的建立，為促進我國項目管理與國際項目管理專業(yè)領域的溝通與交流起了積極的作用，特別是在推進我國項目管理專業(yè)化與國際化發(fā)展方面，起到了非常重要的作用。截至今日，許多行業(yè)也紛紛成立了相應的項目管理組織，如中國建筑業(yè)協(xié)會工程項目管理委員會、中國國際工程咨詢協(xié)會項目管理工作委員會、中國工程咨詢協(xié)會項目管理指導工作委員會等等都是中國項目管理學科得到發(fā)展與日益應用的體現(xiàn)?，F(xiàn)代項目與項目管理是擴展了的廣義概念，項目管理更加面向市場和競爭、注重人的因素、注重顧客、注重柔性管理，是一套具有完整理論和方法基礎的學科體系。項目管理知識體系（ProjectManagementBodyofKnowledge，簡稱PMBOK）的概念是在項目管理學科和專業(yè)發(fā)展進程中由美國項目管理學會（ProjectManagementInstitute，簡稱為PMI）首先提出來的，這一專門術語是指項目管理專業(yè)領域中知識的總和。PMRC于2001年在其成立10周年之際也正式推出了《中國項目管理知識體系》（C-PMBOK）。3.中國項目管理的發(fā)展現(xiàn)狀從華羅庚引進統(tǒng)籌法以來的40年間，中國項目管理無論從學科體系上，還是實踐應用上都取得了突飛猛進的發(fā)展。歸納起來，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：（1）中國項目管理學科體系的成熟在項目管理的應用實踐中，項目管理工作者們感覺到，雖然從事的項目類型不同，但是仍有一些共同之處，因此就自發(fā)組織起來共同探討這些共性主題，如項目管理過程中的范圍管理、時間管理、費用管理、質量管理、人力資源管理、溝通管理、風險管理、采購管理及綜合管理等等，這些領域的綜合就形成了PMBOK.1987年PMI了公布全球第一個PMBOK，1996年及2000年又兩度進行了完善。國際項目管理協(xié)會（IPMA）在PMBOK方面也做出了卓有成效的工作，IPMA從1987年就著手進行“項目管理人員能力基準”的開發(fā)，在1999年正式推出了ICB，即IPMACompetencyBaseline，在這個能力基準中IPMA把個人能力劃分為42個要素，其中28個核心要素，14個附加要素，當然還有關于個人素質的8大特征及總體印象的10個方面?；谝陨蟽蓚€方面的發(fā)展，PMRC建立了適合我國國情的中國項目管理知識體系（ChineseProjectManagementBodyofKnowledge，簡稱為C-PMBOK）。C-PMBOK的研究工作開始于1993年，1994年由PMRC常務副主任、西北工業(yè)大學錢福培教授負責的課題組向國家自然科學基金委員會提出立項申請，并獲準正式開始了“我國項目管理知識體系結構的分析與研究”。在此基礎上，PMRC成立了專家小組負責起草C-PMBOK，并于2001年5月正式推出了《中國項目管理知識體系》，并建立了符合中國國情的《國際項目管理專業(yè)資質認證標準》（C-NCB），C-PMBOK&C-NCB的建立標志著中國項目管理學科體系的成熟。與其它國家的PMBOK相比較，C-PMBOK的突出特點是以生命周期為主線，以模塊化的形式來描述項目管理所涉及到的主要工作及其知識領域?；谶@一編寫思路，C-PMBOK將項目管理的知識領域共分為88個模塊。由于C-PMBOK模塊結構的特點，使其具有了各種知識組合的可能性，特別是對于結合行業(yè)領域的和特殊項目管理領域知識體系的構架非常實用。（2）項目管理應用領域的多元化發(fā)展建筑工程和國防工程是我國最早應用項目管理的行業(yè)領域，然而隨著科技的發(fā)展、市場競爭的激烈，項目管理的應用已經(jīng)滲透到各行各業(yè)，軟件、信息、機械、文化、石化、鋼鐵等各種領域的企業(yè)更多的采用的項目管理的管理模式。項目的概念從原有工程項目的領域有了新的含義，一切皆項目，按項目進行管理成為各類企業(yè)和各行各業(yè)發(fā)展的共識。（3）項目管理的規(guī)范化與制度化發(fā)展一方面中國項目管理為了適應日益交往的國際需要，中國必須遵守通用的國際項目管理規(guī)范，像國際承包中必須遵守的FIDIC條款及各種通用的項目管理模式；另一方面中國項目管理的應用也促使中國政府出臺相應的制度和規(guī)范，像建設部關于項目經(jīng)理資質的要求以及關于建設工程項目管理規(guī)范的頒布等等都是規(guī)范化和制度化的體現(xiàn)。不同的行業(yè)領域都相應的出臺了相應的項目管理規(guī)范，招投標法規(guī)的實施大大促進了中國項目管理的規(guī)范化發(fā)展。（4）學歷教育與非學歷教育競相發(fā)展項目管理學科發(fā)展與其他管理學科發(fā)展的最大特點是其應用層面上的差異，項目經(jīng)理與項目管理人員更多的是從事各行各業(yè)技術的骨干。項目經(jīng)理通常要花5～10年的時間，甚至需要付出昂貴的代價后，才能成為一個合格的管理者。基于這一現(xiàn)實及項目對企業(yè)發(fā)展的重要性，因此項目管理的非學歷教育走在了學歷教育的前頭，在中國這一現(xiàn)象尤為突出，目前各種類型的項目管理培訓班隨處可見。這一非學歷教育的發(fā)展極大的促進了學歷教育的發(fā)展，國家教委已經(jīng)在清華大學等5所學校試點了項目管理本科的教育，項目管理工程碩士也在醞釀之中，項目管理方向的碩士和博士在許多學校已經(jīng)設立。（5）項目管理資質認證如日中天在我國項目管理資質認證的工作最早應起源于建設行業(yè)推廣項目法施工的結果，1991年建設部就提出要加強企業(yè)經(jīng)理和項目經(jīng)理的培訓工作，并將項目經(jīng)理資格認證工作納入企業(yè)資質就位管理。經(jīng)過10多年的發(fā)展，全國已有80萬名項目經(jīng)理通過培訓，有超過50萬人取得了項目經(jīng)理資格證。這應該說是國際上通過人數(shù)最多的一種項目管理資質認證。2000年PMI推出的PMP登錄中國在我國掀起了項目管理應用的熱潮，2001年IPMA的IPMP在PMRC的推動下正式登錄中國，掀起了我國項目管理認證的高潮。IPMP認證是一種符合中國國情，同時又與國際接軌的國際項目管理專業(yè)資質認證，在中國獲得IPMP證書同時也獲得世界各國的承認。短短的一年多時間就有超過4000人參加了IPMP認證，有超過1600人獲得了相應級別的證書。4.中國項目管理發(fā)展的趨向（1）強調行業(yè)項目管理的應用研究1984年，我國首次采用國際招標建設魯布革水電站，取得良好經(jīng)濟效益，此后，建設部、電力部、化工部等相繼開展了承包商項目經(jīng)理制度。但現(xiàn)在，項目管理早已走出了工程建造業(yè)。IT、醫(yī)藥、金融、機械、服務等行業(yè)都成為項目管理的發(fā)展領域。項目管理在各行各業(yè)的應用及多元化發(fā)展，必然出現(xiàn)行業(yè)項目管理的新需求，公用的項目管理方法體系需要結合行業(yè)項目的特色進行充實與完善，類似工程項目管理、國防項目管理、IT項目管理、研發(fā)項目管理，甚至像軟件項目管理、產(chǎn)品研制項目管理等更細化的應用領域的項目管理研究將日益普及。（2）企業(yè)管理的項目化發(fā)展隨著越來越多的企業(yè)發(fā)現(xiàn)多達50%企業(yè)的工作以項目的形式進行，企業(yè)采用專業(yè)化的項目管理在新產(chǎn)品研究開發(fā)、市場營銷、技術創(chuàng)新、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化升級及新產(chǎn)品生產(chǎn)線更新等方面的卓越表現(xiàn)超越了對項目進行管理的本身，而上升為一種企業(yè)管理思想和操作化模式，這種企業(yè)管理思想模式在實際工作中被我們稱為企業(yè)化項目管理或企業(yè)管理的項目化（EPM）發(fā)展。摩托羅拉在20世紀90年代中就啟動了一個旨在改善其項目管理能力的計劃，在其內部廣泛推行項目管理方法。將企業(yè)中一次性的、具有明確目標、預算和進度要求的，多任務的活動視為項目，并按項目的專業(yè)化技術和方法進行管理，從而比常規(guī)方法更好更快地實現(xiàn)目標是企業(yè)管理項目化得以發(fā)展的根本基礎。企業(yè)按照項目的復雜程度、管理范圍將項目可分為三個級別，分別是企業(yè)級、部門級和小組級，按照項目的性質和創(chuàng)新程度又可分為保持、改善和創(chuàng)新三類，從而形成了各種類型的企業(yè)項目。項目化管理的特點是突破原有職能業(yè)務型組織形式，以創(chuàng)新為導向強調什么可以改變，而不是約束導向強調不能改變什么，培養(yǎng)企業(yè)的創(chuàng)新型文化。本文轉自項目管理者聯(lián)盟天津天士力制藥公司是我國在企業(yè)內全面推行項目化管理最早的企業(yè)，通過項目化的實施使員工學會了相互溝通和協(xié)作的團隊精神，培養(yǎng)了一批初級的項目管理經(jīng)理。不分職務、等級的項目討論的方式，營造出一種以人為本，尊重人，鼓勵創(chuàng)新的團隊文化，涌現(xiàn)出了上百個有價值的技術和工藝改進項目，同時降低了勞動時間，進一步提高了生產(chǎn)效率。（3）強調組織中項目管理的成熟度組織在進行項目管理戰(zhàn)略規(guī)劃時希望能夠制定一個完美的計劃?？墒?，如果要完全實施項目管理戰(zhàn)略規(guī)劃就需要以試驗為基礎。為了配合項目管理戰(zhàn)略規(guī)劃的實施，著名的項目管理大師HaroldKerzner博士專門研究出了項目管理成熟度模型（PMMM）。項目管理成熟度模型（PMMM）可以幫助公司評判自己項目管理的現(xiàn)狀，它包含5個層次，通用術語、通用過程、單一方法、基準比較及持續(xù)改進，每一層次標志著不同的項目管理成熟度。雖然該模型把項目管理成熟度分成了五個層次，實際上某些層次也會發(fā)生重疊，但每個階段被完成的順序是不能改變的。PMMM在未來企業(yè)化項目管理的發(fā)展中將會起到關鍵作用。（4）企業(yè)項目管理體系的建設項目管理是一項技術性非常強的工作，要符合社會化大生產(chǎn)的需要，項目管理必須標準化、規(guī)范化。沒有哪一套項目管理體系可以適合所有的企業(yè)，企業(yè)化項目管理的發(fā)展要求企業(yè)必須建立符合自身特點的項目管理體系。未來項目管理的應用發(fā)展中，企業(yè)項目管理體系的建立將是企業(yè)項目管理工作者和項目管理研究者共同探討的主題。我們應在全面總結、吸收國外，諸如朗訊、IMB、波音、AB