農(nóng)村知識(shí)考題

1、中共中央、國務(wù)院在2014年頒布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)全國城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的宏觀性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性規(guī)劃?！兑?guī)劃》主要闡明新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑、主要目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，統(tǒng)籌相關(guān)領(lǐng)域制度和政策創(chuàng)新。全面實(shí)施好《規(guī)劃》，努力走出一條中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，對(duì)全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。談?wù)勀銓?duì)新型城鎮(zhèn)化的認(rèn)識(shí)。一、深刻理解新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵。以人為本的城鎮(zhèn)化；四化同步的城鎮(zhèn)化；優(yōu)化布局的城鎮(zhèn)化；生態(tài)文明的城鎮(zhèn)化；文化傳承的城鎮(zhèn)化。強(qiáng)調(diào)不同地區(qū)的自然歷史文化稟賦，體現(xiàn)區(qū)域差異性，提倡形態(tài)多樣性，防止千城一面，發(fā)展有歷史記憶、文化脈絡(luò)、地域風(fēng)貌、民族特點(diǎn)的美麗城鎮(zhèn)。二、深刻認(rèn)識(shí)走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路的必要性。我國城鎮(zhèn)化是在人口多、資源相對(duì)短缺、生態(tài)環(huán)境比較脆弱、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的背景下推進(jìn)的，這決定了必須從社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際出發(fā)，遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，走出一條以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的中國特色新型城鎮(zhèn)化道路。三、全面落實(shí)推進(jìn)中國特色新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略任務(wù)。新型城鎮(zhèn)化是綜合性系統(tǒng)工程，涉及方方面面，核心是以人為本，關(guān)鍵是提升質(zhì)量，需要從以下方面全面落實(shí)推進(jìn)：第一，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化。第二，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，以城市群為主體形態(tài)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，提高城市可持續(xù)發(fā)展能力，增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和資源環(huán)境對(duì)人口的承載能力。第四，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。第五，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化相關(guān)體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新。2、如何理解“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)”？一、深刻理解“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)”。是實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，立國之本，強(qiáng)國之基。一個(gè)國家要真正強(qiáng)大，必須有強(qiáng)大農(nóng)業(yè)的支撐。這是世界上發(fā)達(dá)國家發(fā)展道路經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的總結(jié)。是基于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)而提出的。當(dāng)前，雖然我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展已取得長足進(jìn)步，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化，是現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)和短板，還面臨許多困難。體現(xiàn)了我黨和國家對(duì)農(nóng)業(yè)的重視。二、采取切實(shí)措施做強(qiáng)農(nóng)業(yè)。做強(qiáng)農(nóng)業(yè),要夯實(shí)糧食生產(chǎn)這一基礎(chǔ)。做強(qiáng)農(nóng)業(yè),要順勢而為地調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。做強(qiáng)農(nóng)業(yè),要更加注重提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。做強(qiáng)農(nóng)業(yè),要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用。做強(qiáng)農(nóng)業(yè),要從農(nóng)產(chǎn)品流通方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)上下功夫。做強(qiáng)農(nóng)業(yè),必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理。做強(qiáng)農(nóng)業(yè),要提高統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場兩種資源的能力。3.2014年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，要以解決好地怎么種為導(dǎo)向加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，以解決好地少水缺的資源環(huán)境約束為導(dǎo)向深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以滿足吃得好吃得安全為導(dǎo)向大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品，努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。如何認(rèn)識(shí)中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路？一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵。二、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的意義。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的具體運(yùn)用和落實(shí)，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有利于解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展；有利于引進(jìn)工業(yè)技術(shù)成果，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間的交流與互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于合理利用資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)人與自然和諧共處。三、堅(jiān)持走中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。（一）確保國家糧食安全。

（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

（三）加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（五）建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

（六）促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（七）擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放。4、2014年11月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》。文件提出“土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路”。對(duì)此你如何理解？一、充分認(rèn)識(shí)引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的重要意義。（一）是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要。（二）是堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的迫切需要。（三）是保障農(nóng)民合法權(quán)益、保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定的迫切需要。（四）是解決好土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營中突出問題的迫切需要?？傊醒胫贫ㄏ掳l(fā)這個(gè)《意見》，既是當(dāng)前實(shí)踐的迫切需要，也是長遠(yuǎn)發(fā)展的客觀要求。二、深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，狠抓落實(shí)，切實(shí)把《意見》貫徹好。（一）以“三權(quán)分置”重大理論創(chuàng)新為指導(dǎo)。（二）抓住穩(wěn)定承包關(guān)系這一基礎(chǔ)。（三）確保土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)有序進(jìn)行。（四）把握好規(guī)模經(jīng)營的度。（五）在穩(wěn)定家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上培育新型經(jīng)營主體。（六）充分尊重農(nóng)民意愿。（七）堅(jiān)守農(nóng)地農(nóng)用的底線。（八）重點(diǎn)支持糧食規(guī)?；a(chǎn)。如果把上述8個(gè)方面歸結(jié)起來，可以歸納為8句話、32個(gè)字，就是：三權(quán)分置，確權(quán)登記，有序流轉(zhuǎn)，適度規(guī)模，家庭基礎(chǔ)，農(nóng)民自愿，農(nóng)地農(nóng)用，鼓勵(lì)種糧。形象地講，三權(quán)分置是方向，要牢牢把握不動(dòng)搖；確權(quán)登記是路基，夯實(shí)基礎(chǔ)才牢靠；有序流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模是軌道，不偏不離最緊要；家庭基礎(chǔ)是根本，不能輕易去動(dòng)搖；農(nóng)民自愿、農(nóng)地農(nóng)用是底線，碰了底線要叫停；鼓勵(lì)種糧是目標(biāo)，新型主體重點(diǎn)保。5.近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》明確提出，確保國家糧食安全是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要保障。城鎮(zhèn)化的快速擴(kuò)張，給糧食安全生產(chǎn)帶來了不可避免的影響，同時(shí)，城鎮(zhèn)化又是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要?jiǎng)恿Αt，怎樣既可以保障國家糧食安全，又能促進(jìn)城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展？一、正確把握兩者的關(guān)系。1、

“民以食為天”，糧食安全是關(guān)乎國計(jì)民生的頭等大事。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上。我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧。2015年中央一號(hào)文件明確提出“不斷增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力”，對(duì)糧食安全問題進(jìn)行了全面細(xì)致的戰(zhàn)略部署。2、同時(shí)，當(dāng)前我國正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期。城鎮(zhèn)化是未來我國新的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略選擇。3、城鎮(zhèn)化的發(fā)展會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力、土地、資金、水資源流向更高效率的城鎮(zhèn)部門，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)部門生產(chǎn)要素的數(shù)量和質(zhì)量下降，影響糧食生產(chǎn)。城鎮(zhèn)化還會(huì)導(dǎo)致土地和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力成本上升，影響農(nóng)民收益和種糧積極性，并影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。4、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)會(huì)給糧食安全帶來一定挑戰(zhàn)，但城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來的農(nóng)民收入增加、交通物流基礎(chǔ)設(shè)施改善，反而提高糧食安全水平。5、處理好城鎮(zhèn)化與糧食安全之間的關(guān)系，關(guān)鍵是要在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的同時(shí)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保護(hù)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、提高糧食綜合生產(chǎn)能力，從而實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化和糧食安全的平衡、統(tǒng)一。二、破解制約瓶頸的措施。1、要以提高生產(chǎn)效率為核心，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，提高糧食生產(chǎn)能力。2、以保障糧食生產(chǎn)和質(zhì)量為目標(biāo)，嚴(yán)格保護(hù)土地等生產(chǎn)資源，加大農(nóng)業(yè)投入力度，提高糧食可持續(xù)發(fā)展能力。3、培養(yǎng)新型農(nóng)民，確保農(nóng)業(yè)后繼有人。4、加快農(nóng)業(yè)“走出去”，提升國際市場和海外資源利用能力。5、堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)思路，城鎮(zhèn)化應(yīng)該是人的城鎮(zhèn)化，而不是單純土地的城鎮(zhèn)化。嚴(yán)格控制城市用地面積，提高城市土地利用效益。6.十八大報(bào)告提出，要堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。請(qǐng)你運(yùn)用政治生活有關(guān)知識(shí)，談?wù)劄槭裁匆⒏采w城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)養(yǎng)