年度森林防火應(yīng)急預(yù)案

年度森林防火應(yīng)急預(yù)案匯報(bào)人：日期:目錄contents應(yīng)急預(yù)案概述森林防火組織與職責(zé)應(yīng)急響應(yīng)流程應(yīng)急處置措施應(yīng)急保障措施后期處置與評(píng)估01應(yīng)急預(yù)案概述森林防火應(yīng)急預(yù)案的首要目的是保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)，防止火災(zāi)對(duì)森林資源和生態(tài)環(huán)境造成破壞。保護(hù)森林資源確保公共安全推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展通過(guò)有效應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。保護(hù)森林資源的完整性和穩(wěn)定性，有助于推動(dòng)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。030201預(yù)案目的和意義本預(yù)案適用于全國(guó)范圍內(nèi)的所有森林和林地，包括國(guó)有林、集體林、個(gè)人林等。地理范圍本預(yù)案為年度預(yù)案，全年有效，但在森林火災(zāi)高發(fā)季節(jié)應(yīng)特別加強(qiáng)執(zhí)行。時(shí)間范圍所有參與森林防火工作的單位、組織和個(gè)人，包括林業(yè)部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)、消防部門(mén)、社區(qū)居民等。適用對(duì)象預(yù)案適用范圍《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，為預(yù)案制定提供了法律基礎(chǔ)。法律法規(guī)國(guó)家林業(yè)局制定的森林防火技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、消防行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，為預(yù)案制定提供了專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以往森林火災(zāi)的防控經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和案例分析，為預(yù)案制定提供了實(shí)踐依據(jù)。歷史經(jīng)驗(yàn)國(guó)內(nèi)外森林防火領(lǐng)域的最新研究成果，包括火災(zāi)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)、滅火裝備和技術(shù)等，為預(yù)案制定提供了科學(xué)依據(jù)?？茖W(xué)研究預(yù)案制定依據(jù)02森林防火組織與職責(zé)負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督森林防火工作?？傊笓]協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)森林防火的具體組織和實(shí)施工作。副總指揮負(fù)責(zé)森林防火的日常管理、應(yīng)急響應(yīng)和協(xié)調(diào)工作。指揮部門(mén)森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)定期觀測(cè)森林火險(xiǎn)等級(jí)，及時(shí)發(fā)布火險(xiǎn)預(yù)警信息。預(yù)警觀測(cè)隊(duì)負(fù)責(zé)火場(chǎng)的撲救、清理和看守工作。消防隊(duì)負(fù)責(zé)火場(chǎng)周邊地區(qū)的人員疏散和救援工作。救援隊(duì)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和運(yùn)輸，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。后勤保障隊(duì)森林防火應(yīng)急隊(duì)伍林業(yè)部門(mén)：負(fù)責(zé)森林資源的日常管理和保護(hù)工作，提供火場(chǎng)地理位置、地形地貌、植被類(lèi)型等基礎(chǔ)信息。消防部門(mén)：負(fù)責(zé)火場(chǎng)的撲救工作，與林業(yè)部門(mén)緊密合作，確保火勢(shì)得到及時(shí)有效控制。氣象部門(mén)：負(fù)責(zé)提供火場(chǎng)及周邊地區(qū)的氣象信息，為森林防火工作提供科學(xué)依據(jù)。衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)火場(chǎng)受傷人員的醫(yī)療救治工作，確保傷員得到及時(shí)救治。交通部門(mén)：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急物資的運(yùn)輸暢通，確保應(yīng)急隊(duì)伍和物資迅速到達(dá)火場(chǎng)。各部門(mén)之間建立協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共同研判火險(xiǎn)形勢(shì)，制定防范措施，確保在發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)能夠迅速響應(yīng)、有效處置。各部門(mén)職責(zé)與協(xié)調(diào)機(jī)制03應(yīng)急響應(yīng)流程火情較小，可通過(guò)當(dāng)?shù)厣窒狸?duì)伍處置。一級(jí)響應(yīng)二級(jí)響應(yīng)三級(jí)響應(yīng)特別重大火情響應(yīng)火情較大，需要調(diào)動(dòng)周邊地區(qū)森林消防隊(duì)伍支援?；饎?shì)兇猛，需省級(jí)以上專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍介入?；饎?shì)極度嚴(yán)重，需國(guó)家層面協(xié)調(diào)資源，全力應(yīng)對(duì)。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別劃分一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件過(guò)火面積小于1公頃，無(wú)人員傷亡，火勢(shì)易于控制。二級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件過(guò)火面積1-10公頃，或有人員傷亡，火勢(shì)較難控制。三級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件過(guò)火面積超過(guò)10公頃，火勢(shì)迅速蔓延，當(dāng)?shù)亓α侩y以應(yīng)對(duì)。特別重大火情響應(yīng)啟動(dòng)條件過(guò)火面積超過(guò)50公頃，或火勢(shì)威脅到居民區(qū)、重要設(shè)施等。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件1.火情報(bào)告與初步研判發(fā)現(xiàn)火情后，第一時(shí)間報(bào)告給當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部。指揮部根據(jù)報(bào)告情況進(jìn)行初步研判，確定響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)流程詳解2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)根據(jù)研判結(jié)果，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。通知相關(guān)森林消防隊(duì)伍進(jìn)行集結(jié)，準(zhǔn)備滅火行動(dòng)。應(yīng)急響應(yīng)流程詳解3.現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)指揮部派出現(xiàn)場(chǎng)指揮組，負(fù)責(zé)火場(chǎng)一線指揮工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮組協(xié)調(diào)各支援隊(duì)伍，確保滅火行動(dòng)高效有序。應(yīng)急響應(yīng)流程詳解4.滅火行動(dòng)展開(kāi)森林消防隊(duì)伍根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮組的指令，展開(kāi)滅火行動(dòng)。同時(shí)，醫(yī)療、后勤等保障隊(duì)伍也需做好相應(yīng)工作。應(yīng)急響應(yīng)流程詳解5.火情監(jiān)控與評(píng)估指揮部通過(guò)遙感、無(wú)人機(jī)等手段實(shí)時(shí)監(jiān)控火情。定期對(duì)火情進(jìn)行評(píng)估，調(diào)整滅火策略和力量部署。應(yīng)急響應(yīng)流程詳解03滅火行動(dòng)結(jié)束后，進(jìn)行總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的梳理，完善應(yīng)急預(yù)案。016.應(yīng)急響應(yīng)終止與總結(jié)02當(dāng)火勢(shì)完全得到控制，且無(wú)復(fù)燃風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)可終止。應(yīng)急響應(yīng)流程詳解04應(yīng)急處置措施報(bào)告流程一旦發(fā)現(xiàn)火情，立即通知附近瞭望塔工作人員，確認(rèn)火情后按規(guī)定的報(bào)告程序，迅速上報(bào)至森林防火指揮部門(mén)?；鹎閭刹靻?dòng)無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星遙感等偵察手段，迅速獲取火場(chǎng)位置、過(guò)火面積、火勢(shì)蔓延方向等關(guān)鍵信息?；鹎樵u(píng)估根據(jù)偵察信息，進(jìn)行火情初步評(píng)估，為指揮部門(mén)提供決策依據(jù)。火情偵察與報(bào)告在火場(chǎng)附近選擇合適位置設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮調(diào)度滅火救援行動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)立組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)、消防、公安、交通等部門(mén)，確保各部門(mén)間信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)。協(xié)調(diào)各方力量確?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部與各部門(mén)間通信暢通，采用多種通信手段，如衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等。通信保障現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)救援力量調(diào)配根據(jù)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，合理調(diào)配消防隊(duì)伍、林業(yè)撲火隊(duì)等救援力量，確保滅火行動(dòng)高效展開(kāi)。滅火設(shè)備保障確保滅火設(shè)備充足且性能良好，如滅火器、滅火彈、消防車(chē)等。制定滅火方案根據(jù)火情評(píng)估結(jié)果，制定針對(duì)性強(qiáng)的滅火方案，如采用化學(xué)滅火、以水滅火等不同方式。滅火救援行動(dòng)疏散路線規(guī)劃根據(jù)火勢(shì)蔓延方向和當(dāng)?shù)氐匦?，?guī)劃安全疏散路線，確保受威脅區(qū)域人員快速撤離。安置點(diǎn)設(shè)置選擇合適地點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，提供基本生活保障，確保疏散人員基本生活需求得到滿足。人員清點(diǎn)與登記對(duì)疏散人員進(jìn)行清點(diǎn)與登記，確保無(wú)人員遺漏，及時(shí)掌握疏散人員動(dòng)態(tài)。人員疏散與安置組織專(zhuān)業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，趕赴現(xiàn)場(chǎng)救治受傷人員，減輕火災(zāi)造成的人員傷亡。醫(yī)療救護(hù)隊(duì)組建準(zhǔn)備充足的急救藥品、醫(yī)療器械和救護(hù)車(chē)等設(shè)備，確保受傷人員得到及時(shí)有效的醫(yī)療救治。藥品和醫(yī)療器械準(zhǔn)備確保食品、飲用水、帳篷、毛毯等后勤物資充足供應(yīng)，滿足現(xiàn)場(chǎng)救援人員和疏散人員的基本生活需求。后勤物資保障醫(yī)療救護(hù)與后勤保障05應(yīng)急保障措施123在森林防火區(qū)域，建立穩(wěn)定可靠的通訊網(wǎng)絡(luò)，保障應(yīng)急時(shí)通訊暢通，確保信息的及時(shí)傳遞。建立健全通訊網(wǎng)絡(luò)為森林防火人員配備專(zhuān)業(yè)的通訊設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等，確保在偏遠(yuǎn)地區(qū)也能保持通訊聯(lián)系。配備專(zhuān)業(yè)通訊設(shè)備構(gòu)建森林防火信息化平臺(tái)，整合各類(lèi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、氣象信息和火情報(bào)告，為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)。建立信息化平臺(tái)通訊與信息保障制定資源調(diào)配方案根據(jù)火情發(fā)展和應(yīng)急需求，制定科學(xué)合理的資源調(diào)配方案，確保資源的高效利用。強(qiáng)化跨部門(mén)協(xié)作與相關(guān)部門(mén)建立緊密的協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享和互補(bǔ)，提高整體應(yīng)急能力。設(shè)立應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)在關(guān)鍵區(qū)域設(shè)立森林防火應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)存滅火器材、防護(hù)裝備等必要物資，確保應(yīng)急時(shí)的快速調(diào)配。應(yīng)急資源儲(chǔ)備與調(diào)配引入先進(jìn)技術(shù)組建由林業(yè)、氣象、消防等領(lǐng)域?qū)＜医M成的森林防火專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，為應(yīng)急決策提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。建立專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)技術(shù)協(xié)作與科研機(jī)構(gòu)、高校等開(kāi)展深入合作，共同研發(fā)新技術(shù)、新方法，不斷提升森林防火的科技水平。積極引入國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的森林防火技術(shù)，如遙感監(jiān)測(cè)、智能識(shí)別等，提高火情監(jiān)測(cè)和預(yù)警的準(zhǔn)確性。技術(shù)支持與協(xié)作定期培訓(xùn)人員定期組織森林防火人員參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高其對(duì)火情的判斷和處置能力。開(kāi)展應(yīng)急演練定期舉行森林防火應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。加強(qiáng)宣傳教育通過(guò)各類(lèi)媒體渠道開(kāi)展森林防火宣傳教育，提高公眾防火意識(shí)和應(yīng)急能力。宣傳、培訓(xùn)與演練06后期處置與評(píng)估火場(chǎng)清理一旦發(fā)生森林火災(zāi)，火場(chǎng)清理工作應(yīng)立即啟動(dòng)，包括清除殘余火種、滅火器材的收集處理等，以防止火勢(shì)復(fù)燃。生態(tài)恢復(fù)火場(chǎng)清理后，應(yīng)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)工作，如補(bǔ)種樹(shù)木、恢復(fù)植被等，以減輕火災(zāi)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞?；饒?chǎng)清理與恢復(fù)事故原因調(diào)查火災(zāi)發(fā)生后，應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)調(diào)查組，對(duì)火災(zāi)原因進(jìn)行深入調(diào)查，確定火災(zāi)起因和責(zé)任。事故分析根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)火災(zāi)事