幼兒園法律地位與法律責(zé)任

幼兒園法律地位與法律責(zé)任學(xué)前教育政策與法規(guī)一、幼兒園的法律地位幼兒園法律地位與法律責(zé)任法律地位是指法律主體在各種法律關(guān)系中所處的位置，它是法律主體在不同法律關(guān)系中享有權(quán)利和義務(wù)的總的表現(xiàn)。法律主體是法律關(guān)系的參加者，從類型上來(lái)看，包括自然人和法人兩種。從法律上講，幼兒園是具有法人資格的從事學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)保育、教育活動(dòng)的社會(huì)組織。幼兒園的法律地位可以理解為幼兒園在法律上的人格或者稱為權(quán)利能力，即幼兒園作為從事學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)保育、教育活動(dòng)的社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)，在法律上享受權(quán)利與承擔(dān)義務(wù)的資格與程度。一、幼兒園的法律地位幼兒園法律地位與法律責(zé)任(一)幼兒園法律地位的實(shí)質(zhì)作為生命體的自然人具有自己獨(dú)立的人格，進(jìn)而具有從事某項(xiàng)活動(dòng)相應(yīng)的權(quán)利能力、行為能力和責(zé)任能力。法學(xué)上借用“人格”一詞，將社會(huì)組織人格化，從法律上賦予組織機(jī)構(gòu)以“人”的意義，即賦予它們一定的權(quán)利能力和行為能力，使它們能夠像自然人一樣享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，進(jìn)而具有成為法律關(guān)系主體的資格。法律依據(jù)幼兒園的性質(zhì)和條件而賦予幼兒園一種與自然人相似的人格。幼兒園作為實(shí)施保育和教育活動(dòng)的社會(huì)組織，依法取得法人資格，作為法律關(guān)系主體參加相應(yīng)的法律關(guān)系，并依照《中華人民共和國(guó)民法通則》（以下簡(jiǎn)稱《民法通則》）及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，享有諸如法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及名稱權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)等民事權(quán)利。同時(shí)，幼兒園也要以獨(dú)立法人的身份承擔(dān)一切因自己的行為而引起的民事責(zé)任，如違反合同的民事責(zé)任、侵害其他社會(huì)組織和公民個(gè)人合法權(quán)益的民事責(zé)任等。一、幼兒園的法律地位幼兒園法律地位與法律責(zé)任(二)幼兒園法律地位的內(nèi)容幼兒園法律地位的內(nèi)容體現(xiàn)其任務(wù)、條件和特點(diǎn)，從民法意義上，社會(huì)組織的法人權(quán)利能力的范圍取決于成立該法人的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，法人無(wú)權(quán)進(jìn)行違背其宗旨和超越其業(yè)務(wù)范圍的民事活動(dòng)?！吨腥A人民共和國(guó)教育法》規(guī)定了學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的具體權(quán)利，體現(xiàn)了學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的育人宗旨。但學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)又分為不同類型和不同層次，每一具體類型和層次的學(xué)校或教育機(jī)構(gòu)，其權(quán)利義務(wù)的具體內(nèi)容又是不完全相同的，是各具特點(diǎn)的。如幼兒園、中小學(xué)和高等教育機(jī)構(gòu)分別具有不同的設(shè)置條件、任務(wù)和特點(diǎn)，享有不同的權(quán)利和承擔(dān)不同的義務(wù)。因此，幼兒園的法律地位取決于國(guó)家的教育決策和法律規(guī)定，更具體地取決于幼兒園的社會(huì)價(jià)值和功能定位，與此同時(shí)，幼兒園的法律地位往往要體現(xiàn)其特定的任務(wù)、設(shè)立條件和外部特征等各個(gè)方面。幼兒園教育是基礎(chǔ)教育的有機(jī)組成部分，是學(xué)校教育制度的基礎(chǔ)階段?！逼渲畜w現(xiàn)出幼兒園要將保教結(jié)合的教育思想滲透于教育管理的全過(guò)程中，這充分體現(xiàn)了幼兒園法律地位的特定性。一、幼兒園的法律地位幼兒園法律地位與法律責(zé)任(三)幼兒園法律地位的形式幼兒園作為具有法人資格的從事學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)保育、教育活動(dòng)的社會(huì)組織，其法律地位在形式上是由法律賦予的。那么，我國(guó)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)成為法人的條件是什么，以及如何取得法人資格呢？

《中華人民共和國(guó)教育法》第三十二條對(duì)此進(jìn)行了規(guī)定：“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)具備法人條件的，自批準(zhǔn)設(shè)立或者登記注冊(cè)之日起取得法人資格?！边@里所說(shuō)的“法人條件”是依據(jù)《民法通則》對(duì)一般法人應(yīng)具備的條件的規(guī)定，包括以下四個(gè)方面：依法成立，有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)，有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)或者場(chǎng)所，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)只有同時(shí)具備了這四個(gè)條件，才有可能取得法人資格。因此，主管部門在批準(zhǔn)設(shè)立幼兒園或?qū)ζ溥M(jìn)行登記注冊(cè)時(shí)，應(yīng)同時(shí)審核其是否具備上述法人條件，如具備，則應(yīng)在批準(zhǔn)或注冊(cè)文件上載明具有法人資格。取得了法人資格，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)就可以以民事法律關(guān)系主體的身份參與與其宗旨相關(guān)的民事活動(dòng)，并依法行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。一、幼兒園的法律地位幼兒園法律地位與法律責(zé)任(三)幼兒園法律地位的形式明確幼兒園的法律地位，有利于保障其享有的民事權(quán)利，如法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及名稱權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)等。同時(shí)，促進(jìn)了幼兒園以獨(dú)立法人身份廣泛參與與其宗旨相關(guān)的民事活動(dòng)。當(dāng)然，幼兒園相應(yīng)地也要以獨(dú)立法人的身份依法承擔(dān)一切因自己的行為而引起的民事責(zé)任，包括違反合同的民事責(zé)任、侵犯其他社會(huì)組織和公民個(gè)人合法權(quán)益的民事責(zé)任。需要指出的是，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的法人地位與法律地位是兩個(gè)不同的概念，《中華人民共和國(guó)教育法》所規(guī)定的教育機(jī)構(gòu)的法人地位，主要是其在民事法律關(guān)系中的法律地位，而學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的法律地位既包括其在民事法律關(guān)系中的法人地位，也包括其在行政法律關(guān)系中的法人地位。也就是說(shuō)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)具有多種法律關(guān)系主體資格，在不同的法律關(guān)系中以不同的主體資格參與活動(dòng)。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)在行政法律關(guān)系中的法律地位，由《憲法》和行政法所規(guī)定。一、幼兒園的法律地位幼兒園法律地位與法律責(zé)任(四)幼兒園法律地位的特點(diǎn)1.公共性教育機(jī)構(gòu)的法律地位是依據(jù)有行政法性質(zhì)的《中華人民共和國(guó)教育法》確立的，幼兒園的設(shè)立、變更、終止必須向教育行政部門注冊(cè)登記。各種教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng)都要符合國(guó)家和社會(huì)公共利益的需要，對(duì)國(guó)家、人民和社會(huì)負(fù)責(zé)，不得損害國(guó)家、人民利益和社會(huì)的公共利益。同時(shí)，無(wú)論是國(guó)家開(kāi)辦的幼兒園，還是社會(huì)力量開(kāi)辦的幼兒園，都必須接受國(guó)家和社會(huì)依法進(jìn)行的管理和監(jiān)督。教育機(jī)構(gòu)行使的教育權(quán)，實(shí)質(zhì)上屬于國(guó)家教育權(quán)的一部分，進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)，教育發(fā)展大趨勢(shì)之一是教育權(quán)的社會(huì)化和國(guó)家化。對(duì)幼兒園來(lái)說(shuō)，這種保育、教育實(shí)施權(quán)，既是國(guó)家授予的權(quán)利，又是國(guó)家交予的任務(wù)，只能正確行使，而不能放棄。

幼兒園是對(duì)幼兒實(shí)施保育、教育的社會(huì)組織，同其他法人相比，由于其宗旨和性質(zhì)不同，其法律地位具有以下三個(gè)特點(diǎn)：一、幼兒園的法律地位幼兒園法律地位與法律責(zé)任(四)幼兒園法律地位的特點(diǎn)2.公益性根據(jù)《民法通則》，我國(guó)民法上的法人依法人創(chuàng)立的目的和活動(dòng)內(nèi)容的不同可以分為企業(yè)法人和事業(yè)法人。企業(yè)法人是進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以擴(kuò)大社會(huì)積累、創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富為目的的各類經(jīng)濟(jì)組織，包括全民所有制和集體所有制企業(yè)法人以及聯(lián)營(yíng)法人。事業(yè)法人是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以外，從事社會(huì)公益事業(yè)，以滿足群眾文化、教育、衛(wèi)生等需要為目的的各類社會(huì)組織，包括科學(xué)、文化、教育、衛(wèi)生、藝術(shù)、體育等事業(yè)單位法人。把教育機(jī)構(gòu)規(guī)定為公益性機(jī)構(gòu)，保證其育人宗旨，限制其廣泛參與各種民事活動(dòng)，是世界各國(guó)的慣例，其目的是保證教育機(jī)構(gòu)的育人宗旨，保障受教育者的合法權(quán)益和社會(huì)的公共利益。一、幼兒園的法律地位幼兒園法律地位與法律責(zé)任(四)幼兒園法律地位的特點(diǎn)《中華人民共和國(guó)教育法》規(guī)定：“任何組織和個(gè)人都不得以營(yíng)利為目的開(kāi)辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)?！边@就從法律的層面規(guī)定了教育機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)。作為公益機(jī)構(gòu)的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不能像企業(yè)那樣去營(yíng)利，不能將辦學(xué)盈余進(jìn)行分紅，也不能用其資產(chǎn)進(jìn)行抵押、擔(dān)保，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)和開(kāi)辦者、捐贈(zèng)者財(cái)產(chǎn)相分離，其參與民事活動(dòng)的范圍也要受其宗旨和業(yè)務(wù)范圍的限制。與此同時(shí)，法律還規(guī)定了一系列對(duì)教育機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策，如勤工儉學(xué)、教育用地、教學(xué)儀器設(shè)備的生產(chǎn)和供應(yīng)、圖書資料等的進(jìn)口等，也充分體現(xiàn)了其公益性的法律地位。一、幼兒園的法律地位幼兒園法律地位與法律責(zé)任(四)幼兒園法律地位的特點(diǎn)2.多重性我國(guó)教育機(jī)構(gòu)在其活動(dòng)時(shí)，根據(jù)條件和性質(zhì)的不同，可以有多重主體資格。當(dāng)教育機(jī)構(gòu)參與教育行政法律關(guān)系，取得行政法上的權(quán)利和承擔(dān)行政法上的義務(wù)時(shí)，它就是教育行政法律關(guān)系的主體；當(dāng)其參與教育民事法律關(guān)系，取得民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)時(shí)，它就是教育民事法律關(guān)系的主體。所謂的教育行政法律關(guān)系，就是指學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)在實(shí)施教育活動(dòng)中與具有行政隸屬關(guān)系的國(guó)家行政機(jī)關(guān)發(fā)生的關(guān)系?；蚴菍W(xué)校等教育機(jī)構(gòu)經(jīng)法律授權(quán)行使某些行政管理職權(quán)，取得行政主體資格時(shí)，與教師、學(xué)生發(fā)生的關(guān)系。如學(xué)校對(duì)教職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處分、對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)籍管理及頒發(fā)學(xué)業(yè)證書活動(dòng)中學(xué)校與教師、學(xué)生的關(guān)系。所謂的教育民事法律關(guān)系，是指學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)以平等的法律主體身份與不具有行政隸屬關(guān)系的行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)組織、集體經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人之間發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。這類關(guān)系涉及面頗廣，如涉及財(cái)產(chǎn)、人身、土地、學(xué)校環(huán)境乃至創(chuàng)收中的權(quán)益，都會(huì)產(chǎn)生民事所有和流轉(zhuǎn)上的必然聯(lián)系。一、幼兒園的法律地位幼兒園法律地位與法律責(zé)任(四)幼兒園法律地位的特點(diǎn)教育行政法律關(guān)系和教育民事法律關(guān)系是兩類不同的法律關(guān)系，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)在這兩類不同的法律關(guān)系中的法律地位也是不同的。在教育行政法律關(guān)系中，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)是以行政管理相對(duì)人的身份參與活動(dòng)的，當(dāng)然，這并不排除學(xué)前教育機(jī)構(gòu)作為辦學(xué)主體享有自己的權(quán)利和義務(wù)。在教育民事法律關(guān)系中，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)是以平等的民事主體的身份參與活動(dòng)的，它與發(fā)生關(guān)系的其他主體處于平等的地位。除了這兩種主要的法律關(guān)系外，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)還與國(guó)家發(fā)生涉及國(guó)家對(duì)學(xué)校的財(cái)政撥款、國(guó)家對(duì)幼兒園興辦產(chǎn)業(yè)給予稅收優(yōu)惠等經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，成為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體，具有經(jīng)濟(jì)法上的權(quán)利和義務(wù)。二、幼兒園的法律責(zé)任幼兒園法律地位與法律責(zé)任(一)幼兒園傷害事故1.幼兒園傷害事故的法律特征幼兒在園期間的活動(dòng)中，造成身體傷害的原因很多，民事侵權(quán)的主體是學(xué)?；蛘呓處?，侵權(quán)的對(duì)象是幼兒的人身權(quán)。這里的人身權(quán)主要是指生命權(quán)、健康權(quán)和身體權(quán)，它是一種絕對(duì)權(quán)。侵權(quán)行為所侵害的是幼兒的合法權(quán)益，是一種民事違法行為，它違背了法律的強(qiáng)制性規(guī)定或禁止性規(guī)定。有時(shí)侵權(quán)行為雖在表面上有阻止違法事由，但因超越了法律允許的范圍，仍不得免除責(zé)任。

在幼兒園進(jìn)行的各式各樣的教學(xué)活動(dòng)中，由于各種原因而導(dǎo)致幼兒的身體受到傷害之事經(jīng)常發(fā)生，由此引發(fā)的法律訴訟會(huì)耗費(fèi)幼兒園很大的精力，影響幼兒園正常的教學(xué)秩序。法律責(zé)任的三種主要承擔(dān)方式為行政法律責(zé)任、民事法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任。幼兒園的法律責(zé)任主要是民事法律責(zé)任。二、幼兒園的法律責(zé)任幼兒園法律地位與法律責(zé)任2.幼兒園傷害事故的歸責(zé)原則根據(jù)我國(guó)《民法通則》的立法思想，民事責(zé)任的歸責(zé)原則是確定行為人民事責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)和歸責(zé)，它直接決定著侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件、舉證責(zé)任、責(zé)任方式以及賠償范圍等諸多因素，是確定侵權(quán)責(zé)任的根據(jù)之一。我國(guó)的歸責(zé)原則體系是由過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則、無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則、公平責(zé)任原則所構(gòu)成的。(一)幼兒園傷害事故二、幼兒園的法律責(zé)任幼兒園法律地位與法律責(zé)任（1）過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，是以行為人過(guò)錯(cuò)造成學(xué)生身體傷害為承擔(dān)民事責(zé)任要件的歸責(zé)原則。在過(guò)錯(cuò)責(zé)任中，以過(guò)錯(cuò)為責(zé)任構(gòu)成要件和最終要件，并以過(guò)錯(cuò)作為確定責(zé)任范圍的依據(jù)。從理論上講，幼兒園傷害事故的歸責(zé)原則也應(yīng)該遵循上述原則，但在司法實(shí)踐中，主要以過(guò)錯(cuò)原則來(lái)處理，當(dāng)然并不排除其他歸責(zé)原則的適用。其依據(jù)之一是《民法通則》的司法解釋。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）》第一百六十條做了明確具體的解釋：“在幼兒園、學(xué)校生活、學(xué)習(xí)的無(wú)民事行為能力人或者在精神病院治療的精神病人，受到傷害或者給他人造成損害，單位有過(guò)錯(cuò)的，可以責(zé)令這些單位適當(dāng)給予賠償。”依據(jù)之二是2002年9月11日教育部頒布并實(shí)施的《學(xué)生傷害事故處理辦法》，該辦法第八條規(guī)定：“因?qū)W校、學(xué)生或者其他相關(guān)當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)造成的學(xué)生傷害事故，相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為過(guò)錯(cuò)程度的比例及其與損害后果之間的因果關(guān)系承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！本褪钦f(shuō)，幼兒園在賠償問(wèn)題上主要實(shí)行的是“過(guò)錯(cuò)原則”，即有過(guò)錯(cuò)應(yīng)適當(dāng)賠償，沒(méi)有過(guò)錯(cuò)就不予賠償。(一)幼兒園傷害事故二、幼兒園的法律責(zé)任幼兒園法律地位與法律責(zé)任（2）無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，又指無(wú)過(guò)失責(zé)任原則，指的是在法律規(guī)定的情況下，不以過(guò)錯(cuò)的存在判斷行為人是否承擔(dān)民事責(zé)任的歸責(zé)原則。我國(guó)《民法通則》第一百零六條第三款規(guī)定：“沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。”確定幼兒園有無(wú)過(guò)錯(cuò)，主要看幼兒園教職工是否履行自己的職責(zé)，這要依據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)的規(guī)定而不是人們的主觀臆斷。主要的依據(jù)有：《中華人民共和國(guó)教育法》第二十九條，《中華人民共和國(guó)教師法》第八條，《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《未成年人保護(hù)法》）第二十四、二十五條，《幼兒園管理?xiàng)l例》等。如果幼兒園違反了上述法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，則認(rèn)定幼兒園有過(guò)錯(cuò)；反之，則無(wú)過(guò)錯(cuò)。不履行職責(zé)或者錯(cuò)誤地履行職責(zé)的教職工，無(wú)論是以作為的形式還是以不作為的形式，都應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。教職工已經(jīng)履行了自己的相關(guān)職責(zé)，并沒(méi)有過(guò)錯(cuò)或過(guò)失，發(fā)生了幼兒傷害事故，幼兒園不應(yīng)該負(fù)民事責(zé)任。(一)幼兒園傷害事故二、幼兒園的法律責(zé)任幼兒園法律地位與法律責(zé)任（3）公平責(zé)任原則，是指在法律沒(méi)有規(guī)定適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，而適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則又顯失公平時(shí)，由當(dāng)事人公平合理地分擔(dān)損失的歸責(zé)原則?！睹穹ㄍ▌t》第一百三十二條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)造成損害都沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，可以根據(jù)實(shí)際情況，由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任。”幼兒園事故傷害中，即使幼兒園一方并無(wú)明顯的過(guò)錯(cuò)，幼兒園也應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況，分擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。無(wú)限地?cái)U(kuò)大幼兒園的管理職責(zé)，要求教職工每時(shí)每刻都要盯住每一個(gè)小孩子的一舉一動(dòng)，這是不現(xiàn)實(shí)的，也不利于幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。由于《學(xué)生傷害事故處理辦法》僅僅為規(guī)章，與《民法通則》相比存在著效力等級(jí)的差異，不能把該辦法看作《民法通則》的特別法，司法實(shí)踐中也不能直接援引該辦法。法律界人士認(rèn)為，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，法院在處理學(xué)校、幼兒園事故時(shí)一般依據(jù)《民法通則》。(一)幼兒園傷害事故全面解讀“紅黃藍(lán)”涉事當(dāng)事人的法律責(zé)任徐凱據(jù)《新京報(bào)》等媒體報(bào)道，在朝陽(yáng)區(qū)紅黃藍(lán)北京新天地幼兒園“國(guó)際小二班”以及“小小班”，有8名孩子疑似在幼兒園被扎針。從對(duì)紅黃藍(lán)幼兒園家長(zhǎng)的專訪得知：其從幼兒口中描述得知，該園孩子還發(fā)生被喂食白色不明藥片、褐色藥漿以及脫光衣服罰站、關(guān)小黑屋的情況。家長(zhǎng)甚至發(fā)現(xiàn)很多孩子身上有針眼，曾讓兩個(gè)男孩一個(gè)女孩全裸罰站，昨日有孩子在醫(yī)院查出肛裂，疑似被猥褻……2017年11月22日下午，這8位家長(zhǎng)集體向朝陽(yáng)區(qū)管莊派出所報(bào)警。如該事件屬實(shí)，這起事件遠(yuǎn)比上海攜程親子園虐童案更惡劣。相關(guān)主體或?qū)⒊袚?dān)以下責(zé)任：小案例二、民事責(zé)任首先是侵權(quán)責(zé)任。《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第三十八條規(guī)定：“無(wú)民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身?yè)p害的，幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任?！北緱l屬于法律規(guī)定的過(guò)錯(cuò)推定，即如果幼兒園不能證明其盡到教育、管理職責(zé)的，推定其有過(guò)錯(cuò)，因而需要為孩子在幼兒園期間的人身?yè)p害承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。其次是違約責(zé)任。《中華人民共和國(guó)合同法》第四百零六條規(guī)定：“有償?shù)奈泻贤?，因受托人的過(guò)錯(cuò)給委托人造成損失的，委托人可以要求賠償損失。無(wú)償?shù)奈泻贤蚴芡腥说墓室饣蛘咧卮筮^(guò)失給委托人造成損失的，委托人可以要求賠償損失。受托人超越權(quán)限給委托人造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失?！毙“咐?/p>

家長(zhǎng)和該幼兒園之間建立的，是有償?shù)奈泻贤P(guān)系，可以就此向園方主張違約責(zé)任。違約之訴和侵權(quán)之訴，屬于競(jìng)合關(guān)系，需要根據(jù)實(shí)際情況判斷擇一起訴。這里面需要考慮的是，起訴對(duì)象包不包括該公司，要根據(jù)實(shí)際情況判斷。根據(jù)目前的情況，我傾向于包括該公司和該幼兒園，二者應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。三、行政責(zé)任《幼兒園管理?xiàng)l例》第二十七條規(guī)定，違反本條例，具有下列情形之一的幼兒園，由教育行政部門視情節(jié)輕重，給予限期整頓、停止招生、停止辦園的行政處罰：情形（二）園舍、設(shè)施不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，妨害幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全的。情形（三）教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康的。教育部門還可對(duì)直接責(zé)任