安順舊州鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃方案

安順舊州鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃方案目錄概述現(xiàn)狀分析發(fā)展定位與目標(biāo)空間布局優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施完善與提升社會(huì)事業(yè)發(fā)展與民生改善政策保障與組織實(shí)施01概述為貫徹落實(shí)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)安順舊州鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。響應(yīng)國(guó)家政策舊州鎮(zhèn)作為安順市的重要組成部分，其發(fā)展規(guī)劃對(duì)于優(yōu)化區(qū)域空間布局、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)等具有重要意義。促進(jìn)區(qū)域發(fā)展通過(guò)規(guī)劃實(shí)施，進(jìn)一步完善舊州鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升城鎮(zhèn)形象和品質(zhì)，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。提升城鎮(zhèn)品質(zhì)規(guī)劃背景與意義本次規(guī)劃范圍為舊州鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍，包括鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)村及周邊地區(qū)，總面積約XX平方公里。規(guī)劃范圍本次規(guī)劃期限為XX年，即XXXX年至XXXX年。其中，近期為XXXX年至XXXX年，遠(yuǎn)期為XXXX年至XXXX年。規(guī)劃期限規(guī)劃范圍及期限指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌推進(jìn)舊州鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)。要點(diǎn)一要點(diǎn)二規(guī)劃原則堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展；堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持文化傳承、特色發(fā)展；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放發(fā)展；堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作；堅(jiān)持人民主體、共建共享。指導(dǎo)思想與原則02現(xiàn)狀分析舊州鎮(zhèn)位于安順市西秀區(qū)東南部，距市區(qū)約60公里，交通便利。地理位置氣候條件自然資源舊州鎮(zhèn)屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，四季分明，氣候溫和，雨量充沛。舊州鎮(zhèn)擁有豐富的自然資源，如森林、水資源和礦產(chǎn)資源等。030201自然環(huán)境條件經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)舊州鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，主要種植水稻、玉米、蔬菜等農(nóng)作物，畜牧業(yè)和漁業(yè)也有一定發(fā)展。近年來(lái)，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)逐漸成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。社會(huì)事業(yè)舊州鎮(zhèn)教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，但仍存在教育資源不足、醫(yī)療條件有限等問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)舊州鎮(zhèn)歷史悠久，擁有眾多歷史遺跡和古建筑，如古城墻、古寺廟、古民居等。舊州鎮(zhèn)民俗文化豐富多彩，包括民間舞蹈、戲曲、手工藝等。歷史文化資源民俗文化歷史遺跡經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后基礎(chǔ)設(shè)施薄弱生態(tài)環(huán)境保護(hù)不足社會(huì)事業(yè)發(fā)展不平衡面臨的主要問(wèn)題舊州鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增長(zhǎng)，舊州鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。舊州鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)。舊州鎮(zhèn)教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)發(fā)展不平衡，優(yōu)質(zhì)資源不足。03發(fā)展定位與目標(biāo)

發(fā)展定位歷史文化名鎮(zhèn)舊州鎮(zhèn)擁有悠久的歷史和豐富的文化遺產(chǎn)，應(yīng)定位為歷史文化名鎮(zhèn)，注重保護(hù)和傳承歷史文化。旅游目的地依托優(yōu)美的自然風(fēng)光和豐富的文化資源，將舊州鎮(zhèn)打造成為具有吸引力的旅游目的地?，F(xiàn)代化小城鎮(zhèn)在保持歷史風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，提升城鎮(zhèn)功能和品質(zhì)，打造宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。社會(huì)進(jìn)步完善公共服務(wù)體系，提高教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展成果。文化傳承深入挖掘歷史文化資源，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。生態(tài)保護(hù)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展目標(biāo)深化改革開(kāi)放創(chuàng)新推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，激發(fā)發(fā)展活力和動(dòng)力。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理實(shí)施生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理工程，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)承載能力和服務(wù)水平。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)現(xiàn)路徑04空間布局優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化完善舊州鎮(zhèn)內(nèi)外交通網(wǎng)絡(luò)，提高交通可達(dá)性和便捷性，促進(jìn)城鎮(zhèn)內(nèi)外聯(lián)系和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。公共設(shè)施布局根據(jù)居民需求和城鎮(zhèn)發(fā)展需要，合理規(guī)劃公共設(shè)施布局，提高公共服務(wù)水平和質(zhì)量。城鎮(zhèn)空間布局根據(jù)舊州鎮(zhèn)的地理、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化條件，合理規(guī)劃城鎮(zhèn)空間布局，明確各類用地的功能定位和發(fā)展方向?？傮w空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃劃定生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格保護(hù)自然生態(tài)空間，確保生態(tài)安全。生態(tài)空間保護(hù)加強(qiáng)水環(huán)境治理和保護(hù)，改善水環(huán)境質(zhì)量，提升城鎮(zhèn)水生態(tài)功能。水環(huán)境治理推進(jìn)綠化景觀建設(shè)，增加綠地面積和綠化覆蓋率，提升城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。綠化景觀建設(shè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)策略優(yōu)化農(nóng)用地布局和結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)用地利用效率和產(chǎn)出水平。農(nóng)用地調(diào)整根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展需要，合理調(diào)整建設(shè)用地布局和規(guī)模，提高土地利用效益。建設(shè)用地調(diào)整適度開(kāi)發(fā)未利用地資源，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間，促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用。未利用地開(kāi)發(fā)土地利用調(diào)整方案05產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)和裝備，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。加大農(nóng)業(yè)科技投入調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)措施加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新裝備對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。培育新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)培育計(jì)劃選擇一批有潛力、有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，支持其做大做強(qiáng)，成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向及重點(diǎn)企業(yè)培育計(jì)劃03推進(jìn)智慧旅游發(fā)展運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提升旅游服務(wù)智能化水平，為游客提供更加便捷、個(gè)性化的旅游體驗(yàn)。01推動(dòng)旅游業(yè)與文化、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展深入挖掘歷史文化資源，打造特色旅游品牌，促進(jìn)旅游業(yè)與文化、體育等產(chǎn)業(yè)的深度融合。02加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善旅游交通、住宿、餐飲等配套服務(wù)設(shè)施，提高旅游接待能力和服務(wù)水平。旅游業(yè)融合發(fā)展策略06基礎(chǔ)設(shè)施完善與提升道路交通改善提升鎮(zhèn)內(nèi)主要道路等級(jí)，完善道路網(wǎng)布局，提高道路通行能力。公共交通發(fā)展優(yōu)化公交線路和站點(diǎn)布局，提高公交覆蓋率和服務(wù)水平。慢行交通建設(shè)建設(shè)完善的步行和自行車道網(wǎng)絡(luò)，提升慢行交通出行環(huán)境。交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化方案水源保障加強(qiáng)水源地保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保供水安全。供水設(shè)施建設(shè)完善供水管網(wǎng)和泵站等供水設(shè)施，提高供水能力和水質(zhì)。排水與污水處理建設(shè)完善的排水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放。水利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃電力供應(yīng)保障加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和改造，提高供電可靠性和電能質(zhì)量。可再生能源利用積極推廣太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源利用，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。燃?xì)夤?yīng)保障完善燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)和儲(chǔ)氣設(shè)施，保障燃?xì)夥€(wěn)定供應(yīng)。能源供應(yīng)保障措施07社會(huì)事業(yè)發(fā)展與民生改善加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)提高教師素質(zhì)，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，完善教師培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)教育信息化利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，提高教育教學(xué)質(zhì)量和效益。優(yōu)化學(xué)校布局根據(jù)舊州鎮(zhèn)人口分布和流動(dòng)趨勢(shì)，合理規(guī)劃學(xué)校布局，確保教育資源覆蓋全鎮(zhèn)。教育資源均衡配置策略加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)加大醫(yī)療衛(wèi)生人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生人員專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)運(yùn)用信息技術(shù)手段，優(yōu)化服務(wù)流程，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)效率和質(zhì)量。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立健全以鎮(zhèn)衛(wèi)生院為龍頭、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平提升計(jì)劃完善公共文化服務(wù)體系加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，豐富群眾文化活動(dòng)，提高公共文化服務(wù)水平和質(zhì)量。促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，推廣全民健身運(yùn)動(dòng)，提高群眾身體素質(zhì)和健康水平。弘揚(yáng)地方特色文化挖掘和傳承舊州鎮(zhèn)優(yōu)秀歷史文化資源，打造具有地方特色的文化品牌。文化體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃03020108政策保障與組織實(shí)施明確職責(zé)分工各成員單位根據(jù)各自職能，明確責(zé)任分工，形成工作合力，確保規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。建立工作機(jī)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。設(shè)立專門領(lǐng)導(dǎo)小組成立由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的舊州鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)和協(xié)調(diào)規(guī)劃實(shí)施工作。組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分工123在土地、稅收、金融等方面制定一系列優(yōu)惠政策，吸引各類投資主體參與舊州鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。制定優(yōu)惠政策將舊州鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃所需資金納入財(cái)政預(yù)算，逐年加大投入力度，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)順利推進(jìn)。加大財(cái)政投入積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，引導(dǎo)社會(huì)資本參與舊州鎮(zhèn)建設(shè)，形成政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的多元化投融資格局。拓寬融資渠道政策扶持和資金籌措方案